资中沱江二桥监理方案

省道207线资中县沱江二桥工程

监理方 案 及 人 员 资 质

沱江二桥工程监理组

监理方案目录

章节 内容 页码

第一节 工程概况 ???????????????? 3 第二节 监理工作的目标、内容、范围、职责 ????? 3 一 监理工作的目标和范围 ??????????? 3 二 监理机构组织的及工作职责范围 ??????? 4 第三节 一 （一） （二） （三） （四） （五） 二 （一） （二） 三 （一） （二） 四 （一） （二） （三） 五 六 七 八 九 十 十一 十二 十三

监理工作的任务与方法 ??????????? 工程准备阶段监理的任务与方法 ??????? 监理工作的方针和指导思想 ????????? 监理工作的依据 ?????????????? 监理工作准则 ??????????????? 监理工作质量保证体系 ??????????? 监理工作制度 ??????????????? 质量目标监理的工作任务与方法 ??????? 质量目标控制的任务 ???????????? 工程质量控制的方法 ???????????? 工期目标监理的工作任务与方法 ??????? 工期目标控制的工作任务 ?????????? 工期目标控制的措施方法 ?????????? 投资目标监理的工作任务与方法 ??????? 任务 ??????????????????? 投资目标控制的依据与原则 ????????? 投资目标控制的方法 ???????????? 合同管理的工作任务与方法 ????????? 信息管理的工作任务与方法 ????????? 原材料、构配件及设备质量控制手段 ????? 施工安全保证措施 ????????????? 施工监理过程中的环境保护 ????????? 分部分项工程质量检评与方法 ???????? 做好协调工作，提供高质量服务 ??????? 缺陷责任期的监理方法 ??????????? 监理人员资质 ??????????????? 11 11 19 20 21 21 22 24 24 26 30 30 30 34 34 34 35 38 41 42 44 45 47 66 67 68

第一节 工程概况

一、工程简介

拟建沱江二桥的起于资太路罗汉洞村七队，经罗汉洞村四队、三队，在一队以连续刚构桥跨沱江至南岸松山坝，下穿成渝铁路，在交通村接国道321线，全长约2.96公里。主桥部分总长350m，桥跨布置为50（边跨）+77（次中跨）+96（中跨）+77（次中跨）+50（边跨）m。主桥箱梁为变截面单箱室断面。引桥部分均为现浇预应力混凝土连续箱梁。路面部分底基层采用3%水泥稳定级配碎石底基层，基层采用5%水泥稳定级配碎石基层30cm。面层采用两层沥青砼面层。

第二节 监理工作的目标和范围、职责

一、监理工作的目标和范围 （一）、监理目标

严格履行监理合同，按照合同授予监理工程师的权力，做好监理工作，一般按以下监理目标进行监控。

1、质量总目标：要求达到国家现行合格规范及标准。

2、进度总目标：实现业主对工期的要求，依据审定的施工进度计划，对工程进度进行动态控制，在正常情况下，全部合同工程要求在2009年11月底完工。

3、投资总目标：按合同签定的工程投资总量目标进行控制，属监理工程师审批的工程变更，力争做到工程总额减少或平衡。 4、安全、环保目标。安全：符合工程有关技术标准，规范和设计

要求，安全施工、文明生产；环保：符合图纸设计和规范要求。 （二）、监理范围、内容

按招标文件要求，对设计所列桥梁及引道、路面、涵洞、排水、防护及其它构造物等全部内容进行质量、进度、合同、费用等全方位管理，实现工程施工及保修阶段的“三控、两管、一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理，工程的组织协调。 二、监理机构的组织及工作职责范围

我单位在本项目监理过程中，将会根据合同要求及本工程实际的情况，派出一支经验丰富、技术业务全面、责任心强、不怕苦、不怕累的精干队伍进驻工地。由项目总监理工程师1人、各专业监理工程师5人、监理员4人，后勤人员两人，组成本项目监理组。监理人员的业务水平，知识层次满足规范要求，并结合本工程的质量、进度、投资和合同管理等进行“全方位、全过程、全天候”监理。切实做到“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”，为我省的公路建设作出贡献。监理组织机构框图如下：

总监 杨作雨 副总监 肖懋儒

结构专监 张树强 计量专监 蔡洪强 材料专监 申富强 测量专监 高彤 道路专监 张金宝

现场监理员4人 徐将、刘德、文红梅、刘晓滴 （一）、驻地项目总监理工程师岗位职责

驻地项目总监理工程师业务上对业主负责，依据合同文件，对本合同段的工程质量、费用、进度、合同管理等进行全方位控制。其职责具体如下：

1、驻地项目总监，为本监理项目的最高领导人，负责组建驻地监理（部）组及配置监理组人员，负责组织完成工程监理的各项业务工作。对本监理项目负责，根据合同文件及规范负责合同执行和管理，负责对其所属监理人员的工作进行管理、检查和协调；

2、主持本监理项目一切监理业务工作，制定施工过程的监理细则和施工监理工作程序。负责向承包人提供技术规范、设计图纸等资料； 3、全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，及时解决履行合同过程中出现的问题，需要时按规定程序上报；

4、审批承包商提交的总体进度计划，组织分解业主批准的总体工程进度计划和业主下发的阶段工程进度计划，并监督承包人按计划实施工程，核批承包人的修正计划并督促执行；审批承包人提交的分项工程开工申请报告、施工组织设计及施工准备工作，下达分项工程开工令；

