不可预见及突发事件的紧急预案ok

目 录

一、触电事故应急预案 二、火灾事故应急预案 三、传染病爆发期应急预案 四、高处坠落应急预案 五、食物中毒应急预案 六、环境污染应急预案 七、防汛抗台应急预案 八、防坍塌事故应急预案

注：如发生其它事故均由本应急指挥部启动抗灾抢险。 附有关资料：

1、 现场平面布置图及安全撤离通道

不可预见及突发事件紧急预案

总则

灾害性事故如触电、火灾、高空坠落、脚手架坍塌、人货两用梯坍塌、台风、暴雨、中毒、传染病、环境污染、物体打击伤人等，往往突然发生且危害性大。为在遇到这些情况时能采取果断措施，及时有效地组织抢救，最大程度地减少伤害，项目部特建立以下应急预案： 一、工程简介：

工程名称：杭州大东南高科包装有限公司二期厂房工程 建设单位：杭州大东南高科包装有限公司 设计单位：这就是工业设计研究院 勘察单位：浙江省工程物探勘察院

监理单位：绍兴市工程建设监理有限公司 承建单位：这句诸安建设集团有限公司

本工程位于余杭区临平320国道南侧，星光街西侧。北沙东路北侧，总建筑面积29300㎡。结构为轻钢+框架结构，二层局部五层。 二、指导思想和法律依据：

施工建设期间的各项应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生灾难性事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为消除施工工地的安全隐患，要加强工程建设期间的应急救援管理工作，我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，

学习火灾原理及灭火基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识救援防灾工作的重要性，增强员工的减灾防范意识。

《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”

《中华人民共和国职业病防治法》规定：“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”

《中华人民共和国消防法》规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。” 三、事故应急救援的基本任务：

事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。

2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测、测定事故

的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。特别是对发生脚手架坍塌、基坑坍塌、承重支模架坍塌等事故，应尽快组织工程抢险队与技术人员一起及时控制事故继续扩展。

3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。 四、应急组织机构：

项目部成立应急响应指挥部，负责应急抢救指挥。由项目经理俞国平任项目指挥部总指挥。

指挥部下设：

1．联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司工程管理部，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人。

2．抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话。

3．疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。 4．救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送治。

5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，阻止与工程无关人员进入现场。

6、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及财务损失等调查报告上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。

7、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。 五、总指挥和指挥部成员、职能组名单： 总指挥：罗根源 副指挥：赵志军

成 员： 葛华龙 徐志红 朱指芬 田畅永 联 络 组： 丘佳丹 朱指芬 1、 抢险组： 葛龙华 徐志红 2、 疏散组： 顾勇泉 金文俊 3、 救护组： 蒋希平 吴天明 4、 保卫组： 李献忠、郭康民及保安 5、 调查组： 蔡立新 李献忠 陈苗忠 六、指挥部地点和电话：

地点：杭州大东南高科包装有限公司二期厂房工程项目部 电话：89178311 七、有关联系渠道和方式：

总指挥电话：15158273711

副指挥电话：13958041122 公司生产安全科：0571-89160693 建设行政主管部门：96110

急救电话：医院----120 火警----119 公安110

成立义务救护队：人员名单及分工挂在项目部办公室墙上，队员应经过培训或实地演习。

八、资源配置和应急准备 ：

救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、簿膜、麻袋、铁丝等。数量充足。

救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、抽水泵、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。

消防器材：干粉灭火器。国标消防栓，分布各楼层。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。马路上消防栓标明地点。

急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。 其它必备的物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道，随时确保供应。 急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。 九、逃生通道和疏散要求：

人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。

十、救灾、救护人员的培训和演练：

1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好救助现场。把损失减少到最低限度。 2、 使用和材维护技术培训：

对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不挪作他用。对各类防灾器具落实专人保管。

3、每年对义务消防队员和抢险队员进行一次防火知识、防火器材使用和维护技术培训。对抢险人员不定期的组织培训和演练。 4、加强宣传教育，使全体人员了解防火、自救常识。

十一、预案管理与评审改进：

事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。加强预案的管理。

一、 触电事故应急预案、应急响应：

当发现有人触电时应立即切断电源，如关闭电源开关、闸、拔去插销。（必须用干燥的木棒、竹竿、塑料棒、皮带或绳子等不导电的东西拨开电线切断电源，或拉开触电者。千万不能用手直接去拉，因触电者本身就是良好的导电体，直接用手去拉，同样会引起自身触电，高压线需移开10米方能接近伤员。）并立即报告指挥系统，指挥系统启动紧急预案。

