污水处理厂工程和配套管网工程监理规划

泸县城市污水处理工程配套管网工程

监 理 规 划

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审核：

泸州市巴蜀工程建设监理有限公司

二〇一〇年十月二十四日

泸县城市污水处理工程配套管网工程 监理规划

泸县城市污水处理工程配套管网工程

监 理 规 划

一、工程概况：

（一）工程名称：泸县城市污水处理工程配套管网工程 （二）建设单位： （三）建设地点： （四）项目规模：

（五）项目建设内容： （六）工程特点：

1．厂区为当地农田，有较多淤泥、种植土、草皮，势必影响厂区内的回填。 2．项目建设内容较多，所涉及的专业较广泛，因此，对整个施工过程中，结合地勘报告、施工图及相关规范进行控制。

3．厂区地下水较为丰富，环保人才网施工中作好排水措施。 二、监理原则与依据和主要工作方法

（一）监理原则：本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则认真贯彻执行有关本工程施工监理的各项方针政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好本工程的监理服务工作。

（二）监理依据：

1．法规：国家和本市及相关部委的有关法律、法规、条例、政策及相关规定； 2．国家部门颁布的本项目适用的现行施工规范、验收规范、监理规范和工程质量评定标准：

3．本项目施工图设计文件及相关批文（含地质勘察资料、造价预算书等）； 4．本项目业主和承包人、设备材料供应商、检测试验单位依法签订的施工承包合同、供货合同、检测试验合同等； 5．业主方的通知、要求和相关规定； 6．本项目工程建设监理合同；

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7．与本项目建设有关的文件、会议纪要、通知、函电和指令等。 （三）主要工作方法：

本工程监理的主要方法是动态控制法：即事前预测、事中控制、事后检查。以事前预测为先，事中控制同时加强监测和信息反馈、调整；主动控制为主，并定期和不定期进行事后检查。 三、监理阶段、范围

（一）监理阶段：工程施工阶段监理。

（二）监理范围：对本工程的施工阶段的监理，主要对本项目的平基土石方、土建、排水管网、设备安装、边坡治理等工程的施工进行监理。在监理过程中，对建设过程中实施投资、进度、质量“三大”目标的控制、合同管理、信息管理和组织协调。严格执行国家工程建设监理制度，确保工程顺利进行，如期建成和交付使用，并实施保修阶段的监理。 四、监理目标 （一）监理总目标：

依据国家和相应主管部门制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及经批准的设计文件和依法签定的总承包及施工合同，按监理服务范围和内容，履行监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面监理，使工程质量、工期和投资均满足本工程建设要求，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、造价人才网效益高的目的。 （二）质量控制目标

按照本项目设计文件、技术标准和技术规范，对施工全过程进行质量控制、监督和管理。施工招标阶段，我们将协助业主编制施工招标文件，帮助业主草拟施工承包合同。施工准备阶段，我们将认真审查施工技术方案，找出工程质量控制要点，作好事前控制，对重要施工内容编制专项监理实施细则（如：土石方工程、基础处理、排水管道、设备、仪器仪表安装等）。在施工过程中严格执行工序检查、分部工程交验、砼浇筑许可证等质量检查制度，做好事中控制。同时我们还将积极主动地向业主、质量监督部门做好工程质量信息的前馈与反馈工作。在业主、质监及承包方各方的支持配合下，建立起一个完善的施工质量控制管理体系，最终保证工程质量符合合同、技术规范、图纸规定的质量要求，并使工程验收一次性合

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格。

（三）进度控制目标

根据本项目工期计划要求及合同开工日期、工程总量、资源配置等情况，将总工期计划分解为各施工阶段的工期目标。然后再依据施工阶段工期目标，督促帮助承包人编制切实可行的施工进度计划，会同业主进行严格仔细审查。施工中，监理工程师将跟踪检查承包人的劳动力、设备机具、材料的配备能否满足资源配置要求，以保证施工进度计划。需要时，监理工程师还将督促或帮助承包人对进度计划进行调整、优化，使各本工程的施工进度得到有效控制，最终使本项目在计划总工期内竣工，并力争提前竣工。

（四）费用控制目标

施工前，监理工程师根据本项目施工图文件及施工承包合同中指定的工程量清单，将各施工标段里程区间内的主要工程量进行细目划分，施工中，监理工程师根据各工程量细目，同业主代表一起对已完工程进行收方计量。在月终支付时监理工程师论坛，严格按照计量支付程序，对实际收方工程量计取工程费用。

另外，监理工程师将深入施工现场，准确撑握工程地质情况，必要时可对原地质勘察资料及施工图设计文件提出补充勘察和优化设计意见，使本项目建设尽量避免因勘察不足而造成设计盲目保守的情况出现，该工作做得好，将为业主节约大量工程投资。我监理公司将通过以上工作努力，力争使本项目优质按期完成，并且投资最省。 五、监理组织机构及专业人员配置 （一）监理组织机构的建立

根据业主招标文件及合同的有关要求，并结合工程实际情况，由一批专业配置齐全、业务能力强的监理人员组成“泸县城市污水处理工程配套管网工程项目监理部”，从而建立起一个务实高效的监理组织机构，为本工程建设提供优质、高效的监理服务。 （二）监理组织机构图

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四川江阳工程项目管理有限公司泸县城市污水处理工程配套管网工程项目监理部 总监理工程师：曹文海 土建专业监理工程师：唐建国 土建专业监理工程师：陈 勇给排水安装专业监理工程师：成立新 给排水安装专业监理工程师：胡 造价专业监理工程师：黄 莉安全专业监理工程师：王新荣 文 旁站监理员：王爱平 旁站监理员：赖强旁站监理员：赵文海 四川江阳工程项目管理有限公司

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以上各专业的专业监理工程师设置，可根据业主的需要及工程的特点加以调整，并有所专业侧重。各监理工程师均将根据工程进展，保证全部到位，为业主提供高信誉、高质量的监理服务。监理员及监理辅助人员暂未列入，但将根据工程实际需要及进展逐步配置完善。

（三）监理人员配置表

序 号 1 2 3 4 5 拟设职务 工 作 内 容 总监理工程师 全面负责本工程质量、进度、投资控制及有关组织协调工作 土建专业 监理工程师 给排水专业 监理工程师 造价专业 监理工程师 监理员 全面负责本工程土建方面的质量、进度、投资控制工作 全面负责本工程排水管网的质量、进度、投资控制工作 主要负责本工程投资控制工作 全面负责现场的旁站监理工作兼工程档案资料管理工作 注：根据工程实际需要及工程进展情况进行调整。

六、监理人员岗位职责 （一）总监理工程师

1．主持监理部的现场全面工作，领导监理部全体人员对合同实施的全过程进行全面的监督和管理，对监理部各种设施和财物进行管理；

2．与业主、承包单位及政府监督机关和有关单位协调沟通有关方面问题； 3．确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程； 4．对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配； 5．主持制定本工程项目建设监理规划，并全面组织实施；

