乡镇人民政府年度工作总结和下一年工作思路

乡镇人民政府年度工作总结和下一年工作思路

xxxx年，是“十二五”规划的收官之年，是统筹谋划“十三五”发展的奠基之年，是我县四个新区建设的深化落实之年。今年以来，xx乡党委、政府认真贯彻县委、县政府“三县并举”发展战略以及“工作落实年”的各项决策部署，按照“一分部署，九分落实”的要求，结合xx实际，以“美丽党建”、“美丽乡村”等工作为主线，以问题为导向，以落实为灵魂，确保各项工作在xx得到有效落实。

　　xxxx年工作总结

一年来，围绕党风廉政、平安综治、信访维稳、项目推进等重点工作，不断抓落实，抓长效，有力推动了全年工作任务的完成。现将工作总结如下：

一、搭建多个载体，党建建设有了新突破

今年以来，我乡把抓好党建作为中心工作，不断强化落实主体责任，结合本地实际，以创新为抓手，以特色为亮点，围绕“坚持一个导向（全面从严治党）、架好一条高压线（党风廉政建设）、带好一个团队（队伍建设）”要求，抓严抓实乡村两级基层党建工作。

（一）创新党员管理机制，激发了党员先进性。制定了党员“驾照式”积分管理制度，打造“党建+管理平台”新做法，压实党员先锋指数考评。针对党员先锋指数考评中的正向指数和反向指数进行了具体化、形象化、简易化。xxxx年下半年起面向全乡xx个村的正式党员、预备党员、入党积极分子采取驾照式正反向指数积分管理，总分为xx分制，结合党员先锋指数考评，每半年由支委集体核定一次，在党员大会上通报并在党务公开栏上公布党员积分情况，自觉接受群众监督。自“驾照式”积分制实施以来，各村党员疏于管理的问题得到了有效的解决，党员大会到会人数明显增多，党员参与互助帮扶活动积极性提高，不仅激发了党员干部“创先争优”服务群众的活力，同时也有效地遏制了党员干部无畏闯红灯的行为；今年下半年的先锋指数考评中，全乡共评出xx名警示党员。避免了先锋指数评定流于形式、趋于人情，实现了党员监督管理常态化。

（二）创新党员服务机制，服务群众心连心。一是党建引领互助服务。xxxx年，我乡致力于完善提升互助帮扶制度，打造“党建+服务平台”新摸式，党员干部以“一帮一”或“多帮一”等不同形式开展帮扶结对，做实服务群众工作。目前建立x个乡级“留守人员互助中心”，xx个村级“留守人员互助组”，xx余支“生产互助队”、“老人互助队”、“医疗服务队”、“科技服务队”等专业互助服务队伍，每年由乡里牵头组织xx余次大型帮扶活动，参与人数达xxx余人。二是“一家亲联系卡”亲民便民。因地制宜创新便民联系卡，并挨家挨户将“党群干群一家亲联系卡”送到每个农户手中。通过“一家亲联系卡”联系帮助解决问题xx余个，便民服务xxxx余人次。通过服务群众机制创新，充分发挥了基层党员干部的模范带头作用，也切实为当前农村留守人员解决问题和困难，改善这一特殊群体的生活质量。

（三）创新考核比拼机制，落实任务更扎实。一是重责任认领。根据《x省农村基层党建基本要求》及《x市农村党支部xxxx年度党建任务清单》工作要求，组织乡村两级分别开展党建任务清单认领工作，加快推进整乡基层党建工作落实步伐。截止xx月，乡党委书记领衔基层党建工作全部提前顺利完成，进入巩固和提升阶段；各村十项任务清单工作基本完成。二是重示范交流。开展村支部述职交流，完成xx村、xx村两个党建示范点建设，西山村后进党组织整顿转化，设立党员示范岗，开展经验交流，要求“后进学先进”，全面提升党建工作水平，夯实基层党组织建设。三是重日常考核。实行季考核制度，坚持“多劳多得、干好多得、奖勤罚懒”的考核原则，细化考核计算方法、明确工作目标类考核、深化奖惩措施。每季度根据各村班子建设、计划生育、基层组织建设、社会事务综合治理、特色工作等工作目标进行细化打分；年底综合四季度分数，确定每位村主要干部的年终考核等次。最后对考核结果进行公开，激发村干部干事创业活力。

