红会一矿作业规程、专项安全技术措施的编制、审批及复审制度

矿生?2017? 号

关于印发《红会一矿作业规程、专项安全技术措施的编制、审批及复审制度》的通知

矿属各单位：

为了进一步规范我矿采掘作业规程、专项安全技术措施的编制和审批、复审制度，加强采掘工程技术管理基础工作，提高作业规程的编制质量，使作业规程、安全技术措施真正发挥其作用，根据?关于印发?甘肃靖远煤电股份有限公司作业规程、专项安全技术措施的编制和审批、复审制度?的通知?（煤电生?2017?70号）要求，结合我矿实际，特制定?红会一矿作业规程、专项安全技术措施的编制、审批及复审制度?。现随文下发，请遵照执行。

附件：红会一矿作业规程、专项安全技术措施的编制、审批及复审制度

甘肃靖远煤电股份有限公司

红会第一煤矿 2017年5月25日

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红会一矿作业规程、专项安全技术措施的编制、

审批及复审制度

为了进一步规范我矿采掘作业规程、专项安全技术措施的编制、审批、复审制度，加强采掘工程技术基础管理工作，提高编制质量，使其真正起到指导安全生产的作用，按照国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程、技术规范和甘肃靖远煤电股份有限公司各项规定，特制定本制度。

一、作业规程的编制、审批及复审 (一)作业规程编制原则

1.必须严格遵守?中华人民共和国安全生产法?、?中华人民共和国煤炭法?、?中华人民共和国矿山安全法?、?煤矿安全监察条例?、?煤矿安全规程?等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

2．坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，积极探索、引进并推广新技术、新工艺、新装备、新材料和先进管理经验，做到合理、经济、有效。

3.单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程，一规程”原则编制针对性的作业规程，不得沿用套用不合实际的作业规程，严禁无规程组织施工。

(二)作业规程编制责任制度

1.矿井生产技术工作由矿总工程师负责，相关业务部室做好密切配合，抓好作业规程的编制、审批、贯彻、管理等

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各个环节的工作。

2.作业规程编制之前，采区及施工队应组织本区队的相关安全技术人员和有经验的工人代表，对开工地点及采面进行现场勘察。检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论并制定有针对性的安全措施，明确施工程序和任务，为作业规程编制做好准备工作。作业规程由各施工单位的技术人员负责编制。

3.作业规程的编制内容应符合现场实际情况，具有针对性。作业规程的编制格式应按照公司?作业规程（样本）?进行编制。编制作业规程前，各业务部门提供的相关资料如下：

（1）由生产技术部提供已批准的规划方案、巷道布置、施工设计（采区、工作面、井巷工程等设计）的有关设计文件、资料，并提供地质说明书、地质剖面图、水害防治措施及施工现场地质条件变化的勘探资料等。

（2）由通风灭火部提供通风资料、瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定、供水（降尘）及供水施救等资料。

（3）由机电运输部提供供电系统、运输系统、机电设备资料、压风及压风自救、排水系统图等相关资料。

（4）由调度监测中心提供监测监控、人员定位、通信联络系统、瓦斯断电范围图等相关资料。

(三)作业规程编制的相关细则

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1.作业规程编制要做到：内容齐全、语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰、按章节顺序编号，层次分明，严禁照抄照搬，沿用、套用。

2.采用计算机编制，所有字体均采用仿宋_GB2312字体。一级标题采用二号加粗字体，二级标题采用小二加粗字体，三级标题采用三号加粗字体，图、表题采用小三加粗字体，正文采用四号字体，页眉、页脚采用五号字体。

3.封面、签字栏、目录、贯彻记录等样式均按照公司?作业规程（样本）?执行。

(四)作业规程的审批程序

1.作业规程由各施工单位技术队长或技术员负责编制，编制时要认真检查校对，杜绝技术文件中错别字、漏字、语句不通现象，确保作业规程的科学严谨。编制完成之后报施工单位负责人和技术区长，施工单位负责人和技术区长必须对作业规程进行认真审查，确认无误后，由施工单位技术队长或技术员上报相关部门进行初审。

