防治水制度

地测防治水类

一、矿井水害防治技术管理制度 ................................................................................................... 3 二、矿井水害隐患排查治理制度 ................................................................................................... 5 三、矿井水情水害预测预报制度 ................................................................................................... 7 四、矿井水情水害现场处理制度 ................................................................................................... 8 五、地质、水文地质资料收集、分析、归档管理制度 ............................................................... 9 六、防治水工作“八不准”制度 ................................................................................................. 10 七、防治水工作质量、事故分析及奖罚制度 ............................................................................. 10 八、地测防治水设备及仪器工具管理、发放及报废制度 ......................................................... 11 九、矿井地测防治水基础技术资料审批制度 ............................................................................. 12 十、矿井井下物探管理制度 ......................................................................................................... 14 十一、矿井井下探放水管理制度 ................................................................................................. 16 十二、矿井防治水工作监督检查制度 ......................................................................................... 22 十三、矿井防治水安全生产联系制度 ......................................................................................... 24 十四、防排水系统建设管理制度 ................................................................................................. 26 十五、矿井防治水安全挂牌管理制度 ......................................................................................... 29 十六、相邻矿井资料交换制度 ..................................................................................................... 31 十七、矿井防治水专题会议制度 ................................................................................................. 32 十八、矿井水情水害报告、会诊、分析、研究制度 ................................................................. 33 十九、矿井防治水培训学习制度 ................................................................................................. 34 二十、矿井防治水投入保障制度 ................................................................................................. 35 二十一、矿井水灾事故应急预案演练管理制度 ......................................................................... 37 二十二、水患防治应急预案 ......................................................................................................... 39 二十三、预案及事故分析制度 ..................................................................................................... 40 二十四、雨季防洪防汛措施 ......................................................................................................... 42 二十五、雨季防洪防汛值班管理制度 ......................................................................................... 43 二十六、雨季防汛防洪隐患排查制度 ......................................................................................... 44 二十七、雨季地表巡视检查制度 ................................................................................................. 46

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二十八、防汛物资储备制度 ......................................................................................................... 48 二十九、重大隐患停产撤人制度 ................................................................................................. 48 三十、周边煤矿及废弃老空积水防治措施 ................................................................................. 50 三十一、地表水监控防范措施 ..................................................................................................... 52 三十二、承压水开采安全技术措施 ............................................................................................. 53 三十三、矿井防治水措施 ............................................................................................................. 54 三十四、矿井重大水患停产撤人制度 ......................................................................................... 59 三十五、矿井水害事故报告、调查和统计制度 ......................................................................... 60 三十六、防治水管理运行制度 ..................................................................................................... 63 三十七、探放水安全确认移交制度 ............................................................................................. 64 三十八、防治水安全确认移交制度 ............................................................................................. 65 三十九、防治水日常巡检考核制度 ............................................................................................. 68 四十、防治水工作绩效考核制度 ................................................................................................. 69 四十一、探放水作业质量验收制度（含单孔和循环验收） ..................................................... 70 四十二、防治水作业优先制度 ..................................................................................................... 79 四十三、探掘（回采、通风、注水）分离管理制度 ................................................................. 81 四十四、探放水作业现场图牌板管理制度 ................................................................................. 82 四十五、地测安全办公会议制度 ................................................................................................. 83 四十六、矿山测量管理制度 ......................................................................................................... 83 四十七、地质工作管理制度 ......................................................................................................... 85 四十八、三量及储量管理制度 ..................................................................................................... 91 四十九、地测绘图及图纸交换制度 ............................................................................................. 92 五十、地测资料档案及保密管理制度 ......................................................................................... 95 五十一、激光指向仪考核细则 ..................................................................................................... 97 五十二、地测业务保安制度 ......................................................................................................... 98 五十三、地测防治水规章制度 ................................................................................................... 101 五十四、仪器使用及管理办法 ................................................................................................... 103

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一、矿井水害防治技术管理制度

1、坚持\机构健全、探掘分离、探测科学、稳定可靠\的防治水原则和“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水原则，采取防、堵、疏、排、截的综合防治措施。

2、矿井必须建立健全井上下水文动态监测系统。通过问探、物探、化探、钻探、放水试验等手段，查明矿井水文地质条件，确定受水害威胁类型，分析含水层富水特征，研究突水规律，并提出防范措施。