（一）发生触电后应采取以下急救措施：

触电急救的要点是抢救迅速，救护得法,切不可惊失措，束手无策，人触电以后，可能由于痉挛或失去知觉等而不能自行摆脱电源，救护组人员对伤员进行现场急救，这时迅速使触电者脱离电源是急救的第一步，而后，应迅速对其伤害情况作出简单诊断；观察一下心跳是否存在，摸一摸颈部或腹股沟处的大动脉有没有搏动，看一看瞳孔是否放大，一般可按下述情况处理：1、病人神态清醒，但有乏力，头昏，心慌，出冷汗，恶心，呕吐等此类症状，应使病人就地安静休息，症状严重的，小心护送医院检查治疗，2、病人心跳尚存，但神志昏迷，应将病人就地安静休息，保持周围空气流通，注意保暖，做好人工呼吸和心脏挤压的准备工作，并立即通知医疗部门或用担架送病人去医院抢救，3、如果病人处于“假死”状态，应立即对症施行人工呼吸或心脏挤压法或者两种方法同时进行抢求，并速请医生诊治或送往医院，应特别注意急求要尽早地进行，不能等待医生的到来，在送往医院的途中，也不能停止急救工作。

联络组拨打120求救，并派人到路口接应。

保卫组做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次触电。妥善处理伤亡家属的接待和善后工作。 （二）、施工用电安全措施：

（1）、现场临时施工用电线路铺设必须符合要求，线路截面满足计算的要求，同时应满足机械强度的要求。

（2）、供电线路、用电设备，派专人检查维修和保养。

（3）、各种用电设备和电动手持工具要按规定安装漏电保护装置，做到一机一闸、一漏、一保，做好用电设备的接地、接零。

（4）、电缆的敷设架空线路挡距＜20m，线距＜0.2m，距地＞2.5m，电缆的接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应防水、防碰撞，电缆严禁地面明设，严禁在脚手架上敷设电缆。

（5）、配电箱、开关箱周围要有足够的空间满足两人同时工作，避开高温、振动和易受撞击的位置，配电箱内的开关电线必须连接牢固，无外露带电部分，配电箱设锁且由专人保管。

（6）、要定期检查漏电保护装置，以防失灵。

（7）、工地配备专职电工持证上岗，非机电人员严禁开动、维修机电设备，特殊工种须持证上岗。

二、 火灾事故应急预案、应急响应：

（一）、响应步骤

1、立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。

2、组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。A、灭火组：在火灾初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行火灾扑救。B、疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。C、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。

3、协助公安消防队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急准备与响应指挥小组要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。

4、现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，

维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。

5、火灾事故调查处置。按照集团公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。火灾发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报集团公司工程管理部。

（二）、加强消防管理，落实防火措施：

根据《杭州市建筑工程防火管理条例》、《建筑工地消防检查要点》、杭州市安监站“建筑工地消防安全须知”的具体要求，结合本工程的实际，落实以下管理措施：

1、火灾案例实际告诉我们，火灾都是可以预防的。预防火灾的主要措施是：经常开展防火常识教育和爱护集体财产的教育，提高广大职工预防火灾事故的警惕性；健全防火组织，严密防火制度，开展防火大检查，消除火险隐患，贯彻建筑防火措施。只要抓住“防”，才能把可能引起火灾的因素消灭在起火之前，做到“防患于未燃”。

2、“防消结合”，积极做好防火工作的同时，加强消防工作管理，从组织上、思想上、物质上做好灭火战斗的准备，一旦发生火警，就能迅速扑救，把火灾消灭在初起阶段，使火灾的危害控制在最小范围，把损失减少到最低限度。 （三）、具体防火措施：

（1）落实专人对消防器材的管理与维修，对消防水泵24小时专人值班管理，场地内消防通道保持畅通。

（2）全场禁止吸游烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。

（3）建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位签订《治安、消防责任合同书》，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。

（4）规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库的搭设，搞好落手清。

（5）现场在主体施工阶段，地下室顶板上安装一台7.5KW的增压泵，其技术参数满足现场施工要求。 （四）、火灾自救十法

1、 熟悉环境

熟悉环境就是了解我们经常或临时所处建筑物的消防安全环境。对于我们经常工作或居住的建筑物，事先可制定较为祥细的逃生计划，所有成员都要知道逃生出口、路线和方法。当我们走进工地时，要留心看一下安全出口、报警器、灭火器的位置，以及有可能作为逃生器材的物品，以便遇到火灾时能及时疏散和灭火。只有警钟长鸣，养成习惯，才能处惊不慌，临危不乱。进入不熟悉的建筑物时，首先熟悉一下环境 ，养成这种习惯很有必要。

