创建国家卫生县城典型材料（新）1

执政为民搞创卫 进取实干铸辉煌

——繁峙县创建国家卫生县城典型材料

岁末传佳音，凯歌奏繁峙。2010年12月17日，全国爱卫会正式命名繁峙县城为国家卫生县城。至此，繁峙县举全县之力，集全民之智，历时一年，投资近3亿元的创建国家卫生县城工作，取得圆满成功。繁峙县城成为晋北唯一获此殊荣的县城。 近年来，繁峙县委、县政府坚持以科学发展观为指导，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，使全县经济社会实现了跨越式发展。特别是县城基础设施建设和管理工作取得了巨大进步。2007年以来，全县连续三年荣获“全省卫生县城”称号。为了改善群众生产生活条件，促进繁峙经济社会全面进步，2009年，繁峙县委、县政府在广泛调研和科学论证的基础上，作出了要在2010年建成国家卫生县城的重大决策。一年来，在省爱卫会和市委、市政府的大力支持下，全县上下万众一心，争创一流，实干苦干，攻坚克难，圆满完成创卫攻坚各项任务，成功获得国家卫生县城荣誉称号。回顾创卫历程，可以总结归纳为“123456”。 一套方案

对照创卫标准，结合繁峙实际，全县共梳理出10大类、46大

项、210小项具体任务，制成了任务分解一览表，明确了任务目标、标准要求、完成时限、分管领导、责任单位和具体责任人，出台了《创建国家卫生县城工作方案》，确定了“和谐创卫、平安创卫、量力创卫、节俭创卫”的16字方针。各单位结合实际，把各项指标再细化、再量化，具体落实到每一个科室、每一个具体责任人。为推进创卫，县委、县政府先后3次召开万人大会进行动员部署，动员全县人民积极投身到创卫活动中。宣传部门发放了4万份创卫标准宣传年历，组织了创卫演讲比赛。县电视台开设“创卫”专栏6个板块，专门招聘编播人员9名。通过宣传，提高了居民参与创卫活动的主动性和自觉性，在全县形成了政府总动员、全民齐参与的创卫合力。 二大机制

一是长效管理机制。全县积极探索建立健全了联创联建、综合执法、居民自治“三位一体”的县城管理长效机制。联创联建，即领导包片、各单位包街道，督促社区抓好工作落实；综合执法，即以县城综合执法大队为主体，住建、环保、工商、文化、卫生、交警等部门参加的综合执法，将各部门日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机结合起来，做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理；居民自治，即乡（镇）、居委会、社区成立居民自治理事会和文明社区创建协调会，订立社区居民公

约、社区社会治安、社区卫生环境等制度，把县城管理和创卫工作转化为每个市民的自觉行动。同时，增加市容环卫队编制，工资等全部纳入财政预算，下拨1000多万元购置环卫设施，使城区主要街道实现了全天候保洁，一般街道保洁时间都在8小时以上。聘用了100名卫生监督员，县政府授权对影响市容环境卫生的行为进行监督处罚。为了有效监督各项长效机制的落实，县委专门责成人大和政协组织省、市、县三级人大代表和政协委员对城区环境卫生和公共秩序进行督查。 二是过错责任追究。成立了由县纪检书记任组长的督查考核组，负责对创卫各项工作的督查考核和责任追究。县纪委印发了《创卫过错责任追究暂行办法（试行）》，明确责任追究范围和责任追究方式。督查组每天进行全面巡查，及时发现问题，查清责任主体，将问题分派到各职能部门处理，对未按时解决的或迟迟不动的，进行通报批评或责任追究。县委还抽调县委副书记、人大主任、政协主席、组织部长、纪委书记成立了“五人剖析小组”，对不达进度、不达标准的单位和责任人进行认真剖析，追究相关责任人的责任。如滨河公园管理处原主任，因管理不善，受到责任追究，给予了免职处分。做到了监管无漏洞，创建无死角。 三大保障

一是组织保障。成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的创卫工作领导组。下设总指挥部，由县委副书记任总指挥，专门负责创卫工作。县委常委，人大、政协主要领导和副县长全部参与，人人有责。县委书记武宪堂同志作为创卫工作的第一责任人，总揽全局，运筹帷幄，共主持召开常委扩大会议12次，领导组会议20余次，现场办公30多次，及时解决创卫过程中遇到的困难和问题。县长曹爱民同志刚刚上任就深入街道、村庄现场办公，处理难题。为解决创卫资金难题，他更是内省外筹，殚精竭虑。在繁峙挂职的县委副书记尚建军同志，身挂心不挂，勇挑创卫总指挥重担，“临时工”比“固定工”干劲还大，几乎牺牲了全部休息日，开了60多次会议，走遍了县城的每一个地方，解决了一个又一个创卫工作中遇到的难题，为创卫工作提供了强有力的组织保障。

二是资金保障。近年来，全县举全县之力，多渠道、多形式筹措资金，不断加强基础设施建设。从2006年开始，投入7亿多元，先后新建了碧秀公园、滨河公园、府东休闲广场、祥龙广场、集中供热站、汽车站、火车站、滹沱河大桥等“两桥、两园、四站、五街、五路、八场、八十八巷”一大批民生工程；完成了“一脊、二轴、五区、多点”的景观绿化任务，绿化面积达370多万平方米；2008年以来，又投资1.97亿元，完成

了市政基础设施、环卫设备购置、市容绿化、环境保护等创卫硬件任务。巨额资金的投入，有效保障了全县创卫工作的开展。 三是技术保障。为确保创卫各项指标落实，县政府根据工作需要，聘请了组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、卫生监督、疾病预防与控制等方面的7名专业技术人员，给予创卫全过程的技术指导；为提高创卫工作技术层次，全县共举办健康教育知识培训、病媒生物防制等各类培训班9期，培训1410人次。在检查验收、创卫申报阶段，全县还邀请省、市相关专家进行考核点评；同时，县委、县政府主要领导带队，组织有关部门工作人员，赴襄垣、古县等地进行了参观学习，不仅学习兄弟县市创卫管理经验，同时学习他们在创卫技术工作方面的亮点，通过这些工作，为创卫各项指标的落实提供了有力的技术保证。 四大战役

——基础设施建设攻坚战。一是垃圾无害化处理场建设工程。投资4400万元，服务年限15年，可使县城垃圾全部实现无害化处理。二是县城西环路建设工程。投资3000万元，进一步完善县城交通循环系统，拉大了县城框架。三是滨河公园向西延伸工程。项目投资7000万元，按照现建滨河公园标准，向西延伸1.3公里与西环路对接，使滨河公园建成区总长达3.3

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