上海某酒店装饰工程总承包管理方案 - secret

工程承包管理方案

目 录

第一部分 承包项目管理的目标和责任 1-1 承包项目管理目标 1-2 1-3 1-4 1-5

第二部分 2-1 2-2 2-3

第三部分 3-1 3-2 3-3 3-4 3-5 3-6 3-7 质量管理目标 工期进度目标 安全文明施工目标 承包项目管理的责任 承包的职责与组织机构 承包项目管理网络和职责 机构设置和管理网络 各部门主要职能 承包项目经理部管理工作 施工组织的主要内容 施工准备 综合平衡 质量监控

工程技术质量主要工作流程 进度监督 工程资料管理

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第四部分 承包项目经理部管理措施 4-1 承包对工程进度控制的管理措施 4-2 承包对质量目标控制的管理措施 4-3 承包对预算成本控制的管理措施 4-4 承包对施工技术的管理措施 4-5 承包对安全文明施工的管理措施

第五部分 承包对分包商的管理与协调 5-1 总体管理措施 5-2 对分包商的管理、协调 5-3 对指定分包商的管理

5-4 承包对指定分包商/独立承建方的配合与服务

第六部分 承包项目管理过程中发展商权利的落实与保证 6-1 投资控制权保证 6-2 承包商的选择权保证

第七部分 承包项目经理部与监理、设计的配合协调 7-1 承包与监理单位配合协调措施 7-2 承包与设计单位配合协调措施

第八部分 承包对深化设计的管理 8-1 承包对深化设计的职能

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8-2 承包对设计管理的职能

第九部分 承包对机电安装工程的管理与协调 9-1 承包对机电安装工程的施工管理与协调 9-2 机电设备安装主承包管理内容 9-3

第十部分 10-1 10-2 10-3 10-4 10-5 10-6 10-7 10-8

机电设备安装主承包管理实施原则 有关附件 合同管理 计划管理 出图管理 计划统计 施工方案管理 工程质量控制 隐蔽工程技术复核 原材料及成品半成品控制 （第3页）

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第一部分 承包项目管理的目标和责任

1-1、承包项目管理目标

以我公司通过国际认证的ISO9001质量管理体系为主要抓手，以严密公正的总分包合同为依据，辅以施工管理中最有效的网络进度管理方法，质量安全系统管理方法，信息循环调控方法等现代科学管理手段。在本项目上，按预定工期，落实贵局的构思和商业目标。 1-2、质量管理目标

我公司的质量管理是全面质量管理，在过程控制中全面贯彻ISO9001质量保证体系和中华人民共和国国家标准。

在**会展中心酒店客房装饰项目质量管理中，我们遵循上述目标，特制定以下几点原则：

a、必须有一个完整的符合实践要求的高素质的管理班子。 b、必须严格选择高水平施工分包队伍参与本项目建设。 c、必须有一套完整并符合本工程要求的高质量的管理程序。 d、必须从进入本工地的全部材料的原始凭证和质量保证书的源头抓起。 1-3、工期进度目标

我们在该项目上的工期目标是合同工期。进度目标的原则是严密控制分包队伍的进出场时间和重要节点工序进度。为实现上述目标须做到：

a、严格按合同规定的工期编制总进度计划，并结合各分包专业施工进度要求，充分利用计划中的自由时差，抓住关键线路上的重要节点工序，确保施工的最佳均衡和连续作业。

b、以“节点着色法”和“实际进度前锋线”的记录方式不断与计划

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图比较发现问题，制定措施，补救延误，强化计划执行过程中的动态管理和控制。

c、各分包单位交替节点日期，只能拖时辰，不能拖日历天。 d、上下道工序严密衔接，小节点交接实现零工期验收（即当日完工后甲乙丙三方验收），大节点验收不超过日历天。 1-4、安全文明施工目标

安全目标：安全生产以现行行业考核指标为依据，达标率为100%，确保安全事故为零。

文明施工目标：创上海市文明工地。 1-5、承包项目管理的责任

为确保项目管理目标的实现，本公司从组织上建立了可承担起项目全面、全部、全过程管理要求相适应的管理组织网络；从质量、安全、进度、文明、资料、物资等管理责任上制定相应的管理职能，建立好保证体系并落实对应的保证措施。

承包管理人员必须认真学习承包与贵局签订的合同文本，全面理解和掌握合同文本的要求。在工程实施中，以合同文本为依据，自始至终将其贯彻执行到整个承包施工管理全过程中去，确保工程优质如期完成。

在整个施工的全过程中承担起领导、组织、监督、协调的全部责任， 对发展商负有全责。

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第二部分 承包的职责与组织机构

2-1、承包项目管理网络和职责

（一）项目管理网络

承包项目经理部

发展商

主设计 工程监理 工程测量

质量管理

. 原材料质量控制

. 半成品质量控制

. 施工手段质量控制

. 技术资料质量控制 . 施工实物质量监控 . 中间产品检测

工程管理

. 现场组织协调 . 进度控制 . 施工安全监督 . 工程计量 . 施工方案 . 施工图管理 . 图纸深化

造价管理

. 索赔处理 . 工程预算 . 工程结算

合同管理 . 分包合同履约情况检查

. 调解分包间纠纷

. 工程试验、检测

（二）项目管理职责

根据工程分段施工的界面划定范围，承包商将根据总体管理方案，制定专人、统一规划、周密安排，承担总管理、总协调、总负责责任，确保工程顺利进行。

针对本工程施工区域大，工程标准高，指定专业施工单位和指定供应商等协作施工单位多的特点，承包项目部将在贵局、监理的支持、帮助、监督下做好全面、全过程的施工管理和协调工作，以“认真、投入、