2. 迅速撤离

逃生行动是争分夺秒的行动。一旦听到火灾警报或意识到自己可能被烟火包围，千万不要迟疑，要立即跑出，设法脱险，切不可延误逃生良机。一般说来，火灾初期烟少火小，只要迅速撤离，是能够安全逃生的。

3. 毛巾保护

火灾中产生的一氧化碳在空气中的含量达1.28％时，人在1－3分钟内即可窒息死亡。同时，燃烧中产生的热空气被人吸入，会严重灼伤呼吸系统的软组织，严重的也可导致人窒息死亡。逃生时多数要经过充满浓烟的路线才能离开危险的区域。逃生时，不管附近有无烟雾，都应采取防烟措施。常用的防烟措施是用干、湿毛巾捂住口鼻。可把毛巾浸湿，叠起来捂住口鼻，无水时，干毛巾也行；身边如没有毛巾，餐巾布、口罩、衣服也可以替代，又多叠几层，使滤烟面积增大，将口鼻捂严。穿越烟雾区时，即使感到呼吸困难，也不能将毛巾从 口鼻上拿开。(烟雾的传播速度：水平方向0.8m/s，垂直方向3-4m/s)

4. 通道疏散

楼房着火时，应根据火势情况，优先选用最便捷、最安全的通道和疏散设施，如疏散楼梯、消防电梯、室外疏散楼梯等。从浓烟弥漫的建筑物通道向外逃生，可向头部、身上浇些凉水，用湿衣服、湿床单、湿毛毯等将身体裹好，要低势行进或匍匐爬行，穿过险区。如无其它救生器材时，可考虑建筑物的窗户、阳台、屋顶、落水管等脱险。

5. 绳索滑行

当各通道全部被浓烟烈火封锁时，可利用结实的绳子，或将窗帘、床单、被褥等撕成条，拧成绳，用水沾湿，然后将其拴在牢固的暖气管道、

窗框、床架上，被困人员逐个顺绳索滑到地面或下到未着火的楼层而脱离险境。

6. 低层跳离

如果被火困在二楼内，若无条件采取其他自救方法并得不到救助，在烟火威胁、万不得已的情况下，也可以跳楼逃生。但在跳楼之前，应先向地面扔一些棉被、枕头、床垫、大衣等柔软物品，以便“软着陆”。然后用手扒住窗台，身体下垂，头上脚下，自然下滑，以缩小跳落高度，并使双脚先着落在柔软物上。如果被烟火围困在三层以上的高层内，千万不要急于跳楼。因为距地面太高，若往下跳易造成重伤和死亡。只要有一线生机，就不要冒险跳

7. 借助器材

人们处在火灾中，生命危在旦夕，不到最后一刻，谁也不会放弃生命，一定要竭尽所能设法逃生。逃生和救人的器材设施种类较多，通常使用的有脚手架、安全网、绳索铁丝等等，如果能够充分利用这些器材和设施，就容易从火“口”脱险。

8. 暂时避难

在无路逃生的情况下，应积极导找暂时的避难处所，以保护自己，择机而逃。如果在综合性多功能大型建筑物内，可利用设在电梯、走廊末端以及卫生间附近的避难间，躲避烟火的危害。如果处在没有避难间的建筑物里，被困人员应创造避难场所与烈火搏斗，求得生存。首先，应关紧房门和迎火的门窗，打开背火的门窗，但不要打碎玻璃，窗外有烟进来时，要赶紧把窗户关上。如门窗缝或其他孔洞有烟进来时，要用毛巾、床单等

物品堵住，或挂上湿棉被、湿毛毯等难燃物品，并不断向迎火的门窗及遮挡物上洒水，最后淋湿房间内的所有可燃物，一直坚持到火灾的熄灭。另外，在被困时，要主动与外界联系，以便及早获救。如房间有电话、对讲机等通讯设备时，要及时报警。如没有这些通讯设备，白天可用各色的旗子或衣物摇晃，向外投掷物品，夜间可摇晃点着的打火机、划火柴、打开电灯、手电向外报警求援，直到消防队来救助脱险或在能疏散的情况下择机逃生。在逃生过程中如果有可能应及时关闭防火门、防火卷帘门等防火隔物，启动通风和排烟系统，以便取得逃生和救援时机。

