党支部工作手册样本 - 图文

党支部工作手册

支部：

2013年8月

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目 录

前 言 ...................................................................... 1 党支部标准化建设一览表 ...................................................... 2 党支部会议一览表 ............................................................ 4 党支部其他日常工作一览表 .................................................... 6 第一章 支部班子建设标准 .................................................... 7 一、党组织机构设置 ........................................................... 7 二、党支部的基本任务 ......................................................... 8 三、党支部班子建设基本要求 ................................................... 9 四、党支部委员会选举程序 .................................................... 10 五、党支部书记选配标准 ...................................................... 12 六、党支部书记的主要职责 .................................................... 13 第二章 支部制度台帐标准 ................................................... 14 一、职责类 ................................................................. 14 二、制度类 ................................................................. 14 三、基础资料类.............................................................. 15 第三章 支部阵地建设标准 ................................................... 16 一、支部活动阵地（党员活动室）建设参考标准 .................................. 16 二、支部宣传阵地建设标准 .................................................... 17 第四章 支部日常工作标准 ................................................... 17 一、发展党员工作流程 ........................................................ 17 二、党员学习教育工作流程 .................................................... 20 三、党员管理工作流程 ........................................................ 20 四、党支部会议工作流程 ...................................................... 21 五、支部联系群众工作流程 .................................................... 21 第五章 支部活动组织标准 ................................................... 22 附件1党支部党员学习教育制度 ................................................ 24 附件2党支部“三会一课”制度 ................................................ 25 附件3党支部民主监督制度 .................................................... 27 附件4党支部民主生活会制度 .................................................. 28 附件5党支部民主评议党员制度 ................................................ 30 附件6党支部党风廉政建设制度 ................................................ 32 附件7党支部党员责任制度 .................................................... 33 附件8党支部党费收缴制度 .................................................... 35 附件9党支部党员联系群众制度 ................................................ 36 附件10党支部党员活动室管理制度 ............................................. 37 附件11发展党员工作记实表 ................................................... 38 附件12入党程序流程图 ....................................................... 40 附件13党员花名册 ........................................................... 42 附件14党支部年度工作计划 ................................................... 43 附件15党支部组织生活记录 ................................................... 44 附件16党支部年度工作总结 ................................................... 45

讲党性、重品行、作表率 前 言

党支部是党的组织中最基层的组织形式，是党的全部工作和战斗力的基础。为使党的基层组织工作进一步规范化、制度化、标准化，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》有关规定，结合支部实际，特制定《党支部工作手册》。

支部

二〇一三年八月

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讲党性、重品行、作表率 党支部标准化建设一览表

项目 党支部工作标准 支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，支部1 委员调整应及时，组织机构完整；支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题，整体功能发挥好。 一、班子建设 2 严格执行党风廉政建设各项规定，支部委员作风正派，清正廉洁，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督。 支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，3 及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。 4 支部委员密切联系群众，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。 党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。 职工名册、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。预备党员和入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。 1 2 二、各级党组织的文件（包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知3 制度等）收集齐全，分类装盒。 台帐 各种工作记录（包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学4 习记录、支部活动记录、访谈记录、党员材料档案移交记录等）内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档。 党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料；学5 习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。 1 支部有固定的党员活动室，布置规范整齐；党员活动室由专人负责，并有管理制度。 党员活动室配备《求是》、《四川党的建设》等相关报刊，并及时更新。陈列单位获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，布置美观。 2 三、党员活动室配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全；党建文献书籍摆放规3 阵地范。 建设 建立宣传报道网络，有稳定的通讯员队伍，有相应的宣传报道管理办法。 4 因地制宜设置宣传栏，内容包括党、政、工、团等专栏，并结合单位实际设置其他特5 色专栏；宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏等内容，宜主题鲜明、图文并茂。 2012年8月 第 2 页 / 共 47页

讲党性、重品行、作表率 项目 党支部工作标准 1 党支部必须严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定和要求，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，做好党员发展工作。 坚持党支部学习制度（每季度一次），认真开展好党课教育（半年一次），保证学习质2 量，缺席人员应补学或补课。有关学习、会议、活动实行签到，党员每年学习教育不少于24个学时，领导班子成员不少于40个学时。 四、日常工作 党费收缴足额及时，支部每年6月和12月分两次向区委组织部上交党费和向党员公3 布党费收缴、使用情况，接受党员群众监督；督促和引导党员自我管理，模范遵守法律法规，严格遵守党纪，无违法违纪现象，全面履行岗位职责。 支部党员大会、党支部委员会会议、支委民主生活会、党小组会等会议应按时、按需、4 有序召开。会议一般按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行，会议签到、会议记录应规范完整。 密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作；坚持职工伤病住院必访；职工生活及家庭遇特殊困难5 必访；职工家庭重大纠纷必访；职工发生意外事故、事件必访；职工受到处分、处罚，有思想情绪者必访。职工思想波动必谈；职工违章违纪必谈；职工岗位调整变动必谈；职工之间发生矛盾纠纷必谈；职工受到表扬或批评必谈。 1 严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度：每月一次支委会、一次党小组会，每季度一次支部党员大会，每半年一次党课。 2 围绕本单位（部门）的中心及重点工作，有针对性地开展党内主题实践活动。活动主题突出，内容具体，形式多样，促进本单位（部门）各项工作的完成。 五、充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，对“急、难、险、重”任务，克服困活动3 难，发动党员努力完成。组织开展党员突击队、党员示范工程、青年突击队等活动。 组织 4 积极开展党内帮扶活动，促进党员之间互相关心、互相帮助，组织义务奉献等。 围绕创建“五个好”先进基层党组织和争做“五带头”优秀共产党员目标，结合单位5 （部门）目标任务，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，深入开展基层党组织标准化建设活动。

