浅谈朝核问题与中朝关系

浅谈朝核问题与中朝关系

一、中朝关系现状

一直以来中朝关系是中国外交政策的一个重点。自1949年10月1日建国起，中国就与许多国家建立起平等的外交关系，尤其是与周边国家的关系。1949年10月6日中朝建交，朝鲜成为同新中国最早建交的国家之一，两国都是信仰共产主义的马列主义政党执政。1950年6月，朝鲜战争爆发。在美军越过三八线北进，战火烧至鸭绿江边境，中国人民面临战争威胁后，应朝方要求，中国派出志愿军入朝参战。停战后，中国积极援助了朝战后经济恢复建设。1953年11月，双方签订经济文化合作协定。1961年7月11日，两国签署《中朝友好合作互助条约》。从此，中朝在政治、经济和文化等方面开始了密切的交往关系。在政治关系上，多年来两国高层领导人频繁互访交流。在经济关系方面，多年来中国一直是朝鲜的主要贸易伙伴。2009年，中朝双边贸易达26.81亿美元，同比增长4%。2010年1月至4月，中朝双边贸易

额为7.2亿美元，同期增长9.4%。此外，自1994年以来，为帮助朝鲜克服因严重自然灾害等原因而发生的困难，中国向朝鲜提供了力所能及的援助。而在其他领域（军事、文化、教育、科技、体育等各个领域）的关系上，中朝两国始终保持着较为密切的交流与合作。双方已签订了友好合作互助条约、通商航海协定、航空运输协定、领事协定等多项条约和协定，每年都签订教育、科技、体育等部门的交流计划。中国的辽宁、黑龙江、江苏、上海等省市分别同朝鲜的平安北道、咸镜北道、江原道、咸兴市等建立了友好省市关系。

二、朝鲜发展核武的动机

朝鲜之所以发展核武，决非要威胁世界，而是为自身安全。其所受安全压力越大，其发展核武之决心也越坚定。朝鲜乃一小国，多年来面对美、日、韩三方巨大军事压力，军事技术又很落后。尤其美国近年来将其与伊拉克、伊朗并列为“邪恶轴心”，又出兵侵占伊拉克。朝鲜面对此空前巨大威胁，惟全力发展核武以图存求安，这是美国战争威胁政策逼出来的无奈之举。然而在当今全球一片谴责中却鲜见正义之声对朝核问题之根源――美国战争威胁的追究。国际政治这种弱肉强食，欺软怕硬的现状正是弱国决心发展核武原因所在。

美国的战争威胁是朝核问题的直接根源，而作为朝鲜盟国的中、俄两国由于不愿与美对抗，也未能给朝鲜可靠的安全保证。尤其中、俄配合美、日、韩对朝施压，更使金正日

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感到中、俄靠不住。与其信赖靠不住的盟国，不如将实实在在的核武握在手里塌实。

三、中国的作用

在朝鲜核问题的处理过程中，中国始终是六方会谈的主办方，中国一直在会谈中尽到地主之宜，同时积极地参与斡旋各方，中国尽到的是一个大国应有的义务，表现出的是一个大国的度量。韩国代表团团长宁昱淳称赞中国方面草拟的会谈文件充分反映了各方的立场。可见中方所做的是充分照顾各方的利益。核问题六方会谈要打破僵局，必须在相当程度上摆正究竟是要处理和解决朝鲜问题还是朝核问题的关系。如果布什政府坚持认为不解决朝鲜问题，朝核问题就不可能有任何发展，那么，这样的看法和主张只能使得90年代以来美朝之间的安全对立继续深化，六方会谈即便复会，谈判本身仍将是冲突持续的过程。即便各方都提出了相应的解决问题的方案，但这些方案背后相互排斥的安全利益冲突以及缺乏让步的政治决心，都无法真正带动谈判的实质性进展。与此同时，在六方会谈中完全否定朝鲜问题，将朝鲜发展核计划的责任完全归结于美国的敌视与孤立政策，也太过简单化。自90年代结束以来，防扩散一直是美国国家安全战略的重要环节。不可否认，朝鲜未能充分顺应和参与东亚地区安全的合作性进程，是造成当前“朝鲜问题”长期化的重要原因。朝核六方会谈的发展应该建立起解决朝核问题与朝鲜问题合而为一的机制：在技术层面上以朝核问题的进展

