河南工程学院涵桥工程监理规划

河南工程学院东西校区涵桥工程

监 理 规 划

编制： 审批：

河南省阳光工程项目管理有限公司

2015年 11 月

目 录

第一章 工程概况 ............................................. 2 第二章 监理工作范围.......................................... 4 第三章 监理工作内容.......................................... 5 第四章 监理工作目标.......................................... 6 第五章 监理工作依据.......................................... 6 第六章 项目监理机构的组织形式 ............................... 7 第七章 项目监理机构的人员配备计划 ........................... 8 第八章 项目监理机构的人员岗位职责 ............................ 9 第九章 监理工作程序......................................... 14 第十章 监理工作方法及措施 ................................... 27 （一）质量控制的工作方法和措施 ........................... 27 （二）进度控制的工作方法和措施 ........................... 31 （三）投资控制的工作方法和措施 ........................... 34 （四）合同管理的工作方法和措施 ........................... 36 （五）信息管理的工作方法和措施 ........................... 37 （六）安全环境管理的工作方法和措施 ....................... 39 （七）组织协调管理的工作方法和措施 ....................... 41 （八）完工验收至竣工验收期间的监理工作方法和措施 ......... 42 （九）保修期的监理工作方法和措施 ......................... 44

第一章 工程概况

一、工程项目名称、地点和参建单位名称 项目名称：河南工程学院东西校区涵桥工程 项目地点：河南省新郑市龙湖镇鸿鹄路 建设单位：河南工程学院

设计单位：河南省交通规划勘察设计院有限责任公司 勘察单位：河南省交通规划勘察设计院有限责任公司 监理单位：河南省阳光工程项目管理有限公司 施工单位：河南中强建设有限公司 二、控制目标

1、质量控制目标：合格 2、进度控制目标：180日历天 3、工程投资：约500万 三、工程参数 （一）工程概况及用途 1、工程概况

本项目位于新郑市龙湖镇境内，为河南工程学院东西校区连接工程。 项目起点位于西校区图书馆南195米，现状道路交叉口，起点桩号K0+000；终点位于东校区科研综合楼前现状道路，终点桩号K0+416.639米。道路平面自西向东，从西校区起点出发向北侧沿湖边向东，下穿鸿鹄路，继而抵达东校区设计终点。本工程改建长度为416.369米，道路全宽9米，其中行车道宽6米，两侧人行道宽均为1.5米。道路桩号K0+239.786

处设现浇箱涵一道，箱涵全长50米，箱涵净高4.25米，净宽9米，顶板、腹板厚度均为0.7米。

2、工程用途

本项目主要服务于学校东西两个校区师生出行。 3、设计标准 道路等级：园区路 道路宽度：9米

桥梁设计荷载：桥上城-A级，人群荷载3.8kpa;洞内：城-B级 桥面横坡：1.5% 地震动峰值加速度：0.1g 地震基本烈度：7级 箱涵结构使用年限为50年 （二）区域工程地质条件 1、地形地貌

拟建场地位于郑州市新郑市双湖经济开发区的西北部，已建成的河南工程学院内部。场区自然地势为西高东低，地面标高一般为156.2m~160.3m左右。地势单元为黄土丘陵区。

2、地层构成

场地地面平坦，该地块底层主要有第四系全新沉积的粉土及粉砂土构成，土壤允许承载力100-200KPa. （三）水文地质条件 1、气象

项目所在区域气候冬冷夏热，四季分明。年平均气温14.6摄氏度；

极端高温43度，极低温度-18.4度；年平均降水量603.8mm日最大降水量118.3mm最大冻土深度210mm最大积雪厚度250mm相对湿度70%年日照时间平均为2368.4小时，盛行风为南风，北风或偏北风次之，多为2,3级风，平均风速3米/秒，最大风速38米/秒。

