城市发展投资有限公司组建方案

更新时间：2023-11-01 11:57:01 阅读量：综合文库文档下载

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XX县城市发展投资有限公司组建方案

根据县委、县政府工作部署，为加快推进新型城市化建设，现就组建“XX县城市发展投资有限公司（以下简称城投公司）”，制订如下实施方案：

一、指导思想

以“两化引领、创新实干”为指导，按照经营的理念，整合城市资源，创新城市发展平台，加大国资经营与城市建设力度，加快推进城镇化进程，推动我县经济社会又好又快发展。

二、组建原则（一）政企分开原则

按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，撤销基础中心，剥离旧城改造办的建设职能，重组成立城投公司，基础中心成建制划入城投公司，旧城改造办建设职能及相关资产划入城投公司。理顺政府职能与公司经营的关系，公司真正成为独立运作的法人主体。

（二）自主经营原则

围绕县委县政府发展战略和中心工作，将城市建设的投资、融资、建设、运营功能统一划归城投公司。公司遵循“自主经营、

自负盈亏”原则，完全按照企业化模式运行，稳步发展成为适应市场经济规律、具备市场经营能力的现代企业。

（三）做大做强原则

通过优化整合资源、创新运作模式、灵活投资机制、健全绩效考核，提高公司的经营动力和活力。争取经过一定时期的努力，公司发展成为我县资产规模大、经营效益优、投融资能力强、发展前景好的龙头性公司。

三、组建方案

（一）公司名称：XX县城市发展投资有限公司（暂定）（二）公司性质：法人独资企业，XX县国有资产经营有限公司全资子公司，直属县政府管理，县国资委管。

（三）注册资本：首期注册资本人民币壹亿元，由XX县国有资产经营有限公司出资，后期视公司发展需要追加资金。

（四）资产构成： 1、首期注入的现金；

2、原基础设施建设管理中心、旧城改造征收指挥部办公室的部分相关资产；

3、原住建局管理的廉租房、尚未安置的安置房及经营性房地产；（安置房、廉租房的行政管理职能仍由建设局承担）

4、其他。

（五）主要职责：

按照县十二五规划及城市发展目标，公司主要承担以下任务： 1、负责城市空间研究、项目策划与投资建设； 2、负责政府确定的城市基础设施建设； 3、负责政府公建项目的代建及工程管理； 4、负责城市建设中的土地征收及拆迁安置工作； 5、负责城市资产与资源的经营； 6、承担县委、县政府交办的其他任务。（六）公司组织框架及人员安排 1、组织框架

公司设董事会，实行董事会领导下的总经理负责制；不设监事会，由县国资委委派监事履行监管职能；内设机构为“一室四部”，主要职能如下：

（1）办公室：负责建立健全公司各项管理制度，处理公司日常事务，做好人事、文秘、纪检、宣传、档案、后勤等工作；

（2）计划财务部：负责公司财务管理、投融资管理和资产经营管理等工作。

（3）项目规划部：负责公司的运营规划、项目的谋划设计、造价编审、报批立项及合同管理等工作。

（4）工程管理部：负责项目立项后至验收决算结束过程中的对接、协调和管理等工作。下设项目部，负责各项目的现场施工管理。

（5）政策处理部：负责公司项目的土地征用、拆迁、征收及安置工作。

2、人员安排

公司董事会成员5名，其中由公司职工代表担任董事1名。董事会组成人员按相关程序任命。

公司定编不超过40人，后期可根据公司发展需要修改编制。设高管职数3-4名，其中董事长、总经理各1名（或董事长兼总经理1名），副总经理2名。高管由政府选拔，任命时确定职级。其他员工来源可以采用抽调、借用、聘用等多种形式。

（七）经营收入来源

1、保障房租金收入；（将保障房、廉租房资产注入到城投公司，由城投公司整体出租给房管处，再由房管处出租给具体承租人，财政给予适当经费补助。）

2、闲置、多余安置房的处置收入；