市法制办政务公开工作实施情况总结及下一年工作计划

今年以来，xx市政务公开工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格贯彻中央、省、市关于推进政务公开工作的决策部署，全面落实《国务院办公厅关于印发xxxx年政务公开工作要点的通知》（国办发〔xxxx〕xx号）、《x省人民政府办公厅关于印发xxxx年x省政务公开工作要点的通知》（浙政办发〔xxxx〕xx号）、《x市人民政府办公室关于印发xxxx年x市政务公开工作要点及责任分工的通知》（台政办发〔xxxx〕xx 号）等文件要求，并结合xx市基层政务公开标准化规范化试点工作，进一步规范我市政务公开工作，提升政务公开水平和服务水平。现将我市政务公开工作情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）强化组织，夯实政务公开工作基础。

为加强对全市政务公开工作的组织领导，xxxx年我市调整并强化了xx市政务公开工作领导小组，在原来由市长担任组长，常务副市长担任副组长，市政府xx个组成部门负责人作为成员的基础上，增加了x位副市长担任副组长和xx个市政府有关部门负责人作为成员，并明确了领导小组成员工作职责。领导小组下设办公室，市政府法制办负责政务公开日常工作，具体负责推行我市政务公开的工作部署、协调指导、监督检查。我市连续多年坚持把政务公开工作纳入市委、市政府目标责任制考核，以考核促工作落实，确保政务公开工作全力推进。

（二）完善制度，提升政务公开工作“长效性”。

制度是夯实工作的基础，是做好工作的根本保障。xx市以基层政务公开标准化规范化试点工作为契机，全面梳理并建立健全政务公开工作制度。xxxx年相继出台《政务公开负面清单制度》、《xx市依申请公开促进依法行政工作机制》、《xx市政府信息公开保密审查制度》等xx个工作制度。为推动政务公开工作制度落实，通过以会代培的方式，将业务培训纳入政务公开工作会议中，多次召开全市政务公开工作会议，如x月xx日-xx日的业务讲解会和x月xx日的全市政务公开试点标准体系暨政务公开业务培训会。要求各单位每季度报送政务公开工作台账，通过检查台账资料查看政务公开工作制度的落实情况，如通过查看政府信息公开保密审查表来了解政府信息公开保密审查制度的落实情况。

（三）创新载体，拓宽政务公开渠道“多样化”。

xxxx年xx市积极探索拓展政务公开渠道，推进政务公开平台标准化、规范化。一是发挥xx门户网站政务公开主平台作用。对原xx门户网站（中国·xx）进行改版升级，充分利用“大数据+智能化”信息科技手段，整合网站功能，将政府部门网站关停或上移到xx门户网站，集中优势打造集“公开、咨询、反馈、评价”为一体的政府门户网站。xxxx年全市xx多家单位在xx门户网站开通了政务公开子网站，搭建起全市政府信息发布统一平台，积极推进“网上公开”。xxxx年，全市通过xx门户网站共发布政府信息xxxxx条，与xxxx年xxxxx条相比，同比增长x.xx%。xxxx年我市还强化了xx门户网站上的依申请公开平台功能，能够使广大市民更好、更准确地向有关单位申请公开政府信息。xxxx年，全市共受理政府信息依申请公开xxx件，其中当面申请xx件，网络申请xx件，信函申请xx件。已经答复的有xxx件，均予以答复且要素齐全、格式规范、程序齐备，还有x件正在办理中。

二是创建多渠道发布政府信息模式。针对不同社会群体，在发挥xx门户网站政务公开主平台作用的同时，综合利用微信、微博等政务新媒体和广播、电视、报纸等传统媒体，以及公示栏平台、办事大厅、便民服务窗口等场所，多方式、多渠道发布政府信息，形成全方位、立体化的政府信息公开平台，实现政府信息“主动投送、精准对接、个性化服务”，使群众真正听得到、看得懂、易获取、能监督、好参与。xxxx年全市通过政务微博发布政府信息xxxx条，政务微信公众号发布政府信息xxxx条，通公示栏、橱窗等其他途径发布政府信息xxxx条。

