宜宾市爱卫会关于下达2012年爱国卫生工作任务的通知

宜宾市爱国卫生运动委员会文件

宜市爱卫会?2012?3号

宜宾市爱国卫生运动委员会

关于下达2012年爱国卫生工作任务的通知

各区县人民政府，市级相关部门：

根据市委、市政府确定的“转型工作年”的工作主题和“两化互动，高位求进，转型工作，民生优先”的工作基调，市爱卫会特制定2012年爱国卫生工作任务，请各区县和市级相关部门认真贯彻执行。

一、2012年工作目标

全面巩固省级卫生城市工作成果，纵深推进创建国家卫生城市工作，年底力争通过省爱卫会初检。全面推进国家卫生乡镇（县城）、省级卫生乡镇（县城）、市级卫生县乡镇创建工作，努力实现全市创卫工作新突破，促进全市城乡环境综合治理工作的开展，城乡环境面貌显著提升。

二、广泛开展爱国卫生运动60周年纪念活动

2012年是爱国卫生运动开展60周年。按照全国爱卫办

和省爱卫办计划安排，结合四月份爱国卫生月，组织开展多种形式的纪念活动，利用宣传专栏、墙报、开展《健康66条》大众媒体宣传，大张旗鼓地宣传爱国卫生运动60年所取得的巨大成就、在我国经济社会发展各个时期所发挥的重要作用、在重大疾病防控、突发公共卫生事件中做出的重大贡献。结合宜宾市实际，宣传动员社会各界和广大公民，发扬爱国卫生运动的光荣传统，社会动员，群众动手，清洁家园，改造环境，群防群控，防治疾病。为改善城乡环境面貌，提升公民健康素质，构建和谐社会做出新的贡献。

三、大力推进卫生城市乡镇村创建工作

（一）加快中心城区创建国家卫生城市步伐。认真按照国家卫生城市标准和管理办法，强力推进创建活动。立足“基础差、功能弱、欠帐多”的现实，把解决当前创国卫面临的瓶颈性问题作为突破口，对照标准做好调查研究和规划计划，把握标准，审时度势，扎实推进，务求实效，确保创建国家卫生城市工作通过省级初检。着重做好以下几项工作：

1、完善城镇功能。对全市城区主要街道、主要通道、重要节点市政设施实行提档升级，完善城市市场、修车洗车场、停车场设施，年底前全面取缔城区以街为市和各类占道经营，按照《国家卫生城市标准》，进一步加强城区环卫设施建设和管理，加快推进垃圾处理场、垃圾中转站、各类垃圾收集设施、公厕建设，强化设施监管，保持规范运行。中心城区要按照“国卫”标准，推进垃圾发电、餐厨垃圾处理

中心项目建设，完成垃圾填埋场扩建工程和潼关、江北两个垃圾中转站建设，新建星级公厕、改造原有公厕，购置大型清洗保洁车和洒水车，更换一批垃圾清运车辆，从根本上改善环卫设施设备。

2、规范容貌秩序。按照“疏堵结合，以疏为主；严管重罚，以管为主”的原则，统一编制规划，制定管理标准，明确业主责任，切实规范全市城镇容貌秩序。充分发挥数字化城管优势，提高“五乱”治理水平，切实加大“摊位乱摆、垃圾乱扔、车辆乱停、广告乱贴、工地乱象”和占道停车、修车、洗车、售车、废旧物资回收点乱设、乱修乱建执法力度，依法查处以上乱象，坚决防止反弹。

3、消除薄弱环节。针对薄弱环节，在全市统一部署开展“五小”行业整治、“三场”建设、社区及城中村治理、扬尘及城乡环卫设施建设等专项治理工作，全面夯实基层基础。在中心城区一是深化社区、城中村和城郊结合部治理。全面提高居民社区、城中村和城乡结合部环卫保洁水平，着力夯实社区环卫基础设施，在中心城区打造无物管亮点社区，加快棚户区改造，全面治理城郊结合部环境卫生死角，着力夯实环卫基础设施。二是深化餐饮和“五小”行业治理。明确相关部门的职责，完善餐饮“三防” 设施，进一步规范“五小”行业，打造行业卫生管理示范街道，提高行业卫生管理水平。

4、强化组织效能保证。一是明确责任主体，明确每一

个工作项目、每一项具体任务的责任部门和第一责任人，明确完成时限，实行考核到责任主体，问责到第一责任人和分管负责人。二是建立责任金约束机制，建立责任主体和责任人双向责任金制度，实行经常化考核，真正逗硬奖惩。三是严格督查曝光，完善督查、监察、城管、媒体多方参与的常态督查机制，严格实行通报、曝光和问责。四是加重绩效考核，发挥考核“指挥棒”作用，提高爱国卫生工作在年度绩效考核体系中的比重，形成鲜明导向。

（二）大力推进卫生乡镇村创建工作。认真按照国家卫生乡镇（县城）标准和管理办法，大力推进创建活动，对基础条件较好，党政领导高度重视的县城、乡镇、村予以重点帮助和指导。一是江安县、筠连县、兴文县国家卫生县城创建工作力争通过省爱卫会初检。长宁县竹海镇、翠屏区李庄镇、江安县夕佳山镇创建国家卫生镇工作，力争通过省爱卫会考核。二是推进高县、宜宾县、珙县创建省级卫生县城工作，灭鼠、灭蝇单项通过省爱卫会考核。牟坪镇、高场镇、裴石乡、水清镇、胜天镇、塘坝乡、下罗乡等乡镇创建省级卫生乡镇工作力争通过省爱卫会考核。三是拟创建3-5个市级卫生乡镇，10个村省级卫生村，20个市级卫生村。四是对2009年以前（含2009年）创建的市级卫生场镇进行复查。

四、强化健康教育工作

健康教育是爱国卫生和创卫工作的重要组成部分，是提高全民健康素质和广大人民群众健康的重要保障。围绕本年

度爱国卫生中心工作，在全市范围内有针对性地开展全民健康教育，以巩固和发展省级卫生城市成果、创建国家卫生城市为契机，以“爱国卫生月”、“世界无烟日”、“世界洗手日”及其它卫生日和创建活动为载体，充分发挥社区、学校、医院、行业、大众传媒及相关部门的职能作用，全方位，多层次地广泛开展全民健康教育各项活动。

1、社区健康教育。市区县要大力开展“相约健康社区行”、中国公民健康素养（健康66条）巡讲等卫生与健康活动。

2、学校健康教育。各中小学要认真按照《中小学健康教育指导刚要》和《学校卫生工作条例》开展学校健康教育工作。要把健康教育内容列入中小学德育教育、素质教育范畴，要充分利用专栏、板报、演讲会、讲座、倡议书、班会等形式，开展形式多样、内容丰富的健康教育活动。

3、医院健康教育。市区县医院要发挥自身独特优势，强化管理，坚持把健康教育列入病区常规管理制度。

4、行业健康教育。市区县要加强对工厂、交通、商场（店）、影剧院等行业健康教育的指导，工矿企业要认真按照《中华人民共和国职业病防治法》，积极推进“安全——健康——环境”为中心的健康促进工程。

5、大众传媒健康教育。市、区（县）要加强与媒体的协调与合作，要充分发挥新闻单位的职能作用，加大全民健康教育宣传力度。并根据季节发病特点，开辟专家热线、卫

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