安徽省芜湖市第二轮矿产资源规划专题研究报告

安徽省芜湖市第二轮矿产资源规划

专题研究报告

芜湖市人民政府 二O一O年九月

项目名称：安徽省芜湖市第二轮矿产资源规划专题研究报告 项目编号：芜招采[书]（2007）第281号 规划编制单位：芜湖市国土资源局

规划承编单位：安徽省地勘局第二水文工程地质勘查院 规划编制领导小组

组 长：赵馨群（市委长委、常务副市长）

副组长：邓立文（市政府副秘书长）、强伟（市国土资源局局长） 组 员：曹有民（开发区）、杨明（市发改委）、王万荣（市建

委）、曹荣富（市农委）、汪斌（市财政局）、王爱清（市水务局）、朱永东（市林业局）、李家贵（市交通局）、杜德龙（市规划局）、方陵（市统计局）、杨德荣（市环保局）、潘忆之（市档案局）、王军生（市监察局）、王芳宝（市旅游局）、薛永华（市公安局）、陈四清（市经信委）、丁亚敏（市国土局）

规划编制领导小组办公室主任：丁亚敏（兼）

规划编制人员： 丁亚敏、杨秀贵、许春风、刁天仁、盛 昊、

李 宏、郑光跃、马作明

规划提交日期： 2010年9月

目 录

第一章 社会经济发展概况 .................................................................... 1 第一节 经济地理条件 ...................................................................... 1 第二节 社会经济发展状况 .............................................................. 1 第三节 矿业经济在国民经济中的地位............................................ 2 第二章 矿产资源调查评价、勘查、开发利用现状............................... 2 第一节 矿产资源概况 ...................................................................... 2 第二节 地质矿产调查评价与勘查程度............................................ 7 第三节 矿产资源开发利用和保护现状............................................ 9 第三章 矿山生态环境现状分析 .......................................................... 14 第一节 矿山生态环境现状分析 ..................................................... 15 第二节 水资源污染状况分析......................................................... 20 第三节 矿山生态环境主要问题 ..................................................... 22 第四章 矿产资源供需形势和保证程度及预测分析............................. 23 第一节 主要矿产资源需求分析 ..................................................... 24 第二节 主要矿产资源保证程度分析 ............................................. 26 第三节 矿产资源供需形势综合预测 ............................................. 29 第五章 矿产资源规划目标 .................................................................. 31 第一节 发展思路 ........................................................................... 31 第二节 基本原则 ........................................................................... 32

第三节 规划目标 ........................................................................... 34 第六章 地质调查评价和矿产资源保护与开发利用............................. 41 第一节 国家和省级矿产资源规划要求.......................................... 41 第二节 地质调查评价与矿产勘查 ................................................. 42 第三节 矿产资源开发利用与保护 ................................................. 48 第四节 矿业布局 ........................................................................... 51 第七章 矿山生态环境保护规划和治理目标 ........................................ 52 第一节 矿山生态环境恢复治理总体要求 ...................................... 52 第二节 新建矿山生态环境保护 ..................................................... 52 第三节 生产矿山生态环境保护 ..................................................... 52 第四节 关闭（含停产）矿山生态环境保护 .................................. 53 第五节 矿山整治工程 .................................................................... 54 第八章 矿业结构调整和矿业权市场建设 ........................................... 55 第一节 矿业结构调整 .................................................................... 55 第二节 矿业市场建设 .................................................................... 56 第九章 实施措施 ................................................................................. 57 第一节 加强矿产资源规划管理体系建设 ...................................... 57 第二节 严格采矿权审批管理......................................................... 58 第三节 依靠科技进步与创新，提高资源利用管理水平 ............... 59

第一章 社会经济发展概况

第一节 经济地理条件

芜湖市位于安徽省的东南部，长江下游南岸。东与宣城市为邻，西南与铜陵市接壤，北与马鞍山市相连，西与巢湖市隔江相望。地域范围自东经117°58′—118°43′，北纬自30°38′—31°31′，市域面积3317km2，人口226.88万，辖4区3县，共47个乡镇及街道办事处。

市域内地形有平原、丘陵、低山等多种地貌类型，但以平原为主，占总面积的49.8%，丘陵占26.7%，低山占21.4%。气候特征属亚热带湿润季风气候，温暖、湿润，雨量充沛，四季分明。年平均降雨量1200—1400mm，多集中在每年的4—8月份，年际、年内分配不均。年平均气温15—16℃，年平均无霜期219—240天，年日照时数为2000小时左右。

第二节 社会经济发展状况

二00七年末，全市实现地区生产总值582.30亿元（当年价），按可比价格计算，年均增长16.6%；人均生产总值25345元，比上年增长15.7%；全市财政收入105.16亿元，比上年增长27.3%。产业结构由“九五”的11.4∶52.4∶36.2调整为7.5∶53.2∶39.3。城市居民人均可支配收入13234元，比上年增长22.1%，农村居民人均纯收入5208元，比上年增长15.4%。

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第三节 矿业经济在国民经济中的地位

2007年，全市规模以上矿业企业总产值为19.183亿元，占全市规模以上工业企业总产值971.60亿元的1.97%。相关产品加工制品业产值为50.50857亿元。

第二章 矿产资源调查评价、勘查、开发利用现状

第一节 矿产资源概况

芜湖市是长江中下游铁、铜、金多金属成矿带的重要组成部分。截止2007年底，已发现各类矿产45种，其中能源矿产5种，矿产地18处；金属矿产8种，矿产地80处；非金属矿产31种，矿产地228处；水气矿产1种，矿产地1处。 一、矿产资源状况

1、能源矿产 （1）煤

查明资源储量4695.59千吨，矿产地7处，其中小型1处，其他均为小矿和零星资源；

（2）泥炭

查明资源储量257.4万吨，矿产1处，中型规模，潜在资源储量7432万吨；

（3）天然气

查明资源储量0.4293亿立方米，其中工业气流为0.1993亿立方米，

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矿产地7处；

（4）地热

可开资源量200立方米/日，矿产地1处； （5）铀

矿化点2处，资源储量情况不明。 2、金属矿产 （1）铁矿

是本市优势矿产之一，查明铁矿石资源储量4240.158万吨，矿产地32处，中型矿床1处，其余均为小型以下规模。主要分布于繁昌县三山—桃冲一带。

（2）锰矿

矿产地3处，锰矿石潜在资源量5万吨。 （3）铜矿

是本市的优势矿产之一，矿产地36处，均为小型以下规模。查明铜金属资源储量109770.1吨。主要分布于南陵县的工山、丫山及戴汇一带。

（4）铅矿

矿产地1处，查明铅锌金属资源储量为162.3吨，潜在资源量较大。主要分布于繁昌县环城—峨山一带及南陵县姚家岭一带。

（5）锌矿

矿产地2处，查明锌金属量73654.91吨。 （6）锑矿

矿产地1处，查明锑金属资源储量为1411.89吨。主要分布于南陵县

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烟墩一带。

（7）岩金

矿产地4处，查明金资源储量1679.37千克。 3、非金属矿产 （1）石灰岩矿产

是本市的优势矿产之一，其资源储量十分丰富。矿产地118处，资源总量14.030564亿吨，潜在资源量较大。其中累计查明水泥用灰岩资源储量8.604193亿吨，矿产地22处。熔剂用灰岩资源储量0.22239亿吨，矿产地3处；电石用灰岩资源储量1.4461亿吨，矿产地3处；建筑石料用灰岩资源储量1.4384亿m3，矿产地89处；制灰用灰岩资源储量178.78万吨，矿产地1处。