（四）突出重点，扎实推进重点领域信息公开工作。

xxxx年我市根据往年国务院、x省发布的政务公开工作要点或实施方案重新梳理重点领域信息公开工作。截至目前，在xx门户网站共设置了xx个重点领域栏目，其中包括x个政务公开标准化规范化试点领域，xxxx年全市共发布重点领域信息近xxxx条。在做好重点领域信息公开的同时，我市更注重突出重点，紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使政务公开能够满足经济社会发展和老百姓生产生活的需要，如发布了《xx市教育局关于下达xx市xxxx学年中小学、幼儿园教育事业招生计划的通知》、《xx市人民政府办公室关于印发xx市中小学生校外培训机构（托管机构）专项整治实施方案的通知》等学生家长普遍关注的政府信息，发布了《xx市人民政府办公室关于印发xx市不动产历史遗留问题处置确权暂行办法的通知》、《xx市被征地农民基本养老保障办法》等涉及广大老百姓切实利益的信息。

（五）健全机制，积极推进政策解读和回应关切。

一是建立健全政策解读机制，提高政策知晓度。制发了《关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》等文件，明确了解读责任，规范了解读程序。xxxx年在xx门户网站专门设置了政策解读栏目，对xxxx年发布的xx件行政规范性文件进行政策解读和图解，并实现了政策解读与行政规范性文件互相关联、同步发布的功能。二是积极回应社会关切，化解社会矛盾。健全舆情回应制度，制发了《关于印发xx市政务舆情监测研判会商和回应制度的通知》文件，明确了舆情回应的责任主体、程序。设置了热点回应栏目，将在线上线下出现的热点信息统一归集到该栏目中，方便群众获取相关的信息，xxxx年共回应公众关注热点或者重大舆情xxx次，妥善处理网上“xx市行政执法大队暴力执法”、“xx镇拆迁工作不公开公正，并殴打被拆户”、“xx村村监会主任方以洪贪污村集体经济情况”等热点和舆情。

　　二、存在的主要问题

我市政务公开工作虽然取得了一些成效，但也清楚地认识到，目前工作中仍存在许多薄弱环节，与公众的需求和上级的要求还有不少的差距，主要体现在以下三方面：

一是理念上的偏差。部分单位认为政务公开工作只是内部工作要求，对政务公开工作的重要性认识不足，从而将政务公开工作作为次要工作，这导致从事政务公开工作的人员流动性很大，政务公开工作缺乏连续性和及时性，不利于形成高素质的政务公开工作人员队伍，从而也导致政府信息依申请公开件呈现增加趋势，又进一步引起行政复议或诉讼案件，在一定程度上影响了全市政务公开工作的整体推进。

二是实效上的欠缺。部分单位在公开工作上重形式轻内容、重数量轻质量，虽制定政务公开工作制度，但多为应付考核，实际并未严格落实。部分单位对涉及企业和老百姓的最关心最直接最现实的利益问题的政府信息该公开不公开或者部分公开，致使政务公开对经济社会发展和老百姓生产生活的服务作用没有得到充分发挥。部分单位政府信息发布不注重时效性，根据政府信息公开条例的规定，政府信息形成或变更之日起xx个工作日内发布，但有些政府信息时效性比较强，如会议、培训等工作动态，这类政府信息在超过x个工作日发布已经缺乏实际意义。

三是保障上的不足。政务公开工作人员多为兼职，且流动性非常大，在工作中往往处于被动应付状态，发布的政务公开工作不能很好的完成。例如，市政务公开领导小组办公室无正式编制，其日常工作由市法制办人员负责，致使政务公开工作无法深入开展，影响整体效果发挥。政务公开工作缺乏经费保障，部分单位的政务公开工作经费不足x.x万元，有的甚至就没有。

　　三、xxxx年工作计划

xxxx年，我市政务公开工作将根据上级工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作开展，并以政务公开试点成果规范政务公开工作，全面提升我市政务公开和政务服务水平。

一是强化交流培训，完善工作机制。加强交流培训，及时宣讲新的《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高领导干部和政务公开工作人员的公开意识和业务水平。完善工作机制，建立交流会商、考评反馈、考核奖惩等机制，细化政务公开工作考核指标，强化工作合力，倒逼工作落实。

二是强化监督检查，提升公开质量。坚持检查从严、监督从严，重点检查信息内容完整性、规范性及更新及时性等方面情况，及时通报发现的问题，督促各单位落实。同时注重重点领域信息公开，将人民群众普遍关心的热点信息作为检查的重点，督促各单位通过多种渠道发布信息，使广大人民群众能够更好、更快、更准的获取政府信息，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

三是推广试点成果，规范公开行为。xx市全国基层政务公开标准化规范化试点工作通过省级评估验收，形成了一批符合我市政务公开工作实际的试点成果。xxxx年我市要进一步将试点成果运用到全市政务公开工作中，以实践检验试点成果，从而不断巩固深化试点成果，推动更多领域政务公开标准化、规范化，不断提升政务公开水平。

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