2、水文

地下水较深，勘探时深度20m内，未见地下水。设计和施工时刻不考虑地下水的影响。

3、工程的特点

（1）施工工期较短，桥涵工程在施工过程中必须要有完善的安全施工方案，并制定严格的安全施工管理办法，才能把安全事故发生的可能性降到最低。

（2）施工地点处在学校内，鸿鹄路中。人、车流量较大，容易堵塞，承包商在施工过程中，必须有详细周全的交通导流，施工安全措施，保证工程的正常进行。

（3）本工程施工环境比较复杂，涉及到供电、路灯、燃气、自来水、电讯、园林、有线电视网、市政排水管网等多个管理部门，拆除及迁移工作。现场协调量极大。

4、监理工作重点

（1）认真做好施工准备阶段的监理工作，重点有：

1）熟悉设计图纸文件、合同文件，吃透设计意图，理解业主意图，作好现场查勘，在此基础上，编制好《监理规划》。

2）认真审核承包单位的施工组织设计，督促承包单位建立健全施工现场管理机构和质保体系，以及人员、设备按《合同》承诺到位。

3）现场测量、放线控制成果检查。 4）审查合格后签发开工报告。

（2）加强施工过程控制，通过旁站、巡视、平行检验等手段控制工序施工质量，特别是关键部位、关键工序进行重点监理，以确保施工质量符合验收标准的要求。

（3）严格控制工期。认真审查承包单位的总进度计划及分进度计划，每周例会要检查计划执行情况，对发生进度滞后情况时督促承包单位采取措施，保证进度目标实现。

（4）按施工合同有关规定，加强现场计量，做到合格计量，凡涉及变更设计都必须经业主同意，设计单位审核同意后实施，预防索赔事件发生，作好造价控制。

（5）安全文明监理，严格审查承包单位编制的安全施工组织设计和文明施工措施是否得力，检查施工现场是否按其内容实施，监理制定相应的安全监理计划。

（6）抓好现场组织协调工作。监理、业主、承包单位等参建的各方都要以工程建设为中心，从这个大局出发，组织到位，管理到人，协调到位，保证项目建成一体化运行的整体。此外，监理要配合业主及时解决施工过程中遇到的各种困难和干扰，减少和避免对工程实施进度的影响。

（7）抓好施工现场的布置

1）施工工期较短，在施工过程中应必须严格督促施工单位制定完善的施工责任制度及严格的安全施工管理办法，把安全事故发生的可能性降到最底；并在施工过程中要求施工单位制定详细周全的导流，保护措施以保证工程正常进行。

2）不妨碍学校内学生，老师，车辆的出入。 3）不妨碍施工测量放线，保障运输道路畅通。 5）依实际地形布置场地，减少建场费用。 6）各工种的作业不产生干扰。

7）尽量集中，便于管理，符合环境保护，满足使用安全、卫生。 8）职工生活区、办公室尽可能在某一段内布置。 9）施工便道利用现有交通道路。

（8）各专业监理工程师必须深入现场，发现问题及时向承包单位提出，督促其改正直至合格。监理工程师要做到事先指导，跟踪监督，督促承包单位先自检，合格后再验，严把监理验收关。

（9）加强项目监理机构的内部管理，选派专业对口、经验丰富、组织协调能力强的专业监理工程师对口工作。在总监理工程师的主持下，统筹安排，协调各承包单位工作。确保工程进度及施工过程安全、有序。

（10）选派的专职造价监理工程师负责对本工程进行全过程投资控制，其它专业监理工程师要密切配合，确保主要项目工程量计量准确。严格审核承包单位提交的工程结算书，公正的处理承包单位提出的索赔，负责做好工程竣工结算工作，接受并通过审计部门的审计。

（11）做好信息管理工作：收集信息资料，建立信息库，做好信息管

理工作。

第二章 监理工作范围

1、工作范围：设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加或变更的项目内容；

2、对监理工作范围内的工程，在施工阶段对其工程质量、工期、投资实施动态的目标控制，做好合同管理，协调好与本项目有关建设各方的关系，努力提高工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化、制度化；

3、《建设工程监理规范》中规定的全部职责范围和工程建设监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。

第三章 监理工作内容

进行投资、质量、进度控制及合同、技术资料、数据管理以及现场施工协调、安全文明施工进行管理。主要内容有：

1、按合同要求，检查承包单位开工前的准备情况，审批承包单位的开工申请报告，审批承包单位的施工组织设计及施工方案；

2、审查承包单位的材料和设备采购清单，检查工程使用的材料、构件和设备的规格和质量，同时对由业主采购的材料质量进行把关；

3、检查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证； 4、协调合同人、设计、承包和监理单位提出的工程设计变更，检查施工技术措施、安全防护措施及文明施工；

5、监督承包合同的履行，检查和督促工程的进度和施工质量，按设计及规范要求进行工程质量检测，做好隐蔽工程签证，审核工程计量计价，验收分部、分项工程；

6、针对本工程特点，委托具有试验资质的试验检测机构独立进行试验并出具试验报告；

7、严格审查施工单位提交的工程结(决)算书，公正地处理施工单位提出的索赔，负责搞好工程竣工结算工作，接受并通过审计部门的审计；

8、根据监理工作需要及业主要求，坚持定期召开监理例会，加强同业主的联系。

第四章 监理工作目标

强化质量管理，控制工程造价，确保建设工期，安全生产及文明施工达到 合格 标准，是本工程监理的总体目标。

1、工期控制目标：按照招标文件要求，计划开工时间2015年11月，竣工日期为 2016年5月，总工期共计 180 天；加强交通组织协调工作，充分协调好系统内外的各方面关系，力求在合同约定的工期内完成。

