生活饮用水卫生标准及检验方法修订的相关内容070403

生活饮用水卫生标准及检验方法修改的相关内容

沈阳铁路疾病预防控制所理化科

贯晓杰2007.4.3

提纲

一、生活饮用水卫生标准修改的必要性

二、《生活饮用水卫生规范》和建设部编制的《城市供水水质标准》 三、新的生活饮用水卫生标准及检验规范

一、生活饮用水卫生标准修改的必要性

1、饮用水水质标准的现状

2、我国现行水质标准的差距与不足 3、国际水质标准的发展趋势

4、修改我国水质标准的紧迫性和新标准发展方向

1、饮用水水质标准的现状

目前，全世界具有国际权威性、代表性的饮用水水质标准有三部： ☆世界卫生组织（WHO）的《饮用水水质准则》； ☆欧盟（EC）的《饮用水水质指令》；

☆美国环保局（USEPA）的《国家饮用水水质标准》；

其它国家或地区的饮用水标准大都以这三种标准为基础或重要参 考，来制订本国国家标准。 2、我国现行水质标准的差距与不足

我国建国五十年来水质标准颁布了4次，从开始的16项增加到现在的35项。与当今的国际三大水质标准相比，我国的水质标准和行业水质目

1

标，不论从项目的数量上，还是项目的指标值上都有较大的差距: （1）无机物指标方面差别不是很大，三大标准均列出了亚硝酸盐这项重要的指标，而我国却未规定。

（2）我国的水体以有机污染为主，有许多对人体有害的化合物、特别是有机污染物未列入检测标准之内,在已列出的项目的指标值有的要求过低。但是20年来，经济的高速发展使有机污染物在自然界的排放急剧增加，其种类也大大增多，成为人类健康的重要威胁。

（3）感官性指标中，我国浊度指标值3～5NTU的规定是偏低的。我国嗅味的标准还只是用无异嗅异味来表述，缺少数量上描述。

（4）现行《生活饮用水水质标准》（GB5749-85）的检测指标主要针对大肠杆菌、挥发酚、重金属等，内容十分有限。 3、国际水质标准的发展趋势

美国环保署提出水体中应优先控制的污染物为129种，其中114种为有机污染物；目前，美国饮用水标准有将近150项检测指标。

世界卫生组织(WHO)关于饮用水的标准每年都有新的变化。西方发达国家总能随着新的标准而变化。

WHO于1992年提出的《饮用水水质指南第2版》，包括与健康有关的水质指标135项。根据这一准则，澳大利亚1996年制定的饮用水标准有248项，加拿大新修改的饮用水标准有139项，美国则是每年都要对饮用水标准进行修订，以确保饮水安全。

4、修改我国水质标准的紧迫性和新标准发展方向

紧迫性：我国目前执行1985年颁布的国家水质标准（GB5749-85），已经落后于当今国际水质标准的发展潮流，也不适应我国现在的水源环境变化和供水技术的进步。

一方面,中国人口增长、水资源匮乏，以及水环境恶化，使中国供水行

2

业的压力越来越大；

另一方面，随着中国科技水平的迅猛发展，中国饮用水的处理技术，检测水平也有很大的进步，越来越多的污染物质被检测出来，污染物控制的风险投资分析也提上日程。 发展方向：

⑴我国水质标准提高的首要目标是加强微生物学指标 ⑵对有毒有害物质指标应继续重视，制订标准应更为严格

⑶感官性指标在达到用户可接受程度的基础上，还应从对健康的影响来理解和认识，适当提高

(4)制订分级水质目标，使水质标准更具先进性与可操作性

二、卫生部和建设部行业标准

1、颁布原因：按照有关规定，我国国家标准修订周期一般不超过5年。1995年和1997年，卫生部和建设部曾先后多次组织专家修订原有标准。 ☆2001年6月，卫生部发布“生活饮用水卫生规范”，检测标准共计96条(包括34项常规检测和62项非常规检测)。

☆2004年，建设部编制“城市供水水质标准”，共计101条。

2、局限性：卫生部和建设部颁布的标准被作为行业标准“参照”执行。 ☆同时，卫生规范是以卫生部文件的形式下发的，尚不具备国家标准的效力。 “行业标准”仅仅是在保障安全饮用水的道路上前进了一大步，很多问题是行业标准所不能解决的。