（2）水泥配料用粘土、砂页岩矿产 查明资源储量1.08235亿吨，矿产地19处。 （3）冶金用白云岩

查明资源储量3872.42万吨，矿产地6处。 （4）饰面用大理岩

潜在资源量大于5320万立方米，矿产地3处。 （5）饰面用花岗岩

资源储量为262.38万m3，矿产地3处。 （6）含钾岩石

潜在资源量100万吨，矿产地4处。 （7）玄武岩

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查明资源储量887.4万吨，矿产地1处。 （8）硅灰石

潜在资源量大于50万吨，矿产地1处。 （9）玻璃用石英岩

资源储量167.95万吨，矿产地2处。 （10）硫铁矿

查明资源储量88.01万吨，其中单一矿产地2处，伴生3处，均为小型。

（11）磷

潜在资源量38万吨，矿产地1处。 （12）沸石

查明资源储量393.49万吨，矿产地5处。 （13）膨润土

查明资源储量999.17万吨，矿产地2处。 （14）珍珠岩

潜在资源量大于4亿吨，矿产地3处，均为大型规模。 （15）紫墨玉

查明资源储量354.83万吨，潜在资源量1亿吨以上。 （16）砖瓦用粘土

查明资源储量1630.43万吨，矿产地43处。 4、水气矿产

矿泉水：可开采资源储量3.29m3/d，矿产地1处。

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二、矿产资源基本特点

1、矿产资源较丰富，种类较多

我市范围内已查明有矿产资源储量的矿种有45种，包括了能源矿产煤、泥炭、天然气、铀、地下热水；黑色金属矿产有铁、锰；有色金属矿产有铜、铅、锌、钼、锑；贵金属矿产有金、银；化工原料非金属矿产有磷矿、硫铁矿、含钾岩石、重晶石；冶金辅助原料矿产和建筑原料矿产及其它非金属矿产等。

2、矿床规模小，富矿少

已开采的数百家矿山企业，其矿床规模绝大多数为小型以下规模，极少数为小型及以上规模。

3、贫矿多、富矿少

在查明矿产资源储量的矿山中，约大多数矿床品位在一般工业品位附近，极少数矿床品位高于一般工业品位。

4、单一元素矿床少，共生元素矿床多

在已发现的矿床中，特别是金属矿床，单一元素矿床少，多为共生矿床。

5、优势矿种明显

水泥用石灰岩资源丰富，查明资源储量位列全省第四位。另外还有沸石、膨润土、珍珠岩、方解石、饰面用花岗岩、玻璃用石英岩、石墨、高岭土、玄武岩、硅灰石等，资源量也较丰富，也属本市的优势矿产。

6、液体矿产前景乐观

矿泉水资源较丰富；地热资源有进一步突破。 7、主要矿产资源分布地域特征明显

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水泥用灰岩、铁矿主要分布于繁昌县境内；铜、铅、锌主要分布于南陵县境内；而芜湖县及市区范围内矿产资源分布较少。

第二节 地质矿产调查评价与勘查程度

1、调查评价程度

1∶20万区域地质调查、1∶20万水文地质调查、1∶20万区域重力测量和航空磁测、1∶20万区域化探、1∶50万环境地质调查等均已覆盖全区，1∶5万区域地质调查完成芜湖市等5幅。

地学研究方面，主要完成了《安徽省区域地质志》、《安徽省地层志》、《安徽省区域矿产总结》、《长江中下游铜、铁、硫、金（多金属）成矿带成矿远景区划》、《安徽沿江地区铜金多金属矿床地质》、《安徽省地质灾害调查报告》、《安徽省地下水资源评价和水源地开采现状调查》、《安徽省国土资源遥感应用研究》、《芜湖市矿产资源总体规划》（2002—2010）、《南陵县矿产资源总体规划》（2003—2010）、《繁昌县矿产资源总体规划》（2003—2010）、《芜湖县矿产资源总体规划》（2003—2010）。

2、勘查程度

全市327个矿区中达到勘探程度的有6处，详查程度的有16处，普查程度的为71处，简测的82处，预查程度的为152处。矿产资源总体勘查程度偏低。相对而言，铁、铜、水泥用灰岩、水泥配料用粘土等勘查程度较高。铁矿达到勘探程度的有1处，详查3处，普查9处，简测16处，预查3处；铜矿：勘探1家，详查2处，普查2处，简测22处，预查9处；水泥用灰岩：勘探2处，详查2处，普查2处，预查14处；水泥配

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料用粘土：勘探2处，详查1处。矿泉水、地热基本为详查；建筑石料用灰岩：详查3处，普查24处，简测7处，预查54处。建筑石料用白云岩、砖瓦粘土、建筑用砂为预查和简测。勘查深度以金属矿床为最深，一般垂深在200m以内，煤在150m左右。其它矿种一般不超过100m。

（1）能源矿产

煤矿区7处，其中普查3处，简测4处；泥炭矿区1处，天然气矿区7处，地热矿区1处，均为普查；铀矿产地2处，均为预查。

（2）金属矿产

金属矿产地80处，达到勘探程度的矿产地2处，详查程度的矿产地5处，普查程度的矿产地12处，简测程度的矿产地38处，预查程度的矿产地23处。

铁矿产地32处，勘探1处，详查3处，普查9处，简测16处，预查3处；锰矿产地3处，预查3处；铜矿产地36处，勘探1处，详查2处，普查2处，简测22处，预查9处；铅矿产地1处，预查1处；锌矿产地2处，预查2处；锑矿产地1处，预查1处；岩金矿产地4处，普查1处，预查3处；钼矿产地1处，预查1处。

（3）非金属矿产

水泥用灰岩矿区20处，勘探2处，详查2处，普查2处，预查14处；熔剂用灰岩矿区3处，普查1处，简测1处，预查1处；电石用灰岩3处，详查1处，普查1处，预查1处；建筑石料用灰岩88处，详查3处，普查24处，简测7处，预查54处；制灰用灰岩1处，预查1处。

水泥配料用粘土矿区3处，勘探2处，详查1处；水泥配料用砂岩矿区13处，详查1处，普查4处，简测1处，预查7处；水泥配料用页岩

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2处，普查1处，预查1处；冶金用白云岩矿区6处，普查1处，预查5处。

饰面用花岗岩3处，普查1处，预查2处；饰面用大理岩3处，预查3处；玄武岩1处，普查1处；含钾岩石矿4处，预查4处；黑曜岩1处，预查1处；硅灰石1处，预查1处；玻璃用石英岩2处，预查2处；珍珠岩3处，预查3处；方解石3处，普查3处。

膨润土矿区2处，详查1处，普查1处；沸石矿区5处，普查1处，预查4处；高岭土矿区4处，详查1处，预查3处；硫铁矿矿区2处，普查 1处，简测1处；磷矿矿区1处，预查1处；石膏矿区1处，预查1处；石墨矿区2处，预查2处；水晶矿区1处，预查1处；紫墨玉矿区1处，详查1处。

