化工石油工程危险源辨识和风险评价管理规定

准确识别化工石油工程建设过程中存在的危险源,评价其风险程度是否在可接受的范围内,并据此策划风险控制的措施。

化工石油工程危险源辨识和风险评价管理规定

1.目的

准确识别化工石油工程建设过程中存在的危险源，评价其风险程度是否在可接受的范围内，并据此策划风险控制的措施。 2.范围范围范围范围

2.1 本规定适用于化工石油工程建设过程中，有关 HSE 危险源的识别、风险评价及其控制过程管理。

2.2 本规定未尽事宜参照国家、行业法律法规、标准规范要求执行。 3 .职责

3.1 所有承包商应根据所承担的管理工作、工程项目内容和特点，进行危险源识别与风险评价工作，并制定风险控制措施。

3.2 承包商应将危险源识别、风险评价和风险控制措施等内容纳入施工组织设计或施工方案中，并组织实施；监理单位和区域项目组负责监督检查。 4 . 工作程序

4.1 危险源的识别、风险评价的管理

4.1.1 承包商负责危险源识别、风险评价以及风险控制策划的组织与落实工作。风险评价人员应掌握常用的风险评价方法，具备与风险评价相关的技巧和能力。 4.1.2 技术质量部根据危险源识别、风险评价的结果，编制各工程的《危险源识别及风险评价登记表》和《重要危险源（环境因素）清单》，确定风险控制措施和相关的责任部门，并监督实施；监理单位和承包商（含检测单位、物资供应商）编制的《危险源识别及风险评价登记表》，连同管理体系文件，上报技术质量部进行审查、备案。

4.1.3 承包商根据承担的项目工作内容，确定重大危险源和重要环境因素，编制《重要危险源（环境因素）清单》（含风险控制措施），应编入 HSE 管理计划，实行滚动管理。

4.1.4 监理单位负责审查承包商的管理计划；区域项目组负责监督检查承包商管理计划的实施情况；技术质量部门负责指导和督察。 4.1.5 监理单位应编制重大危险源、重要环境因素旁站计划。 4.2 危险源识别和风险评价的内容

准确识别化工石油工程建设过程中存在的危险源,评价其风险程度是否在可接受的范围内,并据此策划风险控制的措施。

4.2.1 识别各类施工行为和活动中的危险源、潜在事故的因素。 4.2.2 评价危险事件发生的可能性和引发事故的严重程度。

4.2.3 评价事故发生的可能性和事故后果的联合作用，进行风险分级。

4.2.4 将上述评价结果与安全指标值进行比较，检查危险性是否达到可接受水平，否则需要采取措施，降低风险严重程度。

4.2.5 三级以上风险（风险级别定义见条款“ 4.3 ”内容）为重要危险源，本项目包含重要危险源的作业包括但不限于以下几项 4.2.5.1 两台以上吊车联合吊装、大型设备吊装作业； 4.2.5.2 一般型设备、构件或小型设备在特殊条件下的吊装； 4.2.5.3 大件运输；

4.2.5.4 深基坑开挖（包括特殊地质条件的）、打桩作业； 4.2.5.5 三级以上高处作业；

4.2.5.6 引入危险介质后的受限空间作业； 4.2.5.7 γ 源射线探伤作业； 4.2.5.8 大型和承重脚手架作业； 4.2.5.9 一级以上动火作业； 4.2.5.10 高负荷临时用电作业； 4.2.5.11 压力试验；

4.2.5.12 其它没有实施过的新的或者非常规性的作业； 4.2.6 当有下述情况可直接判断为重大危险源： 4.2.6.1 法律法规规定的重大危险源； 4.2.6.2 频次不高但后果严重的；

4.2.6.3 曾经发生过事故的，至今没有合理控制办法的； 4.3 风险评估方法

4.3.1 根据风险的特点，风险评估的方法一般采用作业条件危险性评价法（ LEC 评价方法） 。 LEC 评价方法如下： D=L × E × C

L ——事故发生的可能性大小，分值见表 1 ；

准确识别化工石油工程建设过程中存在的危险源,评价其风险程度是否在可接受的范围内,并据此策划风险控制的措施。

E ——人体暴露频繁程度，分值见表 1 ； C ——发生事故后的损失后果，分值见表 1 ； D ——危险程度大小，等级划分见表 2 。 表 1. L 、 E 、 C 分值

表 2. 风险严重程度的等级划分

准确识别化工石油工程建设过程中存在的危险源,评价其风险程度是否在可接受的范围内,并据此策划风险控制的措施。

上表将风险严重程度依次划分为一级、二级、三级、四级、五级共 5 个级别。 4.3.1.1 一级风险（不可容许风险）

事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡和重大财产损失的风险。此类风险，需要立即停产或停工，组织整顿，或采取临时防护措施，保障人员安全。 4.3.1.2 二级风险（重大风险）

事故潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生伤亡或很大财产损失，但事故发生可能性一般的风险。此类风险，需要立即开展整改工作。

4.3.1.3 三级风险（中度风险）

虽然导致重大事故的可能性，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生和财产损失的风险。此类风险，需要整改。

4.3.1.4 四级风险（可容许风险） : 具有危险性，虽然重伤可能较小，但有可能发生一般伤 害事故的风险。此类风险，需要引起注意。

4.3.1.5 五级风险（可忽视风险） : 危险性小，不会伤人的风险。此类风险，可以接受。

4.4 重大危险源的风险评价内容包括 4.4.1 确定需要评价的作业环境； 4.4.2 描述作业内容；

4.4.3 列出参与的人员和所需要设备、机具和材料； 4.4.4 按顺序列出主要任务或步骤； 4.4.5 识别每项任务或步骤所伴随的风险；

4.4.6 制定消除或最大限度地减小风险的控制措施。

准确识别化工石油工程建设过程中存在的危险源,评价其风险程度是否在可接受的范围内,并据此策划风险控制的措施。

4.5 风险控制策划 4.5.1 风险控制措施包括： 4.5.1.1 目标和管理方案； 4.5.1.2 运行控制； 4.5.1.3 应急预案； 4.5.1.4 人员培训； 4.5.1.5 监测和监视； 4.5.1.6 信息沟通与反馈； 4.5.1.7 评价； 4.5.1.8 持续改进。

4.5.2 重大危险源的风险应制订相应的控制措施；四级风险落实管理措施，通过严格执行国

家法律法规、标准规范和项目管理部的相关制度来关注或控制其风险；五级风险，经常关注 ，

一旦出现异常立即采取相应措施。 5 附则

5.1 本管理规定由技术质量部负责解释和修改。

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