6．根据监理工作的需要向承包人签发有关指令、指示，并报业主备案； 7．全面熟悉合同文件，审查设计图纸，对在合同执行过程中发生的问题及时采取解决措施并及时向业主报告；

8．审查承包人的总体施工组织计划、方案和开工报告。审签《工程分项开

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工申请批复单》；监督承包人施工计划的实施，对滞后于计划的工程，督促承包人采取积极有效的措施或调整施工计划予以补救，并及时上报业主； 9．按合同文件严格控制施工质量，审批原材料的试验成果报告及各种混合料配合比的试验报告；

10．经常巡视工地，及时处理影响质量、进度和安全的各种问题； 11．审签《中间计量单》和支付报表并上报业主，签发工程分项或工序的《中间交工证书》；

12．审核承包人工地的机械设备及人员配置情况，审查承包人的质量保证体系及自检人员；检查承包人的现场安全保护措施，对存在隐患的施工或操作应指示承包人限期改正；

13．对承包人的延期或费用索赔要求，提出处理意见报业主； 14．主持定期或不定期的工地会议，研究并解决施工中的各种问题； 15．主持并审批报送业主的各种报表、工作报告；

16．审查承包人提交的工程竣工验收资料，主持编制监理工作总结报告； 17．定期和不定期向监理公司报告监理工作情况； 18．完成监理公司交办的其它工作。 （二）各专业监理工程师

1．组织制定本专业的监理实施计划或监理实施细则，经总监理工程师批准后组织实施；

2．对所负责控制的专业监理工作目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统；

3．建立本专业控制系统，制定本专业监理控制工作流程，确定方法和手段，制定详细的控制措施；

4．相其它专业监理工程师一起协商和专业之间协调程序，为组织一体化主动开展工作；

5．定期提交本专业监理控制工作报告；

6．根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本专业的信息管理工作；

7．根据总监理工程师的安排，做好本专业的工作；

8．审核本专业有关的承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、

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变更、资料、报告等；

9．检查本专业有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理；

10．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；

11．及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；

12．及时发现并处理本专业可能发生或已发生的工程质量问题； 13．参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作；

14．参加或组织有关工程会议并做好会前准备；

15．协调处理本专业管理范围内和承包方间的有关工程方面的矛盾； 16．提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防索赔当作份内工作来抓； 17．检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本专业监理资料管理制度；

18．定期做好本专业监理工作阶段性总结，并向总监理工程师汇报； 19．完成总监理工程师交办的其它工作。 （三）监理员

监理员直接从事本工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作，负责检查和发现问题，其主要职责如下：

1．负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量；

2．检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；

3．负责工程计量并签署原始凭证；

4．检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正；

5．检查确认工序质量，进行验收并签署；

6．实施跟踪检查，及时发现问题，及时报告相关专业监理工程师或总监理工程师；

7．作好填报工程原始记录工作； 8．记好监理日志；

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9．完成总监理工程师及和专业监理工程师交办的其它工作。 七、监理工作制度 （一）施工图纸会审制度

监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，将会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。 （二）技术交底制度

监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。 （三）施工组织设计审查制度

工程开工前，监理部将要求施工承包人编制本工程专项施工组织设计。对施工承包人提交的施工组织设计，监理部将组织各专业监理工程师进行严格细致的审查，并提出施工组织设计审查意见报业主，同时，责令施工单位对不合理的施工方案作出及时的修改与调整。 （四）开工报告审批制度

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位提出《工程开工报告书》应经有关单位审批。 （五）工程材料、半成品质量检验制度

分部工程施工前，监理人员应审核进场材料和构件的出厂证明或材质证明、试验报告。按规定频率进行抽检和送样。 （六）隐蔽工程分项（分部）工程质量验收制度

隐蔽前，施工单位应根据设计图纸、施工规范进行自检，并将自检资

料报监理工程师复核，经监理现场检查符合要求签认后方可进行隐蔽。重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。 （七）单位工程、单项工程中间验收制度

和单位工程、单项工程完工后，将由施工承包人填报单位工程验收申请表，经监理工程师检查验收合格后，方可进行后续工程的施工。 （八）设计变更和技术核定制度

如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出设计变更和技术核定申请，经设计、业主、监理、施工会同协调后进行变更，

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由设计单位出设计变更通知和签定技术核定单。 （九）工程质量监理制度

监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记录，指明部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应书面通知施工单位，要求及时作出整改。

1．如检查结果不合格，或施工单位所填资料与实际不符，监理方有权不予签证，并作好记录，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。

2．特殊设计、重点部位的隐蔽工程，在通知业主单位的同时，还应通知设计单位、质监单位参加。

3．隐蔽工程检查合格后，未进行隐蔽长期停工的，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。 （十）工程质量事故处理制度

1．凡在建设过程中，由于设计原因或施工原因，造成工程质量严重不符合规范或设计要求，需做返工处理的统称工程质量事故。

2．工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理方应立即上报业主单位及有关职能部门。 3．施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报业主方和监理方各一份。对于一般事故，由施工单位、监理方、业主方、设计方研究处理；对于重大事故，还应请质监部门参与研究处理。待事故处理方案确定后，方可进行施工处理。

（十一）工程款支付签审制度

施工承包人申请支付工程款时，必须将所完工程量统计报表及相关质量合格证明资料报监理工程师审签，并经造价专业监理工程师复核后报业主方申请支付。

（十二）监理日记和会议制度

1．监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。 2．根据工程情况，组织例会、协调会、专题会。 （十三）监理报告制度

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监理方应编制月报，并于工程结束编写监理工作总结，报业主单位、监理公司。

（十四）竣工验收制度

1．总监理工程师负责组织监理方、业主方、承包方及有关方面对工程进行初验。

2．对初验提出的不足内容，督促承包方限期整改。 八、质量控制

（一）质量监理的依据和任务 1．质量监理的依据

（1）合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均需符合合同条件的规定；

（2）设计图纸与设计变更：所有工程应与设计图纸符合，并符合有关设计变更；

（3）技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求。

（4）质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及有关部门指定的其它标准。 2．质量监理的任务

监理人员对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种因素，使承包人提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准。 （二）质量控制的基本程序

监理工程师在开工以前，将向承包人提出一个（或一套）对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员、和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按以下程序进行： 1．单项工程开工报告

在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师将要求承包人提交单项工程开工报告及进度计划和施工组织设计，并进行审批。单项工程开工报告应表明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。

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2．工程自检报告

承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师检查验收。 3．工序检查认可

专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。 4．中间交工报告

当组成一个工程的单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师将拒绝验收。 5．中间交工证书

专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验；不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。 6．中间计量证书

对填发了《中间交工证书》的单项工程、分部工程、分项工程，方可进行计量并填发《中间计量证书》。完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。 （三）工序（工艺）质量检查