二、落实多个责任，廉政建设层层深化

以“履行党风廉政责任制”为重点，全面推进党风廉政教育、作风建设等工作，营造了良好的廉政勤政氛围。

（一）强化两个责任。乡党委履行主体责任，党委书记履行“第一责任人”职责，做到重要工作亲自抓，年初制订的xx项主体责任清单已完成xx项，其它正在落实中。乡纪委履行监督责任，对照“一单一表一台账”的要求，严肃查处各类违纪行为，始终保持全乡正风肃纪高压态势，完善公车使用、“三公”经费、干部考勤管理办法，不断强化乡、村两级干部廉政意识，开展正风肃纪抽查xx次，深入推进作风建设常态化。全年村监会共开展履职监督xxx次，“三资”管理监督xx次，“三务”公开xxxx余条。

（二）履行“一岗双责”。班子成员履行“一岗双责”，明确责任分解，按照“谁主管、谁负责”的原则，具体抓好分管领域的党风廉政建设，每半年听取履职情况汇报，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。结合“学思践悟”等主题活动，由班子成员带头上党课，将受课范围从乡干部扩大到村干部及普通党员，今年xx月，还特意邀请县检察院和县纪委领导为全乡乡村干部上廉政党课，起到很好效果。同时，组织开展新《廉政准则》、《党纪处分条例》和县纪委相关工作会议精神集中辅导，以专题讲座、知识竞赛、电教片等形式开展学习活动xx余次。

（三）落实“四张清单”。以“四张清单”助推全乡工作发展，通过一张“工作总清单”列出全年重点工作内容；一张班子成员分管工作的“分项清单”将分管工作明确到个人；一张“分项进度清单”每周汇报分管工作推进情况，查找工作无法推进的原因对症下药促进工作有效推进；一张“干部岗位廉政风险清单”查找出干部工作岗位上的廉政风险点，结合签订廉政承诺书，提高了干部廉洁自律意识。

三、强化危机化解，平安创建不留隐患

通过从根本上掌握信息，源头上化解矛盾，在苗头时排除危机等思路，排除和稳控各种社会不稳定因素，营造“平安xx”和谐社会环境。

（一）勤走访掌握信访动态。通过组织干部勤下村走访，在实际工作中与群众拉近距离，及时发现矛盾问题苗头和信访隐患，掌握信访动态。固化信访制度，对群众来信来访做到来访有登记，调查有证据，查结有报告，xxxx年度共受理来信来访xx件，办结xx件，x件在办。

（二）强化解稳控平安态势。坚持“调防结合，以防为主”的方针，对已经排查出的不稳定因素要做好稳控，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，xxxx年度共排查xx起，调处率xxx%。并着重对在云和买农房法院判决买卖合同无效的群体、xx村因离婚案可能引发过激行为的xx、x.x火灾受灾户及吴启兄与英川三级电站股权纠纷问题等x个不稳定因素进行调节和稳定。

（三）强排查消除安全隐患。坚持“一岗双责、党政同责”抓好安全责任落实，全年共签订安全生产目标管理责任书xx份，其中村委xx份，在建工程x份，电站x份。持续深化安全生产隐患排查、治理，全年开展x次节假日大检查，xx余次专项检查和经常性安全检查，累计查出各种安全隐患xx处，整改xx处，整改率达xxx%；完成全员培训xx余人次。发放宣传资料xxx余份，发送短信xxx余条，提高广大村民的消防安全意识。

（四）勤宣传营造良好氛围。结合xx式管理、组团式服务、平安建设信息系统“xx”、“平安通”手机移动终端以奖代补等载体，通过会议、短信、微信、标语等多形式、多渠道开展森林消防、食品安全、社会维稳，以及开展“平安四率”宣传，确保信息全覆盖，深化“平安xx”建设。

四、培育多个产业，经济发展稳中求快

立足xx传统农林产业经济优势和文化产业优势，突破旧有发展模式，创新发展思路，通过培育新经济增长点，推动乡域经济快速发展。

（一）规模化发展农林经济。推进建设“一万三千”亩基地，即万亩油茶基地、千亩鲤鱼基地、千亩茶叶基地、千亩香榧基地。在现有油茶基地xxxx亩、鲤鱼基地xxxx亩、茶叶基地xxx亩、香榧基地xxx亩的基础上，新增植树造林xxx亩、茶叶xxx亩、香榧xxx亩。完成毛竹生态培育基地xxx亩。

（二）强势孵化电子商务。电子商务孵化基地建设成效明显，xxxx年产值达到xxx万元，解决了本地部分劳动力就业问题。在x月份还举办了为期x天的农村电子商务培训，有xx名群众报名参加，xx名通过考核取得了初级职业技能证书。通过x新闻网、x经视频道、x电视台等媒体对基地的发展情况进行了报道，扩大xx乡电子商务发展的影响力。