砖瓦用粘土矿区43处，普查2处，简测30处，预查11处；建筑石料用白云岩1处，预查1处；建筑石料用砂岩4处，普查3处，预查1处；建筑用砂2处，预查2处。

（4）水气矿产

矿泉水产地1处，勘查程度为预查。

第三节 矿产资源开发利用和保护现状

一、矿产资源开发利用现状

截止2007年底，我市查明有资源储量的矿种有45种，其中开发利用的矿种有28种。开发利用的主要矿种有：水泥用灰岩、铁、铜、锌、煤、建筑石料用灰岩、砖瓦用粘土、矿泉水、地热等。全市现有矿山企业273

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家。按生产状态划分：生产矿山246家，停产矿山25家，筹建矿山2家。此外，通过近年的矿业秩序整顿，关闭、合并及闭坑矿山共有165家。采矿业从业人数共14597人。年开采矿石量2100.43万吨另52.57万m3。采矿业总产值为8.6466亿元。

1、能源矿产

开发利用1种，为煤。原有矿山企业7家（现已闭坑），年采原煤5.22万吨，开采方式均为地下开采。经济效益一般。

2、金属矿产

开发利用铁、铜、铅（锌）、金、锑5种，矿山企业合计72家，从业人数4029人，年产矿石量为242.63万吨，产值46745.57万元，占矿业总产值的54.06%，其中：

铁：矿山企业31家，从业人数2726人，年产矿石量134.48万吨，产值30865.67万元。

铜：矿山企业36家，从业人数1057人，年开采矿石量70.55万吨，产值7179.9万元。

铅（锌）：矿山企业3家，从业人数120人，年开采矿石量11.1万吨，产值5480万元。

岩金：矿山企业1家，从业人数31人，年开采矿石量25万吨，产值3000万元。

锑：矿山企业1家，从业人数15人，年开采矿石量1.5万吨，产值220万元。

3、非金属矿产

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不同程度影响环境的美化。

综上所述，建议加强矿山管理和矿山的修复和治理力度，采取有效的环保措施，实施“边开采，边复垦，边治理”的原则，对矿山土地进行平整、耕作、植树造林，对低洼采坑进行整治作为农田灌溉用蓄水塘或水产养殖等。

（2）“三废”污染分析

矿山“三废”的主要污染源为小水泥厂、小砖瓦窑厂、小石灰石厂。工业废水直接排放，流入河流，造成水和农田污染，每年数万吨矿山废渣大量露天堆放，不仅占用了土地，而且经过雨水冲刷，大量有害物质流入农田和河流。2007年我市工业废水排放量为3467万吨，工业废气排放量为694亿立方米，工业固体废物产生量为165.76万吨。根据环境监测2007年我市总悬浮微粒浓度、二氧化硫和二氧化氮平均浓度达到国家二级标准。

（3）矿山布局不合理对生态环境和地质环境影响分析

矿山的布局合理与否直接影响到矿山的生态环境和矿山的地质环境，合理的布局加之有效环保治理措施，可使矿山在开发利用过程中矿山的生态环境和地质环境得到较好的保护作用。相反，矿山的生态环境和地质环境就要遭到破坏。

我市的水泥用灰岩、建筑石料用灰岩主要集中在繁昌县境内，开采矿山规模小，存在大矿小采，一矿多家开采的现象，矿山分布过密，布局不合理，无序开采，导致矿产资源得不到充分利用，未能形成规模型、效益型矿业开发，资源浪费严重，矿山的生态环境和地质环境也得不到有效的

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保护。

2、金属矿山生态环境

全市现开采利用的金属矿山72家，占地面积10.62平方公里，破坏土地面积2.94平方公里。引起矿山环境变化及破坏矿山地质环境的主要因素有：矿山“三废”不合理排放，矿山产生的废水直接流入水系或渗透土壤中，导致矿山周围水资源生态环境的污染。

我市金属矿产多为小型矿山，以铁、铜矿开采为主。2007年有铁矿山32家，占地面积5.84平方公里，破坏土地面积1.32平方公里；铜矿山36家，占地面积2.51平方公里，破坏土地面积1.23平方公里。

据2007年底资料统计，各类金属矿山累计破坏土地面积如表1： 表1 芜湖市各类金属矿山累计破坏土地面积（米2）

序 号 1 2 3 4 5 合 计 矿山类别 锑矿 铁矿 铜矿 铅锌矿 岩金 矿山数 1 32 36 3 1 72 占用土地面积 737800 5836400 2513800 779700 751000 10618700 破坏土地面积 770 1322822 1226875 172100 214860 2937427 金属矿山主要为井下开采，由于安全保护措施不到位，井下支护不力，局部发生坑道塌陷、山体崩塌。矿山规模虽小，但矿山排放的“三废”危害却是相同的，只不过是对矿山环境污染和矿山生态环境的破坏程度大小而已。矿渣露天堆放，经雨水冲刷的污染水直接排放流入河沟和农田。这些固体废弃物的堆放和有害物质的超标，废水排放均无环保处置措施，污染了矿山周围水环境资源。另外，资源枯竭矿山，虽然已经关闭，但未进行生态环境治理，地质环境破坏严重。因此，建议对矿山排弃的废或矿渣

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的处理，采用“物理法、化学法、生物法、矿山土地复原法”等矿山环境恢复技术，来治理矿山生态环境中存在的问题。对污水的治理采用“污水过滤净化法”，将污水直接导入适当处理设备，如在矿山周围选择适当建筑过滤或净化污水的蓄水池，经处理净化后的废水达标后可进行再利用，这样不但节约水资源，也减少了对矿山生态环境的污染。另外，选择适当的开采方法尽量减少对水资源的污染。

乱采乱挖矿产资源的现象对矿山生态环境和地质环境的破坏造成矿产资源浪费较为严重。由于采富弃贫，采易弃难，采厚弃薄，矿产资源产出率和利用率低，资源浪费十分严重。

3、煤矿生态环境现状

我市开采的煤矿山7家，现均已闭坑，所有煤矿的煤层薄、顶底板砂泥质岩石脆弱，易塌方、冒顶。市内煤类型均属南型煤。煤质差，含硫成分高、含灰成分高，易对环境造成污染。煤炭开采过程中产生的“三废”对矿山生态环境造成破坏，如废石大量堆放，占用土（耕）地，破坏土地资源，形成地表污染；矿井开采的自身安全和防护不力，易发安全事故等。因此，煤矿开采必须加强环境保护意识，强化“三废”防治，提高安全保护。

二、矿山生态环境恢复技术治理方法

通过对矿山生态环境现状分析，全市矿产资源在开发利用过程中产生了一定程度的生态环境污染和对地质环境的破坏。因此，根据《矿产资源法》、《环境保护法》、《土地管理法》的法律、法规及《安徽省矿产资源总体规划》要求，结合芜湖市矿山生态环境现状，修复、治理矿山生态环境

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是当前的一项重要任务。根据矿山生态环境存在的问题，提出以下技术治理方法，供参考使用：

1、矿山废石和矿渣的技术治理

①物理法：即在矿渣上喷水，然后再覆盖石头和泥土，以防矿渣的流失和污染；

②化学法：利用化学反应剂与矿山排放矿渣表面发生反应，使矿渣表面生成抗水和抗空气作用外壳保护层，以防矿渣和废石流失和污染；

③生物法：在废石或矿渣上栽种植物，以起固定废石和矿渣的作用，防止废石和矿渣的流失和污染；

④露天堆放法：为最原始的一种方法。堆放场选择在远离居民区；不占用耕地，应尽可能选贮存量大、运输管理方便，安全可靠的低尘山沟或废矿坑、矿井等地方。堆存场地底层应设防渗层，以防地下水污染。

