如何理解交强险条例

如何理解交强险条例、条款中规定的“未取得驾驶资格”?时间:2012-03-10 08:45来源:注销 作者:左手夹着烟 郑州律师 点击:11次

如何理解交强险条例、条款中规定的“未取得驾驶资格”？ 根据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》，以及国务院法制办公室、公安部交通管理局、中国保监会有关规范性文件规定，“未取得驾驶资格”应当包括下列情形： 一、未取得机动车驾驶证。法律依据：《道路交通安全法》第十九条第一款规定：“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。”

二、虚假身份证明取得驾驶证。法律依据：公安部对四川省公安厅《关于对持伪造居民身份证申领的机动车驾驶证如何定性问题的批复》（公交管[2002]183号）（见附件一） 三、使用虚假驾驶证。法律依据：《道路交通安全法》第十九条第一款规定：“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。”

四、持未使用计算机管理系统核发、打印的机动车驾驶证。法律依据： 修订施行的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第 111 号）第五条规定：车辆管理所应当使用机动车驾驶证计算机管理系统核发、打印机动车驾驶证，不使用计算机管理系统核发、打印的机动车驾驶证无效。

五、持军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证驾驶机动车。法律依据：（1）《道路交通安全法》第十九条第一款规定：“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。”（2）《机动车驾驶证申领和使用规定》第十六条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十九条、第三十条对持军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证驾驶机动车如何申领地方驾驶证均有明文规定。

六、超过机动车驾驶证有效期一年以上未换证的。法律依据：（1）《机动车驾驶证申领和使用规定》第四十二条第五款（2）哈尔滨市人民政府关于转发国务院法制办国法秘政函[2009]334号文件的通知（哈政发法字[2009]19号）（见附件二） 七、准驾车型不符。包括未按照公安机关交通管理部门核发的机动车驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车、未按照农机监理机构核发的拖拉机驾驶证载明的准驾机型驾驶拖拉机、持公安机关交通管理部门核发的机动车驾驶证驾驶拖拉机、农机监理机构核发的拖拉机驾驶证驾驶机动车等等。 法律依据： （1）《道路交通安全法》第十九条第四款规定：“驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。”

（2）关于对持有机动车驾驶证驾驶拖拉机行为如何定性问题的批复（浙公复[2007]32号）（见附件三）

（3）中国保监会对吉林省东丰县人民法院《关于机动车交通事故责任强制保险中“未取得驾驶资格”认定问题的复函》（保监厅函[2007]327号）（见附件四）

（4）国务院法制办公室对《关于对〈中华人民共和国道路交通安全法〉及其实施条例有关法律条文的理解适用问题的函》的答复（国法秘函【2005】436号）(见附件五) 八、驾驶证被依法扣留、暂扣、吊销、注销期间。法律依据：（1）《道路交通安全法实施条例》第二十八条 机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到12分的，不得驾驶机动车。（2）浙江省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第四十九条 机动车所有人、管理人或者驾驶人不得有下列行为：（一）将机动车交由未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者暂扣等不具备驾驶机动车资格的人驾驶；

九、驾驶证被公告停止使用。法律依据：国务院法制办公室对《关于对〈中华人民共和国道路交通安全法〉及其实施条例有关法律条文的理解适用问题的函》的答复（国法秘函【2005】436号）（见附件五）

十、实习期内驾驶公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的机动车；驾驶的机动车牵引挂车。法律依据：《道路交通安全法实施条例》第二十二条.（见附件六）

十一、实习期内在高速公路上驾驶车辆。法律依据：公安部交通管理局对江苏省公安交通警察总队《关于驾驶员在实习期内能否在高速公路上驾驶车辆的答复》（公交管〔1997〕152号）（见附件七） 附件一：公安部对四川省公安厅《关于对持伪造居民身份证申领的机动车驾驶证如何定性问题的批复》（公交管[2002]183号）

关于对持伪造居民身份证申领的机动车驾驶证如何定性问题的批复 公交管[2002]183号 四川省公安厅：

你厅《关于伪造居民身份证冒领的机动车驾驶证如何定性的请示》（公厅交发[2002]128号）收悉。现批复如下：

当事人申请驾驶证时应当向公安机关车辆管理部门提供本人真实、有效的身份证件。采用隐瞒真实身份，冒用他人身份，提供伪造身份证等欺骗手段冒领的驾驶证，应当认定为无效驾驶证，持此类冒领的驾驶证驾驶车辆的行为属于无证驾驶。 公安部