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讲党性、重品行、作表率 荐优秀人才，鼓励和支持其在单位（部门）工作中贡献自己的聪明才智。

6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在第一线的职工中发展党员。

7.监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法和单位（部门）的有关制度规定，不得侵占职工群众的利益。

8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

9.认真做好民主评议党员、党支部目标管理工作，积极开展“创先争优”活动。

10.加强对同级工会、共青团工作的领导，定期听取汇报，讨论重大问题。支持他们独立负责地开展工作，支持职工代表参与民主管理，协调工、团与行政之间的关系。

三、党支部班子建设基本要求

1.党支部班子分工明确，各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题。

2.党支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，坚持贯彻并注重成效。

3.及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。

4.支部班子成员密切联系群众，发挥润滑剂作用，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。

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讲党性、重品行、作表率 5.支部班子成员调整应及时，保证组织机构的完整。 四、党支部委员会选举程序 1.选举准备阶段

1.1向上级党组织请示。选举前向上级党组织请示（换届时一般在任期届满前一至二个月向上级党组织请示），经上级党组织批复后，即可进行选举的筹备工作。

1.2起草工作报告。选举前，党支部应认真回顾和总结本届委员会的工作（新成立的党支部要作筹备工作报告），对取得的成绩、存在的问题、经验教训以及对下届支部委员会的建议等，在广泛征求党内外群众意见的基础上，写出工作报告，经支委会认真讨论、反复修改后定稿。

1.3进行思想教育。为了保证选举工作的顺利进行，选举前，党支部应组织党员学习党章，对党员进行民主集中制、党员权利、义务的教育，帮助党员明确选举意义和基本要求，增强行使民主权利的意识，认真慎重地对待选举工作。

1.4酝酿候选人。支委会根据党章规定，具体提出候选人条件和下届支部委员会的构成原则和组成名额，交党员讨论。党支部委员应由党龄满3年的正式党员担任。候选人经党小组初步酝酿提出后，支部委员会加以集中，然后根据多数人的意见确定候选人预备名单。

不设委员会的党支部书记和副书记（一般党员不足7人的党支部，可不设支部委员会），由全体党员充分酝酿，提出候选人。

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讲党性、重品行、作表率 1.5向上级党组织报告候选人请示。在做好以上准备工作后，支部委员会要把候选人预备名单及时向上级党组织请示，经上级党组织同意后，方可进行正式选举工作。

2.正式选举阶段

2.1报告工作。选举时，要召开支部党员大会，由支部书记向大会报告工作，然后组织党员认真进行讨论，听取党员的意见，如有批评意见或质疑，应负责作出说明和解答。

2.2正式选举。选举要采取无记名投票的方式和差额选举的办法进行。可以直接采用候选人数多于应选人数20％的差额选举的办法进行正式选举，也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；候选人获得的赞成票，超过到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

2.3选举书记（副书记）并进行分工。选举产生党支部委员会后，新的支部委员会第一次会议可由当选委员中推举一人主持，采用等额选举的办法选出支部书记、副书记，支委会研究确定工作分工。

3.选举报批阶段

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讲党性、重品行、作表率 3.1报上级党组织审批。新的支部委员会将选出的支部书记、副书记名单及简要情况、得票数和支部委员分工报请上级党组织审批。

3.2公布新班子。上级党组织批准后，及时向全体党员公布新一届党支部的组成和分工。

五、党支部书记选配标准

1.党支部书记是支部的核心，是支部日常工作的组织者和领导者，必须具备较强的思想政治素质、业务素质、知识素质、能力素质和心理素质。

2.具有履行职责所需的邓小平理论和“三个代表”重要思想及实践科学发展观的理论政策水平，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气。

3.具有中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持改革开放，开拓创新，工作业绩突出。

4.坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，认真调查研究，坚持从实际出发，能够把党的方针、政策以及上级的决定同本单位（部门）实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话、办实事，求实效，反对形式主义。

5.有强烈的事业心和责任感，有一定的实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业技术知识。

6.正确行使权力，遵纪守法，勤政廉洁，以身作则，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受组织、群众批评和监督。

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讲党性、重品行、作表率 7.坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念、善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志。