2、矿山废水污染的技术处理

为防止矿山废水对环境的污染，首先必须对矿山用水和矿山附近的水系加以直接控制。一方面尽可能减少采矿用水，另一方面截住遭受污染的水源，将其导入适当的处理设备。如在矿山选择合适的场地，修建矿山废水过滤净化水池，废水通过过滤净化达标再次利用，这样不但节约水资源也起到防止废水对环境的污染，减轻矿山生态环境问题。

3、土（耕）地复垦技术治理

①土地复垦法：主要指砖瓦用粘土矿山开发利用后的一种治理方法平整矿山土地，进行二次耕作，植树造林，种草等。对较低尘采矿坑根据地

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形，结合周围农业生产状况，可整治作为农田灌溉用蓄水塘或作为水产养殖塘等，充分利用矿山土地面积，再创经济效益。

②矿山土地复原法：将矿渣和废石填充到开采后的矿坑中，待废石或矿渣沉降稳定后加以平整，然后再覆盖一定厚度的土，其上种植植物使土地再次重新利用。

第二节 水资源污染状况分析

1、地表水污染状况分析

全市地表水水资源主要来自于河流、山涧、溪水，雨季水量充沛。根据环保总站监测资料，主要河段综合污染指数基本稳定，均达到所在功能区的标准。其中青弋江水质明显好转，由Ⅳ类水质上升到Ⅲ类水质。饮用水源水质达标率保持在较好的水平。2007年地表水环境质量状况见表2。

表2 芜湖市地表水2007年监测质量（毫克/升）

指标 溶解氧年均值 高锰酸盐指数值 长江芜湖段 氨氮年均值 挥发酚等20项毒物指标 溶解氧、高锰酸盐指数、青弋江市区段 氨氮等12项指标 镜湖、汀塘、莲塘、张塘水质达标率 城市饮用水源水质达标率 水体 2007年 8.39 3.10 0.204 符合Ⅱ类标准 符合Ⅲ类标准 镜湖和汀塘水质符合一般景观用水要求，莲塘符合渔业用水要求，张塘符合农田灌溉用水要求。 100% 据2007年芜湖市环境状况报告，工矿企业排放的“废水、废渣、废气”比上年有所增加，环境有恶化趋势。

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废水排放：全市2007年工业废水排放量为3467万吨，生活污水排放量为4924万吨。

废气排放：全市工业废气排放总量694亿标立方米。二氧化硫排放量40336吨，其中工业排放的二氧化硫为38576吨；烟尘排放量为9265吨。其中，工业排放的烟尘为8705吨。市区二氧化硫年平均值为0.020毫克/立方米，二氧化氮年平均值为0.026毫克/立方米，可吸入颗粒年平均值为0.086毫克/立方米；芜湖县二氧化硫年平均值为0.029毫克/立方米，二氧化氮年平均值为0.023毫克/立方米，可吸入颗粒年平均值为0.113毫克/立方米；繁昌县二氧化硫年平均值为0.077毫克/立方米，二氧化氮年平均值为0.031毫克/立方米，可吸入颗粒年平均值为0.064毫克/立方米；南陵县二氧化硫年平均值为0.03毫克/立方米，二氧化氮年平均值为0.016毫克/立方米，总悬浮颗粒年平均值为0.10毫克/立方米；均达到国家二级标准。

固体废物排放：全市工业固体废物产生量165.76万吨。工业固体废物综合利用量159.06万吨。工业固体废物综合利用率95.96%。

2、地下水污染状况

全市由于地表水丰富，地下水利用率不高。但地下水同样受到水质污染，污染源来自农用化肥水溶物、生活污水和工矿废水，尤其是煤矿、硫铁矿开采区、花岗岩区水中的硫酸根、氟络合物背景含量较高。矿山开采致使被污染的地表水渗入地下污染地下水，露天堆放的矿渣在大气降水的淋滤下，有害组分溶于水中，污染地下水。因此，应加强对地表水的治理，保护地下水。

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3、矿山采空区水质污染状况

矿山采空区存在于采用井下开采的矿山中，以煤矿、硫铁矿为主。 由于采空区被污染的矿坑水未经处置排放，流入河沟或渗入地下，大量的矿坑废和选矿废水，对附近地表水和地下水均造成不同程度的污染，直接污染农田和灌溉用水，使农作物减产。金属矿山排放的废水生成酸性水，这些废水中含有汞、铅、锌、砷、镉等对人体有害的元素，对废水未进行检测和处理，是造成严重污染的主要来源。

第三节 矿山生态环境主要问题

通过芜湖市矿山生态环境现状分析，矿山在开发利用过程中，导致矿山生态环境的不平衡和矿山地质环境的破坏以及水资源生态环境的污染问题较为严重。存在的主要问题有：

1、芜湖市共有矿山273家，矿区占地累计面积达42.48平方公里。在各类矿山开发利用过程中，所破坏的矿山生态环境、水资源污染均未得到有效的生态环境治理。如：现已有停产矿山25家，破坏土地面积1.07平方公里。这些停产矿山所破坏的土地面积需要进行复垦，恢复矿山生态环境。

2、矿山开发利用后的修复、治理力度不够，主要矿区的环境治理进行缓慢，如煤矿区、水泥用灰岩矿区、硫铁矿区、部分国道、省道两侧水泥厂采矿区。主要原因有：一是历史造成的矿山修复遗留问题。过去对矿山开发没有相应法律、法规和健全的矿山管理机制。二是有效的矿山环保管理工作措施不到位。对矿山生态环境存在的问题只治标不治本，如：对

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停产、关闭的矿山以及查处的无证开采矿山均无采取有效的矿山修复治理的环保技术措施，矿山的生态环境问题仍然存在。三是矿山业主对矿山环保意识薄弱，只顾眼前利益开采矿产资源，不顾开采后的矿山修复治理，造成矿山开发利用后的土地得不到修复和治理，这些都是以后需要解决的主要问题。

3、根据现有资源显示，全市矿山企业，绝大部分矿山企业对地质环境中应复垦的土地面积、矿山环境、污染物的排放、处置以及矿山的地质灾害等均无记录，无法全面反映矿山的生态环境，给今后矿山修复和治理工作带来一定困难。

4、全市尚未开展系统的矿山地质环境调查，除对少数矿山企业生态环境状况有所掌握了解外，大部分小矿山生态环境状况了解程度不够，矿山生态环境治理措施、规划、决策基础不够扎实。

第四章 矿产资源供需形势和保证程度及预测分析

我市查明有矿产资源储量的矿种有45种，目前开发利用的矿种为28种。可供资源储量主要有原煤、泥炭、地热、铀、天然气，铁、铜、铅、锌、锰、锑、金、钼，水泥用石灰岩、熔剂用灰岩、电石用灰岩、制灰用灰岩、建筑石料用灰岩、水泥配料用砂岩、水泥配料用粘土、水泥配料用页岩、冶金用白云岩、方解石、饰面用大理岩、饰面用花岗岩、含钾岩石、玄武岩、硅灰石、玻璃用石英岩、硫铁矿、磷、沸石、膨润土、高岭土、珍珠岩、黑曜岩、建筑石料用白云岩、建筑石料用砂岩、建筑用砂、石膏、石墨、水晶、紫墨玉、砖瓦用粘土，矿泉水。

