杨侠副书记在加油站反舞弊视频会议上的讲话

在公司加油站反舞弊专项治理

视频会议上的讲话

杨 侠 2013年5月23日

同志们：

为进一步规范公司加油站经营管理，防范舞弊风险，促进反腐倡廉建设，经公司决定，开展加油站反舞弊风险专项治理工作。下面按照公司的统一部署和要求，就抓好公司专项治理工作，我讲三点意见。

一、深刻认识开展加油站反舞弊风险专项治理工作的重要性和必要性

开展加油站反舞弊风险专项治理工作，是促进公司持续健康发展的迫切需要，是维护中石油良好形象的必然要求，是深化重点领域和关键环节监督，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。近年来，随着公司经营业务的迅速扩展，加油站的规范服务和舞弊风险防控已经成为公司生产经营管理的重点环节。尽管公司十分重视加油站生产经营过程的规范管理，但仍然存在刷卡套现、虚开发票、偷盗油料等加油站员工利用职务或工作之便谋取私利的突出问题，严重影响加油站经营业务健康有序发展。因此，开展好加油站反舞弊专项治理工作，对于建立诚信文化、廉洁文化，提高职工素质，维护企业形象，促进加油站经营管理

— 1 —

水平的提升，具有十分重要的意义。

各单位要站在全局的高度，充分认识加油站舞弊行为的危害性及开展专项治理工作的重要性和紧迫性，切实采取措施，加大治理力度，通过专项治理，着力解决公司加油站存在的舞弊问题，促进公司实现又好又快发展。

二、明确主要任务和工作措施，深入开展加油站反舞弊风险专项治理工作

专项治理工作的总体要求是：深入贯彻落实公司2013年工作会议精神，围绕加油站的舞弊风险，重在预防，重在整改，坚持风险分析与提升管理相结合，自查自纠与统一检查相结合，集中治理与加强日常监管相结合，着力解决加油站舞弊行为中存在的管理缺陷与突出问题，促进加油站经营管理工作安全、廉洁运行。

主要任务是：一是规范经营行为。加强监督检查，严肃查处舞弊行为，着力规范加油站员工生产经营行为，杜绝失职、渎职行为；二是树好外部形象。督促员工履职尽责，严守职业道德，杜绝克扣客户、偷盗油料等舞弊行为，树立中石油诚实守信的良好形象；三是完善防控措施。加强对加油站生产经营各环节舞弊风险的分析，有针对性地提出风险防控措施，进一步规范加油站经营管理活动，促进加油站经营工作健康发展；四是优化制度流程。完善和优化“小站承包”管理模式下的制度和流程，堵塞管理漏洞、提高风险防控水平。

— 2 —

公司专项治理工作计划从2013年5月开始，2013年10月基本完成。整个工作划分为四个阶段：

第一阶段（2013年5月下旬至6月中旬）为全面启动、舞弊风险排查阶段。分为动员启动和风险排查两个环节。这一阶段，主要是悬挂舞弊公告牌、公布举报电话，以及对加油站商品数质量管理、资金管理等关键环节进行舞弊分析，建立加油站舞弊风险数据库，为专项治理工作的顺利开展营造良好的氛围和打下坚实的基础。

第二阶段（2013年6月下旬至8月底）为监督检查、整改落实阶段。分为组织检查、全面整改两个环节。这一阶段，机关相关部门和所属二级公司主要针对舞弊风险控制点，开展自查和重点抽查，针对检查发现的问题，制定切实可行方案，狠抓整改落实，及时总结推广成功经验和做法。

第三阶段（2013年9月初至10月底）为巩固提高阶段。分为宣传教育、持续改进两个环节。这一阶段，主要是及时总结专项治理工作经验，研究探索固化工作成果的有效途径，针对专项治理工作中发现的典型案例，编制案例剖析材料，加强警示教育，努力构建加油站反舞弊工作的长效机制。

第四阶段为长期坚持阶段。分为持续推动、加强日常监督两个环节。这一阶段，主要是对反舞弊专项治理工作的复查，突出日常监督的作用，加大问责力度，形成反舞弊治理工作经常抓，长期抓的大好局面。

— 3 —

（一）启动和风险排查阶段的主要措施

一是动员启动环节。统一安排制作反舞弊公告牌，公布举报电话，并在加油站醒目位置悬挂。省公司审计监察处指定专人负责接听并做好记录，会同有关部门及时处理。电话举报的一般性投诉将转各二级公司自行处理，并将处理结果在48小时内回复；若电话举报提供了明确证据、线索的舞弊问题，省公司审计监察处将直接调查处理。

二是舞弊风险分析和排查环节。省公司机关相关部门和二级公司对照公司有关制度和规定，认真查找加油站商品数质量管理、资金管理、安全管理等各环节存在的舞弊风险，逐项登记，认真分析，为下一阶段的工作做好充分准备。

各单位要于2013年6月15日前，将第一阶段情况书面报省公司审计监察处。

（二）监督检查及整改落实阶段主要措施

一是组织检查环节。坚持二级公司自查与省公司统一抽查相结合的原则，6月20日至7月10日由各二级公司对第一阶段梳理出的舞弊风险点进行全面自查；7月15日至7月31日由省公司相关部门组成检查小组，针对电话举报反映集中以及自查的突出问题进行重点抽查。

二是整改落实环节。各二级公司应在8月1日至8月31日对专项治理工作中发现的各项问题，深入分析产生根源，提出具体的防范措施，原则上一个风险点至少要有一项措施与之相对，

— 4 —

已有制度的要列出条款与之对应，制定详细的整改计划，要对完成时限和目标要求做出明确规定。

各单位要于2013年8月31日前，将第二阶段情况书面报省公司审计监察处。

（三）巩固提高阶段主要措施

一是宣传教育环节。各二级公司结合“诚实守法，廉洁敬业”的主题教育活动，对加油站员工开展培训，重点是思想道德和法制教育，培养员工的职业道德，树立廉洁意识。同时，针对专项治理工作中发现的典型案例，编写案例剖析材料，以案施教，加强警示教育，通过宣传教育，注重从源头上预防和治理舞弊行为，形成风清气正的良好氛围。

二是完善制度环节。认真研究目前加油站管理的新模式、新问题，探讨现有的相关制度是否与之相匹配。完善与公司发展相适应的加油站管理模式，健全完善配套的管理制度，提高加油站舞弊风险防控水平。

三是巩固成果环节。省公司将对专项治理工作的成果进行总结，推广在专项治理工作中好的经验和做法，促进加油站反舞弊形成长效机制，使腐败现象易发多发势头得到进一步遏制。

各单位要于2013年10月31日前，将专项治理工作总结报省公司审计监察处。

（四）长期坚持阶段主要措施

一是“回头看”环节。各二级公司认真组织“回头看”工作，动

— 5 —

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/j8bh.html