安全管理许可管理标准 玉素甫江

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安

作---- 管理标准

可(Q/SY TZ 0367-2013)

工

玉素甫江买买提 2014年5月

许 企业文化中心 全

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12

安全经验分享

安全工作许可管理标准3

特种作业许可证管理标准 4总结

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安全工作许可管理标准作业流程作业申请

承包商负责按油田公司“HSE作业计划书的内容及格式要求”编写“项目 HSE作业计划书”,由部室长或安全员审核，由部室长审批。

安全员或属地主管

开工前资质审查内容：工程施工合同、HSE合同、施工组织设计、开工通知单 、安全资质证(特殊行业资质)、项目HSE计划书、施工方案、特种作业人员 的资格证。

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安全工作许可管理标准2.作业流程开工前三级安全培训： 一级培训：由承包商负责，主要是安全法律、法规的培训。 二级培训：由部室主任或安全员负责，主要是作业场所安全规定的培训，考核合格 者发给“安全许可证”,允许其进入工作区域。 三级培训：由属地主管负责，主要是高危作业安全措施的培训。

办理开工许可：召集相关人员进行现场技术交底，现场进行工作安全分析 ( JSA):列出工作内容、风险及预防措施。按照要求办理安全工作许可证及其 它特种作业证，开始施工。

施工期间每天要与承包商到现场进行安全行为审核，检查施工进度、质量、现 场安全、催促物料等

施工结束，关闭作业许可证，工程主管组织对工程进行初验 。

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安全工作许可管理标准1.前言为进一步规范细化塔里 木油田公司(以下简称“油 田公司”)非常规工作/危险 作业，确保作业过程中各项 风险有效识别和控制，根据 Q/SY 1240-2009《作业许可 管理规范》和油田公司《质 量健康安全环境节能计量标 准管理手册》G版等相关管理 要求，特制定本标准。

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安全工作许可管理标准

本标准(Q/SY TZ0367-2013)与Q/SY 12402009《作业许可管理规范》的 区别如下： 明确并细化了申请人、负责人、 授权人、监护人的职责； 新增了工作危害识别/风险评 估要求； 新增了安全措施的要求； 新增了实地检查的要求。

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安全工作许可管理标准2 . 术语和定义

1 . 范围 本标准给非常规工作/危险作业提供了控制和协调的指导方针，从而

也为界区之间的连接提供了安全的方案。 本标准规定了作业许可的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟 通的管理要求，适用于塔里木油田所辖各单位。

2 . 安

全工作许可证系统

safe work permit system

用于确保有关工作得以授权，所有相关各方认知工作情况，确保所 有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。

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安全工作许可管理标准2 . 术语和定义 3. 申请人 applicant

申请人(通常是施工组织者)指的是需要从批准人获得许

可，从而在某一特定的设备、管线或区域上开展工作的一方。

4 . 批准人

approver

批准人是生产单位的负责人，是有权利协调作业所需资源， 承担作业安全管理责任的人员。根据审批权限，通常是单位主管领 导、区域(作业区、车间、站、队、库)负责人、施工项目负责人 等。

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安全工作许可管理标准2 . 术语和定义 5 . 会议审核 conference review

由相关方参与，对许可证中提出的安全措施、工作方法和

涉及的所有文件集中进行审核的会议。

6 . 关闭

close

安全工作许可证在完成使命后，要由申请人和批准人双方 签字关闭。表明该工作已经按照安全工作许可证的要求完成，且相 关区域可以恢复到正常的运行状态。

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安全工作许可管理标准

3 . 职责1.申请人负责收集所有的文件，制定相关安全措施，按照许可要求准备相关安全措施，并在安全工作许可证的指导下进行工作，对工作负直接 责任。当安全工作许可证涉及到两到三个负责人时，则被涉及到的人

员均为申请人，均应列在申请表内签字，并且均须参加审核会议。

2.批准人必须对进行作业的上下游系统、工作附近的区域、工作内容、承包 商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等有详细和完整的了 解。

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安全工作许可管理标准

3 . 职责2 . 批准人有责任向申请人沟通工作区域存在的危害和基本的安全要求，确认申请人能够全程参与方案中所涵盖的工作。负责按照程序批 准安全工作许可证，并对该项工作及工作人员的安全负责。

3 . 授权人在批准人的授权下批准和签发安全工作许可证，并对许可证所涉 及的工作及工作人员的安全负责。

4 . 监护人按照许可证的要求监督安全措施的落实，纠正、制止作业人员的 不安全行为，阻止无关人员进入作业影响区域，提示作业安全。中 国 石 油 塔 里 木油 田公 司Petrochina Tarim OilField Company

