县人民政府领导班子和个人述职述廉报告

会后收回

彭阳县政府领导班子和领导干部

个人述职述廉报告

彭阳县人民政府 2010年12月

述职述廉报告

中共彭阳县委 彭阳县人民政府

（2010年12月12日）

根据市委、政府2010年度工作目标管理考核任务书、党风廉政建设目标管理考核任务书和《关于做好2010年度目标管理、党风廉政建设和领导班子建设考核准备工作的通知》精神，现就彭阳县一年来的工作总结如下：

一年来，在区、市党委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，全县上下认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会、中央西部大开发工作会议及自治区第四次固原工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，大力弘扬“六盘山精神”和“彭阳精神”，坚持“围绕一个核心，实施两大战略，加快三个进程，推进四个转化”的工作思路，解放思想，开拓创新，务实苦干，经济社会保持了良好的发展势头，圆满完成了年初既定的各项目标任务。预计全县地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别达到17.8亿元、20.5亿元、8500万元、3489元和1.12万元，同比分别增长13.3%、30.1%、41.2%、14.6%和8%。

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一、坚决贯彻执行中央和区、市党委、政府的各项决策部署，自觉用中央和区、市方针政策统一思想和行动

一是坚决贯彻落实中央领导同志在宁夏视察时的重要讲话和第四次固原工作会议精神。坚持把学习贯彻胡锦涛、吴邦国、李克强、周永康等中央领导同志来宁视察时的重要讲话和第四次固原工作会议精神作为重要的政治任务，认真安排部署，迅速传达学习，切实把广大干部群众的思想和行动统一到党的方针政策和区、市党委、政府的决策部署上来，为推动彭阳经济社会又好又快发展提供了坚强的思想保证。同时，认真研究制定贯彻意见和责任分工方案，全面实行县级领导包抓项目分工负责制和部门（单位）落实项目责任制，切实把涉及我县的政策和项目落到实处。

二是深入开展创先争优活动。坚持把创先争优活动作为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，围绕“科学发展，富民强县”主题，坚持以“党建带群建、党群一体化推进农村党员?双带?能力建设”为载体，城乡联动，党群共建，统筹推进各领域、各行业创先争优，全县各基层党组织承诺为民办事3248件，帮助群众解决热难点问题1536个，党员承诺为民办事14326件，选树“五个好”先进基层党组织60个，培育“五带头”优秀共产

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党员255名，初步实现了科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的目标。

三是扎实开展深入实施西部大开发战略大学习活动。紧扣“西部大开发，思想大解放，作风大转变，生态大提升，经济大发展，民生大改善，彭阳新跨越”的主题，狠抓学习讨论、寻计问策、调查研究等关键环节，深刻领会西部大开发战略的重大意义、时代背景、目标任务和战略措施，认真查找和解决了一些影响和制约我县科学发展的突出问题，进一步解放了思想，统一了认识，凝聚了力量，完善了思路，为推进新一轮西部大开发战略奠定了坚实的思想基础。

四是认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。党的十七届五中全会召开后，县委及时召开常委（扩大）会议，认真传达学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和胡锦涛总书记的重要讲话精神，对全县的学习贯彻工作作了具体部署，举办了领导干部专题学习班，成立宣讲组深入乡镇、部门巡回宣讲，在全县迅速掀起学习贯彻十七届五中全会精神热潮。同时，结合县情实际，认真修改完善了我县“十二五”发展规划建议（草案），切实把党的十七届五中全会精神转化为加快彭阳发展的实际行动。

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二、坚持以转变发展方式为主线，推进经济社会又好又快发展

（一）狠抓农业结构调整，特色产业层次稳步提升。认真实施“特色产业富民”战略，全面落实各项强农惠农政策，突出抓好林果、草畜、蔬菜、劳务四大产业，农业经济呈现出良好的发展态势。粮食喜获丰收，预计总产量达到1.9亿公斤，同比增长20%。四大特色优势产业提供农民纯收入2551元，占总收入的73%。一是林果产业规模发展。以建设“大花园、大果园”为目标，围绕培育退耕还林接续产业，采取流域生态经济沟、庭院经济、设施栽培和嫁接改良提升四种模式，坚持新建与改造、设施与露地同步发展，在阳洼、麦子塬、新洼等流域发展优质经济林4万亩，嫁接改良低产山杏3万亩，续建杨坪千亩设施林果园艺示范园，新增日光温室100栋，采穗圃200亩。二是草畜产业步伐加快。围绕建设宁南山区草畜大县，按照“以示范村建设为抓手，扶持大户，园区带动，整村推进”的思路，突出“六盘山优质肉牛”、“朝那鸡”、“优质牧草”三大品牌，狠抓百万亩紫花苜蓿基地建设和人均饲养1头肉牛目标落实。建立王洼镇山庄等3个万亩示范区和草庙乡陶涂等4个5000亩示范点，种植地膜玉米30.9万亩；打造交岔庙庄万亩和王洼镇大沟川、红河宽坪等4

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个千亩紫花苜蓿示范点，播种紫花苜蓿14万亩，饲草种植面积达到150万亩。巩固提升肉牛养殖示范村18个，新建古城任河等肉牛养殖园区5个，打造朝那鸡养殖示范乡2个、示范村4个，预计全年全县畜禽饲养总量达到150万个羊单位，其中肉牛17万头，朝那鸡150万只。三是蔬菜产业效益凸显。采取“公司+园区+协会+农户”运作模式，以水泥拱架大棚和日光温室为主体，以“彭阳辣椒”、“六盘山珍”食用菌为主打品牌，改造提升长城塬食用菌园区，建成红河万亩设施农业示范基地和温沟、白河等6个千亩设施蔬菜示范园，带动发展以辣椒、食用菌为主的设施农业2.12万亩，其中塑料大棚1.32万亩、日光温室0.8万亩，提供种植户人均纯收入2000元。培育罗洼等三级种薯繁育基地5个，带动全县种植马铃薯20万亩。四是劳务产业转型升级。认真实施“大劳务、大输出、大产业”战略，加大劳动技能培训，强化管理服务，逐步推动劳务产业由政府主导向市场主导转变。新培育劳务经纪人160名，新建劳务基地13个，新发展中介组织2家，新组建北京、银川等劳务工作站3个、派遣公司1家，累计输出劳务人员5.1万人，创收3.5亿元。

