甘肃白银市风电产业化发展的现状与未来

甘肃白银市风电产业化发展的现状与未来

发布时间：2008-9-8 8:13:42

白银是典型的资源型城市，加快资源型城市转型是经济社会发展的首要任务。转型是一项系统工程，在经济转型、社会转型、文化转型、生态转型这四个子系统中，经济转型最为重要。为了加快经济转型，市委、市政府提出并培育了八大支柱产业，并把其中的机械和专用设备制造业、能源和新能源产业作为重中之重。在机械和专用设备制造业中，风力发电成套设备最具开发优势；在新能源产业中，风力发电最具开发潜力。 一、白银市发展风电产业的意义

风电产业是朝阳产业，符合国家环保政策，符合国际产业发展趋势，是未来新兴产业的领军者。在白银发展风电产业，对于推进资源型城市转型、促进经济社会可持续发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 第一，发展风电产业是贯彻落实科学发展观的战略举措。从发展的角度看，大力发展风电产业，有利于白银经济结构的战略性调整和产业结构的优化升级。特别是对改变白银“两高一资”的产业结构现状，具有战略意义。从以人为本的角度看，能够加快构建资源节约型和环境友好型社会，促进生态文明建设，改善人居环境。从全面协调可持续的角度看，在白银建设从叶片制造、塔基生产到总装的风电成套设备生产基地，形成有一定规模的风电能力，将会带动装备制造和新能源两大产业的发展。从统筹兼顾的角度看，可以提升白银装备制造业的层次，弥补电力产业结构的缺陷和不足，形成水电、火电、风电并举的新型产业格局。

第二，发展风电产业是资源型城市转型的重要载体。资源型城市转型，科技是先导，产业是支撑。被称为“蓝天白煤”的风能是一种清洁无污染的可再生能源，利用我市丰富的风能资源进行发电，同步推进风电成套设备生产，培育形成一个从初级产品开发到最终实现发电的风电产业，是加快转型的重要载体。从国内外技术条件来看，风力发电已成为新能源产业中技术最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一，风电技术可用率已高达95%以上。我市完全可以通过引进设备制造企业，吸收和消化这些新技术，从而使风电产业成为装备制造业和新能源产业的支柱，在资源型城市转型中发挥强有力的产业支撑作用。

第三，发展风电产业是培育新的经济增长点的迫切需要。随着风电技术的推广应用和风力发电的并网运行，风力发电的经济性日益提高，发电成本已接近煤电，低于油电与核电，且风力发电场建设工期短，风电产品质量可靠，投资规模灵活，单台机组安装仅需几周，从土建、安装到投产，只需半年至一年时间。在这些有利条件的推动下，不但风电成套设备的生产迎来了新的发展机遇，而且使风力发电场建设呈现出广阔的前景，使风电产业成为最具潜质的经济增长点。 二、国内外和我省风电产业发展现状

在经济发展不断加速和产业竞争日趋激烈的形势下，世界各国把开发风电作为调整能源结构、保护环境、合理利用资源、实现可持续发展的重要措施。风力发电不再是一种可有可无的补充资源，有可能成为未来最重要的替代能源。

(一)世界风电产业发展现状。全球风能资源储量约为1300亿千瓦，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。1891年，丹麦建成了世界上第一座风力发电站。到20世纪90年代，风力发电受到了国际社会的普遍重视，并以年均25%的速度增长，成为世界各种能源中增长最快的一种。目前，全球风电装机已突破10万台，装机总容量达到9410万千瓦，市场产业规模超过370亿美元。欧洲风电发展最为耀眼，其风电装机占世界风电装

机容量的70%以上。发展之所以如此之快，主要依靠政府引导，如德国通过“可再生能源法”对发展可再生能源实行补贴；丹麦则通过征收二氧化碳排放税，对绿色电源实行国家财政补贴，包括电价补贴、投资补贴、科研经费补贴，对风电规定出电网必须收购量。实行这种政策的结果，使德国风电在1997年超过美国而位居世界第一，西班牙成为后起之秀位居第三，丹麦由于国土较小退居第四，但其风电量已占全国总发电量的16%。综观世界风电产业发展趋势，呈现出了装机容量逐年增加、发电成本逐年下降、主要风电设备制造企业集中在欧美国家的特点。各国大力发展风电的原因可归纳为三点：一是煤、石油、天然气等常规能源的不可再生性和用量的日益增加，促使世界各国必须开发新能源；二是风力发电运行费用低，不需任何燃料即可产生电力；三是风力发电没有其他发电方式所伴生的温室气体排放和环境污染问题。据全球风能理事会(GWEC)公布的统计数据，2006年，全球新增风电装机容量排名前十位的国家分别是：美国、西班牙、中国、印度、德国、法国、意大利、葡萄牙、英国、加拿大；累计风电装机容量排名前十位的国家分别是：德国、美国、西班牙、印度、丹麦、中国、意大利、英国、葡萄牙、法国(见表一)。 表一：2006年世界风电总装机容量比例 (图表来源：佐思研究报告和竞争情报平台)