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根据对上述45种矿产已查明资源储量，规划期内除水泥用灰岩、硫铁矿、普通建筑石料、熔剂用灰岩、冶金用白云岩、膨润土、饰面用花岗岩、饰面用大理岩、高岭土、珍珠岩、沸石、矿泉水、锰、铅锌、含钾岩石等具较好的可供性外，煤、铁、铜、金及方解石、玄武岩、玻璃用石英岩、水泥配料用砂岩、页岩、粘土、地热等可供性明显不足。同时，部分矿产由于勘查程度低，首先必需提高其勘查程度，对其资源储量作进一步了解后，方可进行开采。

第一节 主要矿产资源需求分析

一、能源矿产

本市利用的能源矿产主要为煤炭、石油和天然气。2007年全市规模以上工业企业共消耗各种煤655.2212万吨，天然气4255万m3，石油及其制成品3.9957万吨。预计至2010年煤消耗总量将达到1428.50万吨，天然气消耗量将达到15424.34万m3，石油消耗总量将达到15.05万吨。至2015年煤消耗总量将达到4375万吨，天然气消耗量将达到73129万m3，石油消耗总量将达到114万吨。至2020年煤消耗总量将达到13400万吨，天然气消耗量将达到498439m3，石油消耗总量将达到486万吨。

由于我市范围内煤矿属国家要求关闭的矿山，地热查明的可开采量较小。因此，原煤的供需差距十分明显；焦炭生产能满足本市需求；洗精煤、天然气、石油及其制成品则完全依赖从域外购进。

二、金属矿产

2007年本市开采铁矿石量为134.48万吨，铜矿石量为70.55万吨，铅锌矿矿石量为11.1万吨，锑矿石量为1.5万吨，岩金矿矿石量为25万

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吨。

根据市域内现有金属矿矿产地的数量、各矿产地矿产资源储量规模及现有矿山的采、选、冶技术水平，预计在十一五期间上述矿产开采量增长速度将放缓。现按3.5%的年均增长速度计算，则至2010年铁矿石产量将达到149.1万吨，铜矿石开采量将达到78.2万吨；铅锌矿开采量达到12.30万吨；锑矿石产量达到1.7万吨；岩金矿矿石产量达到27.7万吨。至2015年，铁矿石产量为177.1万吨；铜矿石开采量达到92.9万吨；铅锌矿开采量达到14.6万吨；锑矿石产量达到2万吨；岩金矿矿石产量达到32.9万吨。

本市近年来基本建设规模不断扩大，对钢材、铜制品等金属矿的需求量不断增加。尽管本市域内已开发利用的铁、铜等产量不断增加，但仍难以满足城市发展的需要。

三、非金属矿产

2007年开采水泥用灰岩933.3万吨，建筑石料用灰岩654.72万吨，制灰用灰岩1万吨，熔剂用灰岩72万吨，沸石24.5万吨，冶金用白云岩8.51万吨，高岭土1.23万吨，膨润土6万吨，水泥配料用砂岩56.46万吨。

根据2007年与2006年相比的实际增长速度，预计至2010年水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、沸石、高岭土、膨润土将分别达到1034.8万吨、725.9万吨、27.2万吨、1.4万吨和6.7万吨；至2015年将分别达到1229万吨，862.1万吨，32.3万吨，1.6万吨和7.9万吨；2020年将分别达到1459.64万吨、1023.95万吨、38.32万吨、1.92万吨和9.38万吨；2010年制灰用灰岩、熔剂灰岩、冶金用白云岩、水泥配料用砂岩将分别达到1.1万吨、79.8万吨、9.4万吨和62.6万吨；至2015年将分别达到1.3万，

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94.8万吨，11.2万吨，74.3万吨；2020年将分别达到1.56万吨、112.6万吨、13.31万吨和88.3万吨

根据现已查明的各类非金属矿产的保有资源储量规划，规划期内水泥用灰岩、硫铁矿、普通建筑石料、熔剂用灰岩、冶金用白云岩、膨润土、高岭土、沸石、矿泉水、地下水、锰、铅锌等资源储量较为丰富，具较好的可供性；方解石、玄武岩、玻璃用石英岩、水泥配料用砂岩、页岩、粘土等可供性较差。

对可代性较差和差的矿产资源而言，将通过市场从省内和省外其它市场购进。

第二节 主要矿产资源保证程度分析

一、能源矿产

我市查明有一定资源储量的能源矿产主要有煤和地热。由于我市范围内煤矿属国家要求关闭的矿山，地热查明的可开采量较小。因此，能源矿产保证程度最低。

二、金属矿产

铁：2007年开采铁矿石134.48万吨，保有铁矿石资源/储量为1099.458万吨，保证程度较高。

铜：2007年开采铜矿石量为70.55万吨，保有铜金属量57093.91吨，保证程度较高。

铅（锌）：2007年开采铅锌矿石量为11.1万吨，保有铅锌金属量为54441.02吨，保证程度较高。

金：2007年开采岩金矿石量25万吨，保有岩金资源储量864.692kg。

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随着人民生活水平的不断提高，对金的需求量将更大，因此，其保证程度较低。

三、非金属矿产

水泥用石灰岩：2007年消耗933.3万吨，保有资源储量为58402.08万吨，保证程度较高。

熔剂用灰岩：2007年消耗72万吨，保有资源储量945.5万吨，保证程度较高。

电石用石灰岩：有3处矿产地未动用，保有资源储量14461.36万吨，保证程度较高。

建筑石料用灰岩：2007年消耗242.49万m3，保有资源储量3335.6万m3，保证程度较高。

制灰用灰岩：2007年消耗1万吨，保有资源储量111.33万吨，保证程度较高。

水配料用砂岩：2007年消耗56.46万吨，保有资源储量6249.23万吨，保证程度较高。

水泥配料用页岩：2007年消耗9万吨，保有资源储量329.37万吨，保证程度较高；

水泥配料用粘土：2007年消耗10万吨，保有资源储量1822.4万吨，保证程度较高；

冶金用白云岩：2007年消耗8.51万m3，保有资源储量3869.27万吨，保证程度较高；

方解石：2007年消耗9万吨，保有资源储量181.26万吨，保证程度较高；

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饰面用花岗岩：2007年消耗1.48万m3，保有资源储量240.27万m3，保证程度较高；

含钾岩石；矿产地4处，至今未动用，保有资源储量100万吨，保证程度较高；

玄武岩：2007年消耗1万吨，保有资源产储量887.4万吨，保证程度较高；

玻璃用石英岩：2007年消耗5万吨，保有资源储量166.64万吨，保证程度一般；

硫铁矿：2007年消耗14万吨，保有资源量40.11万吨，保证程度较高；

沸石：2007年消耗24.5万吨，保有资源储量326.99万吨，保证程度较高；

膨润土：2007年消耗6万吨，保有资源储量348.74万吨，保证程度较高；

高岭土：2007年消耗1.23万吨，保有资源储量234.43万吨，保证程度较高；

紫墨玉：矿山处于停产状态，保有资源储量346.75万吨，保证程度较高。

四、水气矿产

矿泉水：允许开采量为1800m3/d，目前由于属个人承包经营，无资料记录。但开采量远低于允许开采量，因此，资源保证程度较高。

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第三节 矿产资源供需形势综合预测

二十一世纪前30年是我国实现工业化进入中等发达国家行列的关键阶段。包括矿产资源在内的自然资源仍然是支撑社会发展的重要因素。

矿产开发利用是我市经济发展的重要行业之一，做强做大矿业经济，增大矿业经济在全市国民经济中的比重是规划期间的一项重要任务。“十一·五”期间城镇和道路建设以及钢铁行业对水泥原料、铁矿石等的需求量进一步扩大，长江三角洲化工基地对非金属矿产品需求量越来越大，都将促进我市非金属和黑色金属矿业的快速发展，尤其是非金属矿产如：水泥用灰岩、化工用灰岩、熔剂用灰岩、冶金用白云岩等。随着我市对能源、冶金、建材等矿产品需求量的持续上升，必然要求不断扩大矿产资源消耗的有效供给。