2.作业规程由矿总工程师组织技术人员、施工单位队长、技术区长、部室负责人、副总工程师、各专业主管副矿长进行集中会审。

3.集中会审时，编制人员向与会人员汇报作业规程的主要内容，对以下重点问题必须详细阐述：

（1）工程概况及地质情况；

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（2）施工工艺及主要技术参数； （3）施工相关的生产系统简述；

（4）劳动循环组织及主要技术经济指标； （5）涉及本工程有针对性的安全技术措施。 4.为了明确作业规程的审批责任，分工把关，各相关单位及负责人分别对作业规程的以下内容着重审查：

（1）施工单位技术队长或技术员对作业规程的编制、修改和完善，作业规程格式、内容、质量重点审查。

（2）施工单位负责人、技术区长对作业规程整体内容的可操作性、可行性进行审查。

（3）生产技术部主管地测人员对作业规程中水文地质、防治水、井上下相对位置关系等相关内容负责审查。

（4）机电运输部对作业规程中机电设备布置、供电、提升及运输系统等相关内容负责审查。

（5）通风灭火部对作业规程中“一通三防”的内容负责审查。

（6）调度监测中心对作业规程中监测监控、人员定位、通信联络、紧急避险系统及相关内容负责审查。

（7）安全监察部对作业规程中安全技术措施内容负责审查。

（8）生产技术部对作业规程中施工方法和工艺、顶板管理和矿压防范、劳动组织、循环作业图表、主要技术经济指标以及总体的编制质量、规范完整性负责审查。

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（9）各专业副总工程师对作业规程所涉及到本专业的内容负责审查。

（10）矿总工程师对作业规程内容全面负责。 5.编制人员应认真做好会审记录，根据会审意见，修改完善作业规程后，送参加会审人员签字，矿总工程师签字批准下发到施工单位和各个监督、检查部门进行学习，贯彻执行。

(五)作业规程的复审

矿总工程师必须组织相关单位及各业务部室对矿所有在用作业规程每2个月至少复审一次，并由生产技术部出具复审意见书；现场施工人员或生产系统管理人员发现施工现场与作业规程不符的，要上报业务部室及矿总工程师，由矿总工程师及时组织复审，出具包含“补充相关安全技术措施”内容的复审意见书，施工单位技术人员补充专项安全技术措施，并报相关业务部室及矿总工程师审批后，严格遵照执行。

二、专项安全技术措施编制、审批 (一)专项安全技术措施编制

1.专项安全技术措施编制人为施工单位技术队长或技术员，原则上要根据各采、掘、维修地点的施工要求和工程安全标准，提出为保证施工安全必须做到的各项技术要求、保证设备和人身安全必须禁止的行为，措施内容要少而精，层次分明，突出重点，要做到具有超前性、针对性、适应性和可操作性，便于施工人员操作执行和监督检查部门检查落

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实。

2.专项安全技术措施编制程序：根据生产工作需要，由业务主管部门指定待采、掘、维修的地点，确定施工方案、施工工艺、工程量、支护方式、运输方式、安全技术措施、工期和其它安全技术要求；施工单位负责人和技术区长应根据要求组织本单位的相关安全技术人员和有经验的工人代表，对施工现场进行勘察，根据现场的实际情况，预测在施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全技术措施，明确施工程序和任务，为编制施工安全技术措施做好准备工作。

(二)专项安全技术措施审批

专项安全技术措施审批程序：根据业务部门的施工设计或安全生产需要——施工单位技术队长或技术员进行编制——施工单位负责人审查签字——技术区长审查签字——由编制人员报相关业务部室审查合格、签字——由编制人员报专业副总工程师、主管副矿长、安全副矿长审查合格、签字——由编制人员报总工程师审批。

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