(二)我国风电产业发展现状。我国风能资源总储量约32.26亿千瓦，可开发和利用的陆地风能储量有2.53亿千瓦，近海风能储量有7.5亿千瓦，共计约10亿千瓦。风能资源丰富的地区主要分布在东南沿海以及东北、华北、西北地区。我国的风力发电于上世纪50年代后期开始进行研究和试点，当时在吉林、辽宁、新疆等省区建成了容量在10千瓦以下的小型风力发电场，但其后就处于停滞状态。70年代中期以后，在世界能源危机的影响下，特别是在农村、牧区、海岛等地方对电力迫切需求的推动下，我国对风力发电的研究推广又给予了重视与支持。1986年，在山东荣城建成了我国第一座并网运行的风电场。1990年，我国已建成4座并网型发电场，最大单机容量为500千瓦。1996年以后，风力发电进入了扩大建设规模的阶段，其特点是风电场规模和装机容量均较大，最大单机容量为1300千瓦。2006年，全国风电装机总量达到260万千瓦。同时，风电装备制造业的发展步伐不断加快，已具备了齿轮箱、叶片、电机等关键零部件的制造能力，风电装备依赖进口的状况得到了根本改观。截止2007年底，我国风电设备制造业已有98家，其中风电整机制造企业有15家；部件制造业的发展也很迅速，仅风轮叶片制造企业就有20余家。国内共有105个风电场，分布在18个省(市区)，累计安装风电机组6458台，实际装机容量达到605万千瓦以上，当年增长了132.69%，成为增长最快的国家之一(见表二)。根据“十一五”规划，到2015年，我国风电装机容量将达到2000万千瓦，2020年达到4000万千瓦。但从近两年全国风电的发展速度看，“十一五”规划的目标将会被大大超越。 表二：2000-2007年我国风电装机容量及增长情况 (图表来源：佐思研究报告和竞争情报平台)

(三)我省风电产业发展现状。我省风能开发利用起步较早，自1995年就着手开展酒泉试验风电场的选址和测风工作。2003年以来，开展了全省风能资源评价、风电场选址，并在全省设立了60多座测风塔进行连续测风等前期工作，完成了全省风电场工程规划报告，规划了18个大中型风电场，总装机2000万千瓦。分别为：河西西部的瓜州北大桥、干河口、小宛、南岔、桥湾5个风电场，玉门市昌马、低窝铺、红山窑、三十里井子、玉门东5个风电场，以及肃北县马鬃山风电场；河西中东部地区的金塔鸳鸯池、嘉峪关西、永昌芨岭、天祝松山滩4个风电场；白银地区景泰县兴泉、北滩2个风电场；定西地区通渭县华家岭风电场。2007年，我省提出建设河西陆上风电走廊的大战略，制定了以风力发电成套设备为龙头的装备制造业振兴计划。早在2004年，省上就在兰州理工大学建设了风能中心，省财政每年支持研发经费300万元。去年10月，我省组织有关单位编制完成了《甘肃酒泉千万千瓦级风电基地规划报告》。我省规划“十一五”后三年新增风电装机300万千瓦，2010年达到400万千瓦，2015年达到1000万千瓦以上，2020年达到2000万千瓦，2020年以后继续扩大到3000万千瓦以上，使河西走廊成为世界上最大的风电基地。截至2007年底，全省建成和在建的风电装机达到50万千瓦，开展前期的风电项目装机100万千瓦。风电成套设备制造的研发也进入了新阶段，白银风电成套设备基地建设有了实质性进展。

三、白银市发展风电产业的优势、现状和前景

白银市发展风电产业有独特优势。由于地处河西走廊末端，这一区域既是能源基地又是交通枢纽，既有山川沟口又有黄河穿境，既有产业基础又有政策支持，发展风电产业正当其时。因此，把白银建成在全国有影响的风电成套设备生产和有一定风力发电规模的风电产业化基地，是非常可行的。 (一)白银市发展风电产业的优势。

