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篇二：安徽人事考试网：2016年安徽池州选调生招聘25名

为引导和鼓励优秀高校毕业生到基层一线锻炼成长，培养党政领导干部后备人选，同时为县级以上党政机关培养高素质的工作人员，根据公务员法、公务员录用以及选调生、大学生村官工作有关规定，省委组织部、省委教育工委、省人力资源社会保障厅、省公务员局决定，组织实施安徽省2016年选调优秀高校毕业生到基层培养锻炼工作。现将有关事项公告如下：

一、选调对象和计划

(一)选调对象

选调对象为符合条件的普通高校全日制大学本科以上学历应届毕业生和服务基层项目人员。

普通高校包括“985高校”、“211高校”和其他高校(附件1)。上述普通高校的定向生、委托生、独立学院毕业生、专升本毕业生等不在选调范围之内。

服务基层项目人员为安徽省有关部门统一组织到安徽农村基层服务的普通高校毕业生，具体包括省选聘工作办公室选聘的大学生村官、省教育厅招聘的特岗计划教师、省“三支一扶”工作协调管理办公室招聘的“三支一扶”毕业生和省大学生志愿服务西部计划项目管理办公室招募的西部计划志愿者。

(二)选调计划

根据全省干部队伍建设实际，计划选调650名。

二、选调条件

除公务员法规定的基本条件外，还应具备下列资格条件：

(一)报名时为中共党员(含预备党员)。

(二)应届大学本科生24周岁以下(1991年3月25日以后出生)，硕士研究生27周岁以下(1988年3月25日以后出生)，博士研究生30周岁以下(1985年3月25日以后出生)。

服务基层项目人员年龄相应放宽3岁。

(三)应届毕业生2016年7月底前获得相应学历学位证书，其中博士学位证书可于2016年12月底前获得。

服务基层项目人员聘用前获得相应学历学位证书，且聘用手续完备，具有省级毕业生就业主管部门签发的就业报到证。

(四)应届毕业生大学本科或研究生期间担任学生干部一年以上。

服务基层项目人员截至2016年9月30日服务年限满2年以上，年度考核均为称职(合格)以上等次，报名时仍被聘用在项目岗位上。

(五)身体心理健康，符合公务员录用体检标准。

凡在学习工作期间受过处分的，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反纪律行为且仍在处理期内的，或有法律法规规定不得录用为公务员情形的，不得选调。

服务基层项目人员在同等条件下，优先选调。

三、报名

本次考试采用网络方式报名，报名网站为安徽省人事考试网，报名时间为2016年3月25日9:00至3月31日24:00。

(一)招录职位查询

安徽省2016年选调生具体招录职位及资格要求、招考计划和接收计划等详见《安徽省2016年选调生职位招考表》(附件2)、《安徽省2016年选调生职位接收表》(附件3)。其他有关政策和信息陆续在安徽先锋网上发布。

(二)报考申请提交

报考人员应仔细阅读报考指南并签订诚信承诺书，按照要求填写报名登记表，上传本人电子照片(近期免冠正面证件彩色照片，照片底色为淡蓝色，JPG格式，尺寸为295×413像素，大小为20—100kb)。

每位报考人员限报一个职位，报名与考试时使用的身份证必须一致。

报考人员提交的申请材料应当真实、准确、完整、规范。提供虚假报考信息的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按照有关规定给予处理。

(三)审查情况查询

报考人员应于报名后至4月1日16:00前登录安徽省人事考试网查询资格审查情况。通过审查的，不能改报其他职位;尚未审查或未通过审查的，可在4月1日16:00前改报其他职位。

资格审查贯穿整个选拔过程，省选调生主管部门实行全程监督。

(四)缴费确认报名

通过资格审查的报考人员，应于4月5日18:00前登录安徽省人事考试网，通过第三方支付平台(支付宝或易宝)缴纳笔试考务费用。逾期未缴费的，视为自动放弃报考资格。报名缴费确认后，请于4月19日至4月21日从该网站自行下载打印准考证。

农村特困家庭和城市低保家庭的报考人员，可以享受减免考务费用的政策。这部分人员报名后，先上网缴纳笔试考务费用，然后于4月22日至4月25日到考点所在的市人力资源和社会保障局(公务员局)办理费用减免手续。办理减免手续时，农村绝对贫困家庭的报考人员应提供家庭所在的县(市、区)扶贫机构出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡(复印件)，城市最低生活保障家庭的报考人员应提供家庭所在的县(市、区)民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证(复印件)。上述人员还要同时提供能够证明其与家庭所属关系的相关证明材料(如户口簿等)。

