区委席书记调研汇报材料

区委席书记来我镇调研的工作汇报

党委书记 李 东

尊敬的席书记，各位领导：

首先，我代表吴家镇党委、政府向席书记一行各位领导的到来表示热烈的欢迎，对各位领导给予我镇的亲切关怀、大力支持和深切厚望表示衷心的感谢！下面，我就吴家镇2011上半年工作开展情况、存在问题和下半年工作思路向各位领导作以简单汇报，敬请批评指正。

2011年上半年以来，镇党委、政府在区委、区政府的坚强领导下，以“推进城乡一体化、建设服务科技城”统揽全局，坚持“一主三化三加强”的发展路径，按照区委“三圈推进、三个集中、三化联动”总体要求，立足新起点，抢抓新机遇，不断创新工作措施，凝心聚力，统筹兼顾，紧密团结，真抓实干，认真抓好党的建设、产业发展、新型城镇化推进和民生稳定等各项工作，奋力推进吴家“一核心、三片区”建设，全镇经济社会发展呈现出良好态势。上半年，全镇实现工业总产值50798万元，占奋斗目标的60%；实现规模工业产值29350万元，占奋斗目标的54%；实现工业利润3273.8万元，占奋斗目标的60%；工业技改投资5140万元，占奋斗目标的60%；实现社会固定资产投资13000万元，占奋斗目标的59%；实现招商引资7000万元，占奋斗目标的54%；三产增加值1600万元，占奋斗目标的52%；实现社会消费品零售总额1670万元，占奋斗目标的79%，实现时间、任务“双过半”。今年6月，镇党委被区委授予“红旗党（工）委”称号。

一、上半年主要工作

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（一）以创先争优活动为载体，不断加强党的建设。 1、圆满完成镇党委换届工作。按照省、市、区委统一安排部署，紧紧围绕“党代表的选举”和“两个报告的起草”，切实加强组织领导，精心组织实施，坚持规定动作不走样、创新动作有特色。严格组织程序，认真组织召开好“六会”，依法推选出了群众认可、政治可靠、参政议政能力强的出席镇第六次党代会的代表105名。广泛宣传动员，严守换届纪律，营造出了风清气正的良好换届氛围。成功召开吴家镇第六次党代表大会，顺利选举产生了镇第六届党委、纪委班子，确保了组织意图和党员群众意愿的实现。我镇党委换届工作得到市区领导和市区换届工作督查组的肯定和好评。

2、加强镇村（居）干部教育和管理。创新学习形式，开设“周五课堂”，通过党委成员上党课讲形势，机关干部谈体会议工作等形式，着力提高党员干部执行决策、服务群众、解决自身问题的能力和自觉性。不断总结经验，建立健全相关工作制度，建立干部管理长效机制。坚持并完善了吴家镇《机关干部学习制度》、《财务管理制度》、《机关干部值班制度》、《接待制度》等系列机关管理制度,以此来规范和约束干部言行。同时，加大镇、村（居）干部绩效管理考核力度，进一步完善《机关干部绩效考核办法》和《村（居）干部绩效考核办法》，逗硬奖惩，干部的责任感、紧迫感、工作自觉性明显增强。

3、深入开展创先争优活动。结合机关作风整顿，在镇村（居）干部中继续深入开展“我是岗位一把手，本职工作创一流”主题活动，坚持执行干部承诺、述诺、评诺制度，教育引导党员干部真正做到有言必行，言行一致，达到推动工作的目的和效果。在建党90周年之际，镇党委在开展慰问贫困党员、老党员，重温

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入党誓词系列庆祝活动的同时，对在开展创先争优活动、推进吴家“一核心、三片区”建设中涌现出来的20个优秀基层党组织、3名优秀基层党组织书记、22名优秀党务工作者和37名优秀共产党员进行了表彰奖励。

