控制性详细规划笔记3

第五章 建筑建造控制

建筑建造控制是为了满足生产、生活的良好环境条件，对建设用地上的建筑物布置和建筑物之间的群体关系做出必要的技术规定。其主要控制内容有建筑高度、建筑间距、建筑后退、沿路建筑高度、相邻地段的建筑规定等。

应该注意，控制性详细规划对于建筑建造的控制，并非是针对个别建筑的具体控制，即不是针对具体某一建筑规定它有多高、与其他建筑问距多少等，而是对地块内建筑建造活动的一般性规定。

第一节 建筑限高

一、影响建筑高度的因素 (一)经济因素

在一定的层数之内，建筑层数越高，总建筑面积越大，就越有利可图。 (二)社会环境因素

需要从城市整体风貌的和谐统一入手，考虑不同地段的不同要求，考虑与周边建筑的协调关系，保持良好的城市天际线。 例如：杭州西湖周边建筑高度的控制

20世纪90年代，西湖周边矗立起了一些高层建筑，破坏了西湖原本优美的天际轮廓线，许多专家学者包括普通市民对此提出了尖锐的批评。后来杭州市政府专门组织专家编制了西湖周边地区建筑高度控制规划，统一协调建筑高度与环境的关系，取得了较好的效果。

一般来说建筑物的高度H与旷地w(道路、广场、绿地、水面等)的比例关系给人的视觉心理感受如下：

H<0.3w 宽阔，空旷 0.3W0.6W 高耸，压迫 (三)基础设施条件限制

例如机场周边建筑，由于飞机起飞降落安全需要，有专门净空限制要求，其高度限制范围半径可达2嘶以上。再如微波通道限制，在两个微波通讯点之间，建筑物不能有遮挡。 二、建筑限高的确定

以《上海市城市规划管理技术规定》为例

（一）沿路建筑高度的控制

沿路一般建筑的控制高度(H)不得超过道路规划红线宽度(w)加建筑后退距离(s)之和的1.5倍，即:

H≤1.5(W+S)

沿路高层组合建筑的高度，按下式控制： A≤L(W+S)

A——沿路高层组合建筑以1：1.5(即56.3°)的高度角在地面上投影的总面积 L——建筑基地沿道路规划红线的长度 W——道路规划红线宽度 S——沿路建筑后退距离 (二)建筑高度计算

平屋面建筑：挑檐屋面白室外地面算至檐口顶，加上檐口挑出宽度)；有女儿墙的屋面，自室外地面算至女儿墙顶。

坡屋面建筑：屋面坡度小于45°(含45°)的，自室外地面算至檐口项加上檐口挑出宽度；坡度大于45°的，自室外地面算至屋脊项。 (三)建筑高度控制视线分析方法

根据优秀历史建筑和文物保护单位的周围环境，选择适当视点确定视线走廊，进行视线分析

视点的距离≥3H

第二节 建筑后退

一、建筑后退

建筑后退指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界的后退距离，通常以后退距离的下限进行控制。

包括建筑后退用地红线、道路红线、建筑后退河道蓝线、绿线、黑线、紫线等 二、保证必要的建筑后退距离 (一)避免城市建设过程中产生混乱 保证建筑物之间的日照采光和通风要求 (二)保证必要的安全距离

沿城市道路、公路、河道、铁路、轨道交通两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，

应保证必要的建筑退让，以满足消防、环保、防汛和交通安全等方面的要求。另外，对于道路两侧的建筑物，还应考虑防灾规划等方面的要求，比如地震发生时，考虑到房屋倒塌可能对作为救援疏散通道的道路造成堵塞。 (三)保证必要的城市公共空间和良好的城市景观

建筑建造贴近景观区域，会对公共景观产生较大的负面影响。 公共绿地周边建筑退让规定： 建筑基底轮廓的退让 不同高度范围内建筑的退让 三、建筑后退距离的确定

考虑消防、防汛、交通安全城市景观、城市公共活动空间要求。 以黑龙江省地方标准《控制性详细规划编制规范》为例。 建筑退让管理技术规定

1.建筑退让用地界线的最小距离为5m。在临近用地界线布置建筑物时，与界外建筑物的建筑间距要求应按二者之间最大间距要求确定建筑间距。建筑间距要求小的一方以用地界线为基准，后退其本身间距的一半距离，其剩余距离由建筑间距要求大的一方退让。其它方面有建筑退让规定的应按其规定执行。

2.用地界线外为文、教、卫建筑时，其退让用地界线距离在第1条的基础上应加退2～3m。

3.地下建筑物的离界距离不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离）的0.7倍，且最小值为3m。若地下建筑物的附属物露出地面的应按第1条的规定执行。

4.当道路红线20～60m宽时，建筑应后退道路红线距离4～8m，同时应满足下列要求：

⑴要满足当地建筑日照间距的规定；

⑵当干道达不到单向三条车道时在交叉口50～80m处应满足增加一条右转车道的要求

5.退让出的用地宜与道路绿化用地组成宽度不小于8m的带状绿地

6.经依法批准的城市特色风貌区、特色街道可另行规定；城市中心区、商业区因具体情况按本规范第5条的规定退让确有困难的，可减少退让，但退让距离不得小于3m；新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的多、低层建筑