四、笔试

(一)笔试科目和内容

笔试考公共科目，包括行政职业能力测试和申论两科，其中申论科目为A类。

本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。

(二)笔试时间和地点

笔试时间为4月23日，具体安排为：

上午 09:00—11:00 行政职业能力测试

下午 14:00—16:30 申论A

本次考试在安徽省16个省辖市设置考场，笔试考点由报考人员在报名时自主选择。报考人员应按照准考证上确定的时间和地点参加考试，并同时携带准考证和身份证入场，缺少证件的不得入场。

(三)笔试成绩公布

笔试成绩于5月20日公布，报考人员可登录安徽省人事考试网查询。省选调生主管部门统一划定笔试合格分数线。考生有一科无成绩的，取消进入下一环节资格。

五、面试

(一)面试人选确定

省选调生主管部门根据规定的面试比例(附件3)，从笔试合格人员中按照笔试成绩从高到低的顺序确定各职位参加面试的人选。最后一名有多名考生笔试成绩相同的，一并确定为面试人选。

职位笔试合格人数与招考计划数的比例达不到规定的最低面试比例的，相应调整职位招考计划数。“985高校”职位调减的招考计划数，调增到“211高校”同类职位上;“211高校”职位调减的招考计划数，调增到“其他高校”同类职位上;“其他高校”职位调减的招考计划数，不再调增到其他招考职位。

(二)面试资格复审

参加资格复审时，报考人员应提供相关证明材料。应届毕业生提供报考资格审查表、党籍证明、学生干部任职证明、学历学位证明、身份证复印件等相关证明材料;服务基层项目人员提供报考资格审查表、党籍证明、学历学位证书原件复印件、项目经历证明、身份证原件复印件等相关证明材料。报考资格审查表从安徽省人事考试网报名系统下载打印，党籍证明、学生干部任职证明、学历学位证明、项目经历证明参考式样见报考指南附件。

省内高校应届毕业生将相关证明材料报送所在高校党委组织部复审，省外高校应届毕业生将相关证明材料报送省委组织部公务员处复审(地址：安徽省委组织部公务员处，电话：0551—62609726，邮编：230091)，服务基层项目人员将相关证明材料报送服务地省辖市委组织部复审。

通过面试资格复审的报考人员应按规定时间在安徽省人事考试网上缴纳面试考务费用。逾期未缴费的，视为自动放弃面试资格。

(三)面试成绩和考试综合成绩

面试由省选调生主管部门统一组织，采取结构化面试的方法进行，成绩当场向考生公布。面试工作的具体事宜另行确定。

对因招考人数较多、需要安排2个以上面试小组的职位，为平衡不同面试小组考官评分的差异，保证公平公正，采取修正系数法计算考生面试最终成绩。具体方法为：考生面试最终成绩=考生面试原始成绩×修正系数(修正系数=同职位全部考生面试平均成绩÷同职位本小组考生面试平均成绩)。

面试结束后，按照笔试成绩占60%、面试成绩占40%加权计算考试综合成绩。具体方法为：考试综合成绩=笔试成绩÷2 × 60%+面试最终成绩×40%，笔试成绩=行测成绩+申论成绩。

六、体检和考察

(一)体检和考察人选确定

省选调生主管部门按照考试综合成绩从高到低的顺序等额确定各职位参加体检和考察的人选(考试综合成绩相同的，一般依次按照笔试成绩、行测成绩从高到低的顺序确定名次)。体检和考察人选缺额的，在同职位面试人员中依次等额递补，递补共不超过两次。

(二)体检和考察组织实施

体检工作按照《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发〔2005〕1号)、体检操作手册和《关于修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册(试行)〉的通知》(人社部发〔2010〕19号)、《关于进一步做好公务员考试录用体检工作的通知》(人社部发〔2012〕65号)、《关于印发〈公务员录用体检操作手册(试行)〉有关修订内容的通知》(人社部发〔2013〕58号)组织实施。

考察工作按照好干部的标准，采取多种形式，全面了解考察对象的政治思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、自律意识、学习和工作表现以及需要回避的情况等，对考察对象作进一步的报考资格审查。

七、公示录取和派遣接收

(一)名单公示

省选调生主管部门综合考虑考试成绩、考察情况和体检结果等情况，择优确定拟录用人员。拟录用人员名单在安徽先锋网上进行公示，公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、毕业院校、服务单位等，同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为5个工作日。

(二)志愿填报和录取

公示期满后，没有问题或反映问题不影响选调的拟录用人员，应按照有关规定和要求在安徽省人事考试网上填报志愿，每人可填报5个省辖市志愿，所填志愿均为平行志愿。

省选调生主管部门依据考生志愿，按照分数优先的原则，依次检索确定拟录用人员接受单位。录取时，每个职位按考生综合成绩由高分到低分排序，按考生填报志愿的顺序依次检索，当检索到某省辖市接收计划未满时，考生即被录取为该省辖市选调生，如果该省辖市接