二00二年十二月十一日

附件二：哈尔滨市人民政府关于转发国务院法制办国法秘政函[2009]334号文件的通知（哈政发法字[2009]19号）

哈尔滨市人民政府关于转发国务院法制办国法秘政函[2009]334号文件的通知 （哈政发法字[2009]19号）

哈尔滨市公安局、各县（市）公安局：

关于驾驶人持超过有效期限驾驶证驾驶机动车的行为如何适用法律问题，黑龙江省人民政府法制办公室向国务院法制办公室进行了请示。国务院法制办公室征求全国人大常委会法工委和公安部意见后，作出了明确答复。现将国务院法制办国法秘政函[2009]334号文件转发给你们，请认真遵照执行。经商市中级人民法院同意，市政府要求，我市在严格执行国务院法制办公室答复意见时，应当把握好以下内容：

未依法取得驾驶证应包括未初始取得驾驶证和取得后被注销两种情况。驾驶证超过有效期限并且被公安交通管理机关注销后驾驶机动车的，可以适用《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定予以处罚，但考虑到这种行为与从未取得过驾驶证驾车的行为，在性质、危险性上有所不同，在处罚时原则上应当适当从轻。驾驶证超过有效期，但尚未被注销期间驾驶机动车的行为不属于“未依法取得驾驶证”的情况，可以依据《黑龙江省道路交通安全条例》予以处罚。

二〇〇九年九月二十八日 附件三：

关于对持有机动车驾驶证驾驶拖拉机行为如何定性问题的批复 浙公复[2007]32号

你局《关于对持有机动车驾驶证驾驶拖拉机行为如何定性问题的请示》（杭公交[2007]70号）收悉。经研究，最新交强险条款。现批复如下： 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百二十一条关于上道路行驶的拖拉机管理规定

以及第十九条第四款“驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车”的规定，自起，公安机关交通管理部门核发的机动车驾驶证与农机监理机构核发的拖拉机驾驶证，严格按准驾车（机）型及准驾规定驾驶机动车或拖拉机，不准互驾。因此，同意你局的第一种处理意见，即对持有公安机关核发的机动车驾驶证驾驶拖拉机或者持有农机监理机构核发的拖拉机驾驶证驾驶汽车、摩托车等机动车的行为，应当认定为驾驶与驾驶证载明准驾车型不符的机动车的违法行为，并以准驾车型不符定性和处理。 此复。最新交强险保险条款。 浙江省公安厅

二○○七年五月十七日

附件四：中国保监会对吉林省东丰县人民法院《关于机动车交通事故责任强制保险中“未取得驾驶资格”认定问题的复函》

关于机动车交通事故责任强制保险中“未取得驾驶资格”认定问题的复函 保监厅函〔2007〕327号 吉林省东丰县人民法院：

你院关于柳兆福诉中国大地保险股份有限公司辽源支公司一案的咨询函收悉。经研究，函复如下：

根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条以及《机动车交通事故责任强制保险条款》第九条的规定，驾驶人未取得驾驶资格的，保险公司不承担赔偿责任。 在实务中，“未取得驾驶资格”包括驾驶人实际驾驶车辆与准驾车型不符的情形。根据我国机动车驾驶证申领使用的相关规定，驾驶人需要驾驶某种类型的机动车，须经考试合格后取得相应的准驾车型资格，因此，实际驾驶车辆与准驾车型不符应认定为“未取得驾驶资格”。 二○○七年十一月二十九日

附件五：国务院法制办公室对北京市人民政府法制办《关于对〈中华人民共和国道路交通安全法〉及其实施条例有关法律条文的理解适用问题的函》的答复 对《关于对〈中华人民共和国道路交通安全法〉

及其实施条例有关法律条文的理解适用问题的函》的答复 国法秘函【2005】436号 北京市人民政府法制办： 你办十月十四日来函收悉。经对来函中所涉及的关于道路交通安全法及其实施条例适用的三个问题进行认真研究，并与全国人大常委会法制工作委员会和公安部沟通，现答复如下： 一、关于对驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车行为的处罚问题。

根据《道路交通安全法》第十九条的规定，申请驾驶证，经考试合格，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车。驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车，在性质上应当属于无证驾驶；在适用处罚上，依据过罚相当的原则，可以按照未取得驾驶证而驾驶机动车的处罚规定适当从轻处罚。 二、关于对《道路交通安全法》第四十七条第二款的理解问题。 《道路交通安全法》第四十七条第一款是关于机动车行经人行横道时应当遵守的规定，第二款是针对第一款以外的道路所作的规定，这里的“没有交通信号”，既包括了没有《道路交通安全法》第二十五条规定的任何交通信号，也包括虽有某些交通信号但未能明确指示在道路上行驶的机动车和横过道路的行人路权的情形。在上述两种情形下，机动车遇行人横过道路，都应当避让，以保障安全。