9. 标志引导

在公共场所的墙面上、顶棚上、门顶处、转弯处，“安全出口”、“紧急出口”、“安全通道”、“太平门”、“火警电话”以及逃生方向箭头、事故照明灯等消防标志和事故照明标志。被困人员看到这些标志时，马上就可以确定自己的行为，按照标志指示的方向有秩序地撤离逃生，以解“燃眉之急”。

10. 利人利已

在众多被困人员逃生过程中，极易出现拥挤、聚堆、甚至倾轧践踏的现象，造成通道堵塞和不必要的人员伤亡。相互拥挤、践踏，既不利于自己逃生，也不利于别人逃生。在逃生过程中如看见前面的人倒下去了，应立即扶起，对拥挤的人应给予疏导或选择其他疏散方向予以分流，减轻单一疏散通道的压力，竭尽全力保持疏散通道畅通，以最大限度减少人员伤亡。不管任何火灾， 人身安全第一 !

三、 传染病控制应急预案：

建筑工地生活设施差，一旦发生疫情，极易引起传染病暴发流行。进一步加强对建筑工地的管理，建立健全建筑工地食品、饮用水卫生制度，改善生活设施，防止建筑工地发生传染病疫情。 （一）、加强宣传教育：

积极开展预防宣传和法制教育，普及预防知识，提高员工预防能力。引导员工养成良好的卫生习惯，勤洗手，定期洗晒衣物被褥，注意室内通风和卫生。每间房子住人不得超过12个，一人一床一套被褥，不能睡通铺，加强工地住宿管理。

（二）、工作措施：

对宿舍，食堂等场所保持通风换气，搞好宿舍、食堂等处环境卫生，定期对公共设施和用具进行消毒。加强工地管理，实行凭出入证入工地和外来人员来访登记制度。规范建筑工地的管理，加强对民工和流动人员的工作，对非本单位人员进行有效的指导和全面控制。 （三）、培训兼职医务人员：

对施工现场兼职医务人员进行培训，使医务工作者保持警惕，掌握紧急处置方法，保证遇有异常情况，能够按工作规程及时、妥当处置。

（四）、疫情应急响应：

二级相应：保持正常的工作、生活秩序。在坚持日常防控措施的基础上，适时采取以下措施：（1）严格执行传染病报告制度；根据疫情防控需要，为防治工作提供防控资金，保障药品、器械和医用防护用品的物资

储备。（2）设立专职卫生负责人对建筑工地实行每日定时测量体温制度。加强对发热筛查病人的追踪管理，对所有发热病人，追踪到体温正常后的第三天。设立检疫区，对于发热无呼吸道症状、体征，诊断尚未明确的员工，暂时安置在检疫区内进行医学观察，直至体温正常后的第三天。（3）食堂、宿舍等公共场所加强通风换气，并采取必要的消毒措施。员工外出和在公共场所要采取必要的防护措施，并定时对居所进行消毒，体温异常及时报告，并到发热门诊筛查就诊。（4）根据情况，及时通报防控工作。 一级响应：在坚持二级疫情的防控措施的基础上，适时采取以下措施：（1）对密切接触者进行隔离和健康观察，工地人员实行集中隔离。做好对密切接触者的随访及对隔离地点的消毒工作，做好后勤保障及生活服务工作。（2）实行封闭式工地管理，员工不离开工地，严格控制外来人员进入工地。全面掌握和控制人员流动，员工外出必须请假。对施工现场和工棚进行检查，对民工宿舍、食堂、厕所逐一定时、定点消毒。（3）非典患者送定点医院集中收治。严格实行非典病人急救转运程序，防止病人自行求诊中造成传染。

四、 高处坠落事故应急预案、应急响应：

以下紧急预案由项目经理现场指挥。项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生后，应启动应急预案：1.组织项目职工自我救护队伍进行施救，同时立即向当地医疗部门电话报告；3.立即向集团公司上报事故的初步原因、范围、估计后果；3．指挥部接到电话报告后，即指令现场抢救组、联络组、保卫组在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。4．当事人被送入医院接受抢救后，指挥部指令善后组到达事故现场：a.做好与当事人家属的接洽善后处理工作；b.按职能归口做好与当地有关部门的沟通，汇报工作。 （一）、发生高处坠落安全事故后，应对伤员采取急救措施：

对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，是减少事故现场人员伤亡的关键。

1、去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。

2、在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能弯屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重伤情及后遗症。 3、创伤局部妥善包扎，但对疑有颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。

4、对颌面部伤员，首先应保持其呼吸道畅通，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸。 5、复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。

6、周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼，直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。 7、快速平稳地送就近医院救治。 （二）、预防高处坠落和物体打击措施 一、 项目管理层

