G 13.11职业健康安全文件和记录管理办法

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职业健康安全文件和记录管理办法

1 范围

本标准对公司职业健康安全文件系统、安全管理文件、安全操作规程、文件和记录控制作出了规范要求。

本标准适用于在公司范围内职业健康安全文件的管理、记录等文件控制工作。

2 规范性引用文件

下列文件中条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

3 职业健康安全文件总体要求

3.1 公司应编制以下各类职业健康安全文件，形成文件系统清单

3.1.1 职业健康安全管理体系手册，内容应符合《职业健康安全管理体系》的要求；

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3.1.2 各类安全管理文件，可包括：职业健康安全管理体系程序文件、公司规章制度、公司管理标准、部门规章制度等；

3.1.3 各类安全技术文件，可包括：安全操作规程、作业指导书、安全技术标准等；

3.1.4 各类应急预案等，可包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等；

3.1.5 需规范受控的职业健康安全相关外来文件，包括上级、相关方等制定的需公司执行的各类文件

3.1.6 公司根据需要编制的其它类型的文件。

4 安全管理文件要求

4.1公司至少应建立以下各类安全管理文件

4.1.1 各部门及相关人员安全职责，内容应包括公司领导人员、部门及管理人员、作业人员等各层次安全职责，应符合《组织机构和职责》的要求。

4.1.2 安全生产投入管理，内容应具体规定投入的提出、审批流程和权限、安全技术措施计划和实施等，并符合《安全投入费用管理》的要求。。

4.1.3危险源辨识、风险评价和控制策划，内容应包括重大危险源管理，并符合《危险源管理》的要求。

4.1.4职业安全健康法律法规和其它要求管理，内容应包括获取、识别和更新及合规性评价，并符合《法律法规和其它要求管理》的要求。

4.1.5安全培训和教育，内容应包括相关人员任职资质、特种设备作业人员和特种作业人员管理、培训管理及要求等，并符合《能力、意识和安全培训教育》的要求。

4.1.6 安全事项参与、协商和沟通，内容应包括工会、员工代表的参与和协商的具体要求，并符合《参与、协商和沟通》的要求。

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4.1.7建设项目安全设施“三同时”管理，内容应包括公司内部项目相关要求，并符合《建设项目“三同时”和公司安全技术措施项目管理》的要求。

4.1.8相关方安全管理，内容应包括相关方管理职责及各类相关方管理要求，并符合相关方《安全管理规定的要求》。

4.1.9安全标示管理，内容应符合《安全标示管理》的要求。

4.1.10设备设施安全管理，内容应包括设备安全装置、特种设备、电气设施和防雷系统管理等，并符合《设备设施安全基础管理》的要求。

4.1.11危险作业审批，内容应包括动火作业、高处作业、有限空间作业等审批、监护要求，并符合《危险作业管理》的要求。

4.1.12临时线路审批，内容应包括审批及线路敷设要求等，并符合《临时低压电气线路》的要求。

4.1.13库房管理，内容应符合《危险源管理》的要求。

4.1.14消防管理，内容应符合《消防安全基础管理》的要求。

4.1.15危险物品管理，内容应包括危险化学品、剧毒品等管理，并符合《危险物品和危险作业管理》的要求。

4.1.16 交通安全管理，内容应符合《交通安全基础管理》。

4.1.17 厂内机动车辆管理，内容应符合《厂内专用机动车安全管理》要求。

4.1.18职业危害管理，内容应包括职业危害作业点、职业危害作业人员及其健康监护等，并符合《职业危害和劳动防护用品管理》的要求。

4.1.19劳动防护用品管理，内容应包括发放标准及发放要求等，并符合《劳动防护用品、急救药品和设施管理》的要求。

4.1.20应急准备和响应管理，内容应包括应急职责、应急管理要求，还应编制公司综合应急预案、专项应急预案及相关现场的现场处置方案，并符合《应急准备和响应》的要求。

4.1.21安全检查和隐患管理，内容应符合《安全检查、内部审核和隐患管理》的要求。

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4.1.22职业健康安全管理体系内部审核，内容应符合《安全检查、内部审核和隐患管理》的要求。

4.1.23事件、事故管理，内容应符合《事件、事故管理》的要求。

4.1.24安全绩效考核，内容应符合《安全绩效考核和管理评审》的要求。

4.1.25职业健康安全管理体系管理评审，内容应符合《安全绩效考核和管理评审》的要求。

5 安全操作规程要求

5.1安全操作规程的制定

5.1.1 安全操作规程的编制应依据工艺流程、设备设施性能、操作方法及工作环境制定，一般应以作业工序、作业岗位为基本单元编制；相同设备设施，且作业方式相同，可以合并，否则应单独编制安全操作规程；需编制的作业岗位应包括作业和设备操作岗位、检修岗位、仓储岗位、检验检测岗位等，并形成文本清单；