各专业监理工程师的各个单项、分部或分项的单位工程开工之前，将提出一个（一套）工序（工艺）检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序（工艺）检查程序按以下原则提出：

1．与设计图纸或工程量清单的分项相一致； 2．与技术规范及所用的施工方法和工艺流程相协调；

3．与国家或合同规定和验收标准、检验频率和检验方法相配合；

4．工序（工艺）检查程序应采用框图的形式表示，以便直观，并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。

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（四）质量监理实施方法

一条原则、二个重点、三个阶段、五个手段、五个方面。 1．一条原则

工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包人按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。

2．二个重点

重要的分部分项工程和关键部位（见本项目监理实施细则） 3．三个阶段

施工准备阶段：审查承包人配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验和审批的混合料配合比是否符合设计（规范）要求。

施工阶段：旁站、巡视及平行检查验收。检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、成品、半成品进行抽查。

完工验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差在偏离允许范围内。

4．五个手段 （1）旁站监理

旁站监理的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容：

①检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合；

②检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致； ③检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告或作出指示； ④进行每道工序或单项工程完工后的检查验收； ⑤对隐蔽工程进行覆盖前的检查；

⑥监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；

⑦观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告总监理工程师。

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（2）测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。

（3）试验：监理工程师对完成的工程的各项有必要进行试验的部件或部位进行试验。

①验证试验试验

验证试验是对材料或成品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程，验证试验应按以下要求进行：

a．在材料或商品构件订货之前，由承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告；必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺术及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。

b．材料或商品构件运入场地后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并由承包人运出场外。

c．在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查。

②标准试验

标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种关系试验，集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。标准试验应按以下要求进行：

在各项工程开工前按合同规定或合理的时间内，由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师审查批准。总监应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。

③抽样试验

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土的强度等的测定和试验，抽样试验应按以下要求进行：

a．监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。

b．在承包人的试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。

c．当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，

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试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。

④验收试验

验收试验是对各项已完成工程的实际内在品质作出评定，按以下要求进行： a．总监应派出试验监理人员，对承包人进行抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效监督；

b．在承包人的试验室进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人抽样试验的结果；

c．监理工程师对承包人按技术规范要求进行检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场监督。

d．试验结果由市质检站核验后，进行评定。

（4）指令性文件：承包人和监理工程师的工作往来，必须以书面文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包人进行质量控制。及时地指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包人加以重视或修改。

（5）支付手段：每月通过计量支付、质量签证来控制承包人工期、质量及其他违规行为，这一手段经实践证明效果明显。

5．五个方面

作业人员;成品、半成品材料;施工机具、仪器;施工技术方法和措施;作业技术环境。 （五）质量控制措施 1．质量的事前控制措施

(1) 在开工前，熟悉合同条款内容，为日后的质量控制工作创造有利条件。

(2) 明确质量标准、质量要求，设置质量控制点。

(3) 建立项目的质量监理控制体系，明确质量监理人员、职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法等。

(4) 施工现场的检查验收，现场定位及高程标桩的测设、验收。 (5) 核查承包方到场人员的资质，检查承包方主要技术负责人和施工管理人员是否到位。

(6) 督促各施工标段承包方建立健全的质量保证体系，使承包方内部质量责任落实到人、质量自检真实可靠。

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(7) 检查工程使用的原材料、半成品。

① 审核工程所用的土、碎石、片石、块石、砂、矿粉、沥青、水泥、混合料、钢筋等材料的质量，对工厂(场)出产的材料，须有出厂(场)证明、技术合格证或质量保证书。

② 对采用的重要材料、半成品、制品、设备的生产厂(场)家进行实地考察，督促其完善质量保证措施。

③ 对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。 ④ 预先按一频率抽查材料、半成品的质量。 (8) 施工机具的质量控制

① 对影响工程质量的施工机具（如吊装设备、摊铺设备等），对其型号及生产能力必须提出明确要求，并按技术说明书检验其相应的技术性能。不符合要求的，不得在本工程上使用。

② 检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前或作用一定频率后应进行校验。

(9) 审查承包方提交的施工组织设计

① 首先审查施工组织设计的完善性。看其是否包含了场地使用及施工组织平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证体系、资源（人力、水电、机械等）配置计划、施工进度计划等内容。

② 结合本项目的具体情况，主要审查重要分部、分项工程的施工技术方案是否合理可行。如管线沟槽及基础的开挖、现浇砼桥梁施工、广场地面的铺装及环境绿化等。

③ 要求承包方提出并制定完善的施工质量预控措施，明确质量自检程序和内部质量责任。

④ 审核承包方关于材料、制品的取样及试验方法。

⑤ 审核施工单位工地试验室的设备、设施及试验能力是否符合公路工程试验的要求。

⑥ 要求承包方制定预防质量通病的措施。如钢筋搭接、砼蜂窝麻面等。 ⑦ 审核质量报表，定期检查承包方的施工质量自检资料。

(10) 审查、考核承包方工作人员的岗位证书（包括特殊工种人员上岗证）及业务能力。

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2．质量的事中控制措施

(1) 在施工过程中,监理对施工工序进行跟踪控制检查，包括：现场动态巡视、旁站、量测、试验等。按监理规范规定的频率进行抽检或旁站监督抽样，并见证送样。

(2) 采取工序交接检查措施。坚持上道工序未检查、验收,不得进行下道工序施工。

(3) 凡是有隐蔽工程的地方（如管线沟槽及基础的开挖、钢筋工程、模板工程施工等），必须经监理工程师验收合格后才能隐蔽。

(4) 做好设计变更和技术核定工作，严格按照规定程序执行。 (5) 行使监理工程师的权力，下达监理工程师指令。为了确保工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权下达停工整改令。

① 未经检验即进行下一道工序作业者；

② 工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳却继续作业者；

③ 擅自采用未经认可或检验批准的材料； ④ 擅自变更施工设计图纸进行施工； ⑤ 擅自转包工程；

⑥ 擅自让未经同意的分包单位进场作业；

⑦ 没有可行的质保措施，自主施工并已呈质量下降趋势； ⑧ 使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料； ⑨ 施工中弄虚作假，隐瞒重大质量隐患。

(6) 严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作，开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。

(7) 对分部、分项工程质量验收、技术复核进行监理签认。 (8) 对工程进度款的支付签署质量认证意见。对质量不符合规定要求，质量控制（自检）措施不力的，监理工程师将拒签、绶签或部分签认支付证书。

(9) 建立监理日记。监理日记的内容应规范化，使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。

(10) 组织现场质量协调或专题会议。对施工中出现的质量问题集中各有关人员参与处理，以利于质量问题及时解决。

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(11) 以质量月报、质量情况通报的形式向业主、监理公司总部报告本项目施工质量动态。 3．质量的事后控制措施