（二）加快二三产业发展，县域经济实力明显增强。大力实施“能源工业强县”战略，加快煤炭、石油资源开

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发，加大招商引资力度，积极发展现代服务业，二、三产业发展水平不断提升。一是加快开发能源工业。加强地企联系，主动协调配合，加快煤炭、石油资源优势向经济优势转化。王洼一矿技改项目和二矿150万吨改扩建工程建成投产，银洞沟煤矿300万吨改扩建工程一期进展顺利，全年生产原煤160万吨。新布石油井场20个，累计打油井150口，年产建规模达14万吨。西气东输彭阳压气站建成试运行，麦子塬、长城塬风能资源开发工作有序推进。二是广泛开展招商引资。认真开展“招商引资年”活动，完善优惠政策，改善投资环境，主动加强与产业关联度大、互补性强的大企业、大集团的对接联系，充分挖掘煤炭、石油和特色农产品等资源优势，大力招商，以商招商，人人招商，县委、政府主要领导带头引进陕西恒润、宁夏为民等企业2家，带动全县引进项目9个，实际到位资金4.8亿元。三是培育壮大龙头企业。大力实施“龙头企业振兴工程”，积极鼓励扶持现有饲草、果品、马铃薯、朝那鸡等龙头加工企业改造升级，扩大产业规模，延长产业链条，提高产品附加值。烟叶公司、荣发草业等8家企业技改进展顺利，林果发展有限公司等28个技改项目列入自治区新产品试产开发项目库。预计全年完成工业增加值3.8亿元，同比增长10%。四是积极发展第三产业。以加

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快现代流通服务体系建设为抓手，建成彭阳县日用消费品配送中心，新发展农资、消费品和邮政“三新”农家店22家，县农贸市场迁建和清真家禽定点屠宰厂建设工程进展顺利。乔家渠民俗风情园暨毛泽东长征宿营地开工建设，皇甫谧文化广场一期、任山河烈士陵园改扩建工程全面完成。家电、汽车摩托车下乡工作扎实有效，被评为全国家电下乡先进县。预计全年完成全社会消费品零售总额3.8亿元，同比增长14%。

（三）实施项目带动战略，城乡建设步伐不断加快。始终坚持把项目建设作为拉动县域经济发展的基础性工作，抢抓中央扩大内需、新一轮西部大开发和支持固原经济社会加快发展的有利机遇，狠抓项目争取和建设，全年续建和新建项目93个，完成总投资19亿元，其中千万元以上项目20个，亿元以上项目5个。城镇建设方面，加快推进县城“西进北扩东延”和老城区改造步伐，建成金宇花园、惠通小区、紫瑞苑和南苑廉租房小区，闽宁大街开发、民乐苑等商住楼工程进展顺利，茹河大街、兴彭大街拓展延伸和三号供热点一期工程全面竣工，城市集污及污水处理工程投入试运营，茹河大街北侧等绿化工程全面完成，县城框架拉大了近1倍，县城品位进一步提升，被评为“国家园林县城”。完成新集、草庙小城镇总体规划

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修编，开工建设古城、新集小城镇项目，城镇积聚辐射带动功能不断增强。农田水利建设方面，加强农田水利基本建设，新修基本农田2.6万亩，新增耕地1万亩。开工建设石家坪水库，完成水利水保工程34处，除险加固雅石沟等病险水库7座，新增库容685万立方米，治理小流域4条 69平方公里。彭阳中部等3处农村饮水安全工程、红河川等3处自来水入户工程全面竣工，解决了6.26万人的饮水安全问题。改造吴川等灌区4处，建成节水示范及设施农业供水工程7处，新增节水灌溉面积3.59万亩。交通电力建设方面，加快城乡交通道路和运输网络建设，309国道县城过境段建成通车，203省道王洼矿区改道工程、王洼至原州区运煤专线建设进展顺利，新建草庙经刘塬至和沟等沥青公路9条115公里、王岔至姬家大岔等沙砾公路2条41公里。认真实施城网信息化改造和农网继续完善工程，加快通讯设施建设，加强农村信息服务站管理，城乡供电质量、通信能力和信息化水平进一步提升。生态环境建设方面，坚持“生态立县”方针不动摇，完成退耕补植加密14.5万亩，抚育管护60万亩，荒山荒沟造林5.5万亩，封山育林1万亩。积极开展集体林权制度改革，确权到户面积78.5万亩，被评为“全国集体林权制度改革工作先进县”。深入实施“813”生态提升工程，

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打造生态乡镇1个，生态示范村10个，绿化道路45公里。全力推进节能减排工作，圆满完成“十一五”节能减排各项目标任务。加快农村能源建设，建成“一池三改”沼气池2000座，发放太阳灶1.02万台，创建全国环境优美乡镇、全区生态村庄各1个。

（四）着力保障和改善民生，各项社会事业全面发展。始终坚持把保障和改善民生作为全县经济社会发展的根本出发点和最终落脚点，着力解决群众普遍关注的热点、难点问题，认真办理为民承诺的10个方面30件实事，全力推进各项事业健康快速发展。一是科教水平不断提升。深入开展科技特派员创业行动，设立设施农业和特色林果产业发展专项资金，积极进行农业科技试验示范，不断提高科技对农业的贡献率。“教育强县”创建工作顺利通过自治区评估验收，启动实施普及高中阶段教育工作，积极开展促进义务教育均衡发展试点。狠抓教育基础设施建设，累计投入资金2.2亿元，新建、改（扩）建中小学校17 所，撤并中小学校、教学点50个，通过整合教育资源，使全县农村“小班化”、县城“大班额”问题得到有效缓解。全面开展“教育教学质量年”活动，筹资140.3万元，对优秀师生进行表彰奖励。二是计生工作扎实推进。围绕“星级乡镇”创建，突出“少生快富”扩面工程实施、纯女户

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绝育和流动人口管理，强化婚育文明创建和全员人口信息化建设，共落实臵环1143例，完成绝育1183例，其中“少生快富”700例，够孩次纯女户绝育192例，人口出生率、自然增长率和出生政策符合率分别为13.6‰、9.5‰和90%。三是医疗卫生服务体系不断完善。深化医药卫生体制改革，加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系和医疗卫生技术人员队伍建设，县医院住院部一期和中医院门诊楼投入使用，建成王洼中心卫生院住院部，县医院住院部二期和草庙卫生院住院部建设进展顺利。认真实施药品、医药耗材“三统一”制度和基本药物制度，深入开展人人享有基本医疗卫生服务试点工作，共免费诊疗32.7万人次，核销费用279万元。四是扶贫开发成效明显。加强闽宁对口协作，积极争取定点帮扶单位的项目扶持，全面完成第三批29个整村推进村扶贫开发任务，累计投放资金7686万元。认真实施“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目，完成投资8548万元。进一步扩大“村级发展互助资金”覆盖范围，落实项目村35个，投入资金690万元，贫困村群众的生产生活条件得到进一步改善。五是社会保障体系不断健全。认真落实创业政策，发放创业贷款2313万元，创造就业岗位1177个。建立健全社会救助体系，发放城乡低保、医疗救助和高龄津贴等保

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障性资金4500万元。建成县第二中心敬老院、老年活动中心和县救灾物资储备库。开展新型农村社会养老保险试点工作，建立慢性病补偿制度，进一步扩大城镇居民基本医疗保险制度覆盖面，完成新农合职能划转移交。建成保障性住房894套，发放廉租住房补贴273.5万元，改造农村危窑危房1183户，城乡困难群众住房问题得到有效缓解。