1、项目领导和管理层要始终把安全生产放在首位，重视安全，对存在的各种隐患，一经发现，都要认真按“三定一落实”要求，组织整改。同时，要选派工作责任性强的同志负责项目上安全管理工作。

2、项目上除正常“三级安全教育”以外，同时抓好职工的法制教育，使每个职工能认识到：安全生产法规是施工客观规律的科学总结，是用鲜血换来的宝贵经验，是人人必须遵循的行为准则。二是对工人进行遵章守纪教育，施工中服从指挥，按规范要求和操作规程作业。三是认真进行安全技术交底，使工人在施工中增强安全意识，做到不伤害自己、不伤害别人、也不被他人所伤害。

3、搭设外脚手架、爬架、吊蓝架、挑架等架子前，必须编制单项施工组织设计（方案）报有关部门审查，经技术负责人批准后，要详细向参加作业人员进行安全技术交底。架子搭设完成以后必须有公司安全科参加验收或分段验收合格方准使用，架子工必须持证上岗。 二、各类架子搭设的防护 施工外脚手架

1、作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。

2、作业层脚手板必须满铺，没有探头板，扭曲的木板不能使用，架子离墙间距不大于20CM。

3、钢管脚手架首层第一步要满铺，一层用木板或用竹笆封严，随着施工架子上升 ，每隔四步在架下设一层安全兜网或用竹笆满铺，防止物体坠落伤人。

4、钢管架按垂直四米、水平七米设连墙点，毛竹架连墙拉结铁丝不小于12#，双股拉结。

5、患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、色盲的人员，不准进行架设作业。

6、架子工必须经专业安全技术培训，持证上岗。不准攀爬上下架子，不准酒后作业。 挑架

1、挑架的斜立杆要支撑在牢固的基础上，并与主体结构拉结牢固，每层要设拉结点在斜立杆上，横杆间距不大于1.5米。

2、挑架底部要用脚手板或其它木板铺满封严，外侧用密目网兜底封严，每层要满铺竹笆，防止物体滑落。

3、挑架搭设较高的，中间要采取分段卸载的措施，架上材料不能集中堆放。

4、作业层外侧和两端必须双层防护栏杆，密目安全网的接口要束紧。 三、“三宝”、“四口”、五临边防护

“三宝”防护

1、进入施工现场任何人必须正确戴好安全帽，以防止物体打击头部。 2、2米以上（含2米）的各种高处作业，周围又无安全依托的，必须系挂安全带，安全带要高挂低用。

3、无外架的多层建筑首层，必须支搭3米宽的绵纶安全网，安全网外高内低，网底距地面不小于3米，网底下不能堆放材料、设备和其他杂物。 4、高层建筑首层必须支搭双层6米宽绵纶安全网，外口高于里口，网底离地面不小于5米，网下不能存放设备、材料等杂物，随主体升高，每隔四层，增搭一道3米宽的安全防护。

5、高层建筑的电梯井内，首层必须设一道安全网，并随主体升高每二层再设一道安全平网，或用其它材料作封闭。 6、严禁在吊物下穿行或停留。 四口防护

1、楼面上200×200㎜至1000×1000㎜的预留洞，一般可利用结构钢筋网进行防护，也可采用木板严密封闭牢固。

2、楼面预留洞口大于1米以上，周围用双层钢管护栏，中间兜设安全平网。

3、框架结构的首层周围用防护栏杆封闭，留出专用人行通道，并搭设宽于通道两侧各1米的防护棚。高层建筑必须搭设双层防护棚，用5㎝木板封严，不留孔隙。

4、楼梯口采用双层钢管防护，如能利用结构护栏防护更好。 5、电梯井口应采用自制焊接钢筋网自动门，既能并关，又固定牢固。

临边防护

1、深基础临边、楼梯口边、屋面周边、采光井周边、转料平台周边、阳台边、人行通道两侧边、卸料平台两侧边的防护，必须统一用双层钢管防护，并在钢管上涂上红白标记。

2、绑扎钢筋大梁柱用的临时架子外侧，必须架设双层防护栏杆。 3、人货电梯卸料平台的防护门，必须用钢筋焊接的开关门，不准使用弯曲钢筋作防护门。

五、 食物中毒应急预案：

当食物中毒发生后，事故发现第一人应立即报告；紧急预案工作由项目经理现场指挥抢救。

1、中毒人员多数会发生胃肠症状，如剧烈的呕吐、腹泻或下痢现象。中毒者会出现脱水症状，如唇干燥、眼球下陷，皮肤弹性降低、血压降低等，最后可致休克。

2、项目管理人员获得求救信息并确认中毒事故发生后，应：①立即向当地卫生防疫部门（或120）电话报告；②立即向集团公司上报事故的初步原因、范围、估计后果；③组织项目职工自我救护队伍进行施救；命令中毒者安静，注意手足保暖工作，及时与医生联络，如果发现有颤动、手足麻木、麻痹或呼吸困难等症状时，应立刻送医院进行治疗。④保护事故现场，封存食堂剩余食品，如有呕吐物，应利用干净塑料袋等容器保存，供卫生防疫部门化验。