3、矿井必须具备《煤矿防治水规定》规定的水文地质图纸与技术台账。图纸、台帐更新及时，绘制的内容、标注、符号、图幅、编号等要符合规定技术标准。

4、井田范围内水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水文地质情况。在水文地质情况查明前，严禁进行采掘活动。

5、矿地测部要加强矿井水害隐患排查及预测预报工作，发现水害隐患及时编制探放水设计，及时采取有效措施，消除水害隐患。

6、矿地测部每年年初编制《矿井年度防治水工作计划与措施》和《矿井年度探放水设计》，报公司审查批复后逐步组织实施。

7、根据本矿采掘接续情况编制《矿井防治水中长期规划》，报公司审查批复后，按生产进度逐步组织实施。

8、掘进巷道施工前，必须编制《地质说明书》、《水文地质说明书》、《掘进工作面探放水设计》，回采工作面圈出后，必须编制《回采工作面水害风险评估报告》、《水文地质说明书》、《工作面回采说明

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书》、《回采工作面探放水设计》

9、加强井下探放水施工管理，严格探放水设计审批程序，严格按探放水设计施工，加强探放水过程监督，确保探放水工作安全有效进行。

10、加强采掘区队井下作业人员水害应急预案和现场处置方案的培训，熟悉避灾路线、提高职工自我防范和应对水害事故的能力。采掘区队长、班组长必须经过防治水知识培训后上岗。

11、采掘工作面或其他地点发现有煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、片帮、淋水加大、底板鼓起或产生裂隙、出现渗水、钻孔喷水、底板涌水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味等透水征兆时，应当立即停止作业，报告矿调度部门，并发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。

12、井下采掘工作面突水时，采掘一线作业人员应初步观察和判断透水情况，并向矿调度部门汇报，情况危急时通知附近作业人员做好自保互保并按避水灾路线撤至安全地点。

13、矿调度部门接到井下水害事故报告后，必须立即启动矿井水害应急预案，根据来水方向、地点、水量等因素，确定人员安全撤离的路径，通知井下受水患影响地点的人员，立即撤离到安全位置或升井，确保人员安全。同时向值班领导和主要领导汇报。

14、矿井每年组织一次水害应急预案的演练。由矿安监部门编制演练方案组织实施，演练结束后进行总结。

15、对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力

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16、矿井必须加大科技攻关和新技术推广力度，提高防治水工作科技含量，为矿井防治水提供技术保障。

二、矿井水害隐患排查治理制度

1、矿井成立以矿总工程师为组长，地测部门相关人员为成员的水害隐患排查小组，负责矿井水害隐患排查日常工作。

2、矿井水害隐患分为：重大水害隐患；一般水害隐患。重大水害隐患的认定依据《煤矿重大安全生产隐患认定办法》。

3、水害隐患按严重程度、解决难易分为A、B、C、D四个等级：

A级：难度很大，须由集团公司协调解决的事故隐患； B级：难度大，须由公司协调解决的事故隐患； C级：难度较大，须由矿协调解决的事故隐患；

D级：地测部门发水害预报或水害通知单，采掘单位自行能够解决的水害隐患。

4、矿井必须强化隐患排查治理，开展日排查、周分析、旬评价、月总结。

4.1、日排查：由采掘区队技术副队长负责，依据生产区域及周边地质、水文地质、采掘进度等每日进行系统排查，将排查结果报矿地测等生产安全部门。

4.2、周分析：主要由矿井地测部主管组织地测部门依据每周生产进度及各采掘区队日排查结果进行综合分析。

4.3、旬评价：由矿总工程师负责根据周分析结果评定风险等级，决定采取何种专项措施，并上报公司总工程师。

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4.4、月总结：由矿井根据分析、评价结果对重点水害隐患建立档案，公司跟踪监控，闭环管理。

5、矿井水害隐患排查必须逐头逐面进行，排查重点是采掘工作面附近的小煤窑分布区、老峒、老空积水区。

6、每个季度由地测部组织对水害隐患进行一次排查，在上季度的最后一个月25日前报矿有关领导、公司地质测量部门。重大水害隐患由矿总工程师牵头，地测部门制定隐患整改方案、安全保障措施，报公司总工程师审批后，由矿落实整改的内容、资金、期限，并组织实施，同时报集团公司备案。

7、每月25日前对下月进行一次全面的水害隐患排查，确定责任人，及整改意见，并报矿有关领导及有关部门。对查出的水害隐患必须制定措施，经总工程师批准后发至采掘区队实施。