根据国家产业政策，我省将加快矿业经济的调整步伐，把矿业经济增长方式由单纯依靠初级产品产量的增加转变到依靠科技进步，走集约化、规模化、科学化的道路。为此，我市亦应对一批开采规模小、浪费资源严重的矿山企业进行产业结构调整，推动矿业经济由粗放经营向集约经营发展，引导有条件的矿山企业联合办矿，使矿产品由初加工向深加工、精加工方向转变，提高矿产品的科技含量，从而使矿产资源的利用更加节约合理有效。

加大水泥用灰岩的开发利用变优势资源为优势矿业经济是我市“十一·五”期间的一项重要工作；加强水泥用灰岩的勘查、开发和利用，提高冶金用、化工用石灰岩的产量，为我市水泥工业的发展提供资源保证；在规划期内，应采取优惠政策鼓励勘查、开发，提高非金属矿产资源保证

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程度，开发利用程度上要向高科技靠拢，吸引高科技企业前来开发。在开发利用中，应优质优用，限产保值，统筹规划，合理开发，延伸产业链条，创造更高的经济效益。禁止原矿直接出售，禁止乱采乱挖，禁止采优弃劣，保护好市内优势资源，发挥更大的经济效益，为我市人民造福。

大力发展我市铜、铁多金属矿山的开发利用，扶持一批有潜力的矿山企业，形成规模生产，开发系列优质矿产品；促进我市金属矿山的开发利用，增大勘查投入，发展深度加工，开发系列矿产品。

我市矿产资源勘查程度较低，勘查资金投入不足，加强黑色金属、非金属矿产的勘查程度，提高有色金属勘查程度是保证有效供给的必由之路。目前，国家对地质勘查投资体制改革后，地质勘查投资实行国家投资与市场筹资并列运行机制，国家只负担公益性、基础性地质工作的经费投入，商业性勘查资金则由企业自筹。由于地质勘查投资严重不足，找矿与勘查成果日趋减少，接替资源不能及时补充，长此以往将会使矿产资源供需形势进一步恶化。因此，积极引导企业投资和吸引外资来我市进行矿产资源勘查和矿产品开发，实行市场经营体制是缓解矿产资源供需矛盾的正确方向。

我国加入WTO后，有利于我市在更大的范围内利用国内外两个市场、两种资源。但是，我们也应清醒地看到，国内外市场融为一体，竞争将更为激烈。如何发挥我市的区位优势，进一步加强与长江经济带的人才、资金、资源的互补，拓宽我市的发展空间，充分利用“两种资源、两个市场”，构筑起交流、融合、优化的双赢格局，营造良好的投资环境，逐步扩大市外资金来我市开发矿业，以期提高矿产品出口贸易，改善我市的矿

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产资源供需形势。

第五章 矿产资源规划目标

第一节 发展思路

芜湖市第二轮矿产资源规划目标以安徽省矿产资源总体规划和芜湖市第一轮矿产资源规划为指导，结合市内地质成矿条件、地质勘查程度、矿山开发利用现状和矿产资源供需形势，依市场需求为导向，为满足和服务于经济建设和社会发展为目的，突出我市优势矿产资源，优化主体矿业经济，开发利用国家和我市急缺矿产资源，体现省矿产资源规划中急、优、大、新、洁、特的基本原则，实施五个逐步战略转移，即由传统的“优势”矿种逐步转移到新矿种、新类型；由工作程度较高的矿化富集区逐步转移到工作程度较低并有成矿远景的地区；由以金属矿产为主逐步转移为与非金属资源并重；由易导致环境污染的能源矿产逐步转移到清洁能源矿产。

商业性矿产勘查是今后矿产资源开发与利用的发展方向，建立矿业权市场、矿业资本市场，逐步形成以商业性地质矿产勘查为主体的市场运行机制。商业性矿产勘查的基本思路是加强、调节、理顺、改善和鼓励，即加强商业性矿产勘查的支持、规范和引导；发挥市场对优化资源配置的基础调节作用，促进矿产勘查的市场化进程；理顺矿业权主体之间的经济关系，改善矿业投资环境，实行有偿勘查，建立矿山企业资源耗竭补贴制度；鼓励矿山企业进行矿产勘查。

矿产资源开发合理布局，实行规模开采，以铜、铁及水泥用灰岩矿产

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开发为主，加强金属矿产的勘查与开发，进一步提高采矿业在国民经济基础中的比重。积极调整矿山开采规模和企业结构，建立区域性非金属矿产原料综合开发区和加工基地，发展新的高科技型矿产品加工基地。限制粘土实心砖、南型煤、建筑石料用灰岩生产，保护目前经济条件暂难以利用和低品位矿产资源。开发利用与矿山生态环境治理相统一，落实“保护中开发，开发中保护”的方针。

第二节 基本原则

规划编制的基本原则

（1）与国家有关法律、法规相一致的原则。

本《规划》必须符合国家颁布的有关法律、法规，严格执行国家有关标准和规范。

（2）依据并服从上级规划的原则。

本《规划》以《安徽省矿产资源总体规划》、《芜湖市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》为依据，与我市有关行业和部门规划相衔接。

（3）实事求是的原则。

以年报资料为基础，以现有地质成果为依据，综合分析市情、矿情和发展趋势，在合理开发利用现有矿产资源的同时，注重解决矿产资源勘查、开发利用中存在的主要问题。

（4）统筹规划、突出重点的原则。

根据市内矿业特点，突出优势矿产资源，正确处理矿产资源开发与区域经济社会发展、生态环境保护的关系，确定重点目标，统筹规划全局。

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（5）发展矿业市场的原则。

积极发展矿业权市场，树立“两种资源、两个市场”的观念，面向“大资源、大环境、大市场”，充分发挥市场调节作用，优化资源配置，积极发展商业性勘查，建立建全矿业权市场。

（6）可持续发展的原则。

坚持开源与节流、开发与保护并重，在保护中开发、在开发中保护，正确处理局部与全局、近期与长远的关系，实现矿业勘查、开发利用的可持续发展。

（7）坚持综合效益的原则。

重视经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的协调，避免资源浪费、环境破坏，扩大矿业规模，提高矿业经济效益，强化矿产资源对国民经济发展的保证作用。