3．指挥部接到报告后，指挥部即指令现场指挥部、抢救联络组、治安组在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒物品的化验样本；供卫生防疫部门检验。

4．当事人被送入医院接受抢救后，指挥部即指令后勤组到达事故现场：a.做好与当事人家属的接洽善后处理工作；b.按职能归口做好与当地有关部门的沟通，汇报工作

六、环境污染应急预案与应急响应：

为了确保重大环境污染发生后，项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染发生后善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定环境污染应急准备与响应预案：

事件处理程序：

1．当施工现场发生一般的环境污染（如噪声超标等），项目组织相关人员，及时处理、中止施工，制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。

2．当施工现场发生较为重大的环境污染发生，项目部及时组织人员进行抢险，及时采用有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报公司。

3．对很严重的环境污染发生（如火灾发生、有害有毒化学品泄漏）后，首先保护好现场和组织项目部抢险人员进行自救并立即向集团公司上报事件的初步原因、范围、估计后果；如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害则必须立即向当地医疗卫生部门电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的监测。

4．当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝着火点，控制火势及至扑灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾后的善后处理工作，及时分类清理、清运最大限度地减小环境污染。当发生有害有毒化学品的泄漏后，应及时采取隔离措施，采取防护后及时清理外运，委托环保部门处理或采取隔离措施及时通知委托环保部门处理、监测，以求对环境的污染降低到最低限度。

对固体废弃物排放及光污染管理:

1、 使固体废弃物排放及光污染辐射标准符合《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及其他相关的法律、

法规、规章的规定。

2、 严格控制固体废弃物及光污染，尽可能将固体废弃物及光对人及周围环境所造成的影响与污染降低至最低限度。 3、 通过政府主管部门的监察。

4、 使施工现场环境符合创标化工地标准要求。 管理方案措施及技术手段： 1、固体废物污染控制

（1）建筑垃圾等固体废物运输过程中，采用封闭式运输方式，防止建筑垃圾飞散；

（2）高层建筑垃圾等固体废物在清理过程中不得随意抛洒，采用袋装清运；

（3） 建筑垃圾等固体废物不得随意倒入河道或其他水体； （4） 固体废弃物应分类堆放，其中分为危险废弃物和一般废弃物。

危险废弃物：指列入国家危险废弃物名录的废弃物，主要有油漆类、废旧电池、日光灯、胶卷、废旧电脑、打印/复印废墨盒、废复写纸等。这些废弃物应放置在危险物品垃圾箱或垃圾场危险物品区。

一般废弃物：废钢材、边角料、废脚手片、废木箱、包装废料（废纸箱）、废报纸、废杂志、建筑垃圾、生活垃圾。根据综合利用、保护环境的原则，可回收利用的尽量回收，不能利用的及时清理，不得随意丢弃。 2、光污染控制

（1） 施工过程中灯光不得对准道路和居民住宅区；

（2） 电焊等产生光污染的设备应尽量避开居民敏感点，防止电焊弧光对

居民生活产生影响；

（3）夜间停止施工后必须关闭大灯，防止对周围环境产生光污染。 粉尘排放管理：

1、 使粉尘排放标准符合《人民共和国环境保护法》、《人民共和国大气污染防治法》以及其它相关的法律、法规、规章的规定。

2、 严格控制扬土污染，尽可能将粉尘对人及周围环境所造成的影响与污染降低至最低限度。

3、 通过政府各主管部门的检查和监督。 4、 使施工现场环境符合创绿色工地标准要求。 管理方案措施及技术手段：

5、 进场之前要完成对工地的地坪硬化，在挖土期间出入口50米内进行地坪硬化；

6、 工地有专人负责路面洒水，洒水频率不得少于4次/天，如遇连续高温或风速较大等天气，增加洒水频率来有效控制路面扬土污染； 7、 水泥桶、混凝土搅拌机等易产生扬土污染的设备，设在非居民区，并采用布袋除尘器除尘，防止扬土污染；