(1) 工程施工中若出现质量隐患或质量事故，监理工程师将参与分析发生质量隐患或质量事故的原因、责任，参与审核、批准质量隐患、事故的处理措施和方案，检查处理效果。

(2) 工程完工，协助业主单位或经业主授权，组织工程竣工验收。 (3) 对工程项目提出质量评估意见书。

(4) 审核施工竣工图及承包方报送的技术资料，督促承包方整理工程资料并建目建档。

(5) 整理完善监理档案资料。工程竣工，我监理公司可向业主单位提交5套本项目施工监理技术、财务、行政、图片档案资料。

(6) 在工程质量缺陷责任期内，我监理公司将定期或不定期回访工程质量情况。若发现质量问题，分析原因后，提出处理意见，并派监理人员至现场，对工程缺陷处理施工进行监理。 （六）质量缺陷处理 1．质量缺陷的处理方式

在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度,按如下方式处理：

（1）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。

（2）当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。

（3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道主序分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并要求承包人进行返工处理。 2．质量缺陷的判定方法

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（1）首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接收。

（2）如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或目测的判断不能使承包人施工人员所接收，立即通知材料、测量或试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，并依据检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据。

（3）当质量缺陷被认定，而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过业主代表邀请设计单位进行现场诊断或验算，以决定采取处理措施。 3．对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行。

4．重大质量缺陷的修补，须召开有关顾问专家参加的会议，进行论证，经业主代表审批后方可进行。 （七）质量监理控制工作流程图

九、进度控制

（一）进度控制的主要任务和内容 1．进度控制的主要任务

在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进展，进行计划值与实际值的比较。通过对人、机、料、环、法五方面的综合分析，提出监理意见和建议，且通过对薄弱环节的督促改进，确保工程总工期的预期实现。 2．进度控制的主要内容

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监理工程师：施工中进行动态监理 不合格 承包方：自检合格 不合格 监理工程师：复核验收 承包方：整改 承包方：整改 合 格 四川江阳工程项目管理有限公司

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（1）审查施工组织设计中所编制的总进度计划，必要时提出修改意见。 （2）审查承包人提出的材料、半成品、设备及所变更的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求。

（3）在项目进度全过程中检查周、月、季度工程进度，进行计划值与实际值的比较，发生偏离及时提出意见。

（二）进度控制风险分析

序号 影 响 工 期 延 误 风 险 后果及影响 关键工序施工延迟，总工期推迟 工作面不能按计划展开，工期延误 工程工期延误 1 设计变更多、提供不及时 2 业主提供场地条件不及时 3 业主资金供应不足或不及时 4 勘察资料不准确甚至错误、遗漏 工程质量不保证、工期延误 5 计划不周、工作脱节、停工待料 工程无法正常进行，总工期延误 6 工程施工质量不合格，返工重做 工程总工期延误 （三）进度控制的主要方法 1．进度控制的行政方法

通过上级领导，利用其行政地位和权力，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核。利用激励手段（奖、罚、表扬、批评），监督、督促等方式进行进度控制。 2．进度控制的经济方法

通过有关部门或单位用经济类手段对进度控制进行影响和制约，主要方法如下：

（1）通过投资的抽放速度控制工程项目的实施进度； （2）在承包合同中写进有关工期和进度的条款；

（3）建议业主方通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度； （4）建议业主方通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制；

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（5）通过物资供应进行控制等。 3．进度控制的管理技术方法

工程一旦开工，我监理人员将立即编制进度控制规划，确定项目的总进度目标和分进度目标，并在项目进展的全过程中，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离，就及时采取措施进行纠正。同时，还要加强所有参建单位之间的进度协调工作，从而使整个工程能够顺利地按计划进行。 （四）进度控制的措施 1．进度的事前控制措施

(1)审查承包方施工组织设计中所编制的总进度计划，必要时提出修改意见。

(2)审查承包方提出的材料、半成品、设备及配置计划是否满足工程进度的需要。

(3)当有影响工程进度的因素出现时，监理人员应仔细记录，认真分析，积极协助排除，并如实给予签证。

(4)监理工程师积极提出工程风险情况，如雨季、讯期施工可能对工程进度的影响等，及时要求施工单位提出防范措施。

(5)在保证施工质量的前提下，建立加块施工进度的激励机制。对按工程进度计划完成的工程量，建议业主实行奖励（其实这是对加快进度降低成本的一种低额补偿，对业主有利）。 2．进度的事中控制措施

(1)在项目进度全过程中检查周、月、季工程进度情况，进行实际进度值与计划值比较，发生偏差时，及时提出纠偏意见。

(2)在进度纠编时，建议有关单位采取组织、技术、经济等措施，保证进度纠偏的实现。

(3)严格审核承包方每月报送的工程进度统计报表。

(4)若因承包人原因造成工程进度延误，而且承包方拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但效果不显著的，则监理方可对承包方的施工能力信誉进行重新审查和评价，发出书面警告，

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并向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割给信誉好的承包方实施，或考虑更换承包方。

(5)定期或不定期召开工程协调会和进度专题会。每次开会各施工承包方先汇报本(周)月进度完成情况，对进度滞后的(相对计划值)，应将落下的计划在下(周)月计划中补上。 （五）进度计划编制的监理 1．进度计划编制的原则

工程进度计划必须真实、可靠并符合实际；清楚、明了并便于管理；表达施工中的全部活动及其他相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备；预料可能的施工障碍及所有变化；贯彻合同条件及技术规范。

2．进度计划编制的依据

（1）施工合同中规定的总工期、开工日期及竣工日期； （2）投标书中确认的工程进度计划及施工方案；

（3）主要材料和设备的采购合同及气候条件； （4）施工人员的技术素质及设备能力；

（5）已建成的同类工程的施工进度及经济指标等。 3．年度进度计划应包括以下内容：

（1）本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标；

（2）施工队伍和主要施工设备的转移顺序； （3）不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；

（4）在总体进度计划下对各单项工程进行分部调整或修改的详细说明等。

4．月（季）进度计划应包括以下内容：

（1）本月（季）计划完成的分项工程内容及顺序安排；

（2）完成本月（季）及各分项工程的工程数量及资料；

（3）在年度计划下对各单位工程或分项工程进行分部调整或修改的详

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细说明等。

（4）对关键单位工程或分项工程，监理工程师认为有必要时，应制定旬计划。

5．单项工程进度计划的内容

（1）本项目的具体施工方案和施工方法；

（2）本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期； （3）本项目的工程用款计划；

（4）本项目的施工准备及结束清场的时间安排；

（5）对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。 （六）进度计划的审批 1．进度计划的提交

（1）在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师要求承包人书面提交以下文件：

①一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重点工程的单位进度计划；

②一份有关全部支付的年度工程用款计划；

③一份有关施工方案和施工方法的总说明（即通过施工组织设计提出）。

（2）在将要开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师要求承包人提交以下文件：

①年度进度计划及工程用款计划； ②月（季）度进度计划及工程用款计划； ③分项（或分部）工程的进度计划。 2．进度计划的审查步骤

监理工程师对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查工作按以下程序进行：

（1）阅读文件、列出问题、进行调查了解； （2）提交问题与承包人进行讨论或澄清；

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（3）对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见； （4）审查承包人修改后的进度计划直到满意并批准。 3．进度计划的审查内容 （1）工期和时间安排的合理性