收计划满额，录取系统则检索考生填报的下一个志愿，依次录取。拟录用人员五个志愿均未被录取的，省选调生主管部门在未完成该职位接收计划的接收单位中进行志愿征集，不服从志愿征集的取消其录用资格。

接收单位职位志愿填报人数达不到接收计划数的，相应调整该单位职位接收计划数。“985高校”职位调减的接收计划数，调增到“211高校”同类职位上;“211高校”职位调减的接收计划数，调增到“其他高校”同类职位上。

(三)派遣和接收

省内高校应届毕业生由所在高校根据派遣方案直接派遣到省辖市委组织部报到;省外高校应届毕业生和服务基层项目人员由省辖市委组织部根据派遣方案出具接收函或调档函，再由所在高校或档案保管机构派遣或介绍到省辖市委组织部报到。派遣时，档案务必通过机要交通或专人送取转递，不得以特快专递、挂号邮寄等方式转递或交选调生本人自带。

各省辖市委组织部按照有关规定和要求，认真履行拟录用人员接收手续，严格审核拟录用人员干部人事档案，确保拟录用人员证件齐全、手续完备、信息无误、资格有效。

(四)分配、管理和使用

选拔录用后，“985高校”毕业生、博士研究生和服务基层项目人员直接分配到县直机关、乡镇(街道)或开发区工作;其他毕业生分配到县直机关、乡镇(街道)或开发区后，根据其特点和所学专业，安排到村任职锻炼，担任村党组织书记助理职务，2年期满考核合格后，返回原分配单位工作。到村任职锻炼的选调生，试用1年期满后，按照公务员管理有关规定任职定级。担任村党组织书记助理期间，执行大学生村官管理基本规定，同时享受大学生村官相关政策待遇。

对能力素质好，群众公认度高，适合做基层领导工作，表现优秀的选调生，按照公务员职务晋升有关规定，及时提拔使用。同时，省直机关公开遴选公务员时，划出一定比例面向选调生。市县党政机关补充工作人员，优先从选调生中选用。

附件：1.普通高校名单.doc

2.安徽省2016年选调生职位接收表.doc

3.安徽省2016年选调生职位招考表.doc

4.安徽省2016年选调生报考咨询电话.doc

中共安徽省委组织部

中共安徽省委教育工委

篇三：池州市污水处理厂网一体PPP实施方案

池州市污水处理设施厂网一体、以市代县

PPP 模式的实施方案

池州市污水处理及市政排水设施（主城区）PPP 项目， 包括已建污水处理厂 2 座、处理能力 10 万吨/日（清溪污水 处理厂一期 4 万吨/日、二期 4 万吨/日，城东污水处理厂 2 万吨/日）；已建排水管网约 750 公里；已建污水泵站 7 座（合 计 10.45 万吨/日污水提升能力）；特许经营期 26 年。在特许 经营期内，需规划新建污水处理厂 3 座（6.5 万吨/日）、排水 管网 554 公里等污水处理及市政排水设施。

一、实施模式

根据池州市主城区污水处理设施的现状，按照“厂网一 体”的要求，采用特许经营、政府购买服务组合的 PPP 模式 进行运作。

（一）池州市人民政府或授权主体与选定的投资人合资 组建项目公司。投资人和市政府指定主体按照 80%：20%比 例组建项目公司，签署合资合同和章程。政府持有股权，参 与项目公司的重大决策，但不参与日常的经营和管理。

（二）池州市人民政府授权市住建委与项目公司签署 《特许经营协议》，授予项目公司对污水处理厂及排水设施 的特许经营权。项目公司在特许期内投资建设规划中的污水 处理厂及排水设施等，负责运营、维护和更新再有污水处理

厂及排水设施，在特许经营期及购买服务合同期满后，将正 常运行情况下的上述设施无偿、完好地移交给池州市人民政 府或其指定机构。

（三）污水处理设施产权所有人与项目公司签署《资产 转让协议》，将主城区已建的清溪污水处理厂（一期、二期）、 城东污水处理厂、排水设施等转让给项目公司。

（四）池州市人民政府或其授权主体根据项目公司提供 服务情况，按照《特许经营协议》的规定，向项目公司支付 污水处理设施运行、维护服务费。

（五）对于改扩建项目、新建项目，参照《特许经营协 议》中约定的相关原则，另行签订补充实施协议。

二、操作步骤和流程

（一）加强组织推进。成立以池州市政府主要领导为组 长的工作领导小组，并从市发改委、财政局、国资委、金融 办、住建委、审计局、环保局、城投公司、招标局等相关单 位抽调专业技术人员组成各专项工作组。其中市财政局牵头 负责资产评估、收益测算、融资成本等工作；市住建委牵头 负责项目实施方案、综合单价测算、服务标准制定等工作； 市财政局和住建委共同牵头负责招标谈判工作。