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到位”的六字方针，以一流的管理、一流的质量、一流的速度和一流的服务全面履行总包的职责为指导思想，实行对现场质量、安全、文明的总管理；工程进度、材料设备和施工现场的总控制；平面布置、机械调度和作业工序的总调度；主设计出图、各专业施工图结合和方案会审的总协调为基本工作内容，建立起与责任相适应的组织管理网络。 2-2、机构设置和管理网络 主设计 工料测量 施工监理 发 展 商 项目承包部 总经理 副 经理 副 经理 主任工程师 主任设计师 办公室 合约部 设计部工程部 技术部 质量部 物资部 指定分包 阶段工程 -

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2-3、各部门主要职能 （一）技术部

1、在项目主任工程师领导下，负责编制施工大纲，并确定施工大纲是否符合工程实际，并设置相应的关键部位技术管理控制点。

2、具体负责工程项目的技术管理工作，检查工作，完成现场的验收。 3、对各分包商的施工、组织主设计和施工方案进行审核检查，协调各分包商施工方案上的矛盾冲突。

4、对各专业施工图进行审核、协调，避免发生主设计与施工矛盾而造成不必要的返工。

5、负责解决施工现场出现的技术问题，与原设计、监理协作解决有关技术问题。

6、完成与项目有关的计量、试验工作。

7、协助项目主任工程师对关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺新技术的开发研究。 （二） 工程部

1、有效、动态地对现场施工活动实施全方位、全过程管理。 2、合理安排施工搭接，尤其是对各主要分部、装饰工程的节点目标进行监控，确保工序管理，形成最终优质产品。

3、实施作业过程中的施工指导，确保工序管理点的顺利实施。 4、负责处理和协调各分包商之间关系，检查各分包商的机械设备及劳动力使用，使工程建设有组织地按计划进行。

5、负责不同阶段施工现场和临时生产场地的协调与管理，有序地组

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织平面、立体的各种材料和设备的运输、堆放工作。

6、编制项目阶段计划、节点计划、工序计划，确保计划的合理性和可操作性，并随实际情况不断修正完善。

7、负责项目的安全生产和施工现场的安全、消防、保卫工作。 8、负责与分包商订立确保工程目标全面兑现的安全生产、消防保卫、文明作业制度，并有针对性地制定相应的实施细则，加强监管和监控，做好检查考核工作。

9、负责对各分包商进行生产、进度、安全、技术的交底工作。 （三） 质量部

1、技术规范与合同要求，实施全过程的质量控制和检查、监督工作。 2、负责对分部、分项工程及最终产品的检验、并参与最终产品的质量评定工作，独立行使施工过程中的质量监督权利。

3、负责对各分包商施工过程和施工最终产品质量进行事前、事中、事后的交底、检测、评定工作。

4、对隐蔽工程进行检查、验收、评定，并对施工过程中的操作工艺、工序、工法进行监控。

5、负责各种质量记录资料的填制、收集、立卷工作。 （四） 物资部

1、按质量要求和施工方案，检查分包商的机械设备和材料。 2、强化对原材料、设备、半成品的质量检验和管理。

3、严格控制无质保文件和不符合技术规范指标的材料设备投入施工。 4、对各分包商经主设计师和监理认可的投入施工和安装的材料、

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设备进行全过程的监督、验收管理，并落实必要的保护工作。 5、负责指定供应商所供材料、设备产品的质量延伸监控和管理。 6、负责对各分包商提供的机械设备和设施的检测工作，并要求其的使用安全性和日常维护检修工作。 （五） 合约部

1、具体实施项目的合同管理。

2、工程量复核与增减帐管理，配合阶段性的估算审核工作。 3、编制工程预决算，并做好工程款的收取与支付的相关工作。

4、加强项目的基础管理及信息传递工作。 （六）设计部

1、在项目主任设计师直接领导下，根据发展商要求制定或审定深化设计方案。

2、根据审定的方案进行局部建筑布局的修改及相应的机电修改，同时做好修改设计。 （七） 综合办公室

1、做好对外联系工作，落实与周边环境的联建工作。

2、确立内部管理流程，制定岗位责任制，负责日常考核和评比工作。 3、负责接待、宣传、报导和文件资料的收发、传递和归档。 4、负责日常施工现场标准化管理工作。

4、在现场根据贵局、监理提出的新要求，及时出图，及时签证，减少流通，提高效益。

第三部分 承包项目经理部管理工作

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3-1、 施工组织的主要内容

（一） 根据贵局的要求配合审定指定分包商的装饰工程施工方案。 （二） 根据审定的方案进行局部建筑、结构的修改主设计及相应的装饰、机电修改主设计并由贵局审核并签字认可。