（8）强化矿业管理的原则。

规划有利于促进矿业管理、监督和调控作用，努力改善矿业秩序。 （9）与市经济社会发展需要相适应的原则。

正确把握我市经济和社会发展前景对矿业的需求，因地制宜地确定规划目标和任务，与同级国民经济和社会发展规划相适应。

（10）科学性和可操作性原则。

根据本市资源特点、区位特点、开发利用现状、市场条件，科学合理的确定规划目标、任务和实施措施，突出规划的科技含量，增强规划的可操作性。

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第三节 规划目标

一、总体规划目标 1、2008~2010年规划目标

加大地质调查评价和矿产资源勘查、开发投入，新发现矿产地2—3处，新增有色金属矿产资源储量50万吨以上，新增黑色金属矿产资源储量500万吨以上，新增贵金属资源储量2吨以上，水泥用石灰岩2000万吨，冶金用白云岩500万吨以上；矿产资源开采总量在2007年基础上增加25%；新设置探矿权10宗，采矿权5宗；生产矿山最低开采规模均达到规定的最开采规模以上；矿山最低服务年限在3年以上；矿山开采规模结构基本合理；矿山总数控制在300家以内；矿山“三率”指标与当前科学技术发展水平基本适应；初步建立矿山地质环境恢复治理保证金制度，矿山恢复治理率不低于40%，矿山土地复垦率不低于35%，逐步建立地质环境与地质灾害监测和预报体系。

2、2011~2015年规划目标

继续加大地质调查评价和矿产资源勘查、开发投入，特别是加大对深部黑色和有色金属矿产的勘查力度，新发现小型及以上规模矿产地1—2处，新增有色金属资源储量金属量15万吨，黑色金属矿石量500万吨，水泥用石灰岩2000万吨，冶金用白云岩500万吨，高岭土（含陶瓷土）100万吨以上；矿石开采总量在2010年的基础上提高20%，矿业权投放主要侧重于非金属矿产，投放数量为5—10宗；矿山最低开采规模均大于安徽省有关规定，矿山最低服务年限在3年以上；对矿床规模较大的矿山鼓励规模开采，对开采规模虽高于省有关最低开采规模要求，但远低于矿

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床资源储量规模的矿山数量进行控制，逐步整合以以使之开采规模与矿床规模相适应；通过整合，严格控制矿山总数，总数控制在250家以内；矿山“三率”高于和低于同行业平均水平，共（伴）生矿产基本达到综合利用；矿山环境恢复治理率不低于55%；矿山土地复垦面积不低于可复垦面积的60%。

3、2016—2020规划目标展望

根据城市发展需要，围绕稳定发展、和谐发展的主要，进一步加强基础性地质调查工作，完成较大比例尺的城市水文地质、工程地质和环境地质调查工作；通过“攻深找盲”新增资源储量为有色金属5万吨以上，黑色金属50万吨以上，开采总量提高10%，原则上不新设探矿权，但采矿权可根据前期勘探成果情况决定；矿山开采规模与矿床规模相适应；矿山最低服务年限在1年以上；矿山开采规模结构合理；矿山“三率”指标高于或低于同行业平均水平；矿山环境恢复治理率不低于75%，矿山土地复垦面积不低于可复垦面积的75%，关闭矿山不低于85%。

二、分类目标 （一）矿产资源勘查 1、2008—2010年

（1）基础地质调查评价工作量

开展1∶25万区域地质调查，面积：3317km2；1∶2.5万航磁测量，面积：300km2；1∶10万矿山地质环境调查，面积：665km2；1∶10万矿山地质环境保护规划，面积：665km2。

（2）新发现矿产地 2—3处。

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（3）新增资源储量

A、有色金属：50万吨以上（金属量）； B、黑色金属：500万吨以上（矿石量）； C、贵金属：2吨以上（金属量）； D、水泥用石灰岩：2000万吨以上； E、冶金用白云岩：500万吨以上。 2、2011—2015年

（1）基础地质调查评价工作量

继续完成开展1∶25万区域地质调查和1∶2.5万航磁测量；开展对闭坑矿山地质环境治理恢复工程；开展对市区内地下水资源潜力调查评价，面积：231km2。

（2）新发现矿产地 3—5处。

（3）新增资源储量 有色金属：15万吨； 黑色金属：500万吨； 水泥用石灰岩：2000万吨； 冶金用白云岩：500万吨；

高岭土（含陶瓷土）：100万吨以上。 3、2016—2020年

（1）基础地质调查评价工作量

继续加大力度实施对闭坑矿山的地质环境治理恢复工程；对前期1∶2.5万航磁测量成果进行分析论证；对市域内长江中下游成矿带深度成矿

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远景进行分析预测研究。

（2）新发现矿产地

小型以下规模矿产地3—5处。 （3）新增资源储量 有色金属：5万吨以上； 黑色金属：50万吨以上。 （二）矿产资源开发利用 1、2010年 （1）开采总量

年开采矿石总量达到5337万吨。 （2）矿业权投放（设置）数量 采矿权总数控制在300家之内。 （3）矿山最低开采规模

全部矿山开采规模均达到省规定的最低开采规模，部分矿山开采规模与其矿床储量规模相适应。

（4）矿山最低服务年限 所有矿山服务年限不低于3年。 （5）矿山开采规模结构

大中型开采规模与小型以下开采规模基本相当。 （6）矿山数量 控制在300家以内。 （7）开采回采率

井采矿山平均不低于75%，露采矿山平均不低于90%，其中建筑石

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料矿山不低于95%。

（8）选矿回收率 平均不低于90%。 （9）综合利用率 不低于90%。 2、2015年 （1）开采总量

年开采矿石资源总量达到10735万吨。 （2）矿业权投放（设置）数量 5—10宗。

（3）矿山最低开采规模

均在省规定的最低开采规模之上，主要以开采规模与矿床资源储量规模相适应。

（4）矿山最低服务年限 不少于3年。

（5）矿山开采规模结构

以大中型矿山开采规模为主，少量为小型以下开采规模。 （6）矿山数量 控制在250家以内。 （7）开采回采率

井采矿山大部分不低80%，少数不低于75%；露采矿山达到90%以上，建筑石料矿山及砂石粘土矿山达到95%以上。

（8）选矿回收率

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不低于92%。 （9）综合利用率

共（伴）生矿产大部分达到回收利用。 3、2020年 （1）开采总量

年开采矿石量达到13700万吨。 （2）矿业权投放（设置）数量 设置采矿权3—5宗。 （3）矿山最低开采规模

在省规定各矿种最低开采规模之上，基本实现矿山开采规模与矿床资源储量规模相适应。

（4）矿山最低服务年限 1年以上。

（5）矿山开采规模结构

除极少数“特殊”矿山外，基本实现矿山开采规模与矿床资源储量规模相适应。

（6）矿山数量 控制在200家以内。 （7）开采回采率

井采矿山不低于85%，露采矿山不低于95%，建筑石料、砂、粘土达95%以上。

（8）选矿回收率 平均不低于95%。

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（9）综合利用率

共（伴）生矿产根据当时的科学技术水平，基本达到利用。 （三）矿山环境保护与恢复治理 1、2008—2010年 （1）矿山环境恢复治理率 不低于40%。

（2）矿山土地复垦面积 不低于可复垦面积的35%。 2、2011—2015年 （1）矿山环境恢复治理率 不低于55%。

（2）矿山土地复垦面积 不低于可复垦面积的60%。 3、2016—2020年 （1）矿山环境恢复治理率 不低于75%。

（2）矿山土地复垦面积

不低于可复垦面积的75%，其中关闭矿山不低于可复垦面积的85%。

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第六章 地质调查评价和矿产资源保护与开发利用

第一节 国家和省级矿产资源规划要求

一、《国家矿产资源总体规划》的要求 1、公益性地质调查和矿产资源远景评价

重点开展地质工作程度较低地区的基础地质调查和矿产资源远景评价工作。优先安排国家急缺矿种的调查评价，加强有重要前景的资源富集地区的重要矿种和新类型矿产资源及优质、高效、新型非金属矿产资源的调查评价。