5.1.2采用新技术、新设备、新工艺、新材料时，在投入使用前应先修订和重新制定安全操作规程，岗位安全操作规程应随工艺或设备的变更情况，及时进行更新，保持有效版本。

5.1.3安全操作规程可单独制定，也可与设备操作规程、作业指导书等整合发布，下发到现场作业人员；

5.1.4 由外来务工人员组成的部门、班组应按本公司部门、班组对待，组织其编制岗位安全操作规程、开展班组安全活动等：其中如派遣机构有相关操作规程，应经过公司确认后，方可使用。

5.1.5安全操作规程内容应包括设备和作业主要危险源及控制要求、劳动防护用品配备和穿戴要求等，内容应符合国家和行业的法规和标准要求。

6 文件和记录控制要求

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6.1 文件控制制度和基本要求

6.1.1 建立文件管理的制度，规定需受控的职业健康安全相关文件范围，受控文件的编制、评审、编号、发放、修改和作废等要求，并明确各类各级文件的批准权限、管理职责；其中应包括对需受控的外来文件的控制职责和要求；

6.1.2各类文件应有编制人和批准人，文件发布前应经过评审，并保存评审和批准记录。

6.1.3各类文件应编号，并标明文本的版本：应有发布和实施日期，其中专项应急预案和现场处置方案应以纸质文本发布；

6.1.4应确定各类各级文件的发放部门，建立各类各级受控文件的发放记录台账或清单；

6.1.5文件发放时应编制并记录发放号，以便于以后文件的回收。

6.2 文件的评审更新和作废

6.2.1应确定各类各级文件的定期评审要求，其中应规定当内外部环境发生变化时及时评审；

6.2.2 文件评审应针对文件的适宜性、充分性和有效性进行，并保存记录；

6.2.3文件需要更新时，应办理审批手续，按原批准权限重新批准；并保持审批记录；涉及较多内容的更改，宜进行文件审核；

6.2.4 文件如作废，应有主管部门回收，保持回收记录；作废文件如需保留，应对其进行标识。

6.3 外来文件的识别和管理

6.3.1 需公司跨年度经常执行和长期执行的外来文件，包括上级职业健康安全文件应纳入受控范围；国家和地方是法律法规和标准等，宜按法规文本管理，具体执行法律法规和其它要求管理。

6.3.2需发放到下属部门使用的受控外来文件，应建立发放记录台账或清单；防范时应编制并记录发放号，以便于以后文件的回收。

6.4记录控制制度和基本要求应符合《职业健康安全管理体系》的要求

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6.4.1建立记录管理的制度，规定需受控的记录范围、记录表格的设计、编号、使用要求、记录保存期、记录销毁、记录的归档等要求，并明确各类各级记录的管理职责；

6.4.2建立公司职业健康安全相关记录清单，其中应确定各类记录的标示方法，填写部门、保存部门及保存期限等；清单内容应包括记录表格，也包括需要保存的其它书面或电子记录、资料；公司下属各部门宜建立本部门清单；

6.4.3 对于长期使用，且需规范内容的表格化记录，应设计规范性表格，并经过审批方可下发使用；

6.4.4 记录可采用书面形式，也可采用电子版记录，但均应保证其利于查阅、使用和保管；涉及安全隐患整改、事故处理或安全检查等内容应建立书面记录；

6.4.5记录填写应标明填写人、填写日期等；记录填写应笔迹清析，填写规范，不应随意涂改；如已经上报归档后需要修改的，应办理更改手续，并在更改处做出明显标识；

6.4.6计划、评价需批准的记录应有批准人签字，保持签字记录；或在信息化系统中履行授权批准手续，但均需保存授权批准的相关电子化信息资料。

6.5记录的保持、归档和销毁

6.5.1公司及下属部门的各类记录应明确保存部门及保存人；记录保存期应大于内容要求的可追溯时间，并符合法规的要求；其中事故调查记录、重大隐患相关记录等应长期保存；

6.5.2 应将重要的、需长期保存的安全相关资料归档管理，其中应包括：安全技术措施实施和验收资料、特种设备技术、检验等资料；安全“三同时“资料；职业健康监护资料、重大事故隐患整改的资料；事故调查处理的记录；其它法规和上级要求归档的资料等；并建立归档资料清单；

6.5.3对已到保存期限的记录，应认真审查，重新评价其保存价值；无保存价值的记录，经过批准，统一销毁，并保存销毁记录。

7 检查与考核

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7.1 公司每年组织对职业健康安全文件和记录管理运行情况内审1次；

7.2 检查与考核结果与当月绩效工资挂钩,按照公司《生产经营安全工作目标分类考核标准》执行。

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