（三） 审定装饰工程的深化图，并会同吁公司审定饰面材料并封样。 （四） 协调组织好安装系统工程和装饰工程，分段进行验收及调试。 3-2、施工准备

（一） 项目管理部为力求现场有条不紊、文明施工， 因此将对工程开工前场布作统一布置，对主要的指定分包商做好事前筹划工作，做到统一布置、统一安排、文明施工。

（二） 做好包括施工图会审、施工方案会审、施工报价会审、 施工计划会审的组织工作。

（三） 落实专人，做好周边环境协调工作。 3-3、综合平衡

（一） 项目管理部将根据贵局审定的总进度计划， 认真监督指定分包商，实施施工作业计划，强化人、机、技术、管理等之间的平衡，调度工作。

（二） 统筹兼顾，搞好施工阶段部署， 在每个分项工程的施工作业计划中确定控制节点，利用经济杠杆，加强制约，确保节点计划兑现。 （三） 项目管理部将由工程部经理来负责做好施工全过程的协调工作，检查节点实施情况，制订、修改、调整下一个节点的实施要求。 （四） 根据贵局的要求审定各层次的装饰方案，并依据审定的装饰

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方案进行局部建筑、结构的修改主设计及相应的机电修改主设计和图面调整。

（五） 强化对材料的质控、质管工作、做好样板间及其所用材料的封样。

（六） 组织施工阶段各节点层和施工段的验收工作。 3-4、质量监控

项目经理部必会实行三级技术质量责任制,项目管理部的主任工程师是本工程的技术质量总负责人，主管本工程的工程技术质量的工作，各分包单位的技术管理工作在项目经理部主任工程师的统一安排下，开展技术质量管理工作。

项目经理部质监、管理网络

工程监理 承包商项目经理部 政府质检质评

主任工程师

质监管理机构 施工单位A 施工单位B 施工单位N

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3-5、工程技术质量主要工作流程

图纸会审 图纸深化 方案审定 方案修改主设计

发展商及监理认定 装饰施工组织主设计

施工进度编制 质量标准交底 施工方案审核 工程测量资料审核

分项工程质量技术复核 隐蔽工程验收

分项工程技术复核 中间验收

分项工程质量评定 资料审核

监理验收

交付下道工序 送交验工资料

下道工序

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3-6、进度监督

（一）进度的事前控制即工期预控

进度事前预控

承包商制定 项目实施总进度

工作内容： 1 确定实施总进度 的各节点网络， 作为日后分包商 承包合同工期条 款依据。 2 确定按总进度计 划要求的资金措 施计划，设备订 货计划，出图计 划，分包进场计 划，材料供应计 划等。

3 要求的大临设施 周转场地，用工 高峰，施工水电 最高用量方案。

审核分包商 提交的施工进度计划 工作内容： 审核施工进度计 划与施工方案的 协调性和合理性。审核施工进度计 划是否符合总进 度计划目标要求。审核施工进度计 划的可操作性， 合理性。 （第14页）审核分包商 承包商制定

提交的施工方案 由业主供应的设备计划 工作内容： 工作内容： 主要审核为保证 主要依据总进度计 总工期，充分利 划，向业主提出工 用时间，空间， 程所需甲供材料， 能保证“全天侯” 设备的需用量及供 施工的技术组织 应时间参数，以便 措施的可行性， 业主制定编制有关 合理性，安全性。 材料设备的采供计 划。 -

1 2 3

（二）进度的事中控制，即进度检查，动态控制和调整

进度事中控制 建立反映工程进度 工程进度检查 组织现场协调会 提出保证总工期 状况的监理日表 不突破的对策指令 工作内容： 1 逐日如实记载工程每日形象进度部位和完成实物工程量。 2 逐日如实记载影响工程进度的内，外，人为和自然的各种因素 3 逐日如实记载工程部位的质检状况

工作内容： 工作内容： 1 检查计划进1 检查，讲评度与实际进度的“总目标”阶差异。 段执行情况，2 主持必要会制定下阶段工议分析差异原作目标值。 因，制订缩小差2 检查上次异措施 协调会执行结3 迅速调整，落果。 实总进度计划措3 总包管理施及预防措施。 上总体协调。 4 各分包间立体交叉搭接施工中出现矛盾的协调。 （第15页）

工作内容： 1 技术措施---缩短工艺时间，减少技术间歇期，调整平行流水立体交叉作业段等。 2 组织措施---增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次，调整分包单位等 3 经济措施---实行包干奖金，制订奖罚措施，严肃合同等。 4 其他配套措施---改善工作环境，加大协调力度，降低劳动强度等。 -

3-7、 工程资料管理

1、承包商负责所有资料在竣工时的汇总。

2、承包商将在工程完成提请验收前二周，必须提交整个工程的有关竣工技术资料，给建设单位归入竣工图资料文件。

3、承包商将严格按承包要求填写各类资料，按工程形象进度整理编册，以备查验。

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（第

第四部分 承包项目经理部管理措施

4-1、 承包对工程进度控制的管理措施 （一） 进度计划的编制执行

项目部据合同规定的工期编制总进度计划并定出过程中的控制节点，交付装饰的进场节点并加强控制。总进度计划将充分结合施工技术方案、各分包专业施工单位的进度要求，充分利用计划中的自由时差，抓住关键线路上的重要节点工序，确保施工的最佳均衡和连续作业，并高度重视各专业施工单位间的相互关系，加以平衡协调。

项目部将会在施工全过程中建立起工期保证体系，加强信息的传递和反馈，加大对现场的协调管理，调度组织力度，确保整个现场能在统一指挥、统一组织、统一调度、统一管理下，有条不紊地有序作业。 （二） 计划的检查和控制