5、主持召开工地会议，研究施工中出现或可能出现的各种问题； 6、控制和评价已完或在建工程的质量，巡视工地，检查各合同段的施工质量，及时提出和解决施工中存在的重点、难点问题，调查、处理工程质量缺陷和事故；

7、审定质量验收单、审查和初步签署分项工程完工证书和中间计

量证书，审查分项工程计量证书；

8、在授权的范围内，签署或签发返工令、停工令、复工令、退场令等各种指令；

9、审查承包商提交的支付报表，延期和索赔报告及其他函件； 10、在工程出现问题时，驻地总监理工程师对工程所受到的损失做出客观公正的评价和计算残值并出具证明，以帮助业主和承包人对所受到的损失及时足额地从保险公司得到相应的理赔；

11、审查工程变更及其变更工程单价分析，签发工程变更令； 12、审查履行合同中出现的转让和分包问题，坚决制止以包代管和层层分包；

13、初签交工证书报业主审批。在工程完工时会同业主组织工程转序验收、交工验收和竣工验收；

14、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件； 15、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任； 16、签发工程缺陷责任终止证书，并报业主审批； 17、初签中期支付凭证，签发最终支付证书。 （二）、驻地项目副总监理工程师岗位职责

1、负责所辖合同段监理段的管理，检查落实总监的各项指令和协调工作落实情况。

2、审批承包人编制的总体和年度施工计划，批复分部工程进度计划。

3、在总监授权范围内，审批承包人提交的分项开工报告，下达分

项工程开工令，签署或签发复工令、返工令、退场令等各种指令。 4、审查和签认分项工程中间交工证书和分项工程完工证书、中间计量证书和分项工程计量证书。研究工程质量、计划进度、工程计量支付及合约中有关问题，寻求解决方案。

5、检查承包人编制的总体和年度施工计划，批复分部工程进度计划。

6、巡视工地根据现场情况认定或修改，否决现场监理工程师的有关指令。

7、整理有关资料，组织编写所监理路段的监理月报。

8、组织召开工地例会，编写会议纪要，检查会议决议执行情况。 9、对合同文件中出现的词意含混或错误做出解释，提出纠正建议。对一般工程变更及重要、重大工程变更、延期、工程分包，经核实后提出处理意见，呈报总监。

10、协调配合中心试验室工作，监督中心试验室按规定频率，进行抽检试验。

11、负责承办监理工作报告、各种报表及主要往来函件。整理和保管有关文件和工程监理资料，并分类归档。

12、参加所监理合同段分部工程的中间交工验收和合同段工程竣工验收。

13、负责承办监理工作报告、各种报表及主要往来函件。整理和保管有关文件和工程监理资料，并分类归档。

14、总监缺席时，在总监授权范围内履行总监职责。 15、完成总监交办的其它各项工作

（三）、结构专业监理工程师岗位职责

1、负责大中桥梁结构工程及附属排水工程、预制构件等工程的监理工作。

2、审查承包人的各混合料组成材料及设计配合比及材料，批准各施工配合比。检查钢筋加工质量和数量是否附合设计要求。随时掌握现场工、料、机动态及工程进展情况，监督承包人按进度、计划完成。 3、检查模板、钢筋加工制作是否符合设计施工要求。 4、检查各种砼构件的施工工艺和机具到位情况。

5、详细审查复核设计图纸和设计资料，对图纸和设计资料中所出现的误差进行纠正并提交设计代表处理。

6、负责分项工程各工序中间检查和抽查检验。

7、对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜查各类原始资料，提出处理意见。

8、对承包人提出的工程变更提出审查意见。 9、完成总监、副总监交办的其它工作。

（四）、道路专业监理工程师岗位职责

1、在驻地总监的领导下，熟悉合同文件，了解施工现场，认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理办法。按照监理实施细则和有关施工技术规范的要求负责本专业的监理工作，制定施工过程中的监理计划；

2、参与道路工程设计技术交底工作，审查承包人提交的路线复测

成果和路基、路面施工图设计，上报高级驻地办公室，并报业主批复，审查承包人提交的工程进度计划和施工组织方案，提出审查意见，并对计划执行情况进行监督检查；

3、按监理规范及合同文件规定的检验项目和检验频率，督促现场监理人员按工序对道路工程质量进行实测实量验收；现场检查、核对设计图纸及设计资料，发现问题及时予以纠正，对需要变更设计的问题及时向高级驻地办反映；

4、在单项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺方案及工程用料等是否具备开工条件，提出意见后报高级驻地办；

5、配合测量工程师对承包工程测量放样进行检查，复查单项工程原始横断面图、施工图，检查路基工程土石分界线，及时向驻地办汇报；

6、对施工全过程进行监理，签认承包人提交的各种中间质检报表，按要求签发中间交工证书附件资料等；

7、认真检查各施工部位操作环节，及时发现和处理施工过程中出现的疑难问题，必要时向驻地总监报告；

8、审查承包人递交的有关施工检测资料，安排制定控制施工质量及施工进度的各种图表，及时填写施工监理检测资料，并做到分类存档管理有序；

9、在施工过程中如发生工程设计质量问题及工程延期和费用索赔等问题时，应及时提出处理意见供上级监理部部门处理时参考； 10、对施工单位自检合格的工程质量及原始资料进行认真的审核、复查合格后，签发相关工程量计量计算表，报驻地总监审查；