①施工总工期的安排应符合合同工期；

②各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调；

③易受炎热、雨季气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；

④对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。

（2）动员阶段施工准备的可靠性

①所需主要材料和设备的运送日期已有保证； ②主要骨干人员及施工队伍的进场日期已有保证； ③施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排；

④驻地建设、通行道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。

（3）计划目标与施工能力的适应性

①各阶段或单项工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应；

②各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平的实际相适应；

③关键工程的施工力量安排与非关键工程的施工力量安排相适应。 （七）进度计划的检查 1．每日进度计划检查记录

监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查记录主要记录并报告以下事

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项：

（1）当日实际完成及累计完成的工程量；

（2）当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率； （3）当日施工停滞的人力、机械数量及其原因； （4）当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况； （5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因； （6）当日的天气情况等。 2．每日工程进度报告

监理工程师应根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主代表提交一份每月工程进度报告，每日工程进度报告应包括以下主要内容：

（1）概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析； （2）工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；

（3）工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况； （4）财务状况：应主要反映业主的资金储备、承包人的用款计划、工程支付及其他财务支出情况；

（5）其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。 3．进度控制图表

监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。 （八）进度计划调整的监理 1．进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键工程的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师将不会干预承包人对进度计划的执行，同

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时还会提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。 2．进度计划的调整

监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进展计划及工程用款计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。

调整工期进度计划，主要是调整关键工程的施工安排，对于非关键工程，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键工程的实际进度产生不利影响时，可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。 3．加快工程进度

承包人在无任何现由取得合理延期的情况下，实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：

（1）只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；

（2）因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人自负； （3）因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及的附加费用，应由承包人自负。 4．进度计划的延期

承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误时，监理工程师应提请业主代表依据合同的规定批准承包人延长工期。批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及工程用款计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。 5．对承包人延误的处理

由于承包人的责任造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程

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师加快工程进度指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师将对承包人的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主代表提出书面报告，建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包人。 十、投资控制

（一）投资控制的依据、原则及途径 1．工程投资控制的依据

（1）建设工程施工合同和协议条款。 （2）施工合同的变更及补充。

（3）工程设计图纸、设计文件及设计变更、洽商单。 （4）会议记要、通知、函电及指令等。

（5）预算定额、取费定额及相关配套文件，国家工程定额等。 （6）工程质量合格证书。

（7）工程造价总站发布的工程材料价格信息及经业主审核认可的按有关规定属材料调价范围的材料价格。

（8）国家公布的有关工程造价的法规和规则文件。 2．工程投资控制的原则

（1）严格执行施工合同中有关的工程造价的规定。 （2）无工程质量合格证书的分部分项工程坚持不予计量。 （3）工程计量及工程款的签证处理坚持合理，公正的原则。 （4）工程符合工程造价管理的计算原则。

（5）工程量及工程款的审核均应在有关合同规定时限等。 3．工程投资控制的途径 （1）工程量清单：

①严格按经业主审核批准的设计施工图进行工程量统计，编制工程量清单；

②经业主、监理工程师共同审定的工程量清单将作为本工程施工承包

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合同的组成部分，成为单价承包合同的取费基础；

③若实际工程量与工程量清单比较，变化幅度未超过合同约定，工程结算仍以工程量清单为准。

（2）计日工：在业主授权范围内合理地使用计日工。

（3）变更工程：严格按经业主审批认可的设计施工图执行，在业主授权范围内，合理地处理工程变更。

（4）工程索赔：认真审核合同条款，减少索赔事项的发生。 （5）价格调整：依据现行国家有关调价文件及合同中有关调价条款而进行动态管理。

（6）工程价格调整：

①如施工合同中有适于调整工程量的价格时，按合同执行； ②如施工合同中有类似于调整工程量的价格时，可参照合同中已有的价格确定；

③施工合同中没有适用或类似于调整工程量的价格时，由业主、造价工程师、承包方协商确定价格，协商不成，报重庆市工程造价管理机构审核确认。

（二）工程量清单的管理

1．熟悉《工程量清单》及《工程量清单说明》的内容，掌握工程具体项目的工作范围、工作深度、计量方式和方法。

2．要求承包人在签订合同后的一个月内，对所报单价的来源及其构成做详细的文字说明。

3．按合同规定办理工程变更手续，报业主代表批准后，应对《工程量清单》按下列方式进行修改和补充：

（1）变更工程数量，工程项目内容及单价不变。 （2）变更单价，原项目内容及数量不变。

（3）项目内容、单价、数量全部变更（包括项目整个被取消）。 （4）新增工程，即项目、单价、数量全部增列的。

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（三）工程计量 1．计量范围

（1）工程量清单和工程变更清单的内容； （2）合同文件规定的各项费用支付。 2．主要计量依据 （1）招标文件； （2）合同条款； （3）技术规范； （4）批准的施工图；

（5）修订的工程量清单及工程变更令的工程量清单及说明； （6）费用索赔审批书。 3．计量原则

（1）按实际完成工程量的计量原则计量； （2）合同事宜按合同所规定的方法计量； （3）按项目划分比例计量。 4．工程计量的方式 （1）正常计量

工程达到计量单位，监理工程师要求承包人提供计量的基础资料，并派人参加，监理工程师对计量结果做出准确的文字记录。并将计量记录的副本抄送给承包人或其代表，对承包人或其代表在接到该计量记录的48小时内提出的异议，宜重新计量。

（2）承包人申请增加计量

监理工程师对承包人申请增加的计量，应要求其提前三天，填写计量申请单。写明要求计量的原因、计量的工程部位和希望计量的时间。

5．工程计量的程序 （1）计量通知或申请单

工程需要计量，监理工程师向承包人发出计量通知单，或要求承包人

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填报计量申请单。

（2）审查有关文件资料

监理工程师检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，退还承包人，暂不进行计量，或计量后暂不予支付。

（3）填写中间计量单

中间计量单必须清楚真实的填写记录计量结果，并经双方代表审核签认。对承包人在计量后14天内提出的异议，监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。

6．工程计量的主要文件组成 （1）中间计量单； （2）承包人的支付申请单；

（3）承包人的工序交验单及有关的自检资料；

（4）监理工程师的工程质量检验单及有关的质量评定意见； （5）工程发生变更，业主代表签发的指令单； （6）中间交工证书。 （四）工程变更的投资控制 1．工程变更的组成

工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括监理工程师提出的“新增工程”，即原招标文件和工程量清单中包括的工程项目。