以“节点着色法”和“实际进度前锋线”的记录方式不断与计划图比较发现问题，制定措施，补救延误，强化计划执行过程中的动态管理和控制。

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（三） 工程进度管理流程

协商确定 制订计划 承包 确认 发展商

专业 施工 进度贯彻实施 单位 计划 反 馈 监理

检查、监督

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（四） 工程协调内容

发展商

工料测量师 监理师 主设计师 监 督 承包项目管理部 检 查 总管理 总协调 总进度 总配合 总负责

第一、二阶段施工 指定分包商 独立承建方

项目系统内部协调

土 建 分 包 商

水电暖通 分 包 商

消防系统分包商

监控报警系统分包商

精装潢系统分包商

广播闭路电视分包商

电脑系统分包商

通讯系统分包商

其它专业分包商

主要措施: 1、 制定的计划:先进、合理、节点交叉明确,工作内容分明。 2、 调度会上讲评,在绩效的评估上实事求是;矛盾调解上恰到好处, 奖

罚措施上恰当合理, 确保计划严肃性。

3、 采用工作例会、调度会、专业协调会制度, 使用工作流程图、信

息传递卡等方式来沟通信息, 使局部了解全局, 服从并适应全局。 4、 维护合同的严肃性, 对无原则的纷争批评制止; 对偶尔失误, 启发

诱导; 对严重背离要求的, 终止合同。

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4-2、承包对质量目标控制的管理措施 （一） 建立质量目标管理网络

质量责任制 1、加强分包项目管理 2、落实岗位责任

3、各分项制订质保计划 4、强化质量检测验收

质量控制点 1、制定质量控制点 2、制定质量监控措施和责任人员 3、跟踪管理 4、PTCA循环

质量目标

工作质量

1、合理设置岗位，持证上岗

2、制定专项控制点 3、强化培训，提高业务水准和质量意识 4、跟踪管理考核

（二） 确保工程质量的保证措施

检查制度

1、加强自检互检专检 2、落实整改措施 3、评定及奖罚

4、建立质量工作讲评制

为确保质量目标的实现，必须针对所有参加工程项目施工人员，尤其是管理人员加强质量意识、质量目标的教育宣传，形成科学的网络化管理模式，并层层分解到各个施工环节及日常工作实务管理中去。据此，特制定以下一些实施措施： 1、建立优良工程工作小组

a、成立优良工程工作小组，由项目总经理任组长，组员由项目主任

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工程师、项目副总经理、项目经理部的工程、技术、质量部门负责人员组成。

b、工作小组将制订创优良工程的方案预评审制度，针对本工程特点及创优的目标计划，编制单项的创优质工程实施方案，此方案有别于一般的施工组织主设计或施工方案，其中包括创优目标、工作计划、组织体系、管理体系和质量程序控制等一整套全过程的措施方案，施工过程中，落实跟踪措施，检查方案的落实及质量情况及时调整、制订最优、最佳的方案，付诸实施。

c、制订创优工作责任制，层层分解落实到岗位、落实到人，项目部开展全过程质量监控管理工作，实施全过程的动态质量管理，施工现场各生产施工班组建立、健全质量管理小组，根据本工程的特点和各专业工种在以往创优质工程过程中的难点疑点，设置重要质量管理点，通过计划、实施、检查、总结的工作程序，以达到不断提高工作质量标准的目的，为创优良目标工程提供先决条件。

d、工作小组配合贵局参与施工队伍及专业工种队伍的考察选择，择优劣汰，设立竞争机制，竞标进场施工，确保素质过硬、管理到位的专业队伍或班组进场施工。

e、工作小组建立工作例会制，针对现场施工进度开展工作，每星期至少开一次现场例会，对当前的施工质量进行评议，提出整改和改进的措施意见，以便工程质量，向更高层次、标准努力。 （三） 创优良工程总体措施

1、根据本工程的工程规模、工期质量及承包方式，挑选曾参加过类

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似工程的技术业务精干的工程技术管理人员参加本工程的施工管理。实行项目经理、项目主任工程师技术质量负责制。

2、强化项目质量管理保证体系，项目开工前，必须依据合同文件及我公司质量保证手册及程序文件，根据本工程创优良目标的要求，编制相应的项目质量保证计划，加强施工过程的质量控制点，对影响工程质量的诸多相关因素，专题研究重点攻关，使工程施工质量达到优质工程标准。 3、施工过程控制中，各工序工作必须进行事先交底控制，中间检查，事后验收制度，同时严把材料设备验收制度和计量管理制度关。 4、在工程实物质量努力提高前提下，同样必须自开工之日起自始至终按照优质工程的档案资料规定做到及时、齐全、正确、规范化的标准。 5、施工过程中准确领会贯彻主设计意图和要求，主动做好监理、主设计及施工各方之间的配合协调工作，使工程进度顺利进行，努力创造一个良好的创优工程工作环境。

6、施工过程中，认真做好土建、安装、装饰、装修等各专业分包之间的配合协调关系，及早解决各专业工种之间配合矛盾，确保施工质量一次达标。为此，技术质量管理部门将把工作重点放在图纸深化、图面协调、工序顺序、工艺审核上；生产管理部门将把工作重点放在总平面管理、作业进度协调、作业环境创造上。 4-3、 承包对预算成本控制的管理措施 （一） 预算成本编制的依据

