盐城市08清单执行办法 盐市建字〔2009〕128号

盐市建字?2009?128号

关于贯彻执行住房和城乡建设部《建设工程 工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的通知

各县（市、区）建设局，市各有关单位：

住房和城乡建设部新修订的?建设工程工程量清单计价规范?（GB50500-2008）（以下简称“08规范”）已出版发行，江苏省建设厅发文提出了具体的贯彻意见，现根据文件精神，结合我市的实际情况，就执行08规范的有关问题提出如下意见：

一、08规范的执行要点

（一）08规范认真总结了工程量清单计价改革成果，充分吸收了近年来工程建设管理法律、法规的相关内容，是对工程量清单计价全过程进行规范的国家标准。严格执行08规范对进一步推进工程量清单计价改革和工程建设有着重要意义。各县（市、区）建设行政主管部门、工程造价管理机构和市直各有关单位要高度重视，统筹安排，结合自身实际，组织宣贯?建设工程工程量清单计价规范?（GB50500-2008），认真学习?关于?建设工程工程量清单

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计价规范?（GB50500-2008）的贯彻意见?[苏建价（2009）40号]文件精神。

（二）全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建筑、装饰、市政、安装、园林工程建设项目，必须采用工程量清单计价，不得采用其他方式。实行招标发包的非国有资金投资的工程建设项目，应采用工程量清单计价。对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除不执行工程量清单等专门性规定外，08规范规定的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等其他条文仍应执行。

（三）工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与审核（核对）应由编审单位具有相应资格的工程造价专业人员承担。接受委托从事工程造价咨询活动的企业应取得相应的工程造价咨询资质。招标代理机构可以在资格等级范围内从事其招标代理的工程建设项目的工程量清单与招标控制价的编制与审核（核对）工作。

（四）实行工程量清单招标的工程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。

采用工程量清单计价的工程建设项目，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），并约定超出风险范

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围时的综合单价调整办法，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省、市或行业建设行政部门或其授权的工程造价管理机构发布的文件调整合同价款。

（五）对于全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设招标项目，应编制招标控制价，具体要求如下：

1、招标人（或委托的中介服务机构）应当在招标控制价发给投标人的3天内，将招标控制价有关资料一式二份报送工程所在地工程造价管理机构备查。备查资料应包括招标文件中工程造价计价条款、工程量清单、招标控制价成果文件等（含电子文档）。

2、招标控制价应当在递交投标文件截止日3天前发给投标人。发给投标人的招标控制价应当包括费用汇总表、清单与计价表、材料价格表、相关说明以及招标价调整系数的取值，可以不提供“分部分项工程量清单综合单价分析表”与“措施项目清单费用分析表”。

3、编制招标控制价的中介服务机构（或自行编制招标控制价的招标人）应当将招标控制价成果文件、计算书、图纸等资料按有关规定归档备查。

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（六）招标人办理工程结算时，应委托中介服务机构将审定的竣工结算书一式二份在出具结算报告书30天内报送盐城市工程造价管理处。

（七）08规范中以黑体字标志的强制性条文必须严格执行。

二、对08规范中有关内容、费率的明确、调整及其他 （一）工程量清单编制

1、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单按照?关于?建设工程工程量清单计价规范?（GB50500-2008）的贯彻意见?[苏建价（2009）40号]文件精神的相关规定执行。

（二）工程量清单计价 1、招标控制价

（1）全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设招标项目编制招标控制价时，材料价格应按?盐城工程造价信息?发布的指导价取定；指导价没有发布的，可参照市场信息价或市场价。

（2）盐城市工程造价管理处和盐城市建设局建设工程招投标办公室可根据我市实际，定期发布“建设工程招标价调整系数幅度范围”，招标人可在该调整系数幅度范围内，

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确定招标价调整系数（在“单位工程招标控制价汇总表”（表-04-1）中明确所取定的招标价调整系数）。

近期我市的“建设工程招标价调整系数幅度范围”见下表：

序号 1 ２ 工程名称 多层住宅 小高层、 高层住宅 办公楼（写字楼） 教学楼 单独地下室 单独桩基础 单独装饰工程 市政工程 园林绿化

结构形式 框架 最高调整系数（%） -5 -7 ３ 4 5 6 7 8 框架 框架 -7 -10 -12 -10 -11 -14 (注:以上调整系数为招标价最高价调整系数,招标人可以在以上系数幅度的范围内自主确定)

2、投标报价、工程价款调整及计价表格

投标报价、工程价款调整及工程量清单计价表格调整部分执行?关于?建设工程工程量清单计价规范?（GB50500-2008）的贯彻意见?[苏建价（2009）40号]文件精神的相关规定。

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3、当施工期内主要材料的市场价格波动超过合同约定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确时，按照?关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见?[苏建价（2008）67号文]执行。

4、通用措施项目参考费率见附表一，规费及税金项目清单费率表见附表二。

5、现场安全文明施工措施费的核定严格按照盐市建字（2006）26号?关于印发<盐城市建设工程现场安全文明施工措施费计价管理实施细则>的通知?文件要求，未经考评的项目，不得计取基本费、考评费和奖励费。

工程咨询单位在审核工程竣工结算时，严格依据造价管理机构核定的费率，计算现场安全文明施工措施费，不得有任何随意行为。

三、执行时间与要求

1、08规范从2009年6月1日起实施。

2、盐城市工程造价管理处要做好新清单规范的宣贯工作，市招投标监管部门应及时调整相应的电子评标系统和评标办法。

3、执行中如遇问题，由盐城市工程造价管理处予以解释。

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抄送：省造价管理总站。 二○○九年三月一日

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附表1

通用措施项目参考费率

序号 1 项目名称 现场安全文明施工 参考费率 1.1 基本费 1.2 考评费 1.3 奖励费 2 夜间施工 3 二次搬运 4 冬雨季施工 5 大型机械设备进出场及安拆 6 施工排水 7 施工降水 8 地上、地下设施，建筑物的临时保护设施 9 已完工程及设备保护 费率按省费用定额相关标准执行 10 临时设施 11 材料与设备检验试验 12 赶工措施 13 工程按质论价 14 特殊条件下施工增加 备注：其中现场安全文明施工措施费基本费、考评费、奖励费为不可竞争费，编制招标控制价及投标报价时按招标文件的相关规定执行。

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附表2

规费及税金项目清单费率表

项目 名 称 计算基础 费 率（%）

工 程 排污费 分部分项工程费+措施项目费+其他项目费 分部分项工0.10

规安全生产监督费 1000万以上 1000-2000万 0.06 0.05 0.04 费率按省费用定额相关标准执行、具体管理办法执行市政府的相关文

件。 按省费用定额相关标准执行

程费+措施项目费+其他项目费 费税金

2000万以上 社 会 分部分项工程费+措施项目费+其他保障费 项目费 住 房 分部分项工程费+措施项目费+其他公积金 项目费 分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费 盐建价字（2004）第35号文

盐市建字（1996）第07号文 备注：工程排污费：建筑、安装工程暂按（分部分项工程费

+措施项目费+其他项目费）×0.1%列入造价, 工程竣工结

算时,按环保部门实际收取排污费凭证按实结算。

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