8、 工地物料堆放整齐，沙石等易产生扬土污染的污染源位置合理设置，并用彩料布等进行遮盖；

9、 建筑垃圾定期清运，清运过程中采用封闭式运输车，保证扬尘不飞散；

6、、车辆进出工地必须用高压水泵冲洗干净，在冲洗后方可进入道路，不得将施工现场的渣土带入道路；

7、施工过程中应尽量使用成品石材，如需进入加工的，应合理布置加工平台，并采用水喷淋降尘；

8、工地严禁焚烧垃圾，食堂严禁使用煤、柴等高污染燃料； 9、工地食堂设置应尽量避开居民敏感区，油烟废气需经油烟净化机处理达到国家排放标准后集中高空排放散装水泥、袋装水泥、砂石、干粉材料等应集中堆放和必要时覆盖，注意使用方法适当避免粉尘飞扬，必要时洒水降尘；

10、在进行钻孔、切割、磨光、破碎、基层清理及木制作业时，应尽可能封闭作业，或在作业前、作业中对作业表面洒水防尘。 11、机动车辆尾气排放，应符合国家标准。 噪声排放管理:

1、 使噪声排放标准符合国家法律法规和GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》标准要求。

2、 尽可能减少噪声对周边社区及职工的休息和身心健康的影响。 3、 基本上杜绝相关方投诉。 4、 地下室施工期间噪声防护措施。 管理方案措施及技术手段：

地下室施工特点：噪声污染是整个工程中污染最严重的一个环节，主要噪声源有:（1）振动机；（2）空压机；（3）浇捣机；（4）水泥泵车；（5）木工机械；（6）塔吊嗽叭等。针对主要的污染源，做到以下几个方面: （1）严格遵守相关法律法规的要求文明施工，并配合相关部门做好对周围居民的协调、解释工作；

（2）合理安排施工工期，尽量减少进入夜间施工的时间； （3）在施工过程中尽量使用噪声较小的设备。

（4）夜间施工中机械在居民敏感区域立刻停机，不强行施工； （5）施工阶段应工艺需要时，首先报环保部门审批同意进入夜间施工； （6）空压机、泵车、电锤等设备应选择合理的位置，尽量远离居民敏感点，并应对设备进行必要处理； （7）塔吊夜间不得鸣叫喇叭；

（8）工地应加强现场管理，尽量减少因人为引起的噪声污染； （9）加强对相关法律法规的学习，并积极吸收、借鉴国内国际先进的生产工艺，尽量减少噪声对周围环境的污染。 回填土阶段的噪声污染防治措施

回填土阶段因为工期等原因，往往要动用较多的设备，其噪声污染在整个施工阶段中占很大的比重，回填土阶段主要的噪声源包括：（1）推土机；（2）运输车；（3）铁锹等设备，针对上述噪声污染源，项目部按照以下几个方面进行噪声整治：

（1）严格遵守相关法律法规的要求文明施工，并应配合相关部门做好对周围居民的协调、解释工作；

（2）合理安排施工工期，尽量避免进入夜间施工，确需要进入夜间施工的需严格按照有关规定，经环保部门审批后方可进入夜间施工，施工时间不得超过夜间二十二时整；

（3）加强现场管理，尽量减少因认为原因引起的噪声污染；

（4）运输车辆进出口应尽量避开居民敏感点，且应慢速行车，严禁鸣喇

叭；

（5）加强机械设备的日常保养和维修，保证机械设备在良好的状态下运行；

（6）施工现场应设置隔音装置，减少噪声污染； 结构阶段的噪声污染防治措施

结构阶段是整个施工过程中产生噪声最小的一个阶段之一，但是因为结构阶段施工工期最长，其噪声污染也不容忽视，这一阶段主要的噪声源包括：(1)砼泵车；（2）砼振捣器；（3）升降机；（4）钢筋切断机；(5)弯曲机；（6）焊接机等，尤其是因为砼振捣器及钢筋切断机的振动和噪声污染也一直以来是居民投诉的热点。