（二）制定工作方案。为加快推进 PPP 模式的实施，池 州市政府制订了《池州市污水处理设施 PPP 工作实施方案》。

（三）工作流程。一是项目筛选。根据城市总体规划及

有关专项规划的要求，组织编制 PPP 项目库。再结合实际情 况，池州市首先选择了污水处理项目厂网一体（主城区）进 行实施。二是资产评估。聘请业绩良好的资产评估公司对主 城区已建污水处理厂及排水设施的资产进行合理评估，确定 拟转让数额。三是制定实施方案。咨询机构在详细调查的基 础上制定可操作的实施工作方案，实施工作方案在市相关部 门认真研究的基础上修改完善，报市政府批准后实施。其中 重点确定好投资人选择方式、选择标准；项目结构和合同结 构；主要项目条件；利益共享和风险责任分担原则；招标工 作计划（包括人员组织、招标程序及相应时间安排）；财务 测算和编制财务模型、主要的财务报表；《特许经营协议》 等【《特许经营协议》的主要内容包括项目结构和协议关系， 特许经营公司负责的经营范围、经营期和经营区域，服务标 准，购买服务收费标准和调价，特许经营期结束后的移交标 准，项目公司的权力义务，违约责任，终止及补偿等】。四 是招标准备。确定招标组织单位，合理安排招标工作协作和 责任分工，并将需要在招标文件中体现的条件予以落实，据 以编制资格预审文件和招标文件。五是招标与投标。编制完 招标文件，发出投标邀请函之时，招标正式开始，接到邀请 函的投标人决策是否参加投标，并在购买招标文件后准备相 应的投标文件。六是开标与评标。拟订评标办法，聘请国内 污水处理行业技术、财务和法律方面的资深专家组成评标委

员会。评标过程中综合考虑投标人的技术、财务实力以及其 投标报价等综合因素，而不是仅以投标报价确定中标人，以 避免出现个别投标人利用恶意报价以谋取中标的情况。七是 协议谈判。确定评标结果后，与《评标办法》中确定的谈判 对象（排名靠前的中标候选人）就《特许经营协议》、《资产 转让协议》等相关合作文件进行具体的谈判，直至双方达成 一致意见。八是协议签订。投资人与市政府授权的主体签订 项目公司《合资协议》；投资人负责完成申请项目公司工商 登记及相关组建工作。项目公司与市住建委及产权人分别正 式签署《特许经营协议》和《资产转让协议》；项目公司支 付资产转让款。

三、关键环节

（一）项目咨询。通过招标方式选择有经验的专业咨询 机构，明确咨询机构的责任和任务。咨询机构负责全程配合 牵头部门进行项目前期工作、编制工作方案和具体实施等工 作。

（二）资产评估。委托具有实力的第三方资产评估公司 对本项目实施资产评估，资产不做溢价处理。明确资产转让 方、合理确定资产转让范围。原有负债由原产权单位承担。

（三）招投标。一是明确投资人准入条件。通过前期调 查和分析，结合国内行业发展情况和项目特点，合理确定了 投资人投标资格和准入条件。二是投资人选择方式。按照“公

开、公平、公正”的原则，在确定准入条件的基础上并结合 项目特点，采用公开邀请招标的方式确定投资人。三是标的 设定。在明确限定内部收益率≤8.0%、融资成本（贷款利率） ≤6.55%、综合费率≤7.0%等指标的基础上，设定资产转让 价格、特许经营期和基本水量等边界条件，把已建污水处理 厂以及排水设施污水处理服务费单价(单位：元/立方米)和排 水设施服务费单价（单位：元/（公里·年））等作为主要标的。 四是综合评标。着重对投标人财务实力、资质荣誉、业绩经 验、技术能力、财务方案、人员配臵方案、技术方案和法律 方案等综合能力的审核和评估。

四、合同约定和政府监管机制

（一）明确责权利相适应。按照国家现行法律法规的要 求，以《特许经营协议》、《资产转让协议》、《项目公司股东 协议》三个规范性协议形式，明确投资人和政府的职责及权 利。

（二）制定动态调价机制。池州市审计局牵头建立完善 成本监审机制，加强价格监审；建立调价机制，根据运营质 量情况、市场价格水平建立服务费调价机制。在特许经营期 内，依据《特许经营协议》的基准价格及池州市统计部门公 布的相关数据每满三年调整一次服务费单价。

（三）绩效考评。一是污水处理厂运营考核。根据《特 许经营协议》对污水处理厂的进出水水质水量以及排水设施

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