11、对驻地总监理工程师负责，按合同文件的负责合同段内软基处理，路基土石方、路面、排水、砌体及防护、道路设施以及绿化等工程的监理工作；

12、检查路基、路面工程的放样及竣工图纸的完成情况，监督承包人对路基、路面工程测量标志的保护措施； 13、负责本专业与其专业工作的联系及协调；

14、经常深入工地检查指导现场旁站监理的工作，每天填写监理日志，办理总监安排的其它工作。 （五）、材料试验监理工程师岗位职责

1、熟悉合同文件，了解施工现场，认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理办法；

2、验收承包人的工地试验室，审查其试验人员资质及试验设备的到位及完整性；

3、运用业主提供的工作条件建立健全现场监理的试验、检测工作体系，按照业主规定的检测频率，独立开展监理的试验、检测工作，用数据指导生产；

4、审查、审批承包人提供的工地标准试验；

5、熟悉技术规范、设计图纸及试验规程，监督工地试验室，控制外购材料、成品、半成品件的质量，审查该产品的质量证书与生产过程；

6、监督承包人按规范要求和规定频率进行检测试验，对承包人工地试验室实验资料的真实和可靠性进行认真的复检和抽样检查； 7、定期检查承包人工地试验仪器检测设备的完好情况，检查各类拌合机的正常运转情况，检查自采材料的规格质量是否符合设计要

求；

8、审查和确认工地现场使用的材料和施工配合比，并提出书面意见，报驻地总监审定；

9、对承包人所做的各项试验指标进行复核试验，签认书面的意见上报；对现场监理进行现场试验指导，督促其试验检测验收以及减少或避免不合格品及质量事故的出现；

10、结合本工程的特点，向承包人补充、修改试验标准与规程； 11、参与新技术、新工艺、新材料以及重要的试验工作； 12、对承包人提交的开工报告、检验报告等资料从专业上进行严格把关；

13、全面负责试验监理工作，所有试验结果、报告，必须建立档案。按时向驻地总监提交试验报告和试验结果汇总表； 14、优质、高效完成驻地总监交办的其它相关工作。 （六）、测量专业监理工程师岗位职责

1、全面熟悉合同文件，了解施工现场，认真学习各种规范、设计图纸，了解设计意图；

2、在驻地总监的领导下，配合道路、结构工程师，严格按规范要求精度监督承包人进行测量定线、放样工作，审查、抽检承包人测量成果及道路构造物几何尺寸及高程控制；

3、负责检查承包人对水准点及其它控制点的护桩设施保证不受损坏，并定期对水准点、导线点进行复核检查，发现问题及时修正； 4、要求承包人进行施工测量时必须现场监督，操作时随时抽检各项测量记录要认真核对，经检查签认后方可进行下一道工序的施工； 5、配合其他专业工程师，严格按照规范要求的精度监督承包人放

线、放样，审查或批准承包人测量内外业成果及道路和结构物的平面位置，标高等；

6、配合计量工程师做好现场计量、量测工作；

7、负责检查施工阶段不断检查承包人的测量放样、交工放样验收工作，随时检查各项测量记录，认真核对，确认无误后签认相关资料； 8、审查承包人的检验申请，经现场检测符合规范和设计要求后，方可验收签字；

9、检查路基工程的土石分界线，并及时标绘在横断面图上，上报地总监并经驻地总监理工程师审批后，作为土石方计量依据； 10、协助道路、桥梁工程师审核承包人报送的施工图和竣工图表； 11、整理、保存各种测量成果报表及资料，定期督促检查承包人对其测量仪器进行标定；

12、完成驻地总监交办的其它工作。

（七）、合同管理（计量）专业监理工程师岗位职责

1、在驻地总监的领导下，负责本合同段的合同管理，计量支付、计划统计报表等工作；

2、全面熟悉合同文件、工程量清单、技术规范及设计图，紧密配合专业工程师按照合同文件规定的监理程序及时准确地做好计量支付和月进度报表工作；

3、审查承包人授权的常驻现场代表的字纸，以及派驻现场的主要技术、管理人员的资质及到位情况；

4、协助驻地总监理工程师审批承包人提交的总体进度计划，组织分解业主批准的总体工程进度计划和业主下发的阶段工程进度计划，并督促承包人按计划实施，核批承包人提交的各种旬、月、年进度计

划和统计报表，当计划与实际发生偏差时督促承包人采取措施予以调整，保证阶段及总体目标的顺利实现；

5、深入现场，随时掌握施工动态和工程进度情况，配合专业工程师做到数量真实，计量准确；

6、根据合同文件、规范及相关文件的规定和程序要求，对承包人提交的中间计量、月计量支付报表认真的进行现场与报表的核查，对于未经交工验收或验收不合格的工程，一律不得进行中间计量； 7、审核承包人申报的计量证书及支付报表，做到每项工程数量均有质量签认检验单和工程数量计算书；

8、督促承包人及时准确地呈报工程进度报表，收集、汇总按时报送各种报表。认真做好监理月度报表的编定工作，按时上报业主、总监；

9、协助驻地总监理工程师受理承包人、设计单位提出的工程变更意向，对承包人提交的相关资料从合同方面进行审查，协助驻地总监理工程师和其他专业工程师、现场监理等做好其它相关的工作； 10、负责来往文件的保管，做好分类归档工作，所有计量支付报表，工程统计报表，各种报告均做到管理有序，便于查阅，及时提供各种统计资料；