项目部根据施工图图纸重新编制施工图预算和施工预算，作为预算成本编制的依据。

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（二） 成本计划的编制

项目部根据“两算”编制计划成本并定出过程中的控制节点、特别是与投标报价有出入的部分，应该作为控制重点内部消化。同时通过目标分解，明确项目参与责任人和作业人对控制成本应承担责任的依据。工程项目施工成本计划编制一般按以下程序进行：

有关资料收集整理 预测分析 计划编制 成本偏差及调整 信息反馈 （三） 加强对工程成本的管理

工程成本管理从成本估算开始，经编制成本计划，采取降低成本的措施，进行成本控制，直到成本核算与分析为止。其具体的工作步骤如下： 1、成本预测：根据成本信息和施工情况，运用一定的方法，对未来的成本及其可能发展趋势作出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本进行核算。

2、成本计划：对项目施工成本进行计划管理的工具，应包括开工到竣工所必须的施工成本，是目标成本的一种形式。

3、成本控制：在项目施工中对影响项目成本的因素加强管理，采取各种有效的措施，将施工中发生的实际成本控制在计划成本范围内，随时揭示并反馈，对差异进行分析消除现象，总结经验。

4、成本核算：对项目施工中所发生的各种费用和形成项目成本的核算。其一，按照成本开支范围对费用进行归集，计算实际发生额；其二，根据核算对象，计算项目的总成本和单位成本。

5、成本分析：在成本形成过程中，对成本进行对比评价和剖析总结

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工作。

6、成本考核：在施工项目结束后，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核。

工程成本管理的每个环节都是相互联系和相互作用的。一般程序流程如下所示：

施工成本估算 投标、承包 施工组织主设计及施工预算编制成本成本计划 成本预测 施工安排、资源供应 成本控制 施工 进度控制 施工原始资料记录整理 质量控制 成本计算、核算 对预算差异分析原成本分析 工程决算预测 改善成本对策

（四） 实行对成本全过程控制的措施

1、优化施工组织主设计：根据工程性质、规模和工艺特点，精心编制和优化施工组织主设计，选用经济合理的施工方案，合理布置施工现场和工艺流程，合理确定工期和进度计划，充分利用人力、物力资源，以保

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证实现优质、均衡、低耗、安全和文明的施工。

2、建立并完善目标成本责任体系：对项目进行分解，落实项目各级人员的成本责任和奖罚办法，并与各级人员签定成本目标责任合同，提高项目各级人员的成本意识，以动员全员积极参与项目的成本控制。 3、加强劳动工资管理，特别是加强劳动队伍的管理：选择一些施工水平高、信誉好和长期合作的劳务队伍以供项目的需要；严格劳务队伍和分包队伍的结算，防止重复计工和计时偏多的现象。

4、加强物资管理，降低材料消耗：要严格把好采购关，做到“货比三家”，优选分承包商，努力降低采购成本；在施工中坚持限额领料制度，设立奖罚制度，以减少浪费。

5、加强设备管理，提高机械完好率、利用率和装备效益：合理使用机械，正确核定机械设备的需用量，合理组织机械进出场，减少设备停置时间，以减少机械费支出。

6、加强质量管理：施工中严格按照规范组织施工，加强过程控制，力求一次成优，减少施工中故障成本。

7、合理设置项目管理机构：做到精简高效，因地制宜，严格控制非生产性支出，做到节约现场施工管理费。

8、目标成本的动态控制：加强项目成本核算，及时进行成本分析，落实成本给进措施，使各项成本控制在目标成本以内。 4-4、承包对施工技术的管理措施

（一） 根据承包技术管理的要求，发挥计划、组织、指挥协调和控制功能，积极贯彻合同文件规定的技术政策和法规。建立良好的项目技术管

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理秩序，使项目管理过程能符合技术规范、规程，科学、有效地组织各项技术工作的顺利开展。

（二） 接到施工图纸以后，承包应及时组织有关人员熟悉图纸，并将图纸中存在的问题汇总整理，在图纸会审前提交主设计单位。使得这些问题在各工序施工前将图纸上存在的问题及时解决。

（三） 在图纸会审后，由承包编制详细的施工组织主设计，并经总公司总工程师审批后送交主设计师和监理审核批准，根据批准的施工组织主设计再按各单项、工程各阶段编制分阶段施工组织主设计和进行图纸深化，经承包项目部主任工程师批准后再分送贵局和监理。

（四） 对经贵局和监理批准的施工组织主设计，承包由项目经理及项目主任工程师组织有关人员认真学习并严格执行，随时接受主设计师、监理的监督检查。

（五） 对轴线、标高等施工现场的关键工序进行复核，负责各分包单位技术方面的协调，在不同施工阶段协调各分包单位调整场布，满足施工的需要。对于施工中发生的一般技术问题及时解决，如有重大技术问题，则组织有关方面共同参与解决。

（六） 及时做好承包的各项技术资料汇总工作，定期归档，并定期对各分包单位的技术资料进行检查，发现问题及时落实解决。

（七） 承包根据施工的实际情况，设置相适应的计量管理机构，要求各分包单位也配备专职计量管理人员，开展计量工作。承包定期对各分包单位的计量工作进行检查，监督各分包单位做好计量器具的送检工作，确保工程质量。