（五）巩固提升“平安彭阳”建设水平，和谐社会建设扎实推进。围绕建设“和谐彭阳”，广泛开展精神文明创建活动，认真做好统战民族宗教工作，为全县经济社会发展创造了良好环境。一是深入开展和谐文化建设。扎实推进社会主义核心价值体系建设，组织开展“道德模范宣传年”、“书香家庭”评选和全民读书月活动，认真开展文明单位、文明村镇、“十星级文明户”创建活动，建成彭阳县文化园，绘制英雄模范墙，宣传英雄模范人物事迹，提高典型的影响力和感染力。第三次文物普查工作顺利通过自治区验收。《彭阳史话》、《彭阳文学》出版发行。继续实施广播电视户户通工程，重视和加强农村文化阵地建设，建成农家书屋78个。广泛开展“广场文化”、文化艺术月和群众性体育活动及数字电影放映工作，进一步丰富了人民群众的文化生活。二是认真做好统战民族宗教工作。全面贯彻党的宗教政策，依法规范宗教事务，加

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强宗教人员、场所和活动管理，严厉打击非法宗教渗透活动，坚决维护现有宗教和教派格局稳定。深入开展“民族团结进步模范村”和“和谐宗教活动场所”创建活动，创建达标村5个、和谐宗教场所5个，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。三是扎实推进“平安彭阳”建设。严格落实综治目标管理责任制、矛盾纠纷“两排查一分析”例会制度和信访联席会议、督查督办等制度，深入推行重大项目建设和重大政策制定的社会风险评估、情报信息分析研判、群防群治三大机制，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强县城公共场所、重要路段技防设施建设，注重基层政法队伍建设和管理，认真开展社会治安综合治理，狠抓各类专项整治行动，最大限度减少不和谐因素。今年以来，共调处各类矛盾纠纷1947件，接待群众来信来访210件554人次，调处成功率和办结率分别达到98.7%和98%。严格落实安全生产责任制，加强对重点行业安全监管。修改完善彭阳县突发公共事件应急预案，扎实做好防灾减灾工作。“五五”普法工作通过自治区评估验收。

（六）切实加强党的建设，抓党建促发展工作水平进一步提高。认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，不断创新载体，完善机制，努力提高党的建设科学化水平，

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为全县经济社会科学发展、跨越发展提供了坚强的组织保证。一是加强思想政治建设。扎实推进学习型党组织建设，不断完善各级党委（党组）中心组学习制度，组织开展 “学习型机关”、“学习型个人”创建评选活动，认真举办理论大讲堂、专题辅导、集中培训、研讨交流和考察观摩、挂职锻炼等学习活动，不断优化党员干部知识结构，提高综合素质，增强创新能力，为推动经济社会发展提供强大的思想动力和智力支撑。二是加强基层组织建设。坚持以农村党员“双带”发展基金为抓手，以党建带群建、党群一体化推动农村党员带头致富、带领群众致富为载体，扎实推进农村党员“双带”能力建设，把基金规模扩大到2200万元，积极扶持党员群众发展特色优势产业，不断提高抓党建促发展工作水平。全区农村党员“双带”能力建设现场会在我县召开。积极创新基层党组织设臵，把党支部、群团组织建在农民专业合作社、产业链、基地园区上，扩大了基层党组织的覆盖面和影响力。深入开展“村级组织活动场所建设管理提升年”活动，新建和改扩建村级组织活动场所34个。圆满完成村“两委”换届和农村妇代会换届直选工作，新选派大学生“村官”8名，认真落实“两提三保”制度，将村干部职务补贴提高到4570元，进一步激发了村组干部带领群众致富的热情。成立了

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县非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。三是加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，围绕发展动班子，围绕工作用干部，注重群众公认，注重工作实绩，注重基层经历，认真组织开展“两公开四差额”选任科级领导干部试点工作，规范干部初始提名制度，推行县委常委会对新提拔任用干部实行票决制度，切实提高选人用人的公信度。全年共调整任免干部149人，其中提拔领导干部17人、平职调整69人、非领导职务转任同级领导职务4人、晋升非领导职务35人，免职24人。加强少数民族干部、妇女干部和党外干部的选拔，注重年轻干部和后备干部的培养，合理使用各年龄段干部，不断优化领导班子和干部队伍结构，新招考公务员46人、引进高学历人才6人、招聘专业技术人员12人。坚持党管干部原则，加强对“四项监督制度”的学习宣传和贯彻落实，制定了《关于健全干部监督工作联系通报制度的意见》、《科级领导班子一把手季度汇报制度》等制度，切实加强干部监督管理，进一步匡正选人用人风气。

三、严格落实党风廉政建设责任制，努力营造风清气正的干事创业环境

一是强化宣传教育，推进廉政文化建设。深入开展“学《廉政准则》、促廉洁从政”主题教育活动，认真举办全

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县科级领导干部贯彻落实干部选拔任用“四项监督制度”暨《廉政准则》专题培训班，组织各乡镇、部门（单位）征订《廉政准则》读本、知识问答等180余套，选编印发《彭阳县党风廉政建设村务公开民主管理》学习资料500本。同时，不断创新廉政教育平台，逢重大节日向全县科级以上领导干部发送勤政廉政短信，建立“彭阳县党员干部警示教育基地”，组织党员观看反腐倡廉成果展、预防职务犯罪图片展及典型违法违纪案例，增强了党员干部的廉洁从政意识，形成了崇廉、尚廉的浓厚氛围。

二是健全规章制度，推进惩防体系建设。严格落实党风廉政建设责任制，制订了《2010年彭阳县党风廉政建设和反腐败主要任务分工》，把党风廉政建设纳入全县年度综合考核。全面落实“四个例会”制度，严格执行“三项谈话”、“三书两报告”和党员干部勤政廉政承诺等制度，认真落实“联审会签制”、“乡财县管乡用”、“村财委托乡管”等制度，对4名乡镇党政主要领导进行了任期经济责任审计。全面推进廉政风险防范管理，深入开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，把机关内部管理制度与反腐倡廉制度建设有机结合起来，建立起符合实际、科学合理、便于监督落实的制度体系，形成了有效预防腐败的长效机制，确保了权力规范有序运行。

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三是严格监督检查，推进源头治理工作。加大对2008—2009年新增中央投资建设项目落实情况、强农惠农政策落实情况及农村党风廉政建设情况的监督检查，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对国家建设项目工程预算进行“拦标审计”，今年共审计项目61个，审计标底资金5.5亿元，审减标底资金6647万元。加强政府采购管理与监督，节约行政成本，防范各类腐败现象发生。加大案件查处力度，共查办案件10件。加强信访举报受理工作，共受理各类信访件11件，初核9件。