11、完成驻地总监交办的其它工作。 （八）、现场监理员岗位职责

1、在驻地总监理工程师和专业监理工程师的领导下，负责指定地段的道路、桥梁等工程的现场监理跟踪检查监督工作；

2、对承包人施工的项目进行巡视检查，对主要施工项目和隐蔽工程进行旁站，检查和认可承包人的每道工序，以及施工工艺流程，每

天向专业工程师报告该工程的施工情况；

3、检查承包人用于工程的各种材料及施工方法是否符合技术规范的要求，若不符合要求，及时进行劝告，对劝告无效的施工单位应以书面形式指令返工和暂停施工，并立即向专业工程师汇报进行解决； 4、绘制质量和进度控制的各种图表，做好监理记录、监理日志和应填写上报的各种原始检测签认资料及报表；

5、及时核实审查承包人提交的完成工程数量表，必要时会同试验、测量等专业工程师，一起进行现场复查核实；

6、完成驻地总监理工程师、道路、桥梁工程师和其他专业监理工程师交办的其它工作。

第三节 监理工作的任务与方法

一、工程准备阶段监理的任务和方法

我监理单位在工程准备阶段结合本监理合同段内的工作内容范围，我们制定了初步的监理工作程序和工作制度，包括质量控制、进度控制、计量支付、延期索赔、工程变更、工程事故处理等内容，并以框图形式描述如下（图3-1）：

图3-1-1 监理常规工作程序图

监理工程师核查设计文件 监理审查施工单位的质量保证体系 准 备 施 工 请 单 开 工 申 监 理 审 核 监 理 审 批 每道工序完工后 进

行不合格 施工单位自检 下 一 步 填写质量验收通知单 工

作

不合格 监理进行质量检查 填写质量验收单 中间交工证书 相关各类支付报表 竣 工 文 件 中 间 计 量

图3-1-2 工序交接检验程序框图

上 道 工 序 施 工 完 毕 返 修 施 工 单 位 自 检 师 通 知 监 理 工 程 现 场 检 查 试 验 室 检 验 确 认 否 是 监 理 工 程 师 签 署 质 检 准 许 进 行 下 道 工 序

图3-1-3 质量目标控制程序

工 程 开 工 申 请 1、原材料、配合比实验结果报验 2、进场设备、施工机械报验 3、施工放样报验 审查：监理工程师 审批：总监 总 监 签 发 开 工 指 令 开 工 承 包 人承包人对每一道关键施工工序自检合格后，填工序质量报验单报验 监理工程师现场抽检 检查结果 总监理工程师室内试验 不合格 修补缺陷甚至返工 合格 承包人进入下一道工序（或下一项目）施工 施工完成后承包人填分项工程完工质量报检单报检 监理工程师现场抽检与室内试验 检查结果 不合格 合格 签认分项工程完工质量报检单 进行分项工程质量等级评定 现场监理工程师 总 监 修补缺陷甚至返工 1、承包项目全部完成后，由建设、施工、监理单位分别编制竣工文件 2、承包人申请进行“交工验收” 3、经监理工程师审核确认具备交工条件 4、由建设单位主持进行“交工验收”1、交工验收合格后的建设项目可投入运行 2、同时进入缺陷责任期（保修期） 4、上级主管部门主持“组织工程竣工验收”

图3-1-4 计量支付程序

承包人提出计量申请或监理工程发出计量通知 承包人提交有关计量的资料，监理工程师进行审查 否 监理工程师根据审查结果确定是否进行计量 是 监理与承包人共同计量，并负责记录计量结果 否 否 对 是 承包人对计量结果无疑义 监理工程师进一步检查计量记录

填写中间计量表

图3-1-5 延期处理程序

延期事件的发生 承包人在首次延期事件发生后28天 延期申请意向书 是 抄报业主 延期事件是否连续 以28天间隔的时间 报暂时资料详细 否 上述评延期申报后28 天内提交详细资料 评延事件终止后28天内，承包人报正式《延期申请书》和最后的详细资料 驻地监理工程师评审意见 通知承包人 如延期时间在监理工程师授权范围内，可直接审批 总监理工程师或代表审批 业主签字备案

图3-1-6 索赔程序

索赔事件发生 第一次事件发生后28天内向监理工程师 申报索赔意向书并抄报业主 权 索赔事件是否持续发生 在索赔意向书发出的28天间隔内提交索 赔临时详细报告 是 否 索赔事件终止后28天内提交详细索赔申请书及帐单并抄送业主

总监理工程师审批

图3-1-7 工程变更程序

承 包 人 提 出 驻地工程师签注意见并收集文件资料，提出工程现 场的有关情况特别是准确的变更工程量清单 高级驻地监理工程师办公室进行变更费用评估，确定单 价，编写工程变更令 业主或第三方 提 出 （或） 报业主，财政，审 计评审中心 （或） 原设计单位 驻地工程师 总监理工程师审定 在批准权限内 （报批） 业 主 总监理下达变更令 驻地工程师送达 承 包 人 执 行

图3-1-8 工程事故处理程序

监理部到现场察看 承包人暂停施工 事故发生 正常施工过程 报告监理部 否 是 是 设计部门 提出处理结果 承包人原因造成 承包人提出补救措施 重大事故 报告业主 总监下达指示 联合勘察、得出结论 否 承包人复工 是 承包人做出处理报告 在今后的实际监理工作过程中，我们还将根据总监的具体要求和项目的实际执行情况，适时地对驻地监理工作程序加以补充和完