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4-5、 承包对安全文明施工的管理措施 （一） 安全管理体系

项目总经理

制定有关安全规章制 度监督指导安全措施 贯彻落实安全奖惩工作

项目工程师 施工员 安全员 机管员

编制安全技术方案安全设施设备验收特殊施工安全交底 施工生产安全交底施工过程安全监督各班组的安全教育 安全检查监督整改职工违章教育处理安全资料台帐积累 机电设备检查保养维修机电安全使用制度落实起重电焊班组安全教育

施 工 班 组

遵守安全生产六大纪律 加强自我保护意识 听从管理人员指挥

（二） 文明施工、标化管理实施措施 文明施工管理是全面体现一个企业的现代化管理水平，体现一个企业的总体精神面貌的标志，也是杜绝安全事故发生的治本途径。

针对现场条件情况，严格按照经审核的施工总平面布置图的要求圈围施工区域，同时考虑后续施工工程的场地布置，做好现场总体布局的实施工作。

1、根据本公司有关规定，按统一标准做好十牌四图，同时报请贵局审批认可后，在工地出入口按标准规定制作，合理布置现场各种设施和材料的储存、堆放点，组成以项目副经理为首的工作班子，实施现场标准化

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动态管理，确保整个现场在有序的条件下组织施工。

2、现场临设及施工道路总体布置时，必须同步考虑工程基地范围内的永久总体道路，避免冲突、影响总体管线的施工，以便于更好地进行文明施工管理。

3、一待中标进现场后，及时与上海市有关管理部门取得联系，共同联手抓好文明施工的工作。

4、施工区域重点关键部位，一方面需做好安全生产、消防安全等方面警标、宣传及布置相应的设施器材之外，同时必须加强有关文明标化施工的宣传和标识及相应的配套设施。

5、强调安全员管理概念，对进入现场的所有施工人员进行必要的教育及宣传，强化文明施工意识，做到谁施工，谁负责。

6、场外生活区食堂应设在远离厕所、污水源处，食堂内设熟食密封间，各种设备齐全，卫生要求符合《食堂卫生法》；工地所设的厕所，由专人负责管理。

7、建筑物其它营业楼层内不准住人。宿舍内悬挂卫生、防火制度牌。周围设加盖垃圾箱，安装水斗和下水管。公共场所有专人负责日常清扫，保持干净整洁，并配好有效的灭火器材，宿舍定期组织检查、评比，开展竞赛活动。

8、厕所在生活区设置男、女厕所，男厕所设小便槽。隔断贴白瓷砖，墙面贴白瓷砖至1.5米高，地面贴防滑地砖，并吊平顶，定时启动水箱冲洗，有化粪池。楼层应设便桶，并用夹板设简易棚，有专人定时清扫、倾倒和保洁，并保持无外溢现象。

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9、施工现场按标准制作，茶桶必须上锁，茶水和消毒水有专人定时更换，并保证供水。

10、现场落手清推行定额消耗包干制，明确班组责任制。加强施工过程中落手清的检查、考核和奖罚。

11、仓库做到帐物相符。进出仓库有手续，凭单收发，堆放整齐，保持仓库整洁，专人负责管理。

12、在明显的入门两侧墙上分别绘出本工程装饰效果图，标明工程概况、建设单位、主设计单位、监理、施工单位名称，项目负责人名字和监督电话。

13、对于现场文明施工及标化管理方面，现场项目部有自律的检查考评制度外，承包还将邀请贵局及有关方面定期对现场进行检查考核，以督促项目部在文明施工方面有更高层次的提高，以确保达到上海“市级文明工地”标准。

14、施工过程中，合理编制施工进度安排，采取合理的施工方案，性能良好的施工机械，减少和避免噪声、粉尘对环境的影响，改进施工方法。

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第五部分 承包对分包商的管理与协调

5-1、 总体管理措施

（一）无论是室内装饰工程、还是动力照明、弱电系统及专业设备安装所有精装饰等施工分包商，均纳入承包的管理、协调范围。 （二） 以工程合同规定的阶段施工承包范围、工程质量、工期、安全、文明施工等要求，承包项目部将会编制详细、完善可操作的施工组织主设计予以实施。

（三） 分包单位进场前均与承包商签订工程总分包配合服务管理合同， 严格以合同之条款来检查落实分包单位的责任、义务。任何分包单位的失误，均应视作承包商工作的失误。

（四） 通过合同，明确总分包关系， 各分包单位接受承包商的监督与控制。分包单位所使用、选用的设备、材料必须在事前征得主设计师和承包的审定，严禁擅自代用材料和使用劣质材料。

（五） 各分包单位应严格按施工总进度和施工大纲，编制“实施进度计划”和“施工组织主设计”，建立质保体系，确保“大纲”所规定的总目标的实现。

（六） 分包单位严格按承包商制定的总平面布置图“按图就位”且按承包商制定的现场标准化施工的文明生产规定，做好工作。

（七） 承包商将以各个指令， 组织指挥各分包单位科学合理地进行作业生产，协调施工中所产生的各类矛盾，以合同中明确的责任，来追究贻误方的失责，尽可能地减少、降低施工中出现的责任模糊和推诿扯