8、每周末对下一周各采掘工作面的水害情况进行分析排查，并将结果上报公司地测测量部门及矿有关领导。

9、水文地质技术员负责水害隐患排查资料的整理，对排查出的下一月A、B、C、D类水害隐患及上一月水害隐患整改落实情况，填写水害隐患排查表登记、签字、存档，隐患在未整改完成前，必须每月上报，直至隐患整改完成。

10、水害隐患治理要做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

11、地测部门必须对水害隐患规范化管理，跟踪落实、定期复查、闭环管理。

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三、矿井水情水害预测预报制度

1、按照矿井生产、建设接续计划，根据采掘工作面相邻区域地质、水文地质条件，老窑、老峒、老空区积水情况，物探、钻探等水文地质资料，在水情水害隐患排查的基础上进行水害预报。要做到年有年报、季有季报、月有月报。不得错报漏报。

2、矿井月度水情水害预报，于当月2日前由矿地测部门编制、审核、矿总工程师组织预批，报公司煤质地测部组织审批。当月5日前以部室文件下发，各矿将文件转送矿有关领导、相关部门和施工单位。

3、季度水情水害预报，于该季度的首月5日前由矿地测部门编制、地测主管审核、矿总工程师组织预批，报公司总工程师组织审批。首月10日前以企业文件下发，并及时报送公司分管生产的领导和主要生产管理部门，矿井将文件转送矿有关领导、相关部门和采掘单位。

4、年度水情水害预报，于当年1月5日前由矿地测部门负责人审核、矿总工程师组织预批，报公司总工程师组织审批，当年1月10日前以企业文件下发，并及时报送公司分管生产的领导和主要生产管理部门，矿井将文件转送矿有关领导、相关科室和采掘单位。

5、各类井巷工程贯通前，被贯通巷道有积水淤泥或水文情况不清时，或者由于当月生产计划变更，存在水害隐患时，必须提前5～６天发放水害通知单，待采取措施排除积水后方可施工。

6、水情水害预报内容包括预报地点、水文地质条件简况、水害名称、水害隐患级别、积水范围、积水量、涌水量大小、责任单位、建议和处理措施，并附采掘工程平面位置示意图。

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7、采掘区队根据地测部门提供的水情水害预报，编制相应的水害防治措施。

8、地测部门每年年底将水情水害年报、季报、月报及总结按年装订成册。

四、矿井水情水害现场处理制度

1、采掘区队将地测部提供的水情水害预报，传达至现场每一位施工人员。并根据水情水害情况编制相应的防治水措施，落实到施工现场。

2、采掘区队施工人员要加强水害预报地点的水情观测，当采掘工作面发现有异常淋水、涌水现象时，采掘区队当班队长立即向矿调度汇报。调度室通知地测部安排人员到现场查明水情。查明水情后立即向矿调度及领导汇报。

3、当采掘工作面有突水危险时，必须停止作业，立即向调度室汇报。如果情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受水害威胁地点的人员。一旦发生较大突水事故时，受水害威胁地点人员应由低到高、由危险到相对安全的原则按水害避灾路线依次撤离受水害威胁地点直至升到地面。

4、矿调度室值班人员迅速通知和引导受水害威胁人员按避灾路线撤出，并清点人数，同时，应按下列顺序通知下列有关单位和领导：矿总值班、公司调度室、矿山救护队、矿工医院、矿长、总工、各分管副矿长、副总工、地测部、安监站、矿灯房、通风队、生产技术部、机电队、设备办等有关单位，采取防治水灾事故的措施。

5、地测部接调度通知后迅速安排人员下井调查水害情况，进一

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步分析突水水源、涌水性质、涌水量、变化趋势、水害威胁程度，提出处理水害方案供领导决策。提供救灾必须的地质图纸资料。

6、矿井遇水灾后,立即启动矿井水灾应急预案，并成立以矿长任总指挥的水灾抢险指挥部，总工程师任副总指挥，井下基地指挥由指挥部派具有救护知识的人员担任，根据水灾性质、位置特点、水灾威胁程度制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，积极营救井下受困职工。

五、地质、水文地质资料收集、分析、归档管理制度

1、地测部门应及时收集分析矿井地质、水文地质资料。对新开凿的井筒、主要穿层石门及开拓巷道，应当及时进行水文地质观测和编录，并绘制井筒、石门、巷道的实测水文地质剖面图或展开图。当井巷穿过含水层时，应当详细描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙或者岩溶的发育与充填情况，揭露点的位置及标高、出水形式、涌水量和水温等，并采取水样进行水质分析。