善，以确保驻地监理工作的顺利进行。 （一）、监理工作的方针和指导思想 1、监理工作的方针：

严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟；

“严格监理”是工程监理基本原则，也是FIDIC条款的原则，具体就是，根据“监理依据”对该段工程建设，从施工图纸审核到缺陷责任期圆满完成的全过程，按职权范围独立地、公正地实施基础上的目标控制，即项目质量控制、进度控制及投资控制。

“热情服务”是中国特色，首先是给业主提供的服务，要严格执行监理合同中的规定的监理工程师的义务，并就合同与监理或与工程技术服务有关事项，始终作为业主的忠实顾问；其次是在职权范围内，在不违反原则的前提下，急施工之所急，为施工排忧解难。杜绝因监理工作不到位而影响施工的事件发生。

在施工过程中，严格按工程合同(包括合同条件、技术规范、设计文件等)来实施对工程的监理，即保护业主利益，又公正合理地对待承包商，在处理各方面争议时要坚持公平、公正的立场，做到秉公办事 坚持科学的工作态度和实事求是的原则，并尊重客观事实，以科学数据为依据做好各项监理工作。 2、监理工作指导思想

以严谨的监理组织和完善的内部管理制度，把监理工作融合在该工程的整个施工过程中，把FIDIC条款的管理与执行现行规范、规程、规定和制度有机地结合起来。

在施工监理过程中，以质量控制为核心，认真审查工程设计，以不间断的动态监控工程进度和工程投资。

（二）、监理工作依据

1、监理合同（业主与监理单位依法签定的监理服务合同）。 2、业主与第三方签订的正式合同，协议书及附件。 3、合同图纸及说明。 4、合同工程量清单及说明。

5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。

6、国家、交通部颁布的监理法规及四川省颁布的监理规定等。 （三）、监理工作准则

我事务所将严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理十六字方针严格要求自己，认真履行监理合同，以确保监理目标的实现，具体体现为：

1、严格执行中华人民共和国和颁发的—切法律、法令和法规。 2、积极、热情、主动、诚恳，以公正的立场维护业主和第三方的正当合理的利益。

3、不接受承包商其合同条款以外的任何其他酬金。 4、严格执行监理合同所授权范围承担的监理业务。 5、接受业主管理和监督。负责定期和不定期报告工作情况。 （四）、监理工作质量保证体系

监理工程师是施工监理工作的主体，监理工程师的行为是否适当是整个监理工作成败的关键，但有关其他各方对监理工作的认识和态度及行为对监理工作质量也有十分重大的影响，为了保证监理工作质量，有以下问题应引起高度重视：

1、合同文件是监理工作最基本的依据。业主、监理工程师、承包

人三方必须对此有充分共识，严格按照合同文件监理是监理工作质量最基本的保证，监理工程师按照合同条件行使职权，业主应给子充分的支持，承包人也应充分理解和全面的配合监理工作：

2、高素质的监理工作班子是监理工作质量组织上的保证。监理工程师必须有良好的职业道德、精湛的业务水平及丰富的实际工作经验，加上严密的监理组织、管理制度、严谨的工作作风才能使监理工程师在行使职权时做到准确、科学、公正，也才能得到业主、承包人的肯定、理解、支持和配合：

3、严格按照监理工作程序开展监理工作是监理工作质量的措施保证。监理工作程序充分体现了各级监理机构及人员的职责范围，严格遵循监理程序可以强化各级监理人员的责任意识避免相互推诿、职责不清的现象发生：

4、监理工作的重点应以预防为主，而非事后检验和处理。如严格按照合同文件对承包人的材料、设备、人员等进行严格的把关，把好工程开工报告及一切检验程序等的审批关，则可尽可能的将事故消灭在萌芽状态，避免事故的产生和损失的扩大，以保证业主及承包人的合法权益。

（五）、监理工作制度 1、工程准备阶段

建立严密的监理工作制度，全面规范监理工作，使监理工作制度化，规范化、科学化，以确保监理目标的实现。 （1）、图纸会审和技术交底制度

①工程开工前对设计施工图会审是为了保证施工设计符合招标文件图纸的标准，技术规范、国家及公路部门现行的相关规范，以使施

工图设计达到先进可靠，经济合理。 ②工程开工前，进行技术交底。

③技术交底的时间、地点、组织和参加人员，由业主决定和派员参加，总监主持。

④技术交底的主要内容及目标的要求。

A、设计的主要要求及其标准：设计内容的技术交底。 B、全段(总的)指导性施工进度安排的介绍和资料移交。 C、技术交底的臼的是使承包人掌握设计要求和标准，完成实施性施工组织设计或施工计划安排，为工程开工厂做好充分准备，以达到工程进展优质、高效、防止返工浪费。 （2）、审批工程开工报告和工程变更的制度

①检查承包人施工准备、审批承包商的开工申请报告，确保承包人施工：准备能满足开工要求，避免仓促开工，造成后患。 ②工程变更，按总监理工程师授予的权力范围，按工程变更的报批程序进行变更。 2、工程施工阶段

①、监理日志、会议及文档管理制度

A、监理日志是监理工程师必备的专用于册，是监理工作的重要资料。每个监理人员必须逐日逐项及时填写；内容必须真实、准确、完整，并应妥善保管、定期检查。

B、监理部每月两次工作例会，要内容是传达业主批示，汇报各岗位工作情况，通报施工监理工作情况，以及其它与监理工作有关事宜。

C、监理部设专人管理文件档案，建立来往函、电收发和处理日

常监理工作技术资料的整理，归档管理等制度，要求做到来往函、电、报告、技术资料、收发归档不遗漏，处理及时、查询方便。 ②、监理工作报告制度

A、监理月报，应于每月底完成，并向总监办报送，应包括以下内容：监理概况、监理工作情况(“三控两管”即质量、进度、投资控制和合同、信息管理工作情况)，监理工作中存在的主要问题及建议。

