浅析资源型城市的可持续性发展

当前,资源型城市出现了传统产业衰退、失业人员增加、环境污染严重、公共服务滞后、精神文化失落等一系列问题。对人类的生存和发展提出了严峻挑战。各级政府必须充分认识到资源型城市转型的长期性、复杂性和艰巨性,牢牢把握以人为本。科学转型这个本质和核心。在具体工作中,政府是转型的主导,企业是转型的主体,干部是转型的关键,群众是转型的基础,项目是转型的载体,创新是

第 21年第 2 02期 (总第 31 ) 9期

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商业经济

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【文章编号】 10-0321) - 00 0 0964( 20 02- 2 0 2

浅析资源型城市的可持续性发展石存惠，汤杰(哈尔滨德强商务学院，黑龙江哈尔滨 102 ) 505

【摘

要】当资源型城市出现了 前。传统产业衰退、失业人员增加、环境污染严重、公共服务滞后、精神文化失落等一系

列问题，对人类的生存和发展提出了严峻挑战。各级政府必须充分认识到资源型城市转型的长期性、复杂性和艰巨性，牢牢把

握以人为本。科学特型这个本质和核心。在具体工作中，政府是转型的主导，企业是转型的主体，干部是转型的关键，群众是转型的基础，目是转型的栽体，项创新是转型的灵魂。只有把这六个体系有机地结合起来，全社会联动，多方面并举，才能加快资源型城市转型的步代。

[键词】资源型城市；续发展；关可持问题；发展战略

【中图分类号】 F7 40

【文献标识码】 AS sana l e eo m e to s u c -o t t d Ciis u ti b eD v l p n fRe o r e f, e te e n S u h iT m C n u. ANGJe i

Ab t a t o e o c - re td ct s t ee a p ae r so r be, u ha e e s n o a i o a d sr, n ra e o n sr c:N w i r s￣ e o ine i e,h r p e r d as i f o lms s c sr c s i t d t n l n u t . c e s a— n i ee p o fr i i yi f

e pomet gr ao v omet oui,e r bisri .n s ita cl r, h hsr ulcae g u a m l n, g vt noe i n n l tn r a o p l v eadl s s rulut ew i l s hlne m n y a a i f nr p l o t df u c e c, o o pi u f c eo y l hs r ia n e eo me tT eg v r me t t l l v l s o l l c g iet ed rt n c mp e i, d h r s i f r soma o r u vv l d d v lp n . h o e a n n l

e es h ud f l r o n z u ai, o lxt a a d h p o a fr t nf a a uye h o yn t n i ors u c - r ne i e, o u ig o e e s n e a d c r f e p e o e td a d s in i cta s r a in I r c c, o en n sRe e o r e o i t ct s fc s n n t se c n o eo p o l- r ne ce t i n fm t . n p a t e g v r me t r e d i h i n f r o o i

h dmn t raset p ss ai r,arsh yt tnf tn tepbi t u dtn po c ec r r n t o i n gn, n rr e el d g as cde e e as r ao,h ul ef na o, r et t resad e a o, ei t e npt h t k or o i m ch o i j sh a i,

i oaos es 10d h n o bn gt s x yt soe e,a eqi e e ae feoreo et rs hog op n vt n u. ry e m ii ees s m gt rClw u knt c suc-r ne d e tr hco- n i t o h w c nh is e t h l c h p or i d i u一eaino t ew oes cey r t h h l it. o f o Ke r s r s u c - r ne i, u ti a l e eo me t p o lm, e eo me t t tg y wo d: e o r e o e t ct s s n b ed v lp n, r be d v lp n r e y i d y a sa

一

、

资源型城市的概念、内涵及作用

二、资源型城市面临的主要问题() _资源问题严峻一资源是资源型城市得以存在和发展的物质条件，但资源的不可再生性和资源枯竭的不可逆转性，以及资源型城市自身对资源的过度依赖性等问题，决定了资源型城市所面临的最大的难题是资源问题。随着我国的矿产

资源型城市是伴随着自然资源的开发而兴起和发展壮大的，资源产业成为本区域国民经济的主导产业， 大量劳动力人口直接或间接从事同种资源的开发、生产、经营和服务等活动的城市。内涵有三层含义：其一是依托自然资源的开发而兴起；二是城市的主导产业部门

是自然资源的采掘、生产和初级

加工；三是资源产业的 经济贡献率占国民经济的份额比较大，从业人员占全部从业人员的比重比较高。资源型城市在国民经济中的地

资源泉呈逐年降低之势，后备储量的增长落后于消费量的增长，矿产品贸易逆差急剧增加，资源形势十分严峻。 (:二)经济结构失衡问题 E t益突出

位以及作用：一是资源型城市为国家经济建设提供能源、原材料，成了一大批能源、形原材料生产基地。二是一

资源型城市经济结构失衡问题主要是由高度依赖单的工矿企业，片面发展资源产业，使资源经济在整个城市国民经济中占有绝大比例所致。在产业结构上主要表

形成了比较完整的国民经济体系，加快了我国工业化

进程。三是提高了可观的利税，创造了大量的就业机会，造就了一大批工人队伍和技术人才队伍。我国的资源型城市占世界城市总量的近 1,,在整个国家城市 3群体中占有相当大的比重，资源型城市为我国社会主义现代化建设事业提供了大量的矿物能源和原材料， 为增强国家经济实力、促进区域经济发展和城市化进程做出了突出贡献。

现为第二产业一只独秀，第三产业规模小，发展滞后，且发展水平较低；并且存在明显的城乡二元结构问题， 城乡经济发展差距不断增大。在所有制结构上也存在不合理的现象，经济成份单一，国有经济占绝对优势。

三产业关联度低 )资源型城市各个产业之间由于资源配置的巨大差异而关联度极低，相互支持能力极弱。大型企业主要同国家

【收稿日期】 0 11-5 21—2 1【基金项目】基于“资源诅咒”对黑龙江省资源开发和资源型城市经济发展的研究( 546) 1 5o9 1。一

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