现代空中交通管理-第二章.国外空管发展现状

现代空中交通管理-第二章.国外空管发展现状

第二章 国外空管发展现状2.1典型国家的空管体制 2.1典型国家的空管体制国际民用航空组织(简称ICAO)是根据1944年 国际民用航空组织(简称ICAO)是根据1944年《国际 民用航空公约》(简称《芝加哥公约》 民用航空公约》(简称《芝加哥公约》)建立的国际组织， 是联合国系统中负责处理国际民航事务的专门机构，是世 界民用航空界唯一的官方权威机构。总部设在加拿大蒙特 利尔，现有186个缔约国。 利尔，现有186个缔约国。 中国是国际民航组织创始国之一。国际民航组织的最 高权力机构为大会，每三年召开一次，所有缔约国均可派 代表参加，每国拥有一票表决权。大会由理事会负责召集。 国际民用航空组织的宗旨和目的在于发展国际航行的原则 和技术，并促进国际航空运输的规划和发展。

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美 国美国空管体制改革大体分为两个阶段 ：

1、1958年以前，全国分为民航和军航两个系统， 1958年以前，全国分为民航和军航两个系统， 分别管制，并设立了空协调委员会，负责协调军民 航空中交通管制方面的关系

。

2、1958年以后，设立了联邦航空局(FAA),国 1958年以后，设立了联邦航空局(FAA),国 会指令该局经营和维持空中交通管理系统，制定各 种规章制度和法律，并管理国家空域

。

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FAA 空管的具体形式：FAA设有空管系统指挥中心1 FAA设有空管系统指挥中心1个，航路管制中心 21个，终端进近管制中心242个，塔台管制中心463 21个，终端进近管制中心242个，塔台管制中心463 个，飞行服务站175个。 个，飞行服务站175个。

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FAA 空管的具体形式：FAA负责管理国家空域，但无所有权，作为国 FAA负责管理国家空域，但无所有权，作为国 家空域资源管理者，必须与国防部(DOD)密切联 家空域资源管理者，必须与国防部(DOD)密切联 系与合作，时刻保持良好的协调关系。 FAA要保持适当的应变能力，在战时由国防部 FAA要保持适当的应变能力，在战时由国防部 接管，成为国防部的一个职能部门，利用现有的空 管手段，全力支持国防部和指定的军事部门。

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FAA 空管的具体形式：美国空管系统和防空系统的关系：两个独立的 系统，但关系密切。 联邦航空局航管中心必须按规定的程序将所有 国际飞行计划，传送给北美防空司令部。 防空部门设有防空识别区，对没有飞行计划且 无法识别的飞机，立即派飞机拦截查明情况。 另外，美国总统规定，FAA要保持适当的应变 另外，美国总统规定，FAA要保持适当的应变 能力，在战时由国防部接管，成为国防部的一个职 能部门，利用现有的空管手段，全力支持国防部和 指定的军事部门。

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美国：空

域等级的划分

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澳大利亚1995年，设立了由国家运输与通信部长直接负责四个实 1995年，设立了由国家运输与通信部长直接负责四个实 体，即“澳大利亚航空服务”、民航安全局(CASA)、交 体，即“澳大利亚航空服务”、民航安全局(CASA)、交 通与地区服务部和航空安全调查局(ATSB)。他们主要的职 通与地区服务部和航空安全调查局(ATSB)。他们主要的职 责是： “澳大利亚航空服务”:负责空域管理、航空情报、通 “澳大利亚航空服务”:负责空域管理、航空情报、通 信、无线电导航服务、机场救援和消防服务； CASA: CASA:负责航空安全标准制定、飞行员和航空工程师的 执照颁发以及飞机与运营者的认证； 执照颁发以及飞机与运营者的认证； 交通与地区服务部：负责为政府在航空政策，调整国家 航路及航空安全方面提供建议； 航空安全调查局：负责独立调查飞机事故和严重的空难 事件。

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澳大利亚空域管理“澳大利亚航空服务”负责为大约56,000, 澳大利亚航空服务”负责为大约56,000, 000平方公里即地球表面11%的空域提供管制服务。 000平方公里即地球表面11%的空域提供管制服务。 澳大利亚飞行情报区分为北部和南部两个区，分别 受布里斯班和墨尔本两个航路管制中心管辖。在整 个澳大利亚，“澳大利亚航空服务” 23个塔台和 个澳大利亚，“澳大利亚航空服务”有23个塔台和 16个航空救援与消防单位。目前全国共设2(6)个飞 16个航空救援与消防单位。目前全国共设2(6)个飞 行情报区、2(5)个航路中心、4(3)个终端管制中心 行情报区、2(5)个航路中心、4(3)个终端管制中心 和29(31)个塔台。 29(31)个塔台。

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澳大利亚空域等级划分与国际民航组织的相关标准一致，澳大利亚的空域 也分为管制空域和非管制空域两大类。 对管制空域等级的划分，参照ICAO的 空域等级” 对管制空域等级的划分，参照ICAO的“空域等级” 划分标准，分为A 划分标准，分为A、C、D、E、G五级，

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澳大利亚

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欧 洲中小国家林立，飞机半个小时内就可飞越几个国家。 如果各国的空管法规千差万别，通信、导航、监视及空 中交通管理设施设备五花八门且互不相容，国际航空就不可 能得到安全、快速的发展。 因此欧洲民航会议(ECAC)着意在欧洲建立“欧洲单一 因此欧洲民航会议(ECAC)着意在欧洲建立“欧洲单一 填空”,即以空中交通管理为目的的空域应该是连续的、不 受国家边界限制的。 这是欧洲安全航行组织(EUROCONTROL)的任务，也 这是欧洲安全航行组织(EUROCONTROL)的任务，也 是ICAO所希望的。 ICAO所希望的。

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欧 洲90年代初，欧洲空中航行安

全组织(Eurocontrol)提出 90年代初，欧洲空中航行安全组织(Eurocontrol)提出 的欧洲ATC协调和综合计划(EATCHIP),随后欧洲民航会议 的欧洲ATC协调和综合计划(EATCHIP),随后欧洲民航会议 (ECAC)又制订了未来欧洲空管系统的EATMS,其目标是 ECAC)又制订了未来欧洲空管系统的EATMS,其目标是 把ECAC成员国的空域和ATM系统综合起来，成为一个更为 ECAC成员国的空域和ATM系统综合起来，成为一个更为 有效的ATM系统。 有效的ATM系统。 SESAR( SESAR(Single European Sky Implementation Programme)项目是为“单一欧洲天空”方案而做的技术和运 Programme)项目是为“单一欧洲天空”方案而做的技术和运 行准备。SESAR以星基为基础，实现一体化的通信、导航、 行准备。SESAR以星基为基础，实现一体化的通信、导航、 监视，通过建立通用数据交换网络网络、Galileo导航卫星系 监视，通过建立通用数据交换网络网络、Galileo导航卫星系 统、雷达联网和广播式自动相关监视系统，实现对欧洲高空 空域的统一协调指挥，以最大程度地提高空域安全、容量和 效率。

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思考题1.

2.

简述美国、澳大利亚国家空管的发展历程， 并对两国的发展历程进行比较。 简述欧洲ATM系统的形成原因。为使空中 简述欧洲ATM系统的形成原因。为使空中 交通环境向有利方向发展，欧洲ATM系统 交通环境向有利方向发展，欧洲ATM系统 做了那些改进？

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