B、不定期的监理报告 a、业主要求的报告； b、重大质量事故报告； c、其他专题报告。

二、 质量目标监理的工作任务与方法 （一）、质量目标控制的任务：

根据工程合同规定的对质量总目标（达到国家现行合格规范及标准）工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。

1、施工前准备阶段的质量控制

①、对施工队伍及人员质量的控制。控制施工的组织者、管理者的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用的操作者的素质与能力；

②、对工程所需的原材料、成品、半成品、构配件和永久性设备、器材等的质量控制，对于不符合合同要求的，拒绝其使用：

③、对施工方案、方法和工艺的控制。审查施工单位提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施；

A、监理工程师对单位工程施工组织设计的审核：组织体系，特别是质量体系是否健全；施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常，顺利进行，是否有利于保证质量：工程地质特征及环境状况，文明施工、安全生产的准备情况；

B、监理工程师对施工方案的审查。施工程序的安排是否合理，施工机械设备的选择应考虑对施工质量的影响和保证，主要项目的施工方法是否可行，所选择的施工机械设备和施工组织方式是否与工程相适应，经济合理；

④、施工用机械、设备的质量控制。

A、审查施工单位提交施工组织设计或施工计划时，审查各施工机械设备的选型是否恰当，在满足业主或工程设计对工程质量要求方面有无保证；施工设备技术性能是否满足质量要求和适合现场条件；

B、审查施工机械设备的数量是否足够；

C、审查所需的施工机械设备是否按批准的计划配备，是否都处于完好的可用状态；

⑤、审查与控制承包方对施工环境与条件方面的准备工作质量。 A、检查施工单位对施工技术环境条件方面的有关准备工作是否做好安排和准备妥当；当确认其准备可靠、有效后，方准许其进行施工；

B、对施工的质量管理环境的控制。施工单位的质量管理、质量体系和质量控制自检系统是否处于不良状态；系统的组织结构、检测制度、人员配备是否完善和明确；质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否能满足施工要求，有无合格证明和检定表；

C、对现场自然环境条件的控制。

⑥、对测量基准点和标高的确认及工程测量放线的质量控制。 A、施工单位对给定的原始基准点、标高等测量控制点进行复核，并 报建立：工程师审核批准后，始能据以进行准确的测量放线；

B、复测施工测量控制网。

2、监理工程师应做好事前质量保证工作

①做好监控准备工作，建立或完善质量监控体系。完善和提高质量检测技术和手段；

②做好施工现场场地及通道条件的保证； ③严把开工关。

3、施工过程中的质量控制。

①、对施工承包单位的质量控制工作的监控。 A、对施工单位的质量控制自检系统进行监督；

B、监督与协助施工承包方完善工序质量控制项目和工序重点设立质量控制点。

②、在施工过程中进行质量跟踪监控。

A、在施工过程中进行监理工程师要进行跟踪监控；

B、严格工序问交接检查。对主要工序和隐蔽作业，要按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序的施工；

C、建立施工质量跟踪档案；

③、处理已发生的质量问题或质量事故； ④、下达停工令控制施工质量； （二）质量目标控制的方法：

（1）、审核有关技术文件、报告或报表。

①、审批施工单位的开工申请、检查、核实与控制其施工准备工作质量；

②、审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计或施工计划； ③、审批施工单位提交的有关材料、文件，成品、半成品和构配件质量证明；

④、审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表；

⑤、审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件，工序交接检查、隐蔽工程检查、分项工程质量检查、报告等文件、资料；

⑥、审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等技术坚定书，审批其应用申请报告；

⑦、审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告； ⑧、审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。 （2）、现场质量监督与检查 ①、现场监督检查。 A、开工前的检查；

B、工序施工中的跟踪监督、检查与控制；

C、对于重要的和工程质量有重大影响的工序进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量； D、工序交接检查及隐蔽工程检查； E、复工前的检查；

F、分项、分部工程完工后，应经监理工程师检查认可，签署中间交工证书；

G、对于施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象，

监理工程师还应进行现场跟踪检查。 （3）、指令文件

用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及提出要求或指示其做什么或不做什么等。 （4）、规定的质量控制工作程序。 （5）、利用支付控制手段。 （6）、质量控制的具体方法步骤 ①预控措施

A、建立健全工程质量保证体系，并定期对质保体系进行审核，驻地监理工程师不定期对承包商的质保体系的工作情况进行审核，并编写质量审核情况，结论和建议的书面报告，承包商的质量保证体系及措施须报驻地监理工程师审查备案，对质保体系不健全者，监理工程师将不签署承包商的开工申请，并指令限期改正；

B、严格审查施工图设计，未经审批的设计不得用于施工； C、建立工地质量例会制度，每月25日定为监理工程师与承包商的技术质量例会时间，会议重点解决本期技术、质量问题，提出下期技术、质量预控措施；