四是强化管理与服务，推进农村基层党风廉政建设。深入实施“勤廉为民”工程和“双十双百示范工程”，严格实行县级领导、县纪委常委包乡镇抓“勤廉为民”工程示范点建设责任制，配齐乡村纪检干部，聘请廉政监督员，明确责任分工，加强督查指导，先后培育草庙乡新洼村等“勤廉为民”工程示范点6个，命名表彰实施“双十双百示范工程”和“勤廉为民”工程的示范乡镇5个、示范村20个、示范牵头部门5个、勤廉双优基层干部15名。深入开展“民情村务评促会”活动，大力推进“阳光”村务，共召开“民情村务评促会”465场次，征集议题862个，解决热难点问题756个，村级民主决策、民主管理、民主监督的科学管理体制和运行机制不断完善。

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五是坚持政务公开，推进机关效能建设。进一步健全党务、政务、村务、财务公开机制，采取政务公开栏、电子信息平台、群众查阅等方式，不断完善公开内容，规范公开事项，确保群众的知情权、参与权和监督权。健全以县政务服务中心为龙头、乡镇便民服务中心为核心、村便民服务室为基础、自然村便民服务点为补充的“四级联动”便民服务体系，配臵办公设施和专职工作人员，规范各项工作制度，促进便民服务工作规范化运行。在服务窗口单位全部设立办事大厅，简化行政审批手续，实行“一站式”服务，规范了行政行为，提高了办事效率。今年以来，共为群众办理各类事项1.8万余件（次），办结率99.8%。

四、认真贯彻执行民主集中制，切实加强领导班子自身建设

坚持把学习作为县委、政府领导班子及班子成员履行职责的第一需要，着力打造勤奋学习、善于思考的领导班子。坚持民主集中制原则，进一步完善县委全委会、常委会、政府常务会等议事规则、决策程序，县委、政府研究决定重大事项和重要问题时，在认真听取班子成员意见的基础上，充分征求人大、政协班子意见，并按照规定提交县委常委会、全委会和政府常务会集体讨论决定。县政府能够自觉接受人大法律监督和政协民主监督，对重大事项

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及时向县人大常委会报告，邀请人大代表、政协委员和社会各界人士列席政府有关会议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。建立健全务虚会制度，适时向人大、政协通报各项工作进展情况，广泛听取各方面的意见建议。坚持开好领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，增进交流，加强团结，增强班子的凝聚力，形成了团结务实、开拓进取的良好局面。全面实行县级领导干部包乡（镇）抓示范点建设和包抓重点项目建设责任制，对全县所有重点项目全部责任到县级领导、责任到单位、责任到具体人员，严格督查，跟踪问效，观摩评比，实名通报，有力促进了各项工作落实。县委、政府班子成员认真带头执行党风廉政建设责任制，自觉接受各方面监督，严格遵守廉洁自律各项规定，坚持以优良的党风促政风带民风，自觉做到为民、务实、清廉。

一年来，全县各项工作保持了良好的发展势头，但我们也清醒的认识到工作中还存在着一些困难和问题：一是农业结构不合理，特色优势产业发展规模不大、层次较低、效益不明显，农民增收难度大；二是能源工业开发进度缓慢，第三产业发展滞后，经济总量小，与全区其他市县发展差距进一步拉大；三是县级财政困难，基础设施建设和社会事业发展主要依靠国家、自治区的政策倾斜和项目支

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持，加强城乡基础建设、保障和改善民生的任务仍然繁重；四是干部队伍整体结构不尽合理，公务员队伍年龄偏大，专业技术人才和农村实用人才短缺；五是部分干部群众的思想观念还比较落后，创业劲头不足，工作作风还不够扎实，等等。这些困难和问题，我们将在今后工作中，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，我们将认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会、中央西部大开发工作会议精神及区、市党委、政府的各项决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“围绕一个核心，实施两大战略，加快三个进程，推进四个转化”的工作思路，解放思想，抢抓机遇，务实苦干，推进特色产业提质增效，加快能源工业发展，加强城乡基础建设，着力保障和改善民生，实施生态文明示范县创建工程，提升抓党建促发展工作水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，奋力开创“十二五”经济社会发展新局面。

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述职述廉报告

县委副书记、政府县长 张隽华

（2010年12月12日）

一年来，在区、市党委政府和县委的领导下，在有关部门呢的大力支持下，我与政府班子成员怀着加快改变全县贫困面貌的迫切心情，坚持以科学发展观为指导，以加快彭阳发展和改善民生为己任，紧盯科学发展、跨越式发展主题，廉洁高效、尽职尽责的做好各项工作，有力推进了全县经济社会发展。现将一年来的思想政治、岗位职责、重点工作、廉洁自律情况作一简要汇报。 一、加强学习，不断提高自身素质

作为一名党员领导干部，我深知自身的政治素养直接关系到行政能力，决定着为人民服务水平的高低。因此，我始终把学习放在工作首位，不断丰富知识，夯实理论基础，坚定理想信念，增强政治敏锐性和鉴别力，努力提高自己驾驭全局、谋求发展、推动工作的能力。一是强化理论学习，努力提高认识。始终坚持把学习作为提高能力和干好工作的前提，正确处理好工学关系，在积极参加各种集体学习和培训的同时，结合新一轮西部大开发战略“大学习”活动的开展，充分利用业余时间，学习邓小平理论

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和“三个代表”重要思想，学习市场经济、金融科技、法律法规、领导科学等方面的知识。学习各级各类重要文件和领导讲话。通过学习，切实增强了把握全局，抢抓机遇，协调各方，推动科学发展、跨越式发展的能力。二是注重调查研究，完善工作思路。在工作中坚持把调查研究放在突出位臵，经常深入基层和田间地头，与干部职工和群众座谈交流，倾听他们的呼声，征求他们的意见，了解基层的实际，掌握第一手材料，在实践中不断总结经验，汲取营养，使自己的工作思路和想法更加贴近彭阳实际、符合科学发展的要求。注重综合分析研究，通过认真思考和归纳整理，撰写了《贯彻科学发展观，抢抓历史新机遇，推动彭阳新跨越》等理论文章，更加明晰了抓工作的思路和措施，为更好的开展工作奠定了坚实基础。三是理论联系实际，养成良好作风。坚持学以致用、用以促学、学用相长，把理论学习同彭阳的实际相结合，同自己的岗位职责相结合，带着问题学习，带着问题工作，通过不断学习积累和调查研究，进一步提高了解决问题、推动发展的能力，逐步形成了注重实际、求真务实的工作作风。根据工作进展情况，积极改进方法，抓好工作落实，做到真抓实干，不做表面文章、不搞花架子。对基层反映的一些情况和问题，能有针对性提出解决办法和措施，及时协调解决，有

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效推动了彭阳经济社会发展。

二、突出重点，全力推动工作落实

作为一名领导干部，在工作中，我力求抓关键、抓重点、抓难点、抓落实，注重方式方法，严格按照县委确定的“围绕一个核心，实施两大战略，加快三个进程，推进四个转化”的工作思路，紧紧围绕“特色产业富民、能源工业强县”战略，切实把发展作为解决一切问题和矛盾的根本措施来抓，把“保增长、保民生、保稳定”贯穿于工作的各个环节。以求真务实的作风，开拓创新的思维，狠抓各项措施的落实，并取得了明显成效。预计全县地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别达到17.8亿元、19.8亿元、8500万元、3489元和1.12万元，同比分别增长13.3%、25%、41%、14.6%和8%。