☆而且，基层单位面对1985年的国家标准，卫生部的“规范”以及建设部的行业标准有很多不一致之处。 3、多个行业的矛盾

饮用水水质管理涉及水利、建设、环保、卫生4大行业： ☆取水归水利部门管，

3

☆污染归环保部门管， ☆自来水厂归建设部门管， ☆生活集中供水归卫生部门管。

各部门虽然都有相应的水质规范或标准，但基本上是“铁路警察各管一段”，其适用范围和权威性难以达到健康饮水的国家标准。 4、卫生规范对国标的改进

2001年6月，卫生部发布“生活饮用水卫生规范”，检测标准共计96条(包括34项常规检测和62项非常规检测)。与国家标准和建设部行业水质目标相比，该规范增加了铝、耗氧量、微囊藻毒素、亚氯酸盐以及一些卤代消毒副产物项目，对提高我国饮用水水质标准起到积极的促进作用。然而，我们也注意到，对国际上十分关注的亚硝酸盐、溴酸盐以及贾弟鞭毛虫和隐孢子虫，该规范未作出相应规定；因此这几项标准在中国依旧是空白。

5、建设部行标《城市供水水质标准》特点 ☆共有101个检测项目。 ☆对水源水要求检测部分项目， ☆对出厂水则要求检测所有项目。

☆行业标准增加了很多有机污染物的项目和农药的检测项目，以及耗氧量这个判断饮用水中有机物总量多少的重要项目（其中有机物指标从过去的2种增加到27种）。

☆针对水处理中消毒剂的使用，该标准增加了对消毒副产物的检测项目，并作出严格限制。

☆增加了对原虫类病毒体的检测项目。

☆对于国家标准中本来就有的一些项目，行业标准的要求也更加严格。

三、新的生活饮用水卫生标准

4

饮用水安全与公众的生命健康息息相关，近年来国际上对饮用水水质标准的修订频率越来越快，检测项目不断增多，指标要求越来越严格。而我国饮用水一直沿用1985年以来实施的国家《生活饮用水卫生标准》。因此修订标准的呼声越来越高。 (一)、修订背景

☆2005年5月27日，国家标准化管理委员会召开了生活饮用水系列标准研讨会。

☆会议决定启动《生活饮用水卫生标准》（GB5749）等三个国家标准的修订工作。

☆为了新标准的实施，国标委同意《生活饮用水标准检验法》（GB5750）与生活饮用水卫生标准同步修订。

☆2005年7月23日，卫生部政法司以便函的形式，下达了“关于委托修订《生活饮用水卫生标准》及其检验方法的函”。

☆正式委托国家CDC环境所组织修订生活饮用水卫生标准与生活饮用水标准检验方法，并定于当年9月底前完成报批稿。 （二）、检验规范修订工作过程

☆2004年2月：卫生部法监司批准《生活饮用水卫生检验规范》（2001）修订工作计划。

☆2004年7月～9月：收集、汇总、处理反馈意见，同时收集国外相关资料，草拟修订方案。

☆2004年10月：中国CDC环境所成立起草组，召开起草组会议，确定修订方案。

☆2004年11月：中国CDC环境所召集在京专家，汇报全国征求意见情况，并讨论修改总体思路。

☆2005年1月：成立《生活饮用水卫生检验规范》修订组。

5

☆2005年5月9－12日：讨论水质检验规范修订的主要问题。

☆2005年5月16－18日：卫生部环境卫生标准委员会听取《生活饮用水卫生检验规范》讨论稿介绍，提出意见。 （三）生活饮用水卫生标准制修订工作内容介绍

☆卫生部卫生政策法规司于2005年9月6日～7日在北京召开了《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）制修订工作研讨会。

☆《生活饮用水卫生标准》修订组向与会代表介绍了《生活饮用水卫生标准》修订讨论稿，介绍了任务来源、工作日程、修订原则、修订内容等。 ☆与会代表对标准修订讨论稿的框架结构、适用范围、引用标准、术语和定义、水质要求、水质监测、管理评价等方面的内容进行了讨论。 与会代表达成以下共识：

☆生活饮用水卫生标准是一项关系城乡人民健康的基础标准，修订工作要强调科学性，要结合国情，标准应该有可行性。技术指标应分清要求，区别对待。

☆同意标准修订讨论稿的框架结构，统一制定城乡生活饮用水卫生标准。 ☆标准修订讨论稿注意并总结了国内、外同类标准的优点，从总体上看，修订稿与国际组织、发达国家同类标准是可以接轨的。

☆与会部门尽快确定专家参加《生活饮用水卫生标准》修订组。根据实际工作需要，修改后的标准应尽早出台。 (四) 、检验方法修订原则

(1)《生活饮用水卫生标准》（GB5749）配套方法 (2) 以《生活饮用水检验方法规范》2001年版为基础 (3) 广泛征求、采纳使用者意见。

(4) 修订中应参考国际饮水标准检验方法。 (5) 删除落后的检验方法，保持先进性。

6

(6) 适合国情、可操作性强。

方法研究（验证）工作应包含的内容

1、最佳试验条件的选择：根据方法的不同确定不同的选择实验。 2、样品的前处理方法和干扰情况，以及干扰的去除方法

3、最低检测浓度：按照最大取样量计算，原则上最低检测浓度应至少小于卫生标准限量值的二分之一。

4、标准曲线：确定6－7个点，测定标准曲线，计算回归方程和相关系数并确定方法的线性范围。

5、精密度：用相对标准偏差表示，按照线性范围选取低、中、高三个浓度，每个浓度点至少测定6次，一般水样RSD应<10％。

６、准确度：用实际样品进行加标测定，同样按照线性范围选取低、中、高三个浓度，每个浓度点测定5次，至少测定3次，用回收率表示，一般水样回收率范围应85%－115％ 。 7、实际样品的测定 8、与经典方法的比对实验 9、参考文献 （五）、修改意见