2、质量控制目标：按照招标文件的要求，本工程质量等级为 合格 ，在施工过程中，强化协调、管理工作，以质量控制为重点，贯穿于施工过程的每一项目当中，确保工程质量达到 合格 ；

3、投资控制目标：按照招标文件本施工监理标段投资约 500万元。在施工中强化工程量的计量和审核，建立防虚报制度，加强支付管理，确保在投资控制目标范围内完成全部施工任务。

4.文明施工目标：贯彻“预防为主”的指导方针，加强交通组织协调，营造安全文明的施工环境，确保达到文明施工标准工地。

5、安全生产目标： 安全达标 工程。

第五章 监理工作依据

（一）法律、法规、规章

1、中华人民共和国建筑法、合同法等国家法律；

2、建设工程质量管理条例、安全生产管理条例、建设项目环境保护管理条例等行政法规；

3、市政工程质量管理规定、安全生产管理规定、项目档案管理规定、质量事故处理暂行规定等有关部门规章；

4、各类现行的法律法规。 （二）有关文件、合同

1、关于本工程的有关批准文件； 2、经批准的设计文件及设计图纸； 3、发包人与承包单位签订的施工承包合同； 4、发包人与我公司签订的工程建设施工监理合同；

5、施工监理合同有效期内，工程建设上级主管部门颁布的有关本工程的政策、规定等。

（三）技术标准、规程、规范 1、《工程建设标准强制性条文》； 2、《建设工程安全生产管理条例》； 3、《建设工程监理规范》； 4、《城市道路养护技术规范》； 5、《市政道路工程质量检验评定标准》； 6、《测量规范》；

第六章 项目监理机构的组织形式

1、项目监理组织机构原则

本工程项目实行总监负责制，在项目监理中，总监理工程师代表本公司全面履行监理委托合同，承担合同中确定的监理方对业主所负的义务和责任。本项目涉及道路、排水、工程经济专业，总监理工程师的工作能力和业务水平须与此相适应。

监理机构是在总监领导下建立起来的工作班子，它是实施项目监理工作的组织保证，对项目监理工作的成效起着重要作用。本项目专业性强，

我公司拟组建的监理机构完全响应合同文件的要求，选派了人数合适，主导专业对口，有相应资质，监理经验丰富的监理人员组成了本项目监理机构。“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”是项目监理部全体人员进行全过程监理和全面履行监理合同的宗旨，与专业现场人员搞好合作关系，积极配合共同做好施工管理和协调工作是监理工作重点不可缺少的重要部分，为此拟派监理人员均能做到：

（1）认真负责、廉洁自律、吃苦耐劳；

（2）施工工序的验收要严格，做到随叫随到，做好服务工作； （3）施工中做好每道工序的施工记载，严把工序验收关； （4）详细做好监理日记，达到并符合市政工程施工的规范要求。 根据业主合同文件的要求，并结合本工程的实际情况，本项目拟采用职能方式的组织形式，以保证监理机构能实现统一指挥，分工明确，监理人员具有综合业务素质，特别应选择综合业务素质强的人作为项目总监负责全面管理。

第七章 项目监理机构的人员配备计划

项目监理机构中配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围、内容、期限以及工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，并应符合委托合同中对监理深度和密度的要求，能体现项目监理机构的整体素质，满足监理目标控制的要求。

项目监理机构的人员结构

1、合理的专业结构。即项目监理机构应由与监理工程的性质及业主对工程监理的要求相适应的各专业人员组成，也就是各专业人员要配套。

2、合理的技术职务、职称结构。为了提高管理效率和经济性，项目

监理机构和监理人员应根据建设工程的特点和建设工程监理工作的需要确定其技术职称、职务结构。合理的技术职称结构表现在高级职称、中级职称和初级职称与监理工作要求相称的比例。施工阶段的监理，可有较多初级职称人员从事实际操作，如旁站、填写日志、现场检查、计量等。

第八章 项目监理机构的人员岗位职责

一、总监理工程师职责

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8、审查和处理工程变更；

9、主持或参加工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料。 二、总监代表职责

1、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作，协助总监管理项目监理机构的日常工作；

2、参与项目监理规划、监理实施细则等技术文件的编制； 3、初审承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