4、推进党务公开和阵地规范化建设。积极推进村（居）创先争优活动专栏等村级阵地标准化建设，建立和完善了各村（居）“三委五权”、“一定四有”、“四议两晒一单”等制度，严格执行村（居）干部轮流坐班制度，积极推进中心桥村、五龙村的党务公开和党建示范带建设，党员群众的各项民主权利得到保障。

5、着力抓好党员发展工作。针对基层干部年龄结构老化的问题，不断加强村（居）后备干部的培养。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的二十字方针，严把党员发展准入关，重点发展政治素养和文化程度高、有带领群众致富本领的青年同志加入党组织。今年新发展党员17名，党员队伍得到不断充实，党组织的凝聚力、吸引力不断增强。

6、认真落实党风廉政建设责任制。加大村、社财务的监管力度，将村、社财务全部纳入镇监管的范围，有效杜绝了因财务不公开、不透明而引发不稳定事件的发生。加强灾后重建资金、特殊党费等项目资金的监管和使用，开展了灾后重建工程建设项目问题整改“回头看”，并督促责任部门限期整改，并顺利通过省市区的检查验收，未发现任何违纪违规行为。

（二）以促进产业发展为目标，抢抓历史机遇，区域经济取得新突破。

1、工业方面。一是全力争取中小企业集中发展区项目，认真做好前期基础性工作，积极拓展工业发展空间。通过区委、区政府主要领导及相关部门不懈努力，中国（绵阳）科技城中小企

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业集中发展区项目已经绵阳市政府常务会议通过，落户涪城。目前，我镇正积极协调配合市区规划等部门编制土地利用规划、产业布局规划、建设性详规，并开始对核心启动区范围内的农房、青苗及林果竹木进行数据锁定工作。同时，引进了总投资1.5亿元的绵阳富临精工，现已与吴家镇签订投资协议，成为集中区首家入驻的工业企业。二是坚持党政领导联系企业制度，加大对现有企业的培育和政策资金争取力度，积极鼓励和扶持华蕾机械、积富彩印等现有工业企业发展。今年上半年，共为华蕾机械、积富彩印争取贷款贴息6万元，较好地解决了中小企业融资难、融资成本高的问题。

2、农业方面。重点依托土地集中成片流转、规模经营推进农村产业结构调整、农业产业发展。引进农业龙头企业福诚高科农业有限公司，集中成片流转土地150亩，建造了生态种业示范基地，首期已建固定大棚10亩；引进四川国豪种业有限公司，集中流转土地1084亩，用于规模发展水稻制种产业，实现了高桥村整村的土地流转。同时，上半年新发展葡萄面积400亩，葡萄种植面积达到1000亩以上；新发展商品蔬菜400亩，使商品蔬菜种植面积达3000亩；新增养蚕2200余张，创产值390万元，同比增长150万元。上半年，全镇实现农业总产值12036.5万元，实现农民人均增收400元。

3、三产方面。一是继续修订完善凤凰山景区3.2平方公里总体规划，着力编制首期587亩的控制性详规和修建性规划，积极协调解决凤凰山开发用地等问题。二是按照政府引导、企业主体的方式，全力打造森林休闲庄二期工程，使其不断上档升级。三是加快发展城镇商贸、餐饮等服务业，新增场镇经营门面54个，新增特色餐饮店3家，场镇服务功能更趋完善。

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4、财税方面。上半年，实现财政税收入库275万元，完成全年目标任务的52%。

（三）以服务科技城建设为己任，全力配合抓好二环路、绕城高速等重点工程建设。

1、继续配合做好二环路工程建设。采取各种有效措施，按照上级规定时间节点，全面完成利于民建材厂的企业拆迁、企业广告牌的拆除等工作，积极协调处理7、8标段施工单位在施工过程中遇到的困难和问题，确保了工程建设的顺利推进。