（三）探索发展乡村旅游。依托马仙忠孝文化优势和自然生态优势，邀请xx设计公司对马仙文化旅游综合体进行规划设计，现已经多次修改形成文本，下步将组织专家对方案进行评审。进一步提升xx、南坑下村庄建设，探索发展特色民宿和农家乐，将xx马仙文化节与南坑下农事体验相结合，开发更多项目，促使乡村旅游由资源优势向产业优势迈进，促进乡村文化旅游产业发展。

五、推动多项治理，环境整治联合发力

以“五水共治”、“三改一拆”巩固年和“六边三化三美”治理年为契机。将整治工作与宜居xx的建设目标紧密结合改善人居环境，建设美丽xx。

（一）“两个原则”巩固拆违成效。坚持“防止反弹、拆后利用”两项工作原则，结合污水治理、改栏改厕、六边三化三美、中心村创建等工作，有序推进和巩固“三改一拆”工作，共累计整治拆除xx处，累计拆除违法建筑xxxx平方米，拆后再利用面积xxxx多平方米。

（二）“一河一册”狠抓治水。全面落实河长制。乡域范围内的x条河流“一河一册”，治理有计划有方案，村级河长x天一巡，乡级河长xx天一巡，共例行巡查xxx余次，对发现的问题及时整改并跟踪回访。对徐崇、驮戥两村的垃圾河先后开展了x次河道、河岸清洁，参与人员达xxx余人次，并进村宣传xx余次。另外对xx本村的河道进行了x次疏浚，清理了河床，有效巩固了治水成果。

（三）“四个结合”铺开“六边三化三美”。面上宣传与示范引领相结合，以“文化走亲”等形式，开展了“六边三化三美”系列活动宣传和“最美庭院”评比活动。集中行动与长效机制相结合，每月逢x日定为全民清洁日，组织整治专项行动xx次，发动群众xxxx余人次，清理垃圾xxx吨，实行门前三包，并将“xxx”工作纳入村规民约。同时，坚持重点推进与全面跟进相结合，完成任务与统筹规划相结合，统筹推进中心村与行政村的环境整治工作。

（四）“又好又快”建设环保工程。紧盯农村污水处理设施建设，先后召开x次推进会，x次学习会，多次下村实地督查。目前，xx村的雨污分流项目整改已基本完成，今年新实施的南坑下、xx两个集中治理村已完成终端生态池的填料、绿化，主管道、农户三水纳入等xx%的工程量，黄桑南、金岱、林湖等村以改栏改厕、村庄美化为主的分户治理，已完成xx余户的工作，目前其他农户还在建设中。

（五）“统筹发展”抓好重点项目。坚持“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓后劲”的理念，集中力量攻坚“交叶路”建设，能确保年底通车；投资xxx万元完成xx村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、及排污管道下埋工程，投资xxx万元完成村内河道两侧护栏xxx米、防洪堤绿化带约xxxx㎡，水泥路面硬化xxx米，推进了xx中心村建设；投资xxx多万元，推进葛山等x个村xxxx多亩的高标准农田建设，目前，已有x个村完成的基本建设工作任务，其中x个村已初验，x个村在测量，x个村在建设中；做好xxx亩垦造水田政策处理和规划设计，完成水田垦造提升xx亩，加强地质灾害的防治工作，切实推进国土资源管理。加快推进水利设施建设，扎实利用好民族政策和移民政策，落实各类项目在各村落地，切实改善民族村和移民村村民生活环境。

六、完善多项保障，民生发展面面俱到

以提高xx群众整体生活水平为根本目的，做好计生服务、扶贫致富、下山移民、民政救助等各项工作，切实保障民生。

（一）继续推进下山移民，改善村民居住条件。今年，我乡农民异地搬迁计划任务是xxx人，占全县任务数的三分之一。在各村的努力下，共有xxx余户xxx人申报，经县农办审核，已异地搬迁农户有x个村xxx户xxx人通过移民资格审查，目前正在进行拆房工作。同时，投入大量的人力，组成强有力的工作组，共完成xxx户xxxxx多平方米的土地征用丈量工作，并已公示在国土部门走程序，正在造册发放征地补偿款，为全面推进下山移民xx安置小区第四期建设打下扎实基础。

（二）稳步实施农产改革，强化村民致富手段。农村产权制度改革扎实有序推进，xx个村集体经济股份制合作改革已经全部完成，发放股权证xxxx本；办理水利工程产权证x本；林权证信息采集登记xxxx户；宅基地使用权证办理证xx本；颁发农村土地承包经营权流转证x本；颁发林地经营权流转证x本；召开土地确权登记培训会，全面启动农村土地确权登记工作，办理农村集体土地房产证xxx本，另有xx余户已完成资料收集、房屋测绘工作，目前在办理过程中。

