在全市加强法院队伍建设工作会议上的讲话

在市委的正确领导下

大力加强队伍建设 为我市“三个发展”

提供公正高效权威的司法服务

——在全市加强法院队伍建设工作会议上的讲话

太原市中级人民法院党组书记院长 冯少勇 （2009年5月19日） 各位领导、同志们：

今天，市委召开专门会议，就全市法院进一步加强队伍建设工作进行安排部署，这既是贯彻落实全国法院队伍建设工作会议的重要措施，也是市委对全市法院工作高度重视、坚定支持和殷切厚望的具体体现，更是市委对全市法院干警的政治关怀。

人民法院是国家的审判机关，是维护社会公平正义的最后一道防线。面对改革开放形势的蓬勃发展，面对错综复杂的社会冲突和矛盾，面对人民群众对民主法制建设的强烈愿望，面对各种思想文化的交流与碰撞，面对各种前所未有的新情况新问题的考验和挑战，人民法院如何才能肩负起党和人民寄予的重托，通过公正、高效、权威的司法活动，为太原市

的经济发展、社会进步、人民安康和文化繁荣提供有力的司法保障，是摆在我们面前的历史课题和现实任务。 近年来，在市委的正确领导下，全市法院共同努力，圆满完成了各项工作任务，为太原市的发展和稳定做出了积极的贡献。但是，我们必须清醒地看到，随着形势的不断发展变化，我们的审判工作和队伍建设，离党和人民的要求还有很大的差距。司法不公的问题仍然是社会关注的焦点问题之一；法院干警违法违纪的案例，仍然是人民群众贬斥司法公信的凭证；诉讼难、执行难的司法顽症，已经成为阻碍社会健康发展、严重影响党群关系的政治问题；越级上访、围堵机关、堵塞交通、严重扰乱社会秩序的涉法上访行为，已经成为屡见不鲜的社会现象；因个别案件引发的群体骚乱恶性事件也时有发生。因此，以科学发展观为指导，全面加强人民法院各项工作，特别是大力加强人民法院队伍建设，以确保筑牢公平正义的最后堤坝，确保履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责，是形势对我们的要求，是党和人民对我们的要求。

人民法院队伍建设是一项长期的任务。当前，抓好全市人民法院队伍建设，我们必须着重做好五个方面的工作： 一要切实抓好思想政治建设。思想政治建设是队伍建设的主旨和灵魂。要始终把思想政治建设臵于队伍建设的首位。思想政 治建设，就是要用中国特色社会主义理论武装干警头

脑，增强干警的政治意识、大局意识、国情意识、群众意识、法律意识，使法院队伍永葆政治上的清醒与坚定。人民法院的科学发展观，就是要坚持依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念，把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上这“三个至上”的指导思想，贯穿于审判工作和各项工作始终，做到政治效果、社会效果、法律效果的统一。党的领导是确保人民法院工作正确发展的政治前提和根本保证。党对人民法院工作的领导，不仅体现在政治、组织、思想的领导上，更要体现在对审判工作的重大决策上。对于重大案件的处理，人民法院必须主动向党委汇报，发挥党委领导的政治优势。要树立为大局服务的观念，就是要自觉把法院工作纳入市委的工作大局，找准位臵，弄清角色。市委工作的大局，就是法院服务的大局，要坚持专门工作服务全面工作、部门工作服从整体工作的原则。

二要切实抓好组织建设。抓好组织建设，领导班子建设是关键。两级法院要按照“德才兼备、以德为先”的用人标准，配好配强法院领导班子，确保审判权牢牢掌握在政治坚定、业务过硬、一心为民、司法廉洁的优秀干部手中。要严格落实法院领导干部“一岗双责”制度，注重落实管理责任，对干警队伍敢抓敢管、严抓严管、善抓善管。管好才能用好，用好才是厚爱。要在坚持从严治警的同时，坚持从优待警，

使干警切切实实感受到组织的关怀和温暖。要不断完善法院的党组织、审判组织和行政后勤组织的组织机构和管理模式，建立科学有序、合理高效的工作机制，做到能者上、平者让、庸者下。组织机构犹如身体结构，健全才能健康，健康才有生机和活力。执法环境和条件的变化也要求我们的组织建设不断进化和完善，与时俱进才有生命力。

三要切实抓好纪律作风建设。我们要作到司法公正，就必须树立优良的思想作风、工作作风、纪律作风和生活作风。必须看到，现在有一些同志，作风漂浮、纪律涣散，有令不行、有禁不止，追求庸俗、不思进取，贪名图利、搬弄是非，不仅对工作不负责任，对自己、对家庭、对社会也不负责任。群众之所以对我们的工作不满意，就是因为一些法官在司法工作中执法不严、工作不细、作风不正、形象不佳，导致群众对法官的人品、素质、能力产生怀疑，进而对司法公正产生质疑，败坏了法院的形象，损害了法律的尊严。因此，全市两级法院要狠抓纪律作风建设，唱响团结奋进、勤奋敬业、秉公执法、甘于奉献的主旋律。要不断发掘和宣传在平凡的工作岗位上无私奉献的好法官、好干警的先进事迹和感人故事，大力提倡刻苦学习、努力工作、公正廉洁、勇于奉献的公仆意识和敬业精神，大力弘扬正气，抵制歪风邪气。要大力开展“人民法官为人民”主题实践活动，树立全市法官亲民、爱民、为民的良好形象。

四要切实抓好司法能力建设。司法能力是确保公平正义的重要条件。精通法律知识、通晓审判业务、了解人情事理、善于处理矛盾，是一名优秀法官必须具备的业务素质；体察民情、关心民瘼、思虑民意、化解民忧，是一名优秀法官必须具备的人文情怀；嫉恶如仇、扶危济困、廉洁自律、宠辱不惊，是一名优秀法官必须具备的道德操守；明察秋毫、洞悉真伪、思辩缜密、能言善断，是一名优秀法官必须具备的智力要求。今后，全市法院要着眼于提高法官的综合素质，继续把干警的教育培训作为增强司法能力的重要工作扎实抓好。要不断丰富教育培训的形式和内容，通过国家法官学院、省法官学院培训、在职进修、异地交流任职、专家讲座、案例解析研讨等多种形式，进行全面的业务培训、道德培育、品格培养和智能锻炼，不断增强法官和干警的司法能力，提高全市法院的司法水平。

五要切实抓好廉政建设。“公生明，廉生威。”廉政建设事关公平正义，事关民心向背，事关司法权威，事关人民法院各项工作能否健康发展。全市法院都要把加强廉政建设作为队伍建设的重中之重抓紧抓好，既要积极开展正反典型教育，时时警示法官“养天地正气，法古今完人”；又要完善管理制度，把“五个严禁”的要求落到实处；更要加强监督，特别是充分发挥廉政监督员和廉政监督卡的作用，真正做到防微杜渐、不留死角。必须坚持预防与惩治相结合的原则，及

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