1、区位条件优越。白银位于兰州、西宁、银川、西安等省会城市的交汇处，区位条件相对比较好。白银市公路、铁路、航空、黄河航运条件便利快捷，109线、312线、309线三条国道和207线、201线两条省道都经过市内，尤其是到银川、到兰州、再到河西都是高速公路，物流上比较畅通。同时，白银周边地区风电发展潜力巨大，对风电成套设备的需求市场广阔。因此，把白银作为甘肃发展风电成套设备的重点地区，具备向四周扩展的空间优势。

2、政策环境宽松。我国高度重视风电的开发利用，先后出台了《可再生能源法》等政策措施，为大力发展风电产业提供了产业政策支持。同时，甘肃省也积极鼓励风电产业发展，统一规划全省风力资源，制定了建设河西陆上风电走廊的大战略，提出了以风力发电成套设备为龙头的装备制造业振兴计划，并把白银市作为全省风电产业发展的重点，加快发展风电产业具有良好的政策环境。

3、风能资源丰富。经开展测风工作，全市已确定的风电场总面积约226平方公里，目前可开发的装机容量

100多万千瓦，其中景泰县兴泉、北滩风力发电场开发面积约90平方公里，规划装机容量45万千瓦；景泰县上沙沃风力发电场开发面积约80平方公里，可装机容量40万千瓦；平川区王家山风电场开发面积约56平方公里，可供装机容量20万千瓦。根据对全市的地理环境分析，全市风力发电总装机容量在200万千瓦以上。 4、地质条件良好。白银风能资源丰富和较丰富的区域均在白银境内或接近腾格里沙漠，可利用面积大。这些地区绝大部分是戈壁荒滩，距地表十多米地层均为四纪洪沙砾碎石层，拥有良好的工程持力层，承载力完全符合修建风电机组要求。这些场地均较开阔，地势较平坦，局部为丘陵的场地山丘均较平缓，没有陡峭的山峰和纵深的沟壑。

5、电网容量充足。甘肃电网总容量为2163千伏安，其中兰州白银电网为1032千伏安，占全省总容量的47.7%。充足的电网容量，为白银风电并网输出提供了有效保证。白银电网网架密度大，110千伏、220千伏和330千伏的输电主干线回路多达二十余回，仅750千伏输电线路达四回，110千伏和330千伏变电站点多而且变电容量大，变电站距白银风能区域比较近，最远的不超过25公里。在白银发展风电产业不受电网接收、输配条件的限制，能够快速便捷地向外输送电能。 (二)白银市风电产业发展的现状。

1、积极进行论证规划。加强了对风电产业的论证和规划，提出了建设风电成套设备生产和一定规模风电装机容量的产业化基地目标。2006年全国乡洽会期间，召开了能源产业发展论坛，邀请国家有关部委和省上的有关领导、专家学者，就白银发展风电产业进行了全面论证。召开了全市风电建议工作会议，总结了项目进展情况，安排部署了发展风电产业的重点工作。2008年3月，在北京中科院工程热物理研究所召开了白银风电成套设备基地建设座谈会，围绕把白银建成以叶片生产为核心，包括电机总装、塔架制造的风力发电成套设备制造基地，进行了探讨与交流。目前，已经引进了中科宇能风电叶片制造和中国水电三局风电塔架制造企业，中科宇能已决定在今年9月下旬将总部迁入我市。

2、广泛开展合作交流。成立了能源和新能源产业工作组、风电项目开发建设领导小组，及时研究和解决风电产业发展中存在的问题，强力推动风电产业发展。目前，已与大唐公司、国投电力公司签定了风电场项目开发建设协议。学习与借鉴国内外发展风电产业的先进经验与做法，加强与科研院所、高等院校的联系与交流，邀请德国等国家和我国河北保定等省市来白银考察风电设备制造情况。积极争取国家风电建设项目资金，引进发展风电的先进技术与装备，吸收具有风电知识的专业人才，不断加快风电产业的发展步伐。