（一）围绕特色做文章，抓农业、促增收。带领分管领导对全县特色优势产业发展多次进行调研，聘请专家、邀请部分退休老干部一起分析、论证，研究我县主导产业发展方向。盯住经济林建设和山杏嫁接改良等关键环节，狠抓设施林果示范基地建设，发展优质经济林4万亩，嫁接改良低产山杏3万亩。初步建成麦子塬林果示范基地。续建杨坪千亩设施林果园艺示范园，新增日光温室100

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栋，采穗圃200亩。狠抓抓品种改良和饲草调制，突出标准化养殖示范园区和示范村建设。提出把“草”作为促进农民增收的“绿色产业”进一步做大做强，积极培育扶持养殖大户和注重企业带动作用，鼓励农民出户入园、实行规模化养殖、标准化管理。巩固提升肉牛养殖示范村18个，新建古城任河等肉牛养殖园区5个，打造朝那鸡养殖示范乡2个、示范村4个，预计全年全县畜禽饲养总量达到150万个羊单位，其中肉牛17万头，朝那鸡150万只。紧紧抓住园区建设，采取“公司+园区+协会+农户”运作模式，要求在红茹河流域水源相对丰富的地方集中连片发展设施农业，建成古城镇温沟、新集乡白河等6个千亩设施蔬菜示范园区，带动发展以辣椒、食用菌为主的设施农业2.12万亩，其中塑料大棚1.32万亩、日光温室0.8万亩；培育罗洼乡罗洼等三级种薯繁育基地5个，带动全县种植马铃薯20万亩。积极与区内外用工企业联系用工，输出规模稳中有增，劳务创收逐年提高，累计输出劳务人员5.1万人，创收3.2亿元。

（二）围绕优势做文章，抓项目、强基础。认真研究国家和区、市的投资政策和方向，依托煤炭和石油资源优势，组织相关部门积极向上级争项目、跑资金，与班子成员多次实地调研煤炭和石油开发项目的规划选址、资源勘

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查、道路及基础设施建设等前期工作。王洼一矿技改项目和二矿150万吨改扩建工程建成投产，银洞沟煤矿300万吨改扩建工程一期进展顺利，全年生产原煤160万吨。新布石油井场20个，累计打油井150口，年产建规模达到14万吨。西气东输彭阳压气站建成试运行，麦子塬、长城塬风能资源开发工作有序推进。坚持把招商引资作为经济工作的重要抓手，紧紧围绕特色产业培育、优势资源开发和城镇化建设，完善优惠政策，优化投资环境，加强宣传推介，广泛招商引资。带领分管领导和发改、招商等部门负责人赴江苏等地实地考察，积极与企业对接联系，带动全县引进项目9个，实际到位资金4.8亿元，为全县经济社会发展注入了新的活力。争取开工建设石家坪水库、彭阳中部人畜饮水安全等工程。深入推进县城“西进北扩东延”战略，研究县城建设方案，狠抓闽宁大街、茹河大街、兴彭大街等道路拓展延伸工程和309国道县城过境段、茹河河道治理等重点建设项目，抓进度、抓质量、确保项目建设顺利竣工。切实加快城乡交通道路和运输网络建设新建草庙至和沟等沥青公路9条115公里、王岔至姬家大岔等沙砾公路2条41公里。严格按照区、市领导指示精神，全力抓好退耕还林补植补造、林木抚育管护、森林防火、封山禁牧和义务植树活动等重点工作，与各乡镇

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和相关部门主要领导逐个谈话，要求党政“一把手”直接抓，并多次明察暗访，确保工程质量，完成退耕补植加密14.5万亩，抚育管护60万亩，荒山荒地造林5.5万亩，封山育林1万亩。

（三）围绕民生做文章，抓统筹、解民困。深入开展科技特派员创业行动，设立特色产业发展资金，“教育强县”创建工作顺利通过自治区评估验收，启动实施普及高中阶段教育工作，开展促进义务教育均衡发展试点。狠抓教育基础设施建设，累计投入资金2.2亿元，完成县二中迁建、职中改建和三小组建，县一中扩建、三中续建、四中新建和校舍安全加固工程进展顺利，教育资源整合步伐加快，农村“小班化”和县城“大班额”问题得到有效缓解。全面开展“教育教学质量年”活动，筹资140.3万元，对优秀师生进行表彰奖励。以“达标乡镇”巩固和“星级乡镇”创建为主线，突出重难点工作的落实，要求“一把手”要亲自抓、分管领导具体抓、工作人员蹲点抓，严格落实一票否决、责任追究和流动警示旗制度，不断提升计划生育工作水平。人口出生率、自然增长率和出生政策符合率分别为13.6‰、9.5‰和90%。高度重视医疗卫生基础设施建设，不断完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，着力提高公共医疗卫生服务水平。不断加快基础建设步

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伐，全面实施基本药物制度和新农合作医疗制度，深入开展人人享有基本医疗卫生服务等工作，共免费诊疗32.7万人次，核销费用279万元。全面完成第三批29个整村推进村扶贫开发任务，累计投放资金7686万元。连片开发试点项目进展顺利，完成投资8548万元。认真开展最低生活保障与扶贫开发政策衔接试点工作，建立健全社会救助体系，深入开展新型农村社会养老保险试点工作，建立慢性病补偿制度，完成新农合职能划转移交。建成保障性住房894套，发放廉租住房补贴273.5万元，改造农村危窑危房1183户。

（四）围绕和谐做文章，抓管理、求发展。以构建和谐彭阳为目标，深入推进精神文明、民主法制、“平安彭阳”和政府自身建设，为全县经济社会发展创造了良好环境。组织开展“道德模范宣传年”、“书香家庭”评选和全民读书月活动，建成彭阳县文化园，绘制英雄模范墙，宣传英雄模范人物事迹。第三次文物普查工作顺利通过自治区验收。《彭阳史话》、《彭阳文学》出版发行。深入开展群众性体育活动及数字电影放映工作，进一步丰富了广大人民群众的文化生活。深入开展“两创两争”活动，民族宗教事务管理水平不断提升。修改完善彭阳县突发公共事件应急预案，成立县级综合应急救援大队。扎实推进矛盾

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纠纷调处、安全生产大检查和校园周边环境综合整治等工作，着力维护社会和谐稳定。积极解放思想，着力推进政府职能转变和管理创新，认真组织开展规范性文件清理工作，健全备案审查制度，行政审批行为进一步规范。狠抓机关效能建设，大力倡导求真务实之风，坚持实名通报制度，有力推动了工作落实。完善四级政务服务网络建设，深入推进政务公开，工作透明度和办事效率不断提高。人大代表建议和政协委员提案得到及时办理。圆满完成村“两委”和妇代会换届工作。加强法制教育和培训，“五五”普法工作顺利通过自治区评估验收。深入开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，加强廉政风险防范，防腐拒变能力进一步增强。