（含高层建筑裙房），其面临城市道路的主要出入口后退道路红线的距离不得小于6m，并应留出临时停车或回车的场地。

7.高层建筑由所在地城市规划行政主管部门另行规定。

各个城市对不同情况下建筑后退均有较为详细的规定。一般包括建筑后退用地红线、建筑后退道路红线、建筑后退河道蓝线、建筑后退绿线、黑线、紫线等。其退让距离的确定除必须考虑消防、防汛、交通安全等方面外，还应考虑城市景观、城市公共活动空间要求等。

第三节 建筑间距

一、建筑间距

建筑间距是指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。18m。 二、建筑间距的确定

居住建筑间距采用日照间距来控制

1.日照间距：指前、后两排房屋之间，为保证后排房屋在规定的时日获得所需日照量而保持的一定间隔距离。

2.日照量的标准包括日照时间和日照质量 一般要求在冬至日中午前后至少要有2小时的连续日照时间。

⑴日照时间是该建筑物在规定的某一日内能收到的日照时数为计算标准的。通常以冬至日作规定。

⑵日照质量是指每小时室内地面和墙面阳光投射面积累计的大小及太阳中紫外线的效用。

黑龙江省地方标准《控制性详细规划编制规范》 建筑间距技术规定

建筑间距的控制应该满足日照、通风、卫生、防火、防灾及建筑保护的有关规定和要求，同时还应该遵守下列规定：

1.住宅建筑应综合考虑用地条件、群体组合和空间环境等因素，宜争取较好朝向。其日照标准执行《城市居住区规划设计规范》中的规定。

2.医院病房大楼、休（疗）养院、老年公寓和中、小学教学楼的建筑间距必须保证冬至日有效日照时间带有连续2h的日照；托儿所、幼儿园生活用房的建筑间距必须保证冬至日有效日照时间带有连续3h的日照。

⒊ 其它性质建筑之间距离除应符合《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》等相应专业设计规范的规定外，不同性质建筑之间还必须以规定要求的最大间距为准。

第六章 控制性详细规划中的城市设计引导

控规的控制指标包含规定性指标和指导性指标

指导性指标：对建筑形式、体量、风格、色彩的要求及其他环境要求 控规从两个方面决定和影响着城市形态： 其一是地块的总体格局和整体形象 其二是各种细则影响城市设计的品质

控规阶段，城市设计对城市空间形成的指导作用，主要在于要比较准确地把握规划地区与城市整体空间的关系和特色。

控规中的城市设计引导内容

? 确定规划区域的空间结构骨架、各地块的用地功能风貌、道路绿化系统 ? 从城市设计的角度考虑不同空间序列的关系，形成城市设计总体概念与结构，以“城市设计概念图”加以表达

? 将空间形态、建筑风貌的要求以指标的形式确定下来，来指导修建性详细规划及建筑单体设计。

控规中的城市设计引导多用于城市中的重要景观地带和历史文化保护地带

第一节 建筑体量、建筑形式与建筑色彩控制

一、建筑体量

指建筑物在空间上的体积，包括建筑的长度、宽度、高度。

建筑体量一般从建筑竖向尺度、建筑横向尺度和建筑形体三方面提出控制引导要求，一般规定上限。

建筑的体量大小对于城市空间有着很大的影响，同样大小的空间，被大体量的建筑围合，和被小体量的建筑围合，给人的空间感受完全不同。另一方面，建筑所处的空间环境不同，其体量大小给人们的感受也不同。大体量建筑在大的空间中给人的感觉不一定大，反之亦然。建筑体量的控制还应考虑地块周边环境的不同，比如临近传统商业街坊，规划

若兴建大体量的建筑，一般应运用适当的设计手法，将其“化解”为若干小体量的建筑，使之与周边传统建筑体量相协调。

以北京天安门广场上的建筑为例。天安门城楼、人民大会堂、毛主席纪念堂等建筑的体量都很巨大，但在开阔的天安门广场上没有大而不当的感觉，建筑体量与所处空间的大小有了很好地呼应。与天安门广场相连的东西长安街上的建筑体量也很巨大，这一方面是因为大体量建筑可以很好的体现北京作为国家政治中心的庄严形象，另一方面也是由于建筑要与整个北京恢宏大气的城市格局相协调。 二、建筑形式

应根据具体的城市特色、具体的地段环境风貌要求，从整体上考虑城市风貌的协调性，对建筑形式与风格进行引导与控制。

建筑形式控制的内容 ⑴主体结构形式控制 ⑵屋顶形式控制 三、建筑色彩 1.色彩的影响

色彩能引起人生理、心理反应

色彩是人们对城市环境直观感受的主要要素之一 2.建筑色彩从色调、明度和彩度上提出控制引导要求 ⑴建筑主体的色谱

如墙面、墙基、屋顶等主要颜色

⑵点缀色谱：指与建筑主调相配合的建筑体的其他因素 如门、窗框、栏杆等

⑶组合色谱：指建筑主体色谱和点缀色谱相配合的谱系。 国内部分城市基本色规划控制。

北京市要求对城市建筑物外立面定期清洗粉饰，建筑物外立面粉饰主要选择以灰色调为主的复合色，以创造稳重、大气、素雅、和谐的城市环境。

哈尔滨市对建筑物外立面实行色彩规划时，将把米黄色和白色作为推荐色。 武汉市推荐城市建筑色谱为：冷灰、暖灰、中灰、重彩和淡彩等5类色系，同时推荐了300多种建筑外观用色。

第三节 建筑小品

控制性详细规划中对绿化小品、商业广告、指示标牌等街道家具和建筑小品的引导控制一般是规定其布置的内容、位置、形式和净空限界。

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