三、关于对驾驶证被公告停止使用的驾驶人驾驶机动车的处罚问题。

根据《道路交通安全法》第二十四条和《道路交通安全法实施条例》第二十五条的规定，驾驶证被公告停止使用后，驾驶人仍继续驾驶机动车的，在性质上属于驾驶资格中止后的无证驾驶行为；在适用处罚上，依据过罚相当的原则，可以按照未取得驾驶证而驾驶机动车的处

罚规定适当从轻处罚。 以上答复意见，供参考。 国务院法制办公室

附件六：《道路交通安全法实施条例》第二十二条

机动车驾驶证的有效期为6年，本条例另有规定的除外。

机动车驾驶人初次申领机动车驾驶证后的12个月为实习期。在实习期内驾驶机动车的，应当在车身后部粘贴或者悬挂统一式样的实习标志。

机动车驾驶人在实习期内不得驾驶公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的机动车；驾驶的机动车不得牵引挂车。 附件七：公安部交通管理局对江苏省公安交通警察总队《关于驾驶员在实习期内能否在高速公路上驾驶车辆的答复》

关于驾驶员在实习期内能否在高速公路上驾驶车辆的答复 公交管〔1997〕152号

江苏省公安交通警察总队： 你总队《关于学习驾驶员能否驾车行驶高速公路问题的请示》(苏公交管〔1997〕46号)收悉。经研究，答复如下：

《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》取消了“中华人民共和国机动车学习驾驶证”，同时在第七条中规定初次领证的第一年为实习期。驾驶证制度这一改革，既减少了证件种类，免去持证人持实习证换证的环节，又保留了驾驶实习制度。在实习期内的驾驶员即为实习驾驶员，持驾驶证应遵守《高速公路交通管理办法》有关规定不能在高速公路上驾驶车辆。 此复

公安部交通管理局 注：《高速公路交通管理办法》仍属有效法规 附件八：《机动车驾驶证申领和使用规定》中所规定的准驾车型及代号

准驾车型 代号 准驾的车辆 准予驾驶的其他准驾车型 大型客车 A1 大型载客汽车 A3、B1、B2、C1、C2、C3、C4、M 牵引车 A2 重型、中型全挂、半挂汽车列车 B1、B2、C1、C2、C3、C4、M 城市公交车 A3 核载10人以上的城市公共汽车 C1、C2、C3、C4 中型客车 B1 中型载客汽车（含核载10人以上、19人以下的城市公共汽车） C1、C2、C3、C4、M 大型货车 B2 重型、中型载货汽车；大、重、中型专项作业车 小型汽车 C1 小型、微型载客汽车以及轻型、微型载货汽车；轻、小、微型专项作业车 C2、C3、C4 小型自动挡汽车 C2 小型、微型自动挡载客汽车以及轻型、微型自动挡载货汽车 低速载货汽车 C3 低速载货汽车（原四轮农用运输车） C4 三轮汽车 C4 三轮汽车（原三轮农用运输车） 残疾人专用小型自动挡载客汽车 C5 残疾人专用小型、微型自动挡载客汽车（只允许右下肢或者双下肢残疾人驾驶） 普通三轮摩托车 D 发动机排量大于50ml或者最大设计车速大于50km/h的三轮摩托车 E、F 普通二轮摩托车 E 发动机排量大于50ml或者最大设计车速大于50km/h的二轮摩托车 F 轻便摩托车 F 发动机排量小于等于50ml，最大设计车速小于等于50km/h的摩托车 轮式自行机械车 M 轮式自行机械车 无轨电车 N 无轨电车 有轨电车 P 有轨电车附件九：《拖拉机驾驶证申领和使用规定》中所规定的准驾车型及代号 第七条 拖拉机驾驶人准予驾驶的机型分为：

（一）大中型拖拉机（发动机功率在14.7千瓦以上）,驾驶证准驾机型代号为“G”； （二）小型方向盘式拖拉机（发动机功率不足14.7千瓦）,驾驶证准驾机型代号为“H”；

（三）手扶式拖拉机,驾驶证准驾机型代号为“K”。

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