（三）统筹完善计生工作，优化村民生育环境。坚持政策宣传、业务培训、计生考核三措并举，x-xx月，全乡共出生人口xx人，计划内xx人，计划生育率xx.x%，社会抚养费兑现率xx.xx%，综合长效节育率xx%，落实四项节育手术xx例，其中大月份引产x例；结合一年x次三查和全面清查工作，群众的计生观念进一步加强。

（四）强力解决民生困难，完善村民生活保障。一是着力帮助群众脱贫。重视群众最关心的社保、民政、扶贫等问题，落实措施，促进农民增收，一方面继续为xxx户低收入家庭贴息贷款xxxx万元，为低收入户创业提供资金保障。另一方面分类扶持，因户施策，落实五保xx户xx人，纳入低保xx户xxx人，落实产业扶贫x.xx万元，助学补助x.x万元，实施“一户一策一干部”结对帮扶工作和资金救助，全面完成了全乡xx户xxx人xxxx元以下贫困家庭的脱贫工作。二是做好民政救济工作。xxxx年全乡低保对象xx户，xxx人，重残补助xx户xx人，累计发放民政救助金xx余万元；完成xx户困难群众住房救助修缮，切实改善村民居住条件；新建村级避灾安置点x个，村级居家养老照料服务中心x个。三是推进大社保体系建设工作。通过本人领取、电话预约、下村发放等途径已完成发放社保卡xxxx人次，全面完成全民参保登记；xxxx年城乡居民医疗保险参保率达xx.x%，养老保险当年新参保xx人，xxxx年xx月底城乡居民医疗保险已参保xxxx人，参保率达xx%，养老保险新参保xx人，超额完成年度xx人的工作任务。落实乡级专职工作人员和村级基层劳动保障平台工作人员，完成农村劳动力就业调查及系统更新。

七、深入挖掘提升，文化弘扬拓宽思路

进一步传承和弘扬本土马仙文化，组织举办第二届“好婆婆孝媳妇”评选活动，选出xx位好婆婆孝媳妇代表并进行表彰，将传统文化与时代典型有机结合，塑造典型模范，活化马仙忠孝文化精神。顺利完成“温暖舜间·幸福xx”摄影比赛评比工作，评选出xx幅优秀作品并对外宣展，集中体现了xx近年来的发展及自然景观和风土人情。成功举办xxxx马仙文化旅游节暨浙闽马仙文化交流活动，增进浙闽两地交流，全面展现和宣传xx马仙忠孝文化，进一步增强xx乡的知名度和美誉度。结合xx村文化礼堂，建设xx乡杰出代表、原陆军学院教授、国家一级书画师刘仁通先生个人书画艺术馆。今年被x市人民政府命名为市级文化强镇，并积极组织申报x省第三批非物质文化遗产旅游景区非遗主题小镇项目和省级文化强镇项目，努力打响“马仙故里”文化品牌，为扩大忠孝文化的影响力打下基础。

xxxx年，在抓好上述工作的同时，我乡的安全生产、民兵、武装、信息公开、法治建设、统计等工作都取得了一定成绩，其中征兵工作获得先进单位称号。在看到成绩的同时，我们也认识到很多工作与县级要求仍存在一些差距，乡党委、政府高度重视，下一步将认真分析研究，在以后的工作中采取得力措施，加以解决，促进全乡更加快速健康发展。

xxxx年工作思路

下阶段，xx乡将以“抓工作落实”为主基调，明任务、明目标，倒排时间，集中攻坚，比照先进，找准差距，谋划好xxxx年重点项目。

抓重点项目攻坚。我乡工程进度不理想，接下去要加速工程项目尾留和后续工作。同时下山移民工作将会是xxxx年的重头戏，突出重点，集中突破。

抓综合整治力度。以中心村建设、农村污水治理等项目为载体，统筹推进“xxx”、五水共治、“三改一拆”等重点工作，抓好各关键节点的整治工作。

抓平安维稳工作。加大排查事故隐患的力度，加大对疑难信访问题的攻坚办理力度，不但要求稳得住，更要使问题得到妥善解决，进一步加强维稳工作专项业务水平。

抓基层党建任务。有序推进“整乡推进、整县提升”工作，分阶段完成基本型、提升型、示范型基层党组织建设，进一步落实“驾照式”积分管理制度，加强党员远教课程学习，提升党员党性教育水平，规范党员队伍建设。

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