4、协助总监理工程师组织项目实施的综合协调工作和召开工程例会，主持监理专题会；

5、现场巡视、督促、检查专业监理工程师的工作；

6、协助总监理工程师组织承包单位的工程竣工审查工作，在认定承包单位完成施工合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向总监反映审核结果；

7、协助总监理工程师做好监理日志的检查，参与编写监理月报、项目监理工作总结、整理项目监理文件；

8、完成分管的各项工作。 三、专业监理工程师职责

1、负责编制本专业的监理实施细则； 2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大

问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3、按合同规定审查、签发期中支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求；

4、按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家（省或市、地方）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，造价工程师在与业主和承包单位协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认；

5、按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意下达变更通知；

6、对承包单位提出的竣工期延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。

四、安全监理工程师的职责

1、认真核对设计图纸，做好交通安全设施监理方面的工作。 2、审查承包人的施工组织计划。

3、检查施工质量、进度、审查承包人提出的检测资料及竣工资料。 4、按合同文件要求控制各种材料的质量。

5、对承包人施工的工程进行检验，初审中间交工证书。

6、协助造价工程师审核工程量，对承包人提出的索赔延期及变更提出处理意见。

7、协助总监及相关单位作好施工安全管理，交通组织、协调工作。 五、监理员的职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证; 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6、做好监理日记和有关监理记录 六、监理人员守则

凡从事工程建设监理的人员除受法律、法规的约束外，还必须遵守如下：

1、熟悉并正确执行国家、地方颁发的建筑相关法规、规范、标准； 2、公正、诚信、科学、服务、高效、秉公办事，认真处理各方争议，忠于职守，不仅维护建设单位（业主方）和被监理单位的合法权益，更要维护国家利益；

3、应按照监理合同规定对业主方和投标人负责，不得与被监理单位有隶属关系或发生经营性业务关系，监理业务不得转让；

4、必须坚持科学态度，正确及时掌握现场第一手资料，用科学依据和数据说话，对自己提出的建议和判断负责，认真做好监理记录和监理签证通知；

5、对不符合设计规范的图纸，对不符合质量要求的材料、设备机构配件，对危及工程质量和安全的施工，要明确提出监理意见，并记录在案；

6、不允许泄漏所监理的工程项目建设单位（业主方）需要保密的事项。在发表论文时，若引用监理工程师项目需保密的有关资料，需征得项目建设单位的同意；

7、监理人员应熟悉各专业安全技术要求，积极参加施工安全教育，自觉遵守施工现场有关安全防护规定，增强自我保护意识，做到“三不伤害”；

8、除监理合同规定的酬金外，监理人员不得接受委托方额外津贴、材料、设备供应单位的回扣、施工盈利分配，要遵纪守法，廉洁奉公；

9、接受建设单位（业主方）的管理、监督，定期向其报告工程监理情况；

10、认真听取建设单位（业主方）对监理单位的意见，尊重客观事实，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平，树立和维护公司信誉；

11、在监理工作中不从事超越监理合同所规定权限的活动； 12、应仅在一个单位任职，并只参与投标人的监理经营活动； 13、不允许监理人员以个人名义承揽监理业务，不损害投标人的名誉； 14、必须严格履行监理合同中所承诺的责任和义务，对监理行为承担法律责任，不得单方终止合约。

第九章 监理工作程序

一、施工阶段

1、监理机构进驻施工现场； 2、协助业主做好开工前的准备工作；

3、协助业主向承包商交付测量基准点，督促承包商作好施工准备； 4、审查承包商提交的施工组织设计文件； 5、审查分包单位资质； 6、组织施工图会审； 7、组织召开开工预备会议； 8、签发开工令；

9、跟随工程进展，对工程实施全方位监控；

（1）格监控工程材料与构配件质量；（2）组织隐蔽工程验收；（3）监控工序质量；（4）组织分部分项工程验收；（5）跟踪进行计划，控制工程进度；（6）组织工程会议，协调工程有关各方关系；（7）进行工程计量及工程支付；（8）处理工程变更事宜；（9）处理工程索赔，调解合同争议；（10）检查承包商的安全保障措施；（11）审查技术资料，提出工程质量评估报告；

10、审查承包商提交的竣工申请报告，组织竣工初步验收； 11、参与业主组织的正式竣工验收；

12、整理监理文档，向业主提交监理工作报告。 二、保修阶段

1、参与工程交付，签发工程移交证书； 2、督促承包商履行工程保修义务。

三、监理工作程序流程图 1、实施阶段监理程序

编制监理规划及监理细则 组成 规划可以修改 建立项目监理机构 进驻施工现场 组织形和规模 有利于目标值的控制 有利于监理的决策和信息的沟通 有利于职能的发挥和分工协作 符合适应、精简、高效的原则