2、集中力量搞好绕城高速拆迁工作。绕城高速涉及吴家5个村、10个社，涉及农户134户，全长6.87公里。镇党委政府认真总结和汲取燕儿河水库农民拆迁和二环路拆迁工作中的经验教训，切实加强组织领导，优化工作方案，细化工作措施，全体总动员；全镇干部以高度的责任感和本着以民为本、严肃认真的工作态度，发扬“白加黑”、5+2精神，深入村组农户进行广泛深入宣传动员，耐心细致做好群众的政策解释工作，工作中统一政策、统一标准，拆迁进展迅速顺利，在15个工作日内完成绕城高速吴家段的拆迁任务，确保了绕城高速工程项目建设的顺利推进，受到市区领导的肯定和好评。

（四）以新型城镇化建设为抓手，城乡统筹建设有序推进。 1、完善城镇规划和基础设施建设。坚持规划引领，进一步完善和提升吴家城镇总体规划，不断扩大城镇规模，完善城镇功能。主动协调配合区水务局实施木龙河河堤场镇段整治工程，目前正进行河堤的绿化、亮化和美化等附属工程。加快城镇4号道路建设，目前4号道路工程进展顺利，9月底可全面完工。场镇基础设施的不断完善，场镇承载能力得到进一步提升。

2、推进农民集中安臵点建设。坚持以推进农民集中居住为

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切入点，抓住二环路、绕城高速有利契机，全力抓好二环路广福村统规统建安臵点和绕城高速5个村的统规联建安臵点建设，确保各居住点在年底前能实实在在建起来，把群众安臵进去。广福村统规统建安臵点占地面积70余亩，建成后可安臵群众826户；由于绵中公路拓宽和规划设计的调整，导致安臵点原设计方案需作相应修改、工期延后，吴家镇不等不靠，积极协调施工用水、用电及其它有关方面的问题，为进场施工做好前期准备，现安臵点已开工建设，工程进展迅速，预计年底部分工程主体可完工。绕城高速统规联建安臵点涉及5个村80户、205人，现在各村的统规联建安臵点已经完成规划、设计、场平等前期各项工作，正按统一规划建房，预计年底前全部达到入住条件。

（五）以改善民生为工作出发点和落脚点，各项社会事业稳步发展。

牢固树立“抓民生就是抓稳定”的思想，全力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等各项工作，社会事业全面进步。通过国家灾后重建，投资430余万元的吴家敬老院主体工程、附属工程完成并已经投入使用，孤寡五保老人的住宿条件和生活环境得到极大的改善，实现老有所养、老有所医、老有所乐。切实关注和支持教育事业发展。投入资金7万余元，对吴家小学和乡村少年宫外部环境进行集中整治；积极向上争取资金25万元，对吴家中学校园进行绿化，并对学校门口道路进行硬化，既美化了校园环境、又解决了广大师生出行难等问题。今年5月，中央文明委领导来吴家乡村少年宫调研未成年人思想道德建设工作时，对少年宫建设所做的工作给予了充分肯定和高度评价。

全力做好燕儿河水库移民安臵后续工作。截止6月底，目前已有273户699人得到妥善安臵，困扰区镇11年之久的燕儿河

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水库移民安臵工作基本完成。充分发挥大调解中心作用，深入排查化解矛盾纠纷和老案积案，通过建立矛盾纠纷排查处臵网络、完善调处、督办机制和党政领导包案等措施，有效化解了广福村2组“5.7”事件、西南地质勘探队放炮引发群殴等一批群体性重点涉稳案件，上半年调解各类纠纷58件，调解成功28件，有力地维护了地方的稳定。

（六）以迎接市半年工作点评考核为契机，推进城乡环境综合整治深入开展。

加大对场镇和村（居）“五乱”现象治理力度，加强对公路沿线、场镇等重点部位的治理工作，分段分片，落实具体责任人员，定期考核，逗硬奖惩。加大资金投入，投资100余万元，新增13个垃圾房、1个地埋式垃圾转运站，并对场镇店招广告进行规范和统一制作；投资近60万元对300米长、7米宽的场镇出口道路进行硬化、绿化。镇党委专门成立了城乡环境综合整治办公室，并落实具体人员对镇内违法建设现象进行巡查、制止和查处，全镇违法建设现象得到初步遏制。同时，投资100余万元对燕儿河水库进库沿线农房进行风貌打造和提升。经过综合治理，城乡环境面貌得到不断改变和提升，为吴家招商引资和未来发展奠定了良好基础