三、严于律己，树立良好公仆形象

作为一名党员领导干部，我始终坚持以身作则，率先垂范，以此带动班子成员树立良好的形象。一是讲政绩，增强工作责任性。在认真履行自身职责的同时，对班子成员实行了任期目标管理，进一步强化了工作责任，在班子成员中形成了比实干、比效率、比政绩的氛围，真正形成了“定有目标、管有措施、抓有头绪，办有时效”的工作格局。二是讲团结，增强步调一致性。始终坚持县委统一领导，自觉维护班子团结。自觉接受人大、政协监督，高

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度重视并认真办理建议和提案。在班子内部，既给同志们压担子，又经常给他们出主意、想办法。既强调意志集中，步调一致，又坚持民主决策，不独断专行。对乡镇和部门，经常注意倾听他们的呼声，及时解决他们工作和生活中的各种困难，充分调动了基层的积极性。三是讲效益，增强工作务实性。要求班子成员认真解决“以会议落实会议、以文件落实文件”的问题，并带头精简会议、精简讲话和文件，减少不必要的往来应酬，经常开展下基层、走边远、访贫困活动，集中精力解决了一些事关全局的大事、难事。四是讲正气，增强廉政自律性。作为县政府廉政第一责任人，在工作和生活中，我严格遵守中央、区、市关于领导干部廉洁自律的各项规定，所有工程全部公开招标，实行“栏标审计”，时刻牢记“两个务必”，坚持从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的工作人员，老老实实做人，干干净净干事，以实际行动维护了党和政府的形象。

一年来，我带领政府班子成员为全县经济社会发展做了一些工作，取得了一定成绩。但距上级的要求和全县人民的期望还有一定差距。在今后的工作中，我将严格按照县委的总体部署，认真落实科学发展观，抢抓新一轮西部大开发战略有利机遇，发扬“勇于探索、团结务实、锲而

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不舍、艰苦创业”的彭阳精神，继续抓好学习，不断提高个人素质，全力以赴做好本职工作，自觉增强廉政意识，以身作则，团结和带领班子成员努力为全县经济社会发展做出应有的贡献。

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述职述廉报告

县委常委、政府常务副县长 何永吉

（2010年12月12日）

我是今年9月份由隆德调到彭阳任县委常委、政府常务副县长的，任职后分管办公室、农科、林业、水务、科技、扶贫、招商、统计等工作。一年来，在隆德和彭阳县委、政府的正确领导下，自觉践行“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府中心工作，狠抓农业结构调整，大力发展设施农业，着力培育壮大特色优势产业，农业农村工作取得了一定成效。现就一年来履职和廉政情况作一简要汇报。

一、加强学习，学以致用，不断优化农业发展思路 始终坚持把学习作为提高政策理论水平和业务工作能力的先导，认真开展调查研究，注重理论联系实际，不断提升知识层次。一是强化理论学习。一方面按时参加县委中心组、政府党组集中学习和学习实践科学发展观、深入实施西部大开发大学习等活动，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，学习《国务关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，

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中央扩大投资、推动内需和“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策精神，不断提高政治理论素质；另一方面，在工作中虚心向专业人员请教，向老同志请教，向身边工作人员请教。坚持晚上迟睡一小时、早上早起一小时的学习习惯，刻苦钻研农、林、水等方面的专业书籍，挤时间给自己补课充电。努力使自己成为行家里手、内行领导。二是注重调查研究。在工作中，一直带着“县情认识再深化、发展思路再优化、工作措施再细化”的目标，走村入户、进产业园区调查研究，掌握情况，分析问题，解决问题，努力找准农业产业结构调整的最佳着力点。在深化县情认识的同时，随同县上主要领导多次到外地考察学习，借鉴外地发展特色产业的成功经验，以彼之长，补己之短。陪同邀请来的中国农科院、西北农林科技大学专家实地对我县特色产业发展问症把脉。通过走下去调研、走出去考察和请回来问症，对县情和发展特色优势产业有了更加清晰的认识。自9月份到彭阳任职以来，全身心投入到工作中，深入农村了解全县产业结构现状，农民增收情况，分析县情、掌握民情，力求尽快熟悉农业农村经济发展情况，进一步细化明年各项工作的发展思路。通过调研提出了彭阳县今后在特色产业发展上主要做到设施农业抓提升（主要在新品种引进、园区建设、龙头企业培育三个方面求突

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破，把彭阳打造成西北最大的辣椒育种、鲜椒生产和辣椒加工三大基地），林果产业抓突破（重点建设经果林引种驯化园，培育筛选最适合彭阳种植、市场前景又好的品种来。同时，采取退耕地和山台地结合，设施与川水地结合，走出一条以设施引领、川水地高产高效带动，退耕与塬台地全面推进的林果产业发展新路子。草畜产业抓规模（主要整合资金技术，以标准化、规模养殖厂为重点，以散户养殖为补充，推动全县养殖肉牛快速发展），招商引资抓特色（主要是围绕当地特色农产品确定招商重点，引进龙头企业进行农产品精深加工，形成产业链，促进农民增收）。三是理论联系实际。经过调研考察和分析论证，形成了立足隆德海拔高、气候冷凉、地貌类型复杂等自然特点，变劣势为优势，着力建设“四个产业带”（一是渝河、甘渭河川道区域高效生态设施农业产业带，二是陈靳、山河半阴湿区域六盘山道地中药材产业带，三是杨河、张程、奠安区域草畜产业带，四是观庄、好水半干旱区域高海拔马铃薯种薯繁育产业带），突出培育发展“两新一优”产业（培育发展以郁金香、百合等为主导品种的球（宿）根花卉、以红提葡萄为主攻方向的延迟栽培高效设施水果和六盘山优质道地中药材）的发展思路，通过实践，进一步印证了这一发展思路符合隆德县情，符合科学发展观的要

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求。同时，先后撰写了《隆德县特色优势产业扩量提质增效的思考》、《关于培育发展高海拔地区花卉及推进林业产业化的可行性调研报告》、《隆德县农村土地流转的现状及思考》等多篇调研报告，较好地指导了全县农业农村工作顺利开展。

二、紧扣县情，勤奋工作，农业农村工作成效明显 一年来，面对繁重的农业农村工作，尤其是设施农业任务重，农业结构调整难度大，如何才能紧扣县情，准确产业定位，真正为农民增收找出一条新路子，成了我认真思考的主要课题。为了较好地完成工作任务，放弃节假日，没有休息天，边思考，边探索，边实践，一门心思抓落实，使县委、政府有关农业农村工作的各项决策部署得到了有效实践，农业农村工作呈现出喜人局面。隆德的花卉产业稳步推进，成为南部山区特色产业培育的一个新亮点，彭阳县设施农业在园区建设方面也有了新的进展。