2．工程变更的程序

（1）提出变更要求：可能由承包方提出，也可能由业主或监理工程师提出。

（2）审查变更：无论是哪一方提出的变更，均需由监理工程师审查批准。审批工程变更时应与业主和承包方进行适当的协商，尤其是费用增加较多的工程变更项目，征得业主同意后再批准。

（3）编制工程变更文件： 工程变更文件应包括：

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①工程变更令 ②工程量清单 ③设计图纸 ④其它有关文件等 （五）投资控制措施 1．组织措施

合理确定造价控制人员，且分工明确，以确保投资控制工作的有效完成。

2．经济措施：

（1）审核承包单位编制的工程项目各专业及年、季、月度资金使用计划，并与工程进度计划，材料设备购置计划等相一致；

（2）定期检查（每月一次）工程资金使用情况，检查计划值与实际值的偏差，及时进行调整，并向业主提出切实可行的纠偏措施及方案；

（3）从设计图纸、设计要求、施工合同中通过风险分析，找出工程造价最易突破的地方、易发生费用索赔的原因及部位，及时地采取行之有效的措施，严控工程造价及减少索赔；

（4）审核承包方编制的工程施工图总预算，在施工中对造价进行动态管理控制。

3．技术措施：

（1）积极采用降低工程造价的合理化建议，如采用新材料、新工艺、新技术等，在保证工程质量和使用功能的前提下，合理地降低工程造价和合理地缩短工期；

（2）合理地进行方案优化，对变更工程及时作出技术经济分析，为业主合理审批工程变更提供技术经济依据；

（3）及时发出各种指令，并答复承建单位提出的问题及配合要求； （4）落实人员进行工程计量的跟踪监控、审查； （5）认真做好隐蔽工程的签证及结算工作；

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（6）监理工程师进行投资控制时，在日常监理过程中应做好如下工作： ①进行分部分项工程量的复核；

②详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和施工中与合同造价控制有关的问题，审核施工阶段进度款清单；

③做好计划额与实际额的比较工作，定期向总监汇报，并报业主确认； ④按合同规定，及时报告业主支付工程进度款的期限，防止违约造

成的索赔事件。

4．合同措施：

（1）审核合条款，以防索赔文件发生； （2）如业主授权，参与施工承包合同的谈判；

（3）如有分包合同，参与分包单位的评审及分包合同的签定； （4）及时有效地处理索赔。 5．工程计量及工程款的支付 （1）工程计量

①工程量计量原则上每月一次。 ②对隐蔽工程及时进行计量。

③对承包方申报的经监理工程师签认的“分项工程质量合格证书”的工程量进行核实、认可。

（2）工程款的支付

①严格执行付款审核签认制度。

②根据监理工程师签认的工程质量合格证书审核承包方的工程计量、计价额、取费标准，并通过复核，提供计量、计价凭价，报总监理工程师签发支付凭证并报业主审核认可后支付。

③对已支付的工程款项的使用情况进行监督检查。

④设计变更应由造价工程师核定费用及由监理工程师核定工期增减，列入工程结算。

⑤严格审核施工单位提交的工程结算书。

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⑥建立该工程监理投资控制档案。 （六）索赔防范措施

监理在开工前准备阶段尽可能齐全地把相关文件、资料、收集整理，详细调查并分析研究工程的外部环境条件，应用施工索赔与反索赔原理把可能出现的索赔因素分列出来，作好索赔预防工作，及时正确地处理合同纠份，防止承包单位对业主方提出工期、资金索赔。同时在施工过程中及时作好相关记录，为承包方的违约行为及时提出反索赔，维护业主合法权益。 十一、合同管理

合同管理主要包括工程变更、延期和费用索赔、争议和仲裁、违约处理、分包和指定分包等的监理工作。

（一）工程变更的管理

监理工程师对工程任何形式、质量、数量和内容上的变动，应根据合同文件的规定进行审核，必要时与业主、承包人协商后确定变更工程的单价费率，经业主审批后发布工程变更通知。

（二）索赔管理

监理工程师对承包人提出的延期与费用索赔的申请，依据合同规定的程序进行审查，确认是否符合有关规定，证据是否充足，计算方法和合同依据是否正确，并查询有关监理记录作为审查依据，对确系理由充分的申请审签后报业主审批。监理工程师将应用施工索赔与反索赔原理在平时工作中应注重收集反索赔素材，从而有效进行索赔管理。

（三）争议与仲裁，违约的处理

严格按照合同的规定在公正的立场处理此类事宜。 （四）分包的管理

监理工程师将本着保证工程质量、控制工程费用和工期的原则，对承包人提出的分包申请按合同的规定进行严格审查，包括审查分包人的资格、分包工程项目内容、工程数量和金额、工期、承包人与分包人的合同责任等，经业主同意后才能进行分包的批准，对已分包的工程，及分包人视作承包人的一部分进行质量、进度和费用的控制及合同管理工作。

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十二、信息管理

因本项目投资额巨大、建设周期短、涉及专业较广、结构形式多样、使用的机械、设备、材料数量很大，可以预见本项目一旦开工实施，每月将有大量的工程信息产生，这需要我们去收集、处理、存储或发布。建立完善的信息管理系统是做好该项工作的关键。对此我们将安排专人负责住处的收集、存储与发布，信息的处理交由各分管专业监理工程师完成。同时我们还将制定信息的编码管理办法，明确信息的流程、信息的处理时限等。若现场条件具备，我们还将采用计算机辅助管理系统，使信息的存储与发布更加快捷、准确。

（一）本工程建设信息资料的组成 1．质量控制信息； 2．进度控制信息； 3．投资控制信息； 4．其它控制信息。

（二）实施信息管理的基本任务 1．实施最优控制

为了比较分析及采取措施来控制项目投资目标、质量目标及进度目标，监理工程师首先应掌握三目标的计划值，了解三大目标的执行情况。监理工程师必须充分掌握、分析这两个方面的信息，以便实施最优控制。

2．进行合理决策

监理决策正确与否，取决于各种因素，而其中最重要的因素之一就是信息，监理工程师在工程施工各个阶段，都必须充分地收集信息、加工信息，从而作出科学合理的监理决策。

3．妥善协调项目建设各有关单位之间的关系

本工程涉及单位众多，如政府部门、承建商、项目业主、设计单位、材料设备供应单位、资金供应单位、外围工程单位、毗邻单位等，为了与这些单位建立有机的联系，需要加强信息管理，妥善协调各单位之间的关系。

（三）工程建设文档管理

本工程建设规模巨大，在其建设过程中，必将形成各种各样的文件，

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如设计文件、合同文件、各种部门如业主、承建商等之间的信件等。我监理人员将对这些文件进行妥善管理，以避免工程失误、施工错误、工期延误和索赔等事件的发生。这些文件包括：