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安全工作许可管理标准

4.管理要求1.安全工作许可证覆盖范围在业主所有管辖区域内进行下列情形的工作必须使用安全工作许可证：

非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修作); 临时承包商在属地区内工作；

偏离安全标准/规则/程序要求的工作；没有安全程序可遵循的工作； 交叉作业；

屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备；在其它承包商区域进行的工作。 除以上工作外，其他因人员变更、气候变化、特殊时间等可能造成 常规作业中风险变化的作业也应执行安全工作许可程序。中 国 石 油 塔 里 木油 田公 司Petrochina Tarim OilField Company

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安全工作许可管理标准

4.管理要求1.安全工作许可证覆盖范围在进行的工作中如果包含下列工作，需要同时附带特种作业许 可证，具体要求执行相关安全管理标准： 工业动火； 进入受限空间；

挖掘作业；临时用电； 管线打开；

吊装作业；高处作业。中 国 石 油 塔 里 木油 田公 司Petrochina Tarim OilField Company

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安全工作许可管理标准

4.管理要求2.安全工作许可证申请要求 生产单位应对作业人员进行安全工作许可及相关安全管理(工作安 全分析、目视化等)工具方法的培训，确保作业相关人员能够了解 生产单位的相关管理标准，掌握安全工作许可的管理要求。 申请人应填写安全工作许可证并附相关支持文件。包括但不限于以 下内容： 所有作业内容详细说明； 工作危害识别及风险评估；

安全工作方案。(对一般不复杂的作业来说，安全工作许可证，特种作业许可证等文件就是安全工作方案)。

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安全工作许可管理标准

4.管理要求3.工作危害识别/风险评估 申请人应针对每份许可证进行一次工作危害识别/风险评估，提出

针对每一个危害的风险消除、削减、控制措施。范围应包括所有的作业内容和交叉作业界面。如必要应制定详细的安全工作方案，明 确作业分工、图示说明工作区域、工艺流程及能量隔离示意图、相 关数据表、与相关方的协调等。如在作业过程中涉及特殊的停产/ 停工、系统隔离、能量隔离，则在安全工作方案中还必须包含上锁 -挂签-测试、隔离/加盲板等程序。 批准人负责审核工作危害识别/风险评估结果，必要时应指导作业 方完成分析工作。

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安全工作许可管理标准

4.管理要求4 . 会议审核收到申请人的安全工作许可申请，批准人应组织申请人、生产、安全等相关人 员召开审核会议。会议包括但不限于以下内 容：

确认作业的详细内容； 共同审查和确认所有的支持文

件，包括：工 作危害识别/风险评估、图纸、安全工作方案 等； 确认对安全完成作业有益的其它附加程序； 确认工作前的安全措施； 确认工作结束后的安全措施； 明确安全工作许可证的延期时限； 分析、评估周围环境的潜在影响或相邻工作区域间的影响并制定控制措施。中 国 石 油 塔 里 木油 田公 司Petrochina Tarim OilField Company

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安全工作许可管理标准

4.管理要求5 .安全措施 需要进行气体检测的，在安全工作许可证签批之前必须经气体检测，

并记录在作业许可证中。如在作业过程中涉及特殊的停产/停工、系统隔离、能量隔离，应 按照安全工作方案落实上锁-挂签-测试、隔离/加盲板等程序。

对相关人员进行安全交底，确保了解安全要求和各自职责。一般情况下，安全材料和设备由申请方提供。有例外并在批准人同 意的情况下，安全材料由批准人提供。所有进入作业现场的机具必

须事先经过专业工程师检查，贴上标签，方可进入作业现场。

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安全工作许可管理标准

4.管理要求6 .实地检查会议审核通过后，所有与会者必须实地检查许可证上所涉及的工

作区域，并确认包括但不限于以下内容： 要进行工作的设备、工具和材料，包括检测仪器的校验； 确认有关文件的相关性和准确性；

在作业时间段，周围操作以及其它承包商的作业进度安排；安全工作方案； 附加或相关程序，如能量隔离、系统置换、检测情况；

工作前安全措施的执行情况。包括现场人员的资质和能力、个人防护装备的配备情况、安全消防设施的配备，应急措施的落实情况。中 国 石 油 塔 里 木油 田公 司Petrochina Tarim OilField Company

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安全工作许可管理标准

4.管理要求7.安全工作许可证审批 会议审核和实地检查通过后，批准人和申请人都要在安全工作许可

证上签字。安全工作许可证时限应在会议审核和现场检查后确认，延期时限须 清楚地在安全工作许可证上注明。

一旦批准开工，申请人要向邻近工作区域受影响单位的负责人说明工作情况，从而调整受影响单位的计划。 安全工作许可证未审批通过，被鉴别出的问题应记录在案。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/j8im.html