D、在部分工程开工前，监理工程师对承包商就工程实际情况提出的计划进行分析，制定对策方案；

E、承包商对其所雇佣民工必须培训后上岗，关键工程的关键部位施工严禁使用未经培训的民工。 具体为： ②、一般监控

A、承包商须根据交桩资料进行复测，确认无误后，报经驻地监

理工程师确认，承包商进行实地放线测设，经确认无误后，将材料、劳力、机械设备情况以及质量保证和安全环保措施等，向监理工程师提交施工组织设计与开工报告；

B、在施工准备阶段，监理工程师必须审查承包商配备的人、料、机是否合理，审查拟定的施工方案，技术质量保证及安全环保措施的落实情况；

C、在施工阶段，监理工程师检查承包商的施工工艺是否按技术规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品进行检查； D、承包商必须根据合同文件，技术规范、施工组织设计完成了某项工程，并经自检合格后，方可向驻地监理工程师报验，否则监理工程师对该项工程拒绝检验和签证；

E、中间质量核定时，监理工程师检验和验评该工程是否达到规范所要求的质量标准和误差允许范围，达不到要求时，监理工程师将不对该工程进行计量；

③、专业监理工程师质量控制的工作方法：

A、由于本标为大桥及引道工程，基础为群桩基础和扩大基础，主桥下部结构均采用单薄壁型式，引桥下部构造为双柱式桥墩。上部结构为箱梁，且主桥部分箱梁为单箱双室断面，梁高及底板厚度均按1.8次抛物线变化。引桥箱梁为等高单箱双室断面。施工方法为：主桥上部构造采用挂篮悬臂浇筑，主墩采用翻模施工。引桥部分上部均为现浇预应力混凝土连续箱梁。工作重点和难点为桩基、箱梁施工及上部结构的体系转换。因此结构及测量专监应加大检测频率，进行严格检测；

B、道路上程师对填方、软基、陡坡、滑坡的施工，予以高度重

视，及时发现处理发生或可能发生的质量事故，加强旁站和对旁站的指导；

C、试验工程师对所用各材料、混凝土配合比、砂浆配合比进行严格控制，并进行随机抽样试验，消除—切隐患；

D、对重点工程项目和关键部位的施工，旁站人员做到全天候旁站监理；

E、充分应用指令性文件，与承包商的工作往来以文字为准，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，令承包商处理。 三、工期目标监理的工作任务与方法 （一）、工期目标控制的工作任务：

根据工期（2009年11月底前完工）的要求，监理工程师在工程合同实施全过程中，运用各种监理手段和方法，依据合同文件所赋予的权力，监督工程项目承包人，采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，按照合同规定的工程建设工期，加上监理工程师批准的工程延期时间，以预定的计划目标完成工程项目的建设。对施工生产计划进行动态监控管理，在正常情况实现总的工期控制目标。在实施中，通过施工计划与实际进度的比较，发现问题、解决问题，调整计划，确保工期总目标的实现。监理工程师的具体任务是审批承包人编制的施工进度计划，并对批准的施工进度计划执行情况进行监督，从全局出发控制实际进度与计划进度的差距，根据差距情况发布调整施工进度计划的指令。 （二）、工期目标控制的措施、方法： 1、措施

工程进度监理措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措

施和信息管理措施。 （1）、组织措施

A、落实工程项目监理班子中的进度控制人员，明确控制的任务、职责，做到组织落实，责任明确；

B、进行项目分解(按单项工程、月度或工程进展阶段分)； C、确定进度协调工作制度，包括协调会及工地会议举行时间、参加人员等；

D、对影响工程进度目标实现的干扰和风险等因素的分析。 （2）、技术措施

A、尽量采取先进的施工工艺、施工方法，以加快工程的进度； B、采用先进的组织管理手段，进行计划的优化，以加快工程进度。

（3）、合同措施

利用施工承包合同，以及监理委托合同所授予的权力，督促承包人加快进度，采取的措施主要有根据工程进度要求增加人力、机械等措施，调整进度计划等。 （4）、经济措施

采取经济手段(如提前竣工奖励、完成计划奖励，计划拖后的处罚等)，保证资金的按时供应促使承包单位尽快完成任务。 （5）、信息管理措施

通过计划与实际进度的动态比较分析，及时向业主提供比较报告，向承包人的-上级主管机关通报等，从而促使承包人及时采取措施，以确保计划目标的实现。 2、方法

①、施工计划要求

A、要求承包人提供工程总体施工进度计划

a、承包人与业主签定合同协议后，应在专用条款规定的时间内， 按监理工程师要求的格式，编制详细的施工进度计划，提交监理工程师审核后上报业主，其具体内容包括：

工程概况

总体施工组织设计；

总体施工具体方法；

总体施工具体细节(附：图表)； 劳动力、机械及设备配备图表； 总体施工布置图； 施工准备；

质量、安全及环保措施 资金使用计划。

b、承包人应根据图纸、技术规范和批准的施工计划进行施工，并在每个分项工程开工之前至少14天内递交计划(或程序)的详细报告请总监理工程师批准，其内容包括： 施工的基本情况； 施工内容：

详细的方法和工作程序；

包括机构及人员分工在内的材料、设备、劳动力的安排，以及 只要技术及管理人员工作职责： 质量保证措施、体系； 安全保证措施、体系；

计划进度；

临时工程的施工计划；

环境保护措施；

其它相关的计划、措施等。

B、驻地监理工程师详细检查承包人的上述计划，决定所提交计划是否合理可行，是否与其正在进行的工程进度相一致。高级驻地监理工程师检查的内容至少包括：

承包人的工作程序是否符合计划，工序安排是否合理： 承包人的机械设备进场数量是否与计划相符，所配备的机械设备的质量、能力和性能是否与当地的地形、地质、水文情况、工期要求相匹配，是否考虑到工期、当地气候条件和因维修保养而停止工作等因素。