（一）多措并举抓特色。以创建“宁南生态农业示范县”为统揽，主持草拟出台了《隆德县2010年农业结构调整实施方案》、《隆德县加快发展现代设施农业培育特色优势产业的实施意见》等政策性文件，将农业农村各项工作任务量化、细化、责任化为15大项，实行一月一评比，一月一通报，一月一总结，有力推动了特色产业的发展。

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1、设施农业抓提质增效。根据全县水资源分布、气候和地理状况，坚持“依水而建，科学规划，集中连片，突出特色”的发展思路，因地制宜抓发展，引进企业促提升。2010年，精心谋划，强力推进，建成了六盘山（隆德）现代高科技球根花卉、神林辛平千亩绿色果蔬、温堡张杜沟千亩大拱棚春提前节水瓜菜等5个千亩设施农业示范园区，引进4家龙头企业参与设施农业建设，全面提升了设施农业质量和水平。针对彭阳设施农业发展现状，提出“填空补缺，拉长拓宽”扩建红河、温沟两个万亩基地，新建宽坪等4个千亩示范园区的发展思路。目前，各项建设工作正在扎实推进。

2、“两新一优”产业抓突破。为适应现代农业发展的趋势，面向高端市场，找准适合隆德海拔高、气候冷凉等自然特点的、附加值高的新品种，通过走出去，请进来等多项举措，千方百计联系引进银川乾坤保花卉公司在我县建设以郁金香、百合等球根类花卉为主打品种的花卉种植基地。与此同时，积极尝试在温棚中种植延迟栽培的美国红提，解决了日光温室种植普通叶菜、果菜效益低的难题，为设施农业增效、农民增收摸索到了新的种植品种。大力发展六盘山优质道地中药材产业，以西北药材有限公司、宁夏明德中药饮片有限公司等企业为依托，推行“公司+

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基地+农户”的订单种植模式，建立清凉河流域万亩中药材规范化种植示范基地1个，千亩林药间作种植基地4个，百亩中药材大田种植基地5个，主要种植秦艽、黄芪等品种；建成了六盘山（隆德）道地中药材引种驯化基地，集野生中药材优质品种驯化、示范种植、科技推广和成果展示于一体，延长了产业链，提升了科技水平。

3、草畜产业抓规模。在发展养殖业上，提出了以规模化、标准化和生态化养殖为目标，改变过去散户养殖抵御市场风险能力差、防疫难度大等小打小闹模式，采取集中财力、技术、物资建设标准化、生态化、规模化养殖小区，推进了全县草畜产业的规模化发展。截止2010年，隆德全县共建成万头生猪繁育基地和千头育肥小区12个，累计达到22个，发展养猪示范村20个、百头肉牛养殖场3个，养牛示范村17个，使全县生猪饲养量和肉牛饲养量分别达到26.2万头和13.1万头，比2008年增长16.4%和8.8%。到彭阳后，提出“龙头带动，园区引领，大户助推，整体推进”的发展思路，新建2个千头肉牛养殖园区、3个百头以上养殖园区、培育肉牛养殖示范村12个等，前期工作正在有序推进。

4、薯豆产业抓良繁。紧紧围绕六盘山外围海拔高、气候冷凉、无污染、自然隔离好的独特优势，大力发展马

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铃薯种薯产业。2010年，建立2个马铃薯原种繁育基地、8个一级种繁育基地，马铃薯良繁面积累计达到2.19万亩，全县马铃薯种植面积达到17.3万亩，较上年增长7.5%。以建设“六盘山（隆德）高海拔优质蚕豆基地县”为目标，加强与宁夏厚生记食品有限公司合作，加快良繁体系建设，2010年，建成优质蚕豆良繁基地2.05万亩，带动全县种植蚕豆10万亩，增长12.4%。马铃薯和蚕豆在农民人均纯收入中分别达到322元和110元。

（二）生态林业抓提升。坚持不懈推进六盘山外围水源涵养林、水土保持林、农田防护林和城乡景观林“四大”林业工程建设。2010年，建成了占地5000亩的六盘山（隆德）珍稀植物引种驯化基地暨生态园。实施了百公里绿色长廊整治提升工程，改变过去一排一行栽植模式，采取一簇一团、块状、丛状栽植，形成大色块的栽植效果，为打造三季有花，四季见绿的生态园林县城奠定了基础。到彭阳后，认真抓了彭青公路17公里50米宽覆林带建设及麦子塬提升工程。目前，绿色通道工程已完成整地工作，麦子塬提升工程一期完成规划设计工作。

（三）农田水利抓关键。把水利工作的重点放在解决农村人饮和农田等基础设施建设上。在隆德县以积极争创“全国农村饮水安全示范县”为目标，狠抓农村人饮工程，

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使全县饮水安全人口达到15.11万人，饮水安全率达到90.4%，自来水普及率达到82.5%，广大群众的饮水安全得到有效保障。到彭阳积极组织实施了秋冬季农田水利建设大会战，全区农田水利建设现场观摩会在彭阳召开，水利厅对彭阳集中人力、打破地界、村界跨乡镇治理塬头的做法给予了充分肯定。

（四）扶贫开发抓整合。把扶贫工作的重点放在整合项目，集中资金解决贫困村的产业发展和基础条件的改善上，以第二批20个、第三批22个整村推进村为重点，实施“四通十有”工程。通过努力，使全县贫困人口减少9650人，占贫困总人口的17%，农民生产生活条件不断改善。贫困村人均纯收入近三年来的增幅均高于全县条件较好的村，为全面实现第一轮整村推进预定目标和国务院扶贫办确定的“三个确保”整村推进任务打下了坚实基础。

（五）科技工作抓示范。通过狠抓设施农业、薯豆良繁、中药材产业开发、种养殖示范园关键技术示范，加强农村科技信息服务建设，深入开展科技特派员创业行动，科技示范工程引领农民增收的作用不断增强。中药现代化科技产业基地建设项目获宁夏回族自治区科学技术进步二等奖。

（六）农民收入抓减负。一手抓增收，一手抓减负。

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始终坚持在下大力气抓产业发展的同时，把减轻农民负担工作作为“三农”工作的重要任务，作为促进农业发展、农民增收、农村稳定的一件大事来抓，强化县农民负担监督管理领导小组的作用，完善了农民负担监管涉农收费文件审核、涉农收费公示、农村公费订阅报刊限额、涉农负担案（事）件责任追究“四项制度”，建立了农民减负长效机制。通过组织对全县乡镇（街道）、涉农收费部门和行政村进行的执法检查看，全县农民各项负担均在国家减负规定范围之内。

（七）招商引资抓特色。紧扣全县特色产业来招商，在隆德先后引进了德邦生物、王龙花卉、绿鲜公司等一批农业产业化龙头企业；到彭阳后，按照县委、政府主要领导要求积极协调雨润集团肉牛屠宰项目尽快落地，目前已完成规划设计，土地丈量等前期工作。同时，已与宏祥养殖公司等积极洽谈，力促一些关乎彭阳农业产业化的龙头企业能落户彭阳，进一步提升产业层次，增加效益，带动农民增收。

