发展是促进教育均衡的根本

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

发展是促进教育均衡的根本

作者：付东海

来源：《内蒙古教育·综合版》2011年第08期

我国长期存在的城乡二元结构和地区间发展不均衡以及上世纪50年代实施的重点中学制，给区域之间、城乡之间教育资源的配置带来深刻影响，主要表现为教育经费投入、师资配备、教学设施设备以及教育质量等方面存在较大差距。这种区域内学校强弱不均的教育不公平，背离了义务教育的基础性，同时也损害了义务教育的公益价值。校际之间的差距和社会对优质教育资源需求之间的矛盾，造成择校现象越演越烈。为此《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 —— 2020年）》（以下简称《规划纲要》）明确提出：到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。促进教育均衡发展，全面提高教育质量是每个地区教育工作者思考和实践的课题。近几年，呼和浩特市将推进均衡发展作为重要任务，将工作重心落实到办好义务教育阶段每一所学校和关注每一个孩子的健康成长上来。不断强化政府行为，加大薄弱学校投入，积极改善办学条件，特别是促进学校自身内涵发展、特色发展，努力缩小城乡、区域、学校之间的差距。呼和浩特市在推进教育均衡发展的过程中取得了显著成绩。

一、多渠道保障，努力实现教育均衡发展

（一）建立坚实的保障机制是教育均衡发展的根本保证。

义务教育均衡发展是义务教育本质属性的要求，是政府公共服务的法定职责，政府保障的力度直接决定义务教育均衡发展的进度和水平。呼和浩特市市委、市政府高度重视教育工作，切实把义务教育摆在优先发展的战略地位。组织编制全市新的中小学布局规划调整方案；各旗县区分别研究制定推进义务教育均衡发展的目标、任务、实施步骤和政策措施；落实城市义务教育“两免”政策，并将外来人员子女（约6.8万）就学纳入统一规划中，享受城镇免费教育；《关于城乡教育一体化发展的实施意见》、《关于实施农村义务教育经费保障通知》的出台大力推进了城乡一体化进程。市政府将“认真实施中小学校舍安全工程，中小学办学条件得到切实改善”列入民办的实事之一； 2011年，将对全市中等职业学校学生和高中阶段蒙古语授课学生、高中阶段家庭困难学生实施“两免”政策。 （二）增加教育投入，保障基础设施均衡。

教育经费是教育得以生存和发展的重要条件。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调：教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，2010年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/jgmt.html