在全市农指办主任会议上的讲话通报

在全市农村指导员工作情况汇报

暨迎春茶话会上的讲话

同志们：

在新春佳节即将来临之际，根据市委领导意见，市农指办决定在这里召开全市农村指导员工作情况汇报暨迎春茶话会，目的是把大家聚在一起，喜迎新春，畅抒友情，同时交流总结去年我市下派农村指导员工作，研究探讨下一步工作。刚才，各县（市、区）农指办、市派联络组都汇报交流了工作情况，谈了很多工作体会和感受，提出很好的建议和意见。市委对去年以来全市农村指导员工作是满意的，大家都做了大量有效的工作，得到了市委、市政府的充分肯定。虽然时间有限，但成效明显，从各地介绍交流的情况来看，大家各有侧重，各有特色，听了很受启发，也很受鼓舞，也看到了建设社会主义新农村的希望所在，活力所在。在这里，我向在座的各县（市、区）农指办主任和市派各联络组长，并通过你们向全市各级农村工作指导员和为农村指导员工作服务的全体同志，表示诚挚的新春问候。

下面，结合当前和下一步农村指导员工作，我谈三点意见。 一、务实创新，全市农村指导员工作取得新成效

实施农村工作指导员制度，是新形势加强“三农”工作的一项重要决策。近几年来，各级党委、政府切实加强领导，各

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派出单位大力支持，广大农村工作指导员以良好的精神风貌和务实的工作作风主动融入农村工作，不断推动农村指导员工作深入开展，取得了显著成效。实践表明，下派农村工作指导员是一项顺应民心、合乎民意、深受农民群众欢迎的重要举措。我市农村指导员工作得到了省委的充分肯定，已连续三年被省委、省政府授予“全省农村指导员工作先进市”荣誉称号。按照省委的统一部署，从去年10月份开始，我市下派2008年农村工作指导员6915名，其中市派82名（市机关下派30名中层干部到非公企业担任指导员），县派724名，乡镇下派6064名。数月来，全市各级党委、政府高度重视，各派出单位大力支持，各级领导小组及其办公室认真负责，广大农村指导员积极作为，农村指导员工作取得了新成效。特别是各级农村工作指导员，以高度的政治热情、良好的精神风貌和务实的工作作风，大胆实践，努力探索，真抓实干，深入了解村情民意，主动融入基层开展工作，在加强基层工作力量、化解农村矛盾纠纷、密切党群干群关系、扎实推进新农村建设等方面，都发挥了重要作用，得到了农民群众的普遍肯定，农村工作指导员已成为了我市社会主义新农村建设一支充满活力的队伍。主要成效表现在以下六个方面：

一是广泛宣传，深入开展“宣讲党的十七精神”活动。党的十七大召开后，为推进全市农村党员群众深入学习宣传贯彻党的十七大精神，发挥农村工作指导员的政策法规宣传员作用，市

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农指办及时发出了《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》，在全市开展“农村工作指导员宣讲十七大精神”活动。各县（市、区）和市派联络组，通过举办读书班、上党课等形式，组织农村工作指导员进行了集中学习和宣讲培训，认真贯彻落实党的十七大精神。各级农村工作指导员立足所驻村实际，依托基层党校、党员远程教育网络、党员活动中心和农民夜校等阵地，广泛宣传十七大精神和新农村建设相关内容，促使十七大精神和新农村建设方略家喻户晓。市派文成县大峃镇珊门村指导员林绍生，通过刊出专栏、专题宣讲、村报宣传等方式向不同层次的干部群众宣传党的十七大精神；市派鹿城区上戍乡外垟村农村指导员朱永明把党的十七大代表、贵晚报总编助理郑雪君邀请到所驻村宣讲党的十七大精神，深受当地群众欢迎；瓯海区审计局下派指导员叶向阳在十七大召开后，立即订购110本十七大报告和新修订的《党章》，分发给所驻丽岙镇下呈村党员干部，推进了宣传工作的落实。

二是创新载体，不断完善农村指导员工作新机制。我市各级农指办认真总结前三批农村指导员管理的好做法、好经验，及时修订完善已有的指导员管理办法，并在此基础上积极创新农村指导员工作机制，为指导员发挥作用构筑新的平台。各地在人员选派、日常管理、强化服务、例会交流、召回重派、乡镇专职指导员队伍建设等方面都有了新的进展。如平阳县实行“双向协商”、“双向承诺”、“双向交流”、“双向监督”、“双向

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评议”等“五个双向”制度，切实提高了农村指导员工作的实效。市派平阳县联络组实施了“一周一次夜访”、“一旬一篇信息上报”、“半月一次小组例会”、“每月工作书面小结”“每季向挂钩领导汇报一次”等“五个一”制度，促进了工作开展。文成县实施办成一批实事好事、化解一批矛盾难题、创建一批鲜活载体、推进一批村级组织顺利换届、煅炼一批实干干部等“五个一批”活动，使广大农村工作指导员明确了努力方向，抓住了工作重点和着力点，农村指导员工作初步实现了载体化、具体化。永嘉县、乐清市强化农村指导员工作部署，指导员到岗后，及时下发《农村指导员工作要点》，要求各指导员进村入户，开展村情民意调查，并在工作中及时对农村指导员工作进行督查，不断推进工作。

三是强化服务，有效推进了农村重点工作的落实。各级农村工作指导员到岗后，积极配合当地党委政府的中心工作，帮助所驻村和农户理清了发展思路，化解了一批矛盾，办了一批好事实事，在实施“139富民攻坚计划”、推进新农村建设、“千百”工程、发展特色农业、劳动力培训等重点工作中发挥较好的作用。据初步统计，各级农村工作指导员已经走访264883农户，召开座谈会13210次，撰写调研报告1258篇，落实经济发展项目2517个，落实社会发展项目1290个，落实水电路基础设施项目1777个，落实扶持资金4982万元，捐赠物资价值708.3万元，调处矛盾纠纷2801起，避免（劝阻）集体上访或群体事件706起，

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制订(修订)村规章制度1875个，启动建设村级办公场所343个，村民活动场所382个，组织联系“三下乡”等活动297次，取得了实实在在的工作实效。与此同时，一些农村工作指导员还深入思考农业农村工作，创新工作载体、工作方法，在发展农村、解决问题、服务群众等方面下功夫。市派苍南县观美镇桃湖村指导员周建强同志，积极沟通协调，建立了全国首家惠农消费合作社，通过专业合作社的形式为农村农民节约开支，得到了农民群众的欢迎。市派平阳县山门镇屿边村指导员徐斌同志，立足所驻村实际，从群众最关心、最直接、最现实的“饮水难、行路难”等突出民生问题入手，提出抓好“十个一”项目推进新农村建设，现在已经完成5个，春节前可以争取完工4个。

四是发挥优势，积极参与村级组织换届工作。村级组织换届选举是事关全局和影响社会稳定的一件大事。我市各级农村工作指导员在市委组织部和市农办的统一部署下，积极开展深入农户调查摸底，主动向各自所派驻的村干部和群众了解村情民意及基层党员干部群众对2008年村级换届选举工作的思想动态、对换届选举的意见建议和想法，及时向各级党委、政府反馈农村基层组织动态情况，切实为村级组织换届选举决策提供重要基础信息。同时，采取入户座谈，利用广播、宣传窗等形式，重点宣传新《党章》以及村级换届选举相关法律法规，增强村干部群众的法制观念。从目前我市已经完成村党支部换届

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