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促进朝鲜安全关注的逐步解决，帮助朝鲜真正解决受制裁和经济长期贫困的状况；同时，以在朝鲜问题上的新姿态保障朝核问题的外交与政治解决进程真正能够早日成行。

中国政府和人民历来重视和珍惜中朝友谊，也一贯尊重

朝鲜党和人民所做出的自身发展道路的选择。中国政府花费巨大的精力斡旋朝核危机，主持六方会谈，并力尽所能地向朝鲜提供援助，就是希望半岛局势稳定，希望看到朝鲜繁荣和富强。但是，中国不能、也不会背离东亚地区安全架构整体性的合作与发展而采取任何行动，更不愿意看到朝鲜在背离地区安全合作进程的轨道上越滑越远。在六方会谈机制建立之后，朝鲜的任何合理要求完全可以、也应该通过六方会谈来得到反映。朝鲜与美国之间的任何对立，更应该通过六方会谈来协调和化解。目前六方会谈需要解决的已不是单纯的朝核问题，同时也必须涉及解决朝鲜问题。只有真正摆正朝鲜问题和朝核问题的关系，六方会谈才能取得实质性的进展。

四、中朝关系展望

不论朝鲜内政如何，地缘政治所决定的中朝同盟巨大的战略价值是轻易改变不了的。古人所谓“守四境不如守四夷”，正是对此地缘政治作用于边疆安全战略的深刻总结。因此，中朝同盟关系是我国家安全战略一个重要的组成部分，而瓦解中朝同盟也必定是美、日对华战略的重要组成部分。多年来，朝鲜不畏强暴敢于与美、日抗争，正可作我抗

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衡美、日霸权的有力臂膀。况朝鲜核武现已既成事实，难道还要（为了与我为敌的美国的利益）使一有核武之友变成有核武之敌？若美日阴谋得逞，中朝反目，不论朝鲜亡与不亡，都将使我安全形势出现重大逆转。

东北亚真正能够成为中国盟友的，只有朝鲜。这是地缘政治决定的。中朝关系一旦破裂，对两国都是灾难。现在美国意图利用日、韩遏制中国；而俄国则既担心美国抑制自己，又希望美日韩牵制中国；在美国即将衰落的形势下，俄国对中国的戒心会进一步增加；对这些大国权谋中国千万不能看错，一步走错，满盘皆输。因此，权衡利弊，中朝同盟在任何情况下都不可轻易受损。退一步说，若中朝同盟真与朝鲜非核目标冲突，中朝同盟无疑也应重于朝鲜非核。从东北亚安全角度讲，朝鲜核武对我利弊参半。而从国际防核扩散看，朝鲜核武虽对我弊大于利，但对美国更是莫大威胁。此美国自己制造的恶梦，犯不着由我牺牲巨大的安全利益自卖自身，自填其虎口。

当前正因中国对朝关系恶化（甚至有要和美国联手之说），才使美日韩有恃无恐，跃跃欲试，准备对朝鲜动武，而朝鲜一旦危险乃至崩溃，那才是中国真正的噩梦。难道统一了朝鲜而又对我怀有领土野心的韩国（其国土上又有驻韩美军）推进到中朝边境，我会比与其隔着一个强硬的朝鲜更安全吗？！如此原本良好的中朝关系和安全的东北边疆，恐

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都将不复存在。和平发展将成一枕黄粱，再加上我严重内部问题，内忧外患将使我永无宁日。

可见，当务之急是尽快修复中朝关系，使美日韩有所顾忌而不敢轻易动手，而不是制裁朝鲜。

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