☆确定检验项目，并对检验项目进行分类; ☆准确界定村镇集中式、分散式供水及其限值； ☆增加水质监测部分； ☆增加水质评价部分；

☆编写前言，明确非强制章节或部分； ☆同意设立“资料的附录”作为参考。 1、对饮水卫生标准修订工作要求

☆建议标准修订组于9月13日～18日之内讨论本次会议后的修改稿，并形

7

成“征求意见稿”；

☆在9月19日～25日的一周内召开一次由各部门代表和知名专家参加的评审会，审议“征求意见稿” ；

☆在9月30日之前召开修订组会，讨论评审会后的修改意见，并形成送审稿。

新的卫生标准与现行标准比较

☆新修订的《生活饮用水标准》指标由GB5749-85的35项增加至106项，增加了71项；修订了8项；

☆饮用水消毒剂: 由1项增至4项，由游离余氯增加了一氯胺、臭氧、二氧化氯；

☆感官性状和一般理化指标：由15项增至20项，由色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、总硬度、溶解性总固体、挥发性酚类化合物、阴离子合成洗涤剂、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌增加了耗氧量、氨氮、硫化物、钠、铝；修订了浑浊度；

☆毒理指标中无机化合物：由10项增至21项，由砷、镉、铬（六价）、氰化物、氟化物、铅、汞、硝酸盐、硒、银增加了溴酸盐、亚氯酸盐、氯酸盐、锑、钡、铍、硼、钼、镍、铊、氯化氰；并修订了砷、镉、铅、硝酸盐；

☆毒理指标中有机化合物：由5项增至53项，由氯仿、四氯化碳、苯并（a）芘、滴滴涕、六六六、增加了修订了四氯化碳； ☆放射性指标中修订了总α放射性。 2、对方法修订工作要求

☆《生活饮用水标准检验法》（GB 5750）的修订工作同时进行。 ☆建议于9 月20日之前召开一次检验专家会，详细审阅标准修订稿初稿。 ☆9月20日～25日召开一次由各方面代表和知名专家参加的评审会（同时

8

征求意见）。

☆9月30日之前完成送审稿。 ３、方法修订内容概述

☆将原标准的名称改为《生活饮用水标准检验方法》

☆按GB/T20001.4-2001《标准编写规则 第4部分化学分析方法》对原标准的结构进行了修改。

☆修改量和计量单位使之符合国家标准的要求。

☆本标准将水质检验项目分为13部分，采用GB5750进行系统编号。 ☆各部分中各检验指标按顺序编号。 GB5750.1 GB5750.2 GB5750.3 GB5750.4 GB5750.5 GB5750.6 GB5750.7 GB5750.8 GB5750.9 GB5750.10 GB5750.11 GB5750.12 GB5750.13 生活饮用水检验 生活饮用水检验 生活饮用水检验 生活饮用水检验 生活饮用水检验 生活饮用水检验 生活饮用水检验 生活饮用水检验 生活饮用水检验 生活饮用水检验 生活饮用水检验 生活饮用水检验 生活饮用水检验

9

总则 水样的采集和保存 水质分析质量控制 感官性状和一般化学指标 非金属指标 金属指标 有机物综合指标 有机物指标 农药指标 消毒副产品指标 消毒剂及其余量指标 生物指标 放射性指标 格式

GB5750.5 非金属指标 1 硫酸盐

1.1 硫酸钡烧灼称量法

1.2 铬酸钡分光光度法 （热法） 1.3 铬酸钡分光光度法（冷法） 1.4 硫酸钡比浊法 1.5 离子色谱法 2 氯化物

2.1 硝酸银容量法 2.2 硝酸汞容量法 2.3 离子色谱法 3 氟化物

3.1 离子选择电极法 3.2 氟试剂分光光度法

3.3 双波长系数倍率氟试剂分光光度法 3.4 锆盐茜素比色法 3.5 离子色谱法 1 硫酸盐

1.1 硫酸钡烧灼称量法 1.1.1 范围 1.1.2 原理 1.1.3 试剂 1.1.4 仪器 1.1.5 分析步骤

10

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/jjaf.html