（1）严格遵守相关法律法规的要求文明施工，并应配合相关部门做好对周围居民的协调、解释工作；

（2）合理安排施工工期，结构阶段严禁进入夜间施工；

（3） 加强现场管理，严禁在施工过程中敲击钢管等导致噪声污染周围环

境，尽量减少因认为原因引起的噪声污染；

（4） 砼泵车、砼振捣器等高噪声设备应尽量避开居民敏感区，一般应放

在西边马路边上，减少噪声对周围环境的污染。

（5） 木工锯、切割机等高噪声设备应尽量避开居民敏感区，设置于室内，

并保证噪声达标；

（6） 物料进场装卸过程中必须做到轻卸、轻放，严禁野蛮施工。 装修阶段的噪声污染防措施

装修阶段的噪声污染在整个施工过程中应属污染最轻，但是因为其

动用设备较多，如不注意也极易引起居民投诉，装修阶段的主要噪声源包括：

（1）木工圆盘踞；（2）金属切割机；（3）石料切割机（4）冲击电钻；（5）升降机；（6）磨石机；（7）木工刨等设备。

（1） 严格按照相关法律法规定要求文明施工，并应配合相关部门做好对

周围居民的协调、解释工作；

（2） 合理安排施工工期，装修阶段合理安排夜间施工；

（3） 工地应加强现场管理，严禁在施工过程中敲击钢管等导致噪声污染周围环境，尽量减少因认为原因引起的噪声污染；

（4） 切割机、磨石机、木工刨等噪声设备的设置应尽量避免居民敏感区，

设置于室内，并采取降低音量等措施，保证噪声达标排放； （5） 应尽量避免在中午等敏感区时间使用切割机等噪声设备。尽量使用

低噪音型号的动力发动装置。

七、 防汛抗台应急预案：

近期强降雨和台风天气突发性明显，降水量大，局部洪涝增多，严重威胁职工和工程建设的安全。为了切实做好防讯抗台工作，避免人员伤亡，最大程度的减少人民群众、国家财产和施工设备的损失。一旦发生上述事件，立即启动该预案，把灾难和事故的损失降低到最低程

按预案要求，抢险组人员迅速集合，组织有关力量各就各位，对现场的人员进行疏散。对现场存有的危险物品，根据实情及时抢移到安全地带。

防汛抗台措施：

指挥部成员要及时收听收看当地气象部门有关台风、雨情、水情、汛情的预报，及时掌握和密切注视台风、汛情动向。当台风、暴雨来临时要立即启动防汛抗台预案，加强值班巡逻，确保通讯畅通，发现问题及时处理和报告。台风和暴雨期间必须切断施工用电，有重点地对脚手架、塔吊、施工机具、活动房等进行检查，对发现的事故隐患及时加固整改，确保安全。对活动房、办公室等简易房进行加固。遇有六级以上大风后，应对塔吊、人货两用梯停止作业。人员转移到安全地带。

八、防坍塌事故应急预案：

建筑业是一个生产过程流动性大、劳动力密集、多工种交叉作业、手工操作多、劳动强度大、高处作业多、环境复杂多变的特殊行业，安全隐患无处不在。特别是建筑物的坍塌事故时有发生，为彻底遏制建筑物坍塌事故的发生，建设部发布了《关于开展施工多发性伤亡事故专项治理工作的通知》，重申了防止坍塌事故若干规定，通过全国建筑系统广大职工几年来共同努力，防止坍塌事故专项治理工作收到了一定成效，但全国各地由各种原因造成建筑物坍塌事故仍经常发生，且呈上升趋势，伤亡人数和财产损失之大，让人触目惊心。 编制防止建筑物坍塌的施工方案

1必须认真贯彻建设部“重申防止坍塌事故的若干规定”和“关于防止坍塌事故的紧急通知”精神，在项目施工中必须针对工程特点编制施工组织设计，编制质量、安全技术措施，经甲乙方及监理单位审批后实施。 2工程土方施工，必须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，

防止土方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑物坍塌的安全技术措施。 ①按土质放坡或护坡

施工中，要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施；较深的基抗，要采取护壁桩、锚杆等技术措施，必须有专业公司进行防护施工。

②降水处理

对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水位，对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。

③基坑边堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。

④承重支模架、砼浇捣、脚手外架搭设过程中，要加强监控。 ⑤杜绝“三违”现象。

3 严格控制施工荷载，尤其是楼板上集中荷载不要超过设计要求。 建筑物、塔吊、人货两用梯、支模架坍塌应急救援预案：

为提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反映能力，最大限度的减少事故损失，保障国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规的要求，各施工企业都应建立安全事故应急救援体系。施工现场必须由项目经理担任现场应急救援小组组长，加强对各类特大事故的应急工作的领导，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。 1．当施工现场的监控人员发现建筑物有裂纹或其他发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。

2．当建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗。除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。 3．当发生坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊地进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。

4．被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。

5．当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。

6．对在建筑物坍塌死亡的人员，由公司及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，对伤残人员予以安置和对财产予以理赔等善后处理工作。

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