社区卫生人力资源存在的问题及对策探析

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社区卫生人力资源存在的问题及对策探析

作者：吴丹 王国平

来源：《管理观察》2012年第13期

摘 要：总结我国社区卫生人力资源现状，分析存在的问题，根据产生问题的原因提出对策，为社区卫生服务的健康、可持续发展提供科学依据。 关键词：社区卫生服务 卫生人力资源 对策

随着医学模式和健康观念的转变，社区卫生服务在初级卫生保健中的重要性越来越被人们所认识。社区卫生服务能否满足社区居民的需求，能否为社区居民提供质优价廉的服务主要取决于社区卫生人力资源配置的合理程度。因此了解我国社区卫生人力资源的现状，分析存在的问题，为制定社区卫生人力资源发展规划和相关政策提供科学合理的依据对我国社区卫生事业发展意义深远。

1.社区卫生人力资源现状及问题 1.1总量不足，素质偏低，分布失衡

随着疾病谱的改变和人口老龄化加剧，慢性病问题不断增加，同时，人们健康意识不断提高，居民社区卫生服务需求量与日俱增。然而，调查资料显示：我国每万户籍人口拥有卫生技术人员13.07人、医生5.66人、护士4.07人、全科医师1.72人、公卫医师0.39人；医生的学历构成以专科、本科和中专为主，分别占38.84％、32.25％、22.67％，护士的学历构成主要是以中专学历为主，占55.9％，其次是专科学历，占35.1％。社区卫生人力资源总量明显不足，学历偏低,全科医学和公共卫生人员短缺,社区人力资源的现状不能保证社区卫生服务质量，难以实现小病进社区的总体改革目标。

1.2培训力度不够，尚未形成有效的社区卫生人才培训体系

虽然国家出台一系列社区卫生政策, 但在社区卫生人力培训方面尚未建立有效的运行机制，社区卫生人才培训工作流于形式，缺少规划性和可持续性，缺乏有效的评估机制等[1]。具体表现在社区卫生人才培训覆盖面窄，培训次数较少、时间短，形式化气氛太浓，不注重实际培训质量和效果；培训缺乏正规的教材，教学内容设置不合理，内容不切实际，培训过程中缺少有效的考核、激励及监督机制；尤其是全科医师岗位培训、公共卫生医师岗位培训及社区护士岗位培训领域，尚未形成有效的人才培训体系，导致社区医护人员不能接受科学系统的全科医学培训[2]。

1.3社区卫生人员工作积极性不高，稳定性差

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