营林生产管理指行办法

通北林业局营林生产 管理（暂行）办法

第一章 总 则

第一条：为加强营林生产管理，提高营林生产管理水平，保证各项生产指标按时、按质、按量完成。依据国家林业局下发的《造林质量管理暂行办法》、《造林质量事故行政责任追究制度的规定》、《黑龙江省营林技术系列标准》及有关规定，特制定本办法。

第二条：在通北林业局施业区内从事的国有、集体、个体的营林生产，必须执行本办法。

第三条：坚持质量第一的原则，按照全面质量管理的要求，实行生产作业前指导，生产作业中检查，生产作业后验收的三环节管理，强化约束机制，规范管理制度，建立有章可循、科学有效的营林生产技术管理和质量保证体系。

第四条：实行营林生产全过程的质量管理制度，对生产过程中达不到质量标准和工作要求的，实行生产工资扣发制度。

第二章： 计划、统计、调度管理

第五条：人员安排：各场（所）配备一名专兼职营林计划、统计、调度员。根据生产计划按月按季安排、落实营林生产，按时填写各种报表，并做好各种报表和资料的积累及保管工作。

第六条：生产计划：各单位根据林业局年初下达的营

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林生产计划适时组织生产，按时完成各项生产计划，对完不成计划的单位，根据北林发[2001]10号《通北林业局营林生产实行跟踪追究领导责任制度的暂行规定》进行处罚。

第七条：统计报表：月报每月5日前报上月营林生产任务完成情况；上半年报表于每年的7月15日，年终报表于12月31日前上报，每迟报一天扣发20元（有错误的按迟报执行）。

第八条：专题汇报：林业局交办的专题汇报必须在规定的时间内汇报，对不及时汇报的单位每耽误一天扣发20元。

第九条：各种命令、代电、通知、日记必须齐全，记录详细完整，每个命令、代电、通知必须由林场（所）长或主管营林的副场（所）长签发意见，并保存，每缺一项的扣发20元。林场（所）必须有春造日记，记录营林生产的日常经营活动，每缺一日（按春造方案实施日期计算）扣发20元（结合春检进行检查）。

第三章 调查设计管理

第十条：地块选择：地块的选择必须按照《黑龙江省营林技术系列标准》及有关规定执行。如果设计中出现不符合生产作业的地块从调查设计费中扣发300—500元。调查设计中的面积与现地实际面积必须相符，如果超过允许误差范围，按其超出误差的百分数，从林场（所）的该项目生产总面积中扣除相应面积比例。

第十一条：上报时间：各项营林调查设计必须按计划面积进行设计。秋整地调查设计，每年6月15日前上报营

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林处；随整随造（包括义务林、私有林）和人促调查设计，必须在计划下达10日内上报；森林病防调查设计：春防3月15日前，秋防为8月15日前上报；苗圃调查设计、森林抚育调查设计按照营林处下达通知后10日内上报。各项调查设计每迟报一天扣发20元（上报内容不全、缺少项目、设计不合格的按迟报计算）。

第十二条：要求：各种调查设计要内容齐全，图、表、字迹工整、清晰、编制合理，达到设计精度要求，经营林处审批后方可施工。

第四章 育苗生产管理

第十三条：技术队伍：苗圃必须配备1名责任心强，业务素质高，具有一定的组织能力和管理能力的技术人员。对不按要求配备人员的单位，停发苗圃技术人员工资。

第十四条：田间管理：各项生产必须按照《黑龙江省营林技术系列标准》进行作业。对达不到标准的单位从该项生产中扣发工资。

1、 作床：土壤翻耙深度不低于25CM，碎土均匀，土块直径1.5CM以下，按要求施足底肥后,进行作床，床面宽110CM，高15—20CM，长20—30M，步道宽60--70CM。作业质量达到“三平、三细、三直”，即床面平、步道平、床道平；碎土细、作床细、施肥细；床道直、步道直、主道直。

2、 作垄：垄宽60—70CM，高20—25CM，垄直且宽窄一致，对达不到上述要求的作业项目不予验收，限期返工。

3、 播种与出苗：播种要均匀，覆土材料必须用腐殖土、马粪、泥碳土或用锯末等配备的营养复合土壤。保证出苗齐，

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苗木分布均匀，密度变异系数不超过25%，密度不低于下限标准。对达不到上述要求的单位：（1）覆土材料不合格的每亩扣发100元；（2）密度变异系数超过25%的，每超1%扣发50元；（3）密度低于下限标准的，每降低1%，扣发50元。

4、 除草：要保持圃地的清洁，无杂草，除草应与松土，间苗相结合，间除病苗、死苗和废苗。化学除草药害株数损失不超过5%；人工除草，一次伤苗不超过2%。除草要及时，如因除草不及时，造成苗木损失或达不到标准的，除不支付除草工资外，同时对林场（所）每亩扣发100元。

5、 日常管理：做好苗木病、虫害及灾害性天气的预防工作，加强圃地管理，对于春季晚霜不预防、新播幼苗病虫害防治不及时、除草不及时、化学除草产生药害，常绿苗木越冬不防寒等人为因素或技术措施不当，造成幼苗损失的，按苗木损失的价格，在育苗生产工资中扣发二倍的损失款。

6、 换床：换床时首先必须选苗分级，落叶松苗高差4CM为一个等级；红皮云杉、红松2CM为一个等级，不同等级的苗木不可在一个小区内换床，不同树种的苗木不能在同一个换床小区内。苗木要装在苗木罐内，随取随换，尽量缩短根系的爆光时间。苗木直立，倾斜角高于80°，根系舒展，埋土深度为地径以上1CM。窝根（主根内角大于150°）率低于5%，及时灌足水分，保证苗木成活率。对达不到上述要求的单位：（1）能在有效期内整改的立即整改。（2）在规定期内不能整改的作业（选苗、苗木分级、苗木直立、灌水）项目按合格率支付工资。

7、 越冬防寒：对于云杉、红松和一年生落叶松需用土

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埋法防寒的苗木，要根据气温因素掌握好防寒时间，防寒土厚度以苗木不裸露为止。对不进行苗木防寒的单位扣发500—1000元；防寒不合格的扣发100—300元。

第十五条：苗木管理

1、苗木调拨：各林场（所）苗圃内的苗木，均由营林处统一调配，调拨的苗木必须是合格苗，苗木的数量和质量由调苗单位和用苗单位双方验收。双方必须有调苗手续，然后由营林处统一结算。在苗木调拨过程中，出现苗木短缺（以上年秋检数量为准）或因管理不当丢失苗木的，林业局根据当时的市场苗木成本和缺少的数量（丢失数量），计算损失金额，对该林场（所）处以损失金额二倍的扣发款。

2、销售：由林业局统一定价、统一销售。购苗者到林业局交现金，办购苗手续后，由林场（所）依据购苗手续拨给苗木。各单位不得擅自销售苗木。对私自出售苗木的单位，林业局根据出售苗木的数量和当时的市场价格，处以二倍的扣发款。

第十六条：圃容圃貌：搞好苗圃的绿化工作，要求庭院内有花坛、花灌木。圃地道路平整无杂草，四周有防护林，道路两侧有绿篱、花灌木、行道树等。保持苗圃内整洁美观。对圃容圃貌建设不合格的单位扣发200元。

第十七条：机械设备：苗圃机械设备必须为苗圃生产服务，不经营林部门批准不得擅自挪用，做到专机专用，并妥善保管，不得丢失或损坏（正常磨损除外）。如出现由于挪用、丢失、损坏造成苗木损失的单位，每亩扣发50元。

第十八条：材料管理：苗圃种子、化肥、农药、油料等

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