京山温泉新区项目建议书

一、项目建设的背景和意义

京山县地处湖北省中部，全县总面积3520平方公里，总人口65万。京山人文底蕴深厚，是屈家岭文化的发源地，绿林起义的策源地，当代文学大家聂绀弩、毛泽东双儿女亲家张文秋的故乡。京山生态环境优越，地处大洪山向江汉平原过度的特殊地带，自然资源和景观丰富多彩，森林覆盖率45%，素有“鄂中绿宝石、武汉后花园”的美誉。京山区位优势明显，位于武汉—襄阳—宜昌湖北经济大三角中心地带, 长荆铁路横贯东西，武荆、随岳高速公路交汇而过，距武汉94公里，仅1小时的车程，方圆400公里范围可通达湖北、湖南、江西、安徽、陕西、河南、重庆等6省1市的30个大中城市，包括武汉、合肥、南昌、长沙4个省会城市。京山发展优势突出，是武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈的节点，“中国农谷”的核心示范区,武汉城市圈观察员，武汉城际铁路通达京山纳入了国家“十三〃五”规划。京山经济社会活跃，轻工机械之城、国宝桥米之源、温泉旅游之都、中国网球之乡4张名片享誉全国，是全省连续8年跻身县域经济20强的唯一个县，2013年，全县固定资产投资235.99亿元，增长29.7%；地区生产总值268.99亿元，增长12.0%，一二三产业分别为51亿、148.44亿、69.5亿；财政收入14.28亿元，增长28.1%；地方一般预算收入10.74亿元，增长27.7%；城镇居民人均可支配收入17794元，增长12.2%；农民人均纯收入10696元，增长13.1%。京山规划“十三〃五”期

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间，以创建“全国生态县”、“全省生态文明第一县”为目标，坚定“生态京山”战略不动摇，致力“提质增效、保强赶超”，全力打造装备制造产业基地、农副产品深加工基础、健康养老产业，实现京山跨越发展。

京山温泉新区于2012年3月开始筹建，同年5月被荆门市人民政府批准成立，8月被省发展战略规划办公室批准为“两型”社会建设试验区。项目核心区36平方公里，辖8村1场，1.2万人。规划“十三五”期间把温泉新区建设成为以健康养老产业为主题的国家级“两型”社会示范区、国家级新型城镇化示范区和国家级5A旅游风景区。主要建设“一心三镇”，即沿京山河两岸建设文化体育中心，沿富水大道以东建设温泉度假小镇，沿南环路建设田园度假小镇，沿鸭山路以西建设山水度假小镇。

二、温泉新区健康养老产业重点项目 1、京山温泉新区三级甲等综合医院 （一）项目建设背景

1、我国及某医疗卫生产业发展空间巨大。

我国医疗卫生发展速度极快。目前卫生费用占我国GDP的比重相对过小，加上我国未来经济的持续发展，人口老龄化，农村城镇化等因素，医疗服务业将会有很大的发展空间。2014年，我国医疗消费只相当于国民生产总值的6%。在发达国家，如美国这一比例为14%，瑞典为11%，英国为8%，韩国、日本、香港等亚洲国家和地区为8-10%。

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2、机遇和挑战并存。

目前，国内医院的转轨进程正在加快，外资、民营及私人医疗机构正在对传统医疗模式形成新的挑战。虽然外资及民营医院目前所占市场份额很小，但由于现存医疗水平较高的医院数量不能满足社会的需求，高水平医院病房经常处于一种超负荷运转的状态，某市目前已建成和正在申报的高档次医院正如雨后春笋般纷纷涌现。

3、京山温泉新区作为京山县的健康养老核心区，目前，京山没有一家高水平的综合医疗机构，我县居民和农民医疗保险参保率达98%。随着我国人口日益老年化，到2020年，将达到3亿人，湖北省及周边区域也不容乐观，且周边没有一家环境优美、医疗条件好的适宜养生疗养、康复的综合性医院，在这里建设一家养生、疗养、治疗于一体的大型综合性医院势在必行，辐射华中地区。

（二）项目建设内容

规划占地约400亩，主要建设门诊楼，住院楼，医学研究中心，教学培训中心，后勤辅助中心，专家公寓，康复公寓，疗养中心、生活配套，绿化建设为一体的现代大型综合医院。在此基础上，形成以本院为核心，辐射华中地区，以医、学、研为主，医疗康复、保健养生为特色于一体化的现代大型医疗综合服务体。

（三）项目优势条件

本项目的拟建地点在京山温泉新区文体服务中心区域

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内，四周交通便捷、北有长荆铁路，南有武荆城际铁路，东有随岳高速、南有沪渝高速公路，水、电、通讯等设施齐全，依山傍水，环境优美、四季宜人，是一个极其适合治疗、康复、疗养，安静舒适的环境也是科研和教学的良好场所。

（四）投资估算

项目建设总建筑面积20万平方米。总投资主要包括： 1、土地购臵成本 1650万；2、建造费用 20000元；3、手术室建造费用（不含土建） 5000万元；4、不可预见费1500万元；5、设备购臵费6000万元；以上合计约34000万元。

（五）项目收益预期

建成后，项目收入随时间增长而增长，按开发和地块成熟度来估计，8年后，即2023年，项目取得满额年收入，由于投资期较长，并且利润的获得会随时间增加而增加，所以采用投资回收期法较为合理（由于医院经营的特殊性，不涉及税收），综合估算每年净收益约4000万元。

（六）项目政策支持

1、财政支持：建立企业发展基金，专项用于招商引资重大项目的基础设施建设和项目投产的运营后的财政支持。

2、积极向上为投资商争取项目扶持资金。 3、重大项目实行一事一议政策。

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4、项目实行“五个一”包联，即：一名县领导包联、一个县直部门负责、一个工作专班代办服务、一个公安干警驻点、一包到底 。

5、投资模式多元化。可采取ＰＰＰ、ＰＯＯ等模式。2、莲山智慧生态国际新城 （一）项目建设背景

1、优越的区位条件。该项目位于温泉新区田园度假小镇项目区域内，位于武荆高速公路以北，武荆连接线以西，温泉度假小镇以南，空山洞地质公园、惠亭湖国家湿地公园以西，紧临武荆城际铁路客运站，区位、交通优势明显。

2、宜人的生态环境。项目区四周草木丰盛的自然山体错落有致，区域内河塘散落，莲山在的西部向西北蜿蜒伸展，莲山河风光带在项目区内如一条玉带至南向北挥舞着，与北部的古楚水镇相互辉映。

3、优化的投资环境。京山的跨越负责，尤其在“十三五”期间，京山温泉新区作为健康养老产业的核心区，全力打造健康养老产业，以及目前正在建设和即将建设的项目拉动了本项目的投资可行性。

（二）项目建设内容

该项目规划5000亩，主要建设低碳生活示范区、福寿疗养中心、福寿文化体验中心、商业服务中心等。低碳生活示范区主要包括智慧生态社区、智慧休闲度假中心、智慧生态旅游区、。智慧生态社区采用智慧生态建筑，使用绿

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