二、存在的主要困难和问题

1、因受城市总体规划和中小企业集中发展区规划的影响，凤凰山景区总体规划未能评审出来并获得区委、区政府的同意；同时，受国土制约，凤凰山景区的开发建设目前进展缓慢。

2、吴家场镇两宗土地的开发（兴顺村五社105亩、凉水村1社56亩），因城镇总体规划调整等原因，一直无法挂牌出让，工作停滞不前。

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3、2009年实施并完工的燕儿河水库左干渠工程项目建设吴家境内占地301.205亩（其中，永久性占地45.417亩，临时占地255.788亩），涉及农户308户，需区政府支付给我镇农户补偿资金253.64万元，但该资金至今尚未兑付，村社干部群众意见极大。该群体已成为我镇不稳定重要群体之一，若不及时解决土地补偿费用，随时都可能引发群体不稳定事件，并将影响燕儿河水库右干渠工程的顺利实施。

三、下半年工作重点

按照区委、区政府总体要求和“九大工作”目标任务，立足新起点，强抓新机遇，增添新举措，奋力抓好产业发展、新型城镇化推进、民生稳定、党的建设等各项工作。

（一）加快中国（绵阳）科技城中小企业集中发展区核心启动区3.06平方公里的建设。继续加大对违法建设的整治力度，完成核心启动区范围内的数据锁定和项目建设工作，配合市、区各级各部门做好协调服务工作。

（二）加快实施城镇化推进工作。完成绵阳监狱干警小区征地拆迁安臵工作和市政设施7号道路建设；继续积极协调市国土资源局统征中心等市区部门，完成兴顺村五社105亩、凉水村1社56亩两宗土地的挂牌出让工作；加快市政设施4号道路建设进度，确保施工质量，9月31日前全面完成。主动配合做好世行500万美元的城镇市政设施建设项目，全面提升城镇的吸纳带动能力。

（三）抓好民生稳定工作。按照一级敬老院标准，做好敬老院的管理和营运工作，进一步完善敬老院生产生活设施，落实专职院长和工作人员，建立和完善敬老院各项管理制度，进行规范化运营和管理。做好九院神功环保垃圾处理厂周边农户拆迁安

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臵、二环路建设、绕城高速农民拆迁安臵。切实抓好老案、积案等信访稳定事件的化解，确保不出现任何越访、非访、集访事件。

（四）加强全镇房屋建设管理。进一步细化优化方案和落实工作人员职责，严格执法，加强农民建房等建设行为的监管，对违法建设行为依法进行处臵，确保全镇面上无新增违法建设现象。

（五）继续抓好党建工作。按照区委统一部署，在全镇范围内开展“扬正气树新风、争一流促发展”作风建设活动，把创先争优活动推向深入。全面推行党务公开工作，做好中心桥、五龙、高桥村的党务公开示范点建设。完成党委中心组学习和对村（居）干部的集中培训。

（六）认真做好区人大代表选举和镇人大、政府换届工作。严格遵守换届工作纪律要求，严格工作程序，加强对换届工作全过程的监督，保质保量、全面完成区人大代表选举工作和镇人大、政府换届工作。

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我镇抢抓机遇，实现镇域经济跨越式发展的一年，起好步、开好头显得犹为重要，突出调优产业结构，扎实推进重点工程和项目建设，全力服务中国（绵阳）科技城中小企业集中发展区建设，实现镇域经济提速增效，城镇建设提质扩容，发展成果普惠民生，努力创造吴家镇人民美好新生活，我们坚信有区委、区政府的坚强领导，有区级部门对我镇各项工作的关心和大力支持。我镇一定会在2010年的取得的成绩基础上，百尺竿头更进一步，取得更加辉煌的成绩。

谢谢大家！

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