2、商业性矿产资源勘查

鼓励国内短缺的石油、天然气、地热、富锰矿石铜、金、银、硫、钾盐等10种矿产资源的商业性勘查；鼓励开采适应地区经济发展需要的建材非金属矿产，鼓励企业研究开发新型非金属矿产品；限制开采供过于求的铝、铅、锌、钨、锡、钼、锑、镍、稀土等矿产资源；限制开采高硫煤、高灰煤；严格控制重晶石、萤石等出口优势矿产的开采总量；矿山开采规模必须与矿区储量规模相适应；开展资源耗竭矿区周边和深部勘查，增加后备资源。

二、《安徽省矿产资源总体规划》的要求 1、公益性地质工作

开展区域地质调查，开展区域地球物理调查，开展区域地球化学调查，开展地下水调查评价与监测，开展成矿区划、重点矿种资源潜力评价和资源储量利用调查。并根据地质研究程度，重点开展全省及重要成矿区带的

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成矿地质背景调查和研究，开展长江中下游成矿带（安徽段）深部资源潜力预测，开展深部矿产勘查、隐伏矿产勘查及浅覆盖区矿产勘查地球物理、地球化学、钻探等综合方法研究。

2、商业性矿产勘查

鼓励商业性地质矿产勘查工件，加强优质原材料品种的开发，发展新型、节能、节材产品，积极发展高标号水泥，加速方解石、凹凸棒石粘土、高岭土等非金属矿产的合理开采和加工，大力发展超细碳酸钙等非金属矿的深加工产品，积极拓展纳料材料、发展玻璃深加工产品，加强石油、天然气和煤层气资源勘查，扩大能源出口。全省矿产品开采总量与全省经济总量增长相适应，矿业总产值及进出口贸易均增长。小矿山实施最低开采规模要求，扭转大矿小开、一矿多采的现象，依法关闭技术落后、浪费资源、污染严重的矿山企业。矿山生态环境恢复治理率达到40%以上，不再新建破坏生态环境且不可恢复利用的矿山。

第二节 地质调查评价与矿产勘查

一、公益性地质调查

地质调查评价优先安排基础性、公益性地质调查和国家紧缺的矿产资源调查评价项目，为经济社会发展提供基础资料，为商业性矿产勘查减少风险、引资勘查做准备。在我市范围内地质、矿产、资源调查评价公益性项目11个。

二、商业性矿产勘查

根据区内成矿地质条件和规律，鼓励企事业法人根据省有关规定，通

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过矿业权市场在市域内进行商业性矿产勘查。依据市场需求，鼓励投资勘查铁、铜、金、膨润土、珍珠岩、高岭土、方解石、矿泉水、地热等资源。

三、矿产资源勘查规划分区

规划各类勘查区21个，其中重点勘查区3个，鼓励勘查区4个，限制勘查区2个，禁止勘查区12个。

（一）重点勘查区

1、繁昌县荻港—峨桥铜、铁、铅、锌、金及水泥原料矿产重点勘查区；

2、南陵县工山铜、铅、锌多金属矿重点勘查区； 3、南陵县三里镇吕山金矿重点勘查区。 （二）鼓励勘查区

1、繁昌县浮山-南陵县家发镇水泥用灰岩、饰面用花岗岩鼓励勘查区； 2、繁昌县赤沙膨润土、沸石、珍珠岩鼓励勘查区； 3、南陵县何湾铜、锰、铅锌多金属矿鼓励勘查区； 4、南陵县三里锑、冶金用白云岩、方解石矿鼓励勘查区。 （三）限制勘查区

1、繁昌县马坝煤限制勘查区；

2、芜湖市四区三县砖瓦用粘土限制勘查区；

限制对环境污染严重的高硫、高灰煤和低品位硫铁矿的勘查；限制对岩溶地下水的勘查；限制在城区、铁路、国道、省道、高速公路一定范围内从事各类矿产的勘查。

（四）禁止勘查区

1、芜湖县陶辛水韵自然生态保护区固体矿产禁止勘查区；

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2、南陵县奎湖水禽自然保护区固体矿产禁止勘查区；

3、繁昌县瘌痢山人字洞古人类遗迹保护区固体矿产禁止勘查区； 4、芜湖县和平鹭鸟自然保护区固体矿产禁止勘查区； 5、繁昌县马仁寺森林公园固体矿产禁止勘查区； 6、南陵县丫山地质公园固体矿产禁止勘查区；

7、南陵县小格里—碧霭自然保护区固体矿产禁止勘查区； 8、南陵县扬子鳄自然保护区固体矿产禁止勘查区； 9、繁昌县笆茅山核电站固体矿产禁止勘查区； 10、芜湖市三山区龙窝湖固体矿产禁止勘查区； 11、南陵县塌里牧古铜矿冶炼遗址文物保护禁止勘查区； 12、南陵县江木冲古铜矿冶炼遗址文物保护禁止勘查区。

禁止在各类自然保护区、风景名胜区、文物保护区、地质灾害危险区、重要水源地、重要城镇、军事区、测绘基准等限定范围内进行各类矿产勘查；禁止在岩溶塌陷区进行地下水水源地勘查。

四、矿产资源调查、评价、勘查项目规划 1、公益性地质矿产调查评价项目规划 X1 芜湖市城市地质环境调查；

对芜湖市 的地质背景及其水文地质、环境地质、旅游地质进行调查，为芜湖市的合理规划、建设及城市地质环境的综合整治与改善，保护其城市生态地质环境的立法与执法提供依据。

X2 芜湖县、繁昌县、南陵县地质灾害调查与区划；

通过开展芜湖县、繁昌县、南陵县地质灾害调查与区划工作，查明芜湖县、繁昌县、南陵县地质灾害的隐患，划定出芜湖县、繁昌县、南陵县

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地质灾害易发区，建立地质灾害信息系统，建立健全群专结合的监测网络。

X3 芜湖县、繁昌县、南陵县地质灾害防治规划；

通过开展芜湖县、繁昌县、南陵县地质灾害调查与区划工作，查明芜湖县、繁昌县、南陵县地质灾害的隐患，划定出芜湖县、繁昌县、南陵县地质灾害易发区，建立地质灾害信息系统，建立健全群专结合的监测网络。

X4 芜湖市经济技术开发区地热资源调查；

通过地面调查、地球物理勘探浅孔测温等手段，圈出地热异常区，初步评价地热形成的地质条件，为下一步地热钻探提供孔位。

X5 安徽省地热资源调查与远景区划；

调查安徽省地下热水源的分布现状、地下热水形成的地质条件、热储类型，热水的化学特征。提出地下热水资源开发利用条件较好及潜力较大的远景地段，对安徽省地下热水开发利用区划及布局，规划、指导安徽省地下热水资源的勘查及开发利用。

X6 安徽省繁昌县新港—中沟铜多金属矿普查(钓鱼潭工区)； 初步查明区内铜矿的成矿地质条件、成矿规律，并对区内找矿潜力作出综合评价。

X7 安徽省繁昌县新港—中沟铜多金属矿普查(孤山工区)； 初步查明区内铜矿的成矿地质条件、成矿规律，并对区内找矿潜力作出综合评价。

X8 安徽省繁昌县新港—中沟铜多金属矿普查(新港工区)； 初步查明区内铜矿的成矿地质条件、成矿规律，并对区内找矿潜力作出综合评价。

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