1．各级党政机关有关本项目的公文；

2．上级主管部门或相邻单位的与本项目有关的文件；

3．工程前期有关文件，如规划设计、可行性研究、初步设计、设计图纸、设计理发通知、工程地质地形图等文件；

4．工程内部文件，如合同文本、施工日记、竣工图、工程付款单据设备运行和保养文件、事故调查报告、会议记录、现场人员给上级主管部门的信件和文件等。

（四）工程建设信息的收集 1．收集业主提供的信息

当业主方负责某些材料的供应时，需收集提供材料品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。业主方在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法，监理工程师应及时收集，同时还要及时收集业主方的上级单位对工程建设的各种意见和指令。

2．收集承建商提供的信息

如向监理单位报送施工组织设计，报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。

3．收集工地会议信息

工地会议是监理工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息，我们将建立一套完善的会议制度，以便于会议信息的收集。

4．工程竣工阶段的信息收集

工程竣工并按要求进行竣工验收时，需要大量的对竣工验收有关的各种资料信息。这些信息一部分是在整个施工过程中，长期积累形成的；一部分是在竣工验收期间，根据积累的资料整理分析而形成的。我们将督促承建商编制完整的竣工资料，并报我监理方审签后，移交业主并通过业主移交管理单位。 十三、安全文明施工监理

（一）安全、文明施工监理的主要依据 《建筑施工安全检查评分标准》 《建筑工地文明施工标准》

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《工程施工承包合同》等。

（二）安全、文明施工监理的主要任务

1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。

4、审查施工方案及安全技术措施。

5、检查并督促施工单位，按照建设施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施。

6、监督检查施工现场的消防工作、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。

7、不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。

8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。

（三）安全、文明施工监理划分及措施 1、安全监理的阶段划分

在建筑施工中，安全监理工作可分为三个阶段，即施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。其中主要应做好施工准备阶段和施工阶段的安全监理。

2．施工准备阶段的安全监理

（1）制定安全监理程序。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。

（2）调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解

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现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其它构造物。或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。

（3）掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。

（4）审查安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织.做财力、物力、人力方面的准确，做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。

（5）施工单位开工时必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。

（6）审查施工单位的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促施工进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。

施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要施工单位的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。

（7）施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进入工地前，可按下列步骤进行监督：

a、施工单位应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证

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书，供安全监理人员审查；

b、安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解；

c、必要时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经审查后，以确定该安全设施的使用。

3．施工阶段安全监理

（1）工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理，其依据有以下几方面

a、设计的施工说明书； b、本工程委托安全监理合同书；

c、经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计； d、《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准；

e、企业或项目的安全生产规章制度； f、安全生产责任制；

g、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定； h、施工现场防火规定；

i、有关安全生产的法令、法规、政策和规定。 （2）项目安全监理的职责：

a、安全监理与建设单位的关系：在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。

b、安全监理与施工单位的关系：安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。

c、安全监理方法：

（a）审查各类有关安全生产的文件；

（b）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；

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（c）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施； （d）工地的安全组织体系和安全人员的配备；

（e）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

（f）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；

（g）审核并签署现场有关安全技术签证文件； （h）现场监督与检查：

a)日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；

b)对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

c)对每道工序检查后，作好记录并给予确认。

d)如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”：

①施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

② 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； ③安全措施未经自检而擅自使用时； ④擅自变更设计图纸进行施工时；

⑤使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； ⑥未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 4．成品保护监理措施

督促施工承包单位制定专门的成品保护方案，确定好不同成品保护对象所采取的保护方法、时间、保护制度、人员安排等内容，并列入现场监理人员的监理工作计划之中，监督实施。

（四）雨季期专项安全措施

1．要求承包方在总体施工组织设计中将雨季期施工方案提前计划。 2．监理方将根据以往监理过类似工程的经验，针对承包方提供的施工组织设计及施工方案，提出可行的审查意见，作好预控措施。

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3．监理方将安排具有类似施工经验的工程师，建立雨季期安全监理制度和监理对策，定期、专项检查现场情况，且发挥监理群体作用，作到“安全生产人人有责”。

十四、组织协调

在本项目建设施工过程中，组织协调工作是十分重要的。它是对现场施工交通组织、施工资源配置（人力、机械、场地、资金等）、各阶段施工进度等出现不均衡，甚至出现矛盾时，现场监理机构所采用的合同手段以外的解决问题的方法。对此我监理公司有一整套完善可行的监理协调工作办法，其中包括：第一次监理工地会议、施工例会、现场协调会、作业指导办法及加强群工、安全、保通宣传工作的管理办法。监理工程师将立足于公正、平等，充分发挥协调作用，为业主、参建各方提供热情的协调服务，使本项目建设施工能规范、有序、顺畅地进行。协调工作的主要手段是召开工地会议，工地会议主要为：第一次工地会议、工地例会、工程专题会议、竣工验收会议。

（一）第一次工地会议的主要内容包括：介绍业主、监理单位、承包方的组织机构，介绍施工进度计划、承包方的准备情况，业主介绍开工条件，监理单位明确施工监理的例行程序。

（二）工地例会主要内容包括：通报工程进度、质量、安全情况，讨论施工环境，协调有关各方的争议事项等。

（三）工程专题会议：它是针对工程施工中出现的技术难点，或需重点解决的协调问题，而组织有关各方负责人参加的专题研究讨论会议。监理工程师应在会议前整理出会议议程安排，会后应整理完善会议纪要。

（四）竣工验收会议：工程完工后，我监理公司监理人员将协助业主主持召开本工程验收会议，对工程各部位提出切实可靠的验收意见，确保工程保质保量交付业主使用。并做好工程竣工后保修阶段的有关工作安排。 十五、缺陷责任期的监理

（一）缺陷责任期

1．监理工程师根据合同，规定交工工程的缺陷责任期。起算日期必须以签发的工程交接证书日期为准。

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2．对于有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。

（二）缺陷责任期监理的工作内容 1．检查承包人剩余工程计划

监理工程师定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划调整。

2．检查已完工程

监理工程师经常检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。

3．确定缺陷责任及修复费用

监理工程师对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程师应对修复工作做出费用估价，向业主签发作为承包人追加费用的证明。

4．督促承包人按合同规定完成交工资料 （三）缺陷责任期的监理组织

监理工程师根据剩余工作量，配备缺陷责任期的监理工作人员，包括：现场巡视、检查的监理人员，负责质量检验的试验人员及处理合同事宜（索赔、变更）、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。

（四）《工程缺陷责任终止证书》的签发程序 1．《工程缺陷责任终止证书》签发的必要条件

（1）监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师指示完成全部剩余工作。 并对全部剩余工程的质量检查认可。

（2）监理工程师收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请： ①剩余工作计划的执行情况；

②缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况；

③交工资料的完成情况。 2．成立缺陷责任期工作检查小组

（1）监理工程师确认具备签发《工程缺陷责任终止证书》必要条件后，应成立有监理工程师、业主参加的缺陷责任期工程检查小组，需要时，建

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议业主邀请监督部门参加，承包人列席并为检查小组的工作及日程安排提供服务。