3、扎实推进项目建设。近年来，全面开展了景泰、平川、靖远等县区风电场的测风工作，新建测风塔10座，控制风场总面积约230平方公里，初步预测可供开发的风电场厂址10个，装机总容量约100万千瓦。有3个项目列入《甘肃省“十一五”风电建设项目规划》，规划装机容量45万千瓦，项目建设进展顺利。景泰兴泉风电场一期工程建成了一座40米测风塔，规划装机容量4.5万千瓦；平川捡财塘一期工程总装机容量4.5万千瓦，正在开展测风工作的风场面积约50平方公里，拟建设装机容量25万千瓦。与北京中科宇能科技公司签订了年产500台(套)兆瓦级风电叶片产业化基地建设合同，并积极引进风电组装企业。目前，风力发电叶片制造项目和风电塔架制造项目，已经在中科院白银高新技术产业园开工建设，预计2008年10月第一张风电叶片可下线。2008年初，市政府还与中国自动化控制公司签订了风电机组总装及叶片制造项目协议，设计生产含叶片风电整装机200台套。

(三)白银市风力发电前景展望。

按照“科学合理开发，综合高效利用”的原则，市上将加快制定白银市风电产业化发展规划，借助国家将我市列入全国资源型城市转型试点的有利机遇，把风电产业做大做强，成为支柱产业。通过若干年的努力，把

白银建成在全国有一定影响的风电成套设备制造基地，向内向外提供风电成套设备，拉动风电市场的发展壮大。到“十一五”末，白银的风电叶片、塔架、总控等成套设备生产能力达到年1500台套，风电装机容量达到50万千瓦，风电产业产值达到50亿元以上；到2015年，风电成套设备生产能力达到10000台套，风电装机容量达到150万千瓦，风电产业实现产值300亿元以上。 四、近期要做好的重点工作

站在新的历史起点上，白银市将按照科学发展观的要求，运用循环经济理念，加强风电产业化基地建设，加快配套产品开发，通过政策扶持与企业投入相结合、政府主导与市场拉动相结合、风电场建设与风电成套设备生产相结合的方式，促进风电产业快速发展。

一是统筹发展能源产业。加快制定白银市风电产业化发展规划，作为能源产业规划的重要组成部分，纳入全市经济社会发展总体规划之中。积极争取把白银的风力发电列入国家能源建设计划，增加资金投入渠道，加大信贷投入规模，鼓励社会资金进入，积极为风电产业提供扶持。

二是努力营造政策环境。坚持“走出去，引进来”，向外宣传白银发展风电的优势，让外界更多地了解和认识我市发展风电产业的有利条件，吸引更多的国内外投资者来白银发展风电产业。深入贯彻落实《可再生能源法》和国家发改委、财政部《关于促进风电产业发展的实施意见》等政策文件，规范有序推进风电产业的健康发展。积极协调落实各项优惠扶持政策，在土地征用上，鉴于我市建设风电场占用的都是荒漠戈壁，将按照国家有关土地政策给予投资商最大限度的优惠。

三是加强院地院企合作。继续加强与中科院、中国水电三局、国投电力公司、中国风能协会、兰州理工大学、大唐甘肃电力公司、白银中科宇能科技有限公司等单位的联系与合作，积极争取在白银举办全国性的风电产业发展学术活动和论坛活动。始终坚持以市场为导向，以利益为纽带，政府当好院所与企业的桥梁，引进国内外先进的技术、设备和管理经验，促进风电产业快速发展。

四是积极推进项目建设。在继续抓好平川捡财塘风力发电场项目和景泰兴泉一期、二期风电场工程的同时，积极争取景泰沙塘子风电场、下滩风电场、马昌山风电场、上沙沃风电场、白墩子风电场、营盘水风电场等项目的尽早开工建设。由市上统一规划安排，继续做好风区测风工作，收集完整的风力资料，聘请风电专家和相关部门对风电进行论证和规划。抓好重大风电项目的论证、筛选和储备工作，认真做好项目的前期工作，努力争取国家投资。

五是加快开发成套设备。积极争取国家和省上扶持，加快建设风机电一体化产业基地，引进风电设备制造技术领先的国内外知名企业，投资叶片制造、整机组装、配套设备制造安装等项目，使风电场建设与风电装备制造相互协调。通过风力发电叶片制造项目和风力塔架制造项目在我市的实施，吸引更多的风电设备制造企业入驻到中科院白银高技术产业园，引进先进的制造技术、现代化的生产设备及高素质的人才，为风电产业的快速发展创造条件，努力把白银建设成为技术领先、人才雄厚、设备先进、规模庞大的风电产业化基地。

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