2、遇突水点时，应当详细观测记录突水的时间、地点、确切位置,出水层位、岩性、厚度,出水形式、围岩破坏情况等，并测定涌水量、水温、水质和含砂量等。各主要突水点可以作为动态观测点进行系统观测，并应当编制卡片，附平面图和素描图。

3、地质防治水技术人员必须用专用记录薄或仪器、仪表等对现场资料进行记录、采集，原始记录必须准确、可靠。

4、地质防治水技术人员将收集的地质、水文地质资料必须在当天填绘、登录在相关图纸、台账上。

5、地质防治水技术人员对现场获得的地质、水文地质等原始资

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料进行分析、分类、整理等，发现问题及时向相关部门及矿有关领导汇报。

6、由地测部主管、副主管对已填入台账资料和编制的图纸内容进行审查。图纸必须由矿总工程师审核。

7、由地测科资料管理员对资料进行分类、编号建立资料目录和索引并归档，并移交资料室保存。

六、防治水工作“八不准”制度

1、各类防水煤柱内不准随意布置巷道。 2、采掘工作面出现突水征兆时，不准继续施工。

3、采掘工作面附近有老塘水害威胁或情况不清时，未经探查，不准施工。

4、被贯通巷道有积水、淤泥或水文地质条件不清时，不准贯通。 5、回采工作面波及范围内的水文孔或封闭不良孔，未采取措施，不准回采。

6、探放水工程设计及安全施工技术措施未经总工程师批准，不准施工。

7、探放水钻孔，孔口未装好闸阀，不准继续钻进。

8、高水位异常区或水文地质条件不清的区域，未经勘探，不准布置采掘工作面。

七、防治水工作质量、事故分析及奖罚制度

1、防治水工作要严格按照《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操

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作规程》、《煤矿防治水规定》、《煤矿测量规程》、《矿井地质规程》等要求保质保量完成。

2、对矿井防治水工作中出现的质量问题要及时分析，查找出现问题的薄弱环节，提出改进意见。

3、对排查出的水害隐患要认真整改落实，因防治水事故隐患整改不落实，导致事故发生的，要对施工单位责任人进行处罚。

4、施工中严格按照《井下探放水管理制度》进行探放水工作，对违反防治水工作制度、可能造成自身或他人身体伤害的违章行为、工程质量下降等必须给予处理。

5、对在防治水安全生产方面的发明创造者和科研成果者，对出现水害预兆及时报告并采取果断措施，避免发生重大伤亡事故者，必须给予一定的奖励。

八、地测防治水设备及仪器工具管理、发放及报废制度

1、各类仪器要建立仪器档案，建立账目、卡片并进行编号。对仪器按规定的时间进行专业校核，没有规定的按一年时间周期进行专业校核。

2、使用时要严格执行发放制度，组长负责领用仪器并保管和维护。

3、常下井的仪器，应定期擦拭，擦拭只能用镜头纸、丝绒或鹿皮，不允许用毛巾、手指及其它布料擦拭，以免损坏镜头。

4、对充电式的仪器，不管使用与不使用，按说明要求定期充电，延长使用寿命。

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5、各类仪器，未经总工程师和主管批准，不允许外借或私自使用。如发现私自外借要酌情扣掉管理人员部分奖金，如发现损坏则根据损坏情况扣除奖金。

6、不了解设备及仪器性能者应在有经验的同志指导下操作设备及仪器，不准擅自使用设备及仪器，以免造成人员伤害及仪器损坏。

7、仪器工具购进、领用要进行登记，设备及仪器要以旧换新；各类防 治水设备及仪器按要求配置，定期维护保养，严格按说明书规范操作。

8、仪器要专人负责，如遇到损坏应及时汇报单位主管。防治水设备及仪器要定期检修、擦洗干净、分类摆放、防止日晒雨淋。防治水设备及仪器搬运时，要注意保护，不得乱扔乱放。

9、地测部建立防治水设备仪器领用台帐，台帐必须详细记录，每月进行一次清点核查。严禁使用损坏、报废的设备仪器。

10、地测部要建立地测防治水设备仪器报废台帐，将报废的设备仪器及时登记。

九、矿井地测防治水基础技术资料审批制度

1、地质测量资料是矿井设计、计划、生产的重要基础资料，均应力求做到内容完整、数据准确、格式规范，凡对外提供一切图纸、台帐、文字资料、报告均须经有关人员审核，并经有关领导批准后方可提交或报出。