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皮现象而贻误工作。

（八） 承包商应不断加强对分包单位的教育， 提请分包单位增强对产品的保护工作，做到上道工序对下道工序负责，完工产品对发展商负责，使产品不污、不损。 （九） 总协调方式

1、按总进度制定的控制节点，组织工程协调会议， 检查本节点各分包单位实施的情况，制订修改，调整下一节点的实施要求，明确目标，落实措施。

2、由承包商组织每周不少于一次工程协调会，各分包单位负责人参加，承包部总经理负责主持总协调，衔接各工序正常施工，解决实施中的各种矛盾。

3、承包商将会同贵局定期( 半月或不定期地)组织对工程节点、工程质量、现场标化、安全生产、计量状况、工程技术资料、原材料、用电器具等检查。

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（十） 控制系统管理模式

通过 利用 落实 实现

人 程序 手段 措施 目标

总公司 场外保证

工程目标 网 关键路线法 组织措施 质量

项目经理 技术规范 络 计划评审法 技术措施 工期

合同条件 法 横 道 图 经济措施 安全 计划实施 合同措施 造价

总合同 分合同 偏 计划与实际 差 预算与实际 法 规范与操作 供应与实际 例外控制法 预算控制法 特

会议控制法 种

质工作分解结构 标进物造总项表调调情法 量价值工程法 化度料价目目达整查况

线性责任图 控控控控控标实方修分控

制 制 制 制 制 控施式 正 析 制

制 情

况

（十一） 总包安全文明施工控制系统功能模块

工程安全预防措施制订

总工程文明施工措施制订 包

安全生产制度 工程安全文明施工数据统计 安

安全教育

全安全技术措施 作业前检查 文 安全技术

安全检查 作业中检查

明 作业后检查 施

树枝图法

工 安全预防措施

瑟利模式法

系

安全文明组织管理措施 多米诺模型法

统

控

5S活动

制 合理定置

目视管理

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（十二） 进度监督

1、进度的事前控制即工期预控

进度事前预控

审核分包商提交的 配合监理审核分包商

承包商制定

承包商制定由发展商 施工进度计划

工作内容：

1.确定实施总进度的各节点网络, 作为日后各分包商承包合同工期条款依据。 2. 确定按总进度计划要求的资金措施计划、设备订货计划、出图计划、分包进场计划、材料供应计划等。 3. 确定满足总进度要求的大临设施、周转场地、用工高峰、施工水电最高用量方案。

项目实施总进度 提交的施工方案 工作内容：

工作内容： 1.审核施工进度主要审核为保证计划与施工方案总工期, 充分利

的协调性和合理用时间、空间, 性。

能保证“全天候” 2. 审核施工进施工的技术组织度计划是否符合措施的可行性, 总进度计划目标合理性、安全性。

要求。

3. 审核施工进度计划的可操作性、合理性。

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供应的设备计划

工作内容： 主要依据总进度计划, 向发展商提出工程所需甲供材料、设备的需用量及供应时间参数, 以便发展商制定编制有关材料设备的采供计划。

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2、进度的事中控制, 即进度检查、动态控制和调整。

进度事前预控

建立反映工程进度

组织现场协调会 工程进度检查

状况的监理目表

工作内容：

工作内容： 工作内容： 1.逐日如实记载1.检查计划进度1.检查、讲评“总工程每日形象进与实际进度的差目标”阶段执行度部位和完成实异。

情况，制定下阶物。

2. 主持必要会段工作目标值。 2. 逐日如实记议分析差异原2.检查上次协调载影响工程进度因，制订缩小差会执行结果。 的内、外、人为异措施。 3.总体管理上问和自然的各种因3. 迅速调整、落题协调

素。

实总进度计划和4.各分包间立体3.逐日如实记载整改措施及预防交叉搭接施工中工程部位的质监措施。

出现矛盾的协状况。

调。

5.协调主设计出图计划和图面质量。

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提出保证总工期不突

破的对策指令 工作内容： 1.技术措施—缩短工艺时间、减少技术间歇期、调整平行流水立体交叉作业段等。

2.组织措施—增加作业队数，增加工作人数、增加工作班次，调整分包单位等。 3.经济措施—实行包干奖金，制订奖罚措施，严肃合同等。 4.其他配套措施—改善工作环境，加大协调力度，降低劳动强度等。

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5-2、 对分包商的管理、协调

（一） 承包管理人员必须认真学习承包与发展商签订的合同文本，全面理解和掌握合同文本的要求。在工程实施中，以合同为依据，自始至终将其贯彻执行到整个施工管理全过程中去，确保工程优质如期完成。 （二） 将总合同的条款要求，分解纳入相对应的分包合同中，使分包合同对质量、工期、安全、文明施工等完全处于受控状态之中，确保工程如期完成。

（三） 以总工期为依据，编制工阶段实施计划（施工准备计划；劳动力进场计划；施工材料、设备、机具进场计划；进口设备、材料进场计划；各分包商施工队伍进场计划等）。

（四） 各分包商应按与承包签订的合同要求，编制出分包工程分部分项详细的施工组织主设计，报请承包审批经同意后才能进行施工。 （五） 承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按承包周计划要求检查分包商每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。