便道、水、电、临时设施布局是否合理；

劳动力、技术人员、管理人员、机械维修人员、熟悉操作工、测量工、试验工的配置是否与施工计划相适应，若主要管理、技术人员与招标文件中所报人员、资历等不相符合，应提出质疑，并要求承包人提交其相关证明资料。

试验室的设备及数量、质量是否能满足工地施工需要； 环境保护措施是否可行。

驻地总监在收到承包人提交的分项工程进度计划后14天内子以批复。并在每月5号前将上月批复的分项工程开工项目汇报业主备案。

3、监理工程师审批施工组织进度计划

监理组织人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，对问题

进行讨论澄清，提出修改意见，经承包人修改后重新上报，在合同规定的时间内给予批复并组织实施。 4、进度计划的检查和调整

在施工过程中，检查和督促计划的实施，同时，对计划进行分析、比较，如发现现场组织安排与计划较大的偏差时，及时督促承包人进行计划的调整，保证阶段目标的顺利实现或工期的提前。

监理工程师检查承包人按单位工程、分项工程或工点的每日实 际进度记录和每月进度报告，以及时掌握工程动态和影响、妨碍工程进度的不利因素，及时进行调整、修正。 5、进度计划协调会

监理部定时、非定时的组织、督促承包人召开施工进度计划协调会，在会上对当前施工的计划进度与实际进度作出客观实际的评价，以指导承包人下一步计划的编制和实施。 6、进度监控程序

下一阶段进度计划的编制 偏离 计划进度与实际进度比较 调整、审批计划 （图3-2） 四、投资目标监理的工作任务与方法

（一）、任务：以业主所确定的计划投资为控制的总目标，通过各种手段，控制工程造价，提高投资效益。为此要确保所有费用支付均满足合同文件要求，最大限度地控制附加费用发生的规模(如：工程

变更、索赔、意外风险等)，避免不合理的费用支出。通过投资的监控，不仅能够帮助业主控制工程的总投资，而且能够促进工程质量的提高，推动质量管理工作的进行，同时对工程进度亦有推动作用。加强对工程投资的控制，能够增强合同各方的履约意识，使合同各方自觉按合同办事，便于合同的顺利执行。最终能最经济地实现该工程项目的使用功能。

（二）、投资目标控制的依据与原则： 1、依据：

(1)国家及交通部颁布的各类概预算编制方法，定额及有关政策性调整文件；

(2)业主与承包商签定的工程承包合同文件及补充文件； (3)经批准的设计施工图和修改设计： (4)经批准的施工组织设计和修改设计； (5)业主签发的有关文件和指令。 2、 原则：

(1)、监理工程师必须按合同文件，并在其授权范围内，从事施工监理的投资控制工作；

(2)、监理工程师应站在客观、公正的立场上，合理地处理工程中发生的费用及有关纠纷，并及时地进行有关凭证的签认工作； (3)、坚持把质量达到规范及规定要求作为计量与支付的先决条件，任何有缺陷的工程，均坚决不予计量与支付；

(4)、把满足合同条款在计量支付管理上的要求，工程量清单、说明、合同图纸、技术规范等对计量支付和方法上的要求，作为工程

计量与支付的必要和充分条件；

(5)、确保所有投资费用在计算上的正确性和准确性，在支付内容上无遗漏、无重复。

（三）投资目标监理的方法：

根据本合同段的投资控制总目标，将单位工程目标分解为若干工程量的分目标，：再按分部分项工程进一步细分子目标，通过对分目标、子目标的控制实现投资控制的总目标。

设立投资控制专职人员，对该项目的验收计价进行审核认证，并定期向业主办提交一份投资动态报告，将完成情况，实际支出与计划投资的偏差以及纠编措施，下阶段投资控制目标分别进行说明。 根据投资控制目标进行动态施工跟踪，收集施工过程中的有关数据资料，随时对计划投资与实际支出进行比较。 1、工程计量是对投资进行全面控制的有效手段 （1） 计量范围：

① 工程量清单及修订的工程量清单内容； ② 合同文件规定的各项费用支付。 （2）计量依据

① 工程量清单及说明： ② 合同图纸；

③ 工程变更令及修订的工程量清单： ④ 合同条件； ⑤ 技术规范；

⑥ 有关计量的补充协议及相关文件；

（3）、计量原则

① 符合合同文件及相关规范规定要求的工程；

② 按合同文件及相关规范规定的方法、范围、内容进行计量工作；

③ 按监理工程师同意的计量方法计量： （4） 计量方式

工程达到规范规定的计量单位时，合同工程师检查承包人提供的计量及相关资料，如发现有质量问题或资料不全的，应退回承包人，直到工程返工达合格、资料齐全时方可进行中间计量。 （5） 主要计量文件

① 《中间计量表》、《工程计量单》及其相关图纸资料 ② 《中间计量支付证书》； ③ 《分项工程开工申请、批复单》：

④ 《工程检验中请批复单》及自检合格资料； ⑤ 《中间交工证书》；

⑥ 如果《工程变更令》的应附上。 ⑦ 其它与计量相关的文件资料。 2、施工图审核

（1） 对承包商完成的设计施工图进行审核，并提出初审意见，控制施工图设计工程总量，原则上不超过投标文件图纸上的总量； (2) 审查承包商的实施性施工组织设计、施工工艺方案，并督促其实施。积极推广新材料、新技术、新工艺及最佳施工方案，提出合理化建议以节约开支，提高综合经济效益；

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