2、下列资料由地质或水文地质技术人员编制完成后，地测部门负责人审核后提交、归档：

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（1）一般井巷设计、施工所需的预想地质剖面图、水文地质资料

（2）临时水害通知单、地质预报 （3）回采工作面地质小结 （4）巷道实测地质资料 （5）水文日常报表

（6）透窝（立体交叉）通知单 （8）各类水文地质台帐

3、下列资料除经地测部门负责人审核外，须报总工程师审批： （1）工作面水文地质探查（物探、钻探、化探和水文地质实验）设计；探水或排放被淹井巷内积水所编制的探放水设计；井巷揭穿含水层、地质构造带前，必须编制探放水和注浆堵水措施；井下水文地质勘探的钻孔施工设计；在矿井受水害威胁的区域，进行巷道掘进前，矿地测机构提出的水文地质情况分析报告及水害防范措施。

（2）工作面回采说明书、掘进地质说明书 （3）各类水文地质图纸及其它基本矿图

（4）采区地质总结、探放水总结、地质技术总结及分析报告 （5）储量月报、季报及上报公司年报表 （6）外单位借阅资料

4、下列资料由矿地测部门地质或水文地质技术人员编制完成，经主管审核后由矿工程师审查，报公司审批：

（1）年、季、月度水害分析预报 （2）采区地质说明书

（3）矿井技术改造、水平延深地质资料

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（4）储量的转入，转出、注销及地质、水文地质损失的处理 （5）上报中煤集团的月报、季报、年终各类储量报表 （6）大型断层、主要含水层的探放水设计 （7）矿井各类防隔水煤（岩）柱设计 （8）一般水文地质补充勘探以及单项试验设计 5、下列资料由公司组织审查，报集团公司审批：

矿井重大补充勘探地质报告、生产矿井地质报告、水文地质类型划分报告等。

十、矿井井下物探管理制度

1、对于煤矿井下存在资料不清可疑富水区的采掘工作面；水文地质条件复杂、极复杂或存在老窑积水采空区的区域，应进行“有掘必探、物探先行、钻探验证”的探放水工作，以提高井下探放水效果。

2、物探工作布置、参数确定、检查点数量和重复测量误差、资料处理及解释应符合国家现行有关标准的规定。

3、根据勘探区的水文地质条件、被探测地质体的地球物理特征和不同的工作目的等因素确定勘探方案。提倡采用综合探测，完善矿井地测数据库和高精度三维地质模型，组构可视化服务体系，实现地测工作的模型化和动态管理。

4、井下物探的主要方法

井下物探方法：主要有直流电法（电阻率法）、音频电穿透法、瞬变电磁法、电磁频率测深法、无线电波透视法、地质雷达法、浅层地震勘探法、瑞利波勘探法、槽波地震勘探方法等。煤矿可根据实际情况选用，并结合钻探对资料进行验证。

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5、井下物探探测技术要求

井下物探超前探测距离不小于80m。巷道向两帮及底板距离不小于30m。必须查明探测范围内含水层、含（导）水断层、陷落柱、老窑采空区的富水性及其分布范围。划分富水区域，提交物探成果资料的文字报告和富水区域平剖面划分图等。

6、超前距离控制

进行超前探测的巷道，掘进期间必须执行允许掘进通知单制度；探测老空积水时，超前距离煤（岩）巷不小于30m；探测岩层水时，超前距离煤巷不小于30m，岩巷不小于20m；进行物探的巷道，严格以导线点控制允许掘进距离，采掘单位施工到设计物探位置后及时通知地测科再次进行超前探测。

7、井下物探现场要求

采掘区队必须做好物探期间的配合工作，巷道物探区域严禁有积水浮煤；物探时，严禁工作面综掘机、皮带等电器设备运行，应停止掘进；施工单位作业人员要注意保护物探布桩、线，严禁拿、碰、踩、压所布线、桩，采掘区队必须有一人紧盯现场积极配合物探人员物探作业。

8、物探管理要求

（1）外包的物探施工单位必须具备乙级以上物探资质。 （2）水文地质条件复杂、极复杂及存在小煤窑采空积水区的矿井，矿地测部门根据矿井生产接续计划及时编制物探作业计划。

（3）物探施工单位编制物探设计，设计必须经矿总工程师组织地测、生产、施工部门审查批准后实施。

（4）物探施工单位必须及时向矿井提交物探成果及工作总结报

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