三、严于律己，切实加强党风廉政建设

始终严格要求自己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，时刻自重、自省、自警、自励，做到廉政勤政。一是努力做到执政为民。珍惜并正确行使

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人民赋予的权力，坚持把为广大群众谋利益作为工作的出发点和落脚点，及时了解掌握基层群众关心的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事，自觉维护全县改革、发展和稳定的大局。二是严格执行廉洁自律有关规定。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，时刻以共产党员的标准严格要求自己，强化公仆意识，注重一言一行，带头廉洁自律。坚持原则，秉公办事，不借助权利为个人谋取私利。始终保持良好的精神状态，正确处理奉献精神与利益原则、党的事业和个人价值的关系。三是始终坚持群众路线和民主集中制原则。注重听取群众的意见，虚心采纳合理建议，努力提高决策的科学性。对重大问题和重大事项，不独断专行，在拿出具体意见后，积极主动向主要领导汇报或提交会议进行集体研究、集体决策，自觉维护班子的团结和一把手的权威。四是认真抓好分管部门党风廉政建设。及时梳理行业特点，督促分管部门制定具体的党风廉政建设工作计划，健全完善资金管理、公务接待等各项规章制度。同时，定期不定期深入分管部门督促检查，及时规范党员干部行政行为，教育引导他们依法行政，维护大局，办实事，求实效，以勤政促廉政。

总之，一年来，通过刻苦学习，勤奋工作，虽然农业

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农村工作取得了一定成效，但与县委、政府的要求相比，与全县干部群众的期望相比，还存在着一些不足和问题，客观方面主要是特色优势产业标准低，规模小，农产品产、供、销一条龙的产业链条还未形成，农民增收的产业基础还不坚实。主观方面主要是工作中有急躁情绪，批评同志注意方式方法不够等，对这些问题，在今后工作中我将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。同时衷心希望领导和同志们提出批评意见，以利于我更好地完成分管工作任务。

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述职述廉报告

县委常委、政府副县长 吴 璞

（2010年12月12日）

今年1—9月，我协助县长分管农业农村方面的工作，9月下旬分工调整后，协助县长分管工业经济、国土、交通、安全生产及推进工业化、城镇化等方面工作。一年来，在县委的正确领导下，在县人大的监督下，在县政府班子成员的帮助支持下，我能够和分管部门干部职工，紧紧围绕县委、政府的工作重点，开拓创新，扎实工作，较好地完成了各项工作目标任务。根据要求，我就个人思想、履行岗位职责、完成重点工作和廉洁从政等方面作一简要汇报：

一、加强自身学习，切实提高理论水平

把学习作为终身课题，作为深入实践科学发展观的先决条件，坚持在学习与思考中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德情操、增强能力水平，养成勤学善思的良好习惯。一是加强政治理论学习。坚持学习党的基本理论知识，学习党中央在新的历史时期的大政方针、国务院的一系列重大战略决策，提高用马克思主义的立场、观点、方法认识和处理问题的能力。注重学习经济、科技、文史、

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领导管理、法律法规等方面的知识，不断提高自己的综合素质。坚持向同事学习，向基层群众学习，并努力将学到的知识转化为实际工作能力。坚持把县委组织的集中培训、专题辅导与自学相结合，认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，学习了中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求，特别是结合深入实施西部大开发战略大学习活动的开展，认真做了2万余字的读书笔记，撰写了1篇调研文章和1篇心得体会。通过学习，增强了科学发展的意识，加强了党性修养。二是注重密切联系实际。坚持理论联系实际，在协助县长分管农业农村方面的工作期间，深入乡镇、村组、农户，重点就山杏嫁接改良、草畜产业规模养殖和新技术应用、红茹河流域设施农业、农村土地流转、水资源综合利用等方面进行调研，分析我县农业发展优势和存在的问题，将工作重点定位在以政策扶持、科技支撑、市场带动、质量安全为切入点，通过典型扶持、示范引导、规模发展、品牌创建，推动全县农村经济再上新台阶。分管工业经济和城市建设等工作以来，通过基层走访、观摩学习、调研等形式，对县委、政府确定的“特色产业富民、能源工业强县”战略进行了更深入的理解，将工作重点定位在能源工业扩规模、城市建设促提升、第

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三产业激活力、交通电力求发展、安全生产保稳定的思路上，力求通过自身的努力，推动各项分管工作有新的突破。

二、积极努力进取，切实抓好分管工作

坚持从全县大局出发，按照县委、政府确定的工作思路，立足实际，突出重点，强化措施，全力抓好分管的各项工作。

（一）围绕特色，全力抓好农业农村等工作。 紧紧围绕县委、政府“特色产业富民”战略，突出培育发展林果、草畜、蔬菜三大特色优势产业，狠抓农业综合生产能力建设，有力促进了农业增效、农民增收。

（一）以结构调整优化为抓手，不断壮大特色优势产业。把发展现代农业作为破解“三农”问题的切入点，着力做大做强林果、草畜、蔬菜等特色优势产业。一是林果产业快速发展。坚持适地适树、合理布局、注重实效的原则，采取流域生态经济沟、庭院经济、设施栽培和嫁接改良提升四种模式，建成麦子塬等流域4万亩特色林果产业基地。嫁接改良低产山杏3万亩，着力培育大沟湾、赵洼、小虎洼等一批杏子产业示范点。进一步加强长城塬、杨坪等林果示范基地（园区）精细化管理，按照经济林基地管理措施和设施果树管理的技术要求，在全县范围内培训1万名积极性高、能嫁接、会管理的农民科技队伍，加强土、

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肥、水田间综合管理，提升质量。同时，积极开展集体林权制度改革工作，大力推广林下养殖，不断推动生态型林业向生态经济型林业转变。二是草畜产业规模扩大。按照建设宁南山区草畜大县目标，坚持“标准化、园区化、规模化”路子，突出重点，加大扶持，引进优质牧草，合理土地流转，围绕确定的10个旱作节水农业示范区建设，全面推广覆膜保墒集雨补灌旱作节水农业，完成秋季全覆膜和早春半覆膜20万亩，带动全县种植地膜玉米30万亩以上；建立新集上马洼等5个千亩紫花苜蓿示范点，完成人工种草10万亩。按照“六个一”标准，进一步巩固提升任河、上马洼等18个肉牛养殖示范村；积极引进企业，发展百头以上肉牛规模养殖园区（场）5个；在县财政十分困难的情况下，协调筹措补栏扩量资金1400万元，充分利用农村党员“双带”基金、村级发展互助资金和银行贷款，采取政府补贴、资金滚动和农户自筹相结合的办法，补栏基础母牛1.1万头，冷配改良黄牛2.3万头。以打造孟塬、小岔朝那鸡养殖示范乡为带动，认真实施“十百千万”工程，发展林区放养户30户、规模养殖户226户、重点养殖户1100户。三是蔬菜产业层次提升。坚持“依据水源定区域、依据水量定规模”的原则，抓好主打品种、茬口安排、冷链储运、市场开拓等关键环节，采取物资统

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