（2）检查小组的任务主要为：

①审查承包人终止缺陷责任的申请报告；

②对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查； ③审查交工资料；

④对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。

3．检查小组审查终止缺陷责任的申请报告，对申请报告内容伯完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求。

4．最终检查和评价

（1）最终检查主要从以下两方面进行； ①剩余工作及缺陷工程的完成情况；

②整个工程的使用情况。包括交通标志、标线、护栏、护网、电信管道、人井及绿化带。

（2）评价主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均达到合同规定的检验标准。

5．检查报告

（1）检查小组必须就检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄给承包人。 （2）检查报告的主要内容应包括：

①概述：检查小组的邀请信及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期； ②现场检查的内容及情况；

③检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议； ④小组的结论；

⑤附件：承包人的终止缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。

6．签发《工程缺陷责任终止证书》

监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程通过最终检验的日期为准。证书中应包括以下主要内容：

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（1）获得证书的工程范围； （2）审查缺陷责任期工作的单位；

（3）工程交工日期及合同缺陷责任期终止日期；

（4）《工程缺陷责任终止证书》的签字人（业主、监理工程师、承包人各方的代表）。

十六、记录、报告档案资料管理

（一）工程记录

工程记录包括施工监理日记、会议记录、会议纪要、工程质量进度检查记录等。监理机构的各个成员坚持每天做好监理日记，对天气情况，分项工程开工完成时间、检查、验收、测量、试验、计量支付的多种情况进行实录。参与会议的每一监理人员必须如实记录会议时间、地点、参加人员、内容等。每周的工地例会应形成会议纪要将报业主并分发与会各方。

（二）监理报告

1.《监理周报》及《监理月报》

在本项目实施的每月的月末，定期编制监理月报。《监理月报》内容包括工程施工环境（人、机、料、法、环）的描述、工程进度情况、工程质量情况、计量支付情况、监理方测量和试验抽检情况，存在的问题、改进意见和监理要求等。《监理月报》定期由驻地总监理工程师主持编制完成，报业主和监理公司总部。

2.《施工技术方案审查报告》

工程一旦开工，我监理公司将组织人员立即对施工承包人的施工组织设计及各项施工技术方案进行严格审查，并书面向业主方提出审查意见及结果，同时要求施工承包人根据审查意见对原方案作进一步的完善，以确保工程能够顺利进行。此外，在施工过程中，对施工单位上报的各种技术核定等方案，我公司均将及时、认真地做好审查工作，并形成审查意见上报业主。

3.《工程进度及计量支付审查报告》

我公司将要求施工承包人在编制施工总进度计划的同时，将工程进度进行细目划分，并编制切实可行的阶段性施工计划，如月进度计划、周进度计划等。对施工承包人编制的月、周进度计划我监理公司现场监理人员

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将根据工程实际进展情况进行对比审查，对不符合实际情况的计划责令修改，从而确保计划的切实可行，保证工程进度。对施工承包人提出的计量支付申请，我公司将由投资控制专业监理工程师对其工程量清单及相关预结算进行认真、细致的审查，作好投资控制管理工作。以上审查工作完成后，均将及时形成书面审查意见及结果汇报业主

4．《阶段质量评估报告》。

5．《工程验评监理方质量评估报告》。 6．其他专题报告。 （三）监理档案资料

在本项目施工合同执行中，监理工程师与业主、承包方或指定承包方之间都有大量的函件往来，这些函件大都与工程质量、费用和进度有关。这些资料应统一纳入档案管理。工程竣工后，我单位将装订成册，送业主保存。

1．行政档案：

(1)监理工程师与业主之间来往的函件；

(2)监理工程师与承包方或指定分包商之间的来往函件、书面协议、申请批复、会议记录；

(3)监理工程师与技术专家或鉴定机构之间的来往函件； (4)监理机构内部来往函件、请示报告，报告批复； (5)监理工程师与其它方之间的来往函件、协议； (6)本项目施工监理月报。 2．财务档案

(1)承包方提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用； (2)承包方提出的计日、工计划以及批准的计日工计划和单价； (3)承包方提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数； (4)额外或紧急工程的费用计算； (5)设计变更批准的费用计算；

(6)各类支付证书（其中必须有一套是原件）； (7)其它靠凭证支付的费用的证明单据； (8)工程资金使用计划； (9)工程进度月报。

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3．技术档案 (1)开工及停工指令； (2)额外或紧急工程的图纸；

(3)现场有关质量监理的指令、通知等； (4)施工质量检查记录； (5)施工质量验收记录；

(6)材料、半成品、成品的试验记录； (7)施工图纸； (8)变更设计图纸； (9)竣工图纸。 4．图像档案

(1)工程开工前线路段的原始地形地貌图像；

(2)施工各阶段（每周或每月）线路段的工程进展图像； (3)关键结构部位施工时的图像； (4)主要隐蔽工程施工时的图像； (5)工程质量事故鉴定时的图像； (6)工程分部验收时的图像； (7)项目竣工时的图像。 十七、建设期环境保护对策

1、督促承包单位进场后，合理制定生活区布置方案，作好生活垃圾、建筑垃圾、生活污水的处理和规划布置方案，不准污水、垃圾污染林区、居民区和河道；

2、要求承包商制定文明施工措施，施工区域封闭，保护施工环境，控制粉尘污染；

3、审查承包商的环境保护措施，夜间施工、防噪声措施，并监督实施； 4、进出工地的车辆清洗净，不污染道路；

5、施工机具废油集中回收处理，禁止焚烧浇沥青、油毡、橡胶等废物污染空气；

6、配合环保部门做好其它环保控制工作。

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十八、现场计算机自动化管理

运用适用于本工程的《质量验收2008》等，启用熟练掌握电脑的高素质人才，对项目进行跟踪管理。

（一） 硬件配置系统

拟用一台全新电脑设施 （P4级256M内存，硬盘80G，内置调制解调器）及惠普高级打印机一套。

（二）工程应用软件配置系统

运用适合于本工程的、我单位已有如下软件可为本工程监理服务： 1．《质量验收2008》，具有工程建设、施工、监理、检测等管理资料。 2．工程预结算软件等。 十九、监理用表

（一）根据《建设工程监理规范》，本工程监理用表目录为： 1．A类表（承包单位用表） A1 工程开工/复工报审表 A2 施工组织设计（方案）报审表 A3 分包单位资料格报审表 A4 报验申请表 A5 工程款支付申请表 A6 监理工程师通知回复单 A7 工程临时延期申请表 A8 费用索赔申请表

A9 工程材料/构配件/设备报审表 A10 工程竣工报验单 2．B类表（监理单位用表） B1 监理工程师通知单 B2 工程暂停令 B3 工程款支付证书 B4 工程临时延期审批表 B5 工程最终延期审批表 B6 费用索赔审批表

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3．C类表（各方通用表） C1 监理工作联系单 C2 工程变更单

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