8.具有三年以上党龄和党建工作经历，原则上具有大学专科以上文化程度，身体健康。

六、党支部书记的主要职责

党支部书记是支部委员会的主要负责人，在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部的日常工作。

1.围绕创建“五个好”先进基层党组织建设目标，结合单位（部门）目标任务，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，切实制定考评办法，深入开展创建“五个好”党支部活动。

2.负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位（部门）的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会或党员大会讨论决定。

3.做经常性的思想政治工作，了解掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。

4.检查党支部工作决议、计划的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

5.经常与党支部委员和同级行政负责人交流情况，保持密切联系，支持他们的工作，协调单位内党、政、工、团关系，充分调动各方面的积极性。

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讲党性、重品行、作表率 6.抓好支部委员会的自身建设，按时召开支部组织生活会，带头执行民主集中制和党的纪律，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

7.参与单位（部门）重大问题的决策。党政一身兼的，必须行使两种职能，承担两个责任。

第二章 支部制度台帐标准

党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。

一、职责类 1.党支部工作职责； 2.支部书记工作职责； 3.支部委员会各支委工作职责。 二、制度类

1.党支部党员学习教育制度（附件1）； 2.党支部“三会一课”制度（附件2）； 3.党支部民主监督制度（附件3）； 4.党支部民主生活会制度（附件4）； 5.党支部民主评议党员制度（附件5）； 6.党支部党风廉政建设制度（附件6）；

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讲党性、重品行、作表率 7.党支部党员责任制度（附件7）； 8.党支部党费收缴制度（附件8）； 9.党支部党员联系群众制度（附件9）； 10.党支部党员活动室管理制度（附件10）; 11.发展党员工作记实表（附件11）; 12.入党程序流程图（附件12）； 13.党员花名册（附件13）；

14.党支部年度工作计划（附件14）； 15. 党支部组织生活记录（附件15）； 16. 党支部年度工作总结（附件16）； 17. 组工干部下基层制度（附件17）。 三、基础资料类

1.名册：职工名册、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册。

2.文件：各级党组织的文件（包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等）。

3.记录：各种工作记录（包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、访谈记录、党员材料档案移交记录等，记录中有关的内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档）。

4.计划总结：党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料。

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讲党性、重品行、作表率 5.其它材料：主要有学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等。

第三章 支部阵地建设标准

一、支部活动阵地（党员活动室）建设参考标准

党员活动室是党支部进行组织生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所，有条件的总支、支部可配备专门的活动室。其建设标准参考如下：

1.设置专门的党员活动室，设置“党员活动室”标志牌，室内有足量桌椅，布置规范整齐。

2.室内悬挂党旗，入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员职责上墙，布局合理。

3.有条件的党支部，室内可配备电脑和《国歌》、《国际歌》等电教影音碟片。

4.室内配备《求是》、《四川党的建设》等相关报刊，并及时更新。

5.室内陈列所在单位获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，布置美观。

6.室内配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全；党建文献书籍摆放规范。

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讲党性、重品行、作表率 7.党员活动室由支部管理，并有活动室管理制度。 二、支部宣传阵地建设标准

1.党支部因地制宜设置宣传栏，内容一般应包括党建、行政、工会、团青等专栏，也可结合实际设置其他特色专栏或者网上专栏。

2.宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏、党务公开等内容，宜主题鲜明、图文并茂。

3.宣传栏由专人负责更新维护。

4.建立通讯员队伍，明确宣传报道管理办法。

第四章 支部日常工作标准

一、发展党员工作流程

1.党支部必须严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定和要求，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，做好党员发展工作。

1.1建立支部发展党员流程图。有侧重、分阶段、明职责、按程序做好申请入党积极分子的培养、教育和考察工作。

1.2发展党员有计划、有安排、有重点，指导团支部做好“推优”工作；重视一线发展党员。严格执行记实制、公示制、票决制。

1.3申请入党人员、入党积极分子、发展对象、预备党员材

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讲党性、重品行、作表率 料齐全，相关培养教育和考察记录完整。

2.对申请入党人员的培养教育 2.1自愿递交入党申请书。

2.2党组织进行一般性培养、教育、考察。

2.3党组织列为积极分子，并重点培养、教育、考察（列为积极分子应具备四个条件：拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，坚持党的基本路线，在思想上政治上同党中央保持一致；本人对党有比较明确的认识，热爱党，相信党，积极要求入党，靠近党组织，决心为共产主义奋斗终身；热心于中国特色的社会主义现代化建设，在改革开放中，在生活、工作、学习等方面，实际表现突出，有献身精神；作风正派，团结同志，在群众中有一定威信）。

2.4列为积极分子后党组织要指定一到两名正式党员做其培养联系人，并采取吸收听党课、参加党内有关活动等。

2.5列为积极分子经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象。

2.6确定为发展对象后，进行政治审查，没有经过政治审查的不能发展入党。

2.7组织对发展对象集中培训，没有经过培训的，不能发展入党。

3.接收为预备党员

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