（六） 承包现场管理人员与分包管理人员，在施工高峰时，每天收工前开一次碰头会，协商解决当天及第二天生产过程中发生的问题，应由承包负责解决的问题决不拖迟和延期。

（七） 施工过程总各类业务联系，除必须口头通知外，承包均以书面指示书及时发给各分包执行。

（八） 做好各分包的工程进度款审核签证工作。

（九） 各分包单位与承包业务交往过程中，以业务联系单、备忘录

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等书面形式进行联系。由承包解决的事应立即处理。

（十） 关心、指导各分包单位的工作，解决处理、协商分包有关事宜，确保工程顺利进展。

（十一） 诚恳接受发展商、监理对分包管理工作的指导，并相互紧密合作，确保工程顺利进行。 5-3、 对指定分包商的管理

（一） 指定分包进入现场施工的必备条件： 1、提交指定分包商的证明文件：

● 指定分包工程的投标书及投标过程情况说明。 ● 中标通知书（或具有等同效力的暂行施工协议）。 ● 指定分包商的经营范围及资质等级证书复印件。 2、填妥“指定分包商情况登记表”。 3、提供分包商施工简历 4、提供分包商施工组织体系简况 5、按合规定做好分包工程保险等事宜

6、提交施工许可证复印件，确保施工队伍能进入现场施工。 7、提交指定分包深化设计图。

8、提交指定分包工程的“施工组织主设计方案”，内容包括但不限于：

● 施工方案。

● 指定分包工程施工进度计划。 ● 主要技术措施方案。

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● 质量保证措施。 ● 安全保证措施。 ● 材料设备进场计划。 ● 劳动力进场计划。

（二）指定分包工程的施工质量过程控制要点

● 督促指定分包商对作业人员进行工艺技术交底，并做好交底记录。

● 做好工序间的技术接口实行交接手续。

● 复验原材料、半成品、成品的成品合格证及质保书。 ● 做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。 ● 指导指定分包商加强产品保护和施工现场落手清工作。 ● 做好指定分包工程的验收交付。

● 按合同规定做好指定分包工程的回访保修工作。

● 重大质量事故发生时指定分包商应及时向承包报告，并作出事故分析调查及善后处理事宜。

（三） 指定分包工程的进度控制要求 1、编制分包工程总进度计划：

制定施工方案，明确施工方法的确定，施工机械的选择，施工 顺序的安排和流水施工的顺序。

编制施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行。 编制资源供应计划，包括物料供应计划，机械设备的进场计划， 劳务计划等。

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2、执行月报制度

按月向承包报告指定分包工程的执行情况。 提交月度施工工作计划。

提交各种资源与进度配合调度状况。 3、做好协调照管工作

每周组织召开承包工作协调会议，及时进行总工期的协调。 协调工程内人力、设备、资源的平衡，对各专业分包商和指定 分包商的施工计划进行合理的调整，并督促各单位执行。 指定分包商在进度上有重大提前及延误应及时向承包报告。 分包在施工过程中向承包提出的建议，承包将及时回复和解决。 （四）有关安全、消防、现场标准化管理 1、遵守各种安全生产规程与规定

●签订指定分包工程的安全协议书。

●完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理软件资料工作。 ●开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工 作。

●特殊工种必须持证上岗。

●接受承包的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜。

●指定分包商有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施 工荷载。

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●发生重大伤亡事故的应及时向承包报告。 2、做好消防与治安的教育工作。

●开展消防与治安的教育工作。 ●配合承包做好治安管理工作。 ●严格执行动火申报制度。 3、做好现场标准化管理工作

●按承包指令做好场容场貌工作，建筑材料设备堆放按总包场布图布置，施工区域内“工完料尽场地清”。

●遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好； ●保持工地卫生、文明，努力做好卫生工作。 （五）指定分包商进场物资管理办法

1、承包对进场物资的管理由专人负责。指定分包商应指定对口管理人员参与进场物资的管理工作。

2、指定分包商提供设备、材料进场的总计划，并按月提供月度计划，以期能够使承包统一协调与安排。

3、进场物资的流转程序：各种进场物资必须在10天前提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，待批复后再执行。 4、物资进场后，须24小时内及时疏散至地面或楼面。若不能达到此要求，可请求承包安排他人协作进行疏散，所发生的费用由指定分包商承担。

5、指定分包商应做好废弃物的处置工作，有责任每日做好落手清工作，做到“工完料尽场地清”。废弃物与垃圾应按承包的场布要求集中到

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指定统一处理，否则由承包安排他人予以处理，其费用由分包承担。 （六）指定分包商劳动力管理办法

1、指定分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向承包申请。 2、须提供劳务人员的三证复印件（身份证、务工证、健康证）及特殊工种的相应操作证及上岗证。

3、指定分包商应专人管理未来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作。

4、所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定应由指定分包商承担有关责任。

5、各指定分包商有责任约束员工遵守政府部分发布的有关政策、法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。 5-4、 承包对指定分包商/独立承建方的配合与服务 （一）承包管理服务内容

承包商负责下列工作以配合分包单位进行分包工程，以达到总合同中指定目标：

1、向分包单位免费提供他们正确施工所需之合理设施，包括下列项目：

a、提供承包商已在工地内完成的办公室、辅助设备及储存场地给分包单位在互不妨碍的情况下使用，或在工地或建造中建筑物内提供地方给分包单位架设自己的办公室、辅助设施及储存仓； b、提供工地上通道给共同使用，并提供施工现场；

c、提供承包商在工地内现成的爬梯、脚手架等给共同使用；

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