组织竣工验收备案交接 组织工程初验 积累监理资料并及时整理归档 实施工程监理 组织工程交底会及监理交底会 召开各方协调会 细则可以分阶段、分专业编写 1、熟悉合同、图纸、规范； 2、审核施工组织设计； 3、工程材料、构配件及设备审批； 4、分包单位资料审查； 5、单位工程开工审批； 6、分项、分部工程质量控制； 7、工程进度控制； 8、工程投资控制； 9、定期召开工地会议及技术会审； 10、单位工程的验收、备案； 11、积累管理资料、编写监理总结报告。 监理实施阶段总结

2、图纸会审程序

熟悉施工图纸、初审提出问题各专业监理工程师 监理组内部会审现场总监主持 整理列出问题清单各专业监理工程师 清单问题审核总监理工程师 清单问题补充各专业监理工程师 问题清单汇总 汇总问题清单报建单位 在建设单位、承包单位、设计单位、监理单位四方的图纸会审上提自己准备好的图纸问题清单并讨论 整理归档

3、施工组织设计（方案）审批程序

修改补充 提出修改意见 施工组织设计申报 （承建方） 初 审 （各专业监理工程师） 向施工方询问落实主要 问题（各专业监理工程师） 监理部会审 （项目总监主持，各专业监理工程师参与） 重大问题与业主、设计协商（总监理工程师） 施工组织设计审批（总监） 将批件返回承建方并报业主 施工组织设计付诸实施

4、工程质量控制程序

参加设计交底与图纸会审 审批施工组织设计 审批分包单位 核定原材料 构配件、设备 的质量进行 质量预控 参加隐蔽 工程验收 验收分项 分部工程 质量 签定装修 工程样板， 签发 监理通知 监理人员签认后进入下道工序施工序 监理单位组织竣工初验 参加工程竣工验收 督促施工单位报请质监站 核定竣工工程质量等级 监理单位签发竣工移交证书

5、施工各阶段监理流程

根据监理规划组建班子进驻工地 编制项目监理实施细则 总承包单位施工前准备工作 1、控制点的放样复核 2、施工图纸会审 3、材料、机械设备的报审 4、施工组织设计的编制、报审 5、分包单位的报审 6、开工前其他工作的报审 不 合 格

监理检查 同意开工 监理检查，实施施工监理 工程结束，总承包单位提出验收申请编写初验报告 协助组织工程初验 初验结果 施工单位整改 竣工验收 保修阶段监理 监理单位编写工程评估报告 是

6、隐蔽工程验收程序

进行下一道工序

隐蔽工程施工（承建方） 隐蔽工程施工（承建方） 检查结果审核 （监理工程师） 不合格 整改（承建方案） 签署隐蔽工程验收单 （监理工程师） 上报、归档

7、原材料、成品、半成品验收程序

原材料、成品、半成品 承建方自检 同意 厂（场）质保书 提供 换 材 原材料、成品、半成品 检测单位 下厂检验（必要时） 审批 （监理工程师） 材料进入施工现场使用 按规定批量自检填写报验单 （承建方） 专业监理发现有疑问提出抽检复检 审批 （监理工程师） 通知停止使用 并运出现场 定期上报、归档 继续使用

8、钢筋混凝土工程监理程序 整改（承建方） 整改（承建方） 整改（承建方） 砼浇筑（承建方） 签署砼浇筑令（总监理工程师） 检查浇筑前的准备工作（承建方） 不合格 模板工程自检合格（承建方） 合格 不合格 不合格 验收轴线、标高 合格 钢筋工程自检合格（承建方） 合格 钢筋工程隐蔽验收 轴线标高自检合格（承建方） 模板工程验收

9、分项工程质量验收程序

分项工程完工自检合格（承建方） 填报分项工程质量验收签证（承建方） 检查结果审核 （监理工程师） 试验室检查 （专业监理工程师） 检查结果审核 （监理工程师） 不合格 不合格 通知承包方整改（监理工程师） 签署分项工程质量验收单并保留一份（监理工程师） 分部工程质量验收

提报中间交工验收申请单（承建方） 不合格 审查结果 落实整改措施 审查中间验收签证 （监理工程师） 编写质量检验报告 （监理工程师）

10、竣工验收程序

承包商验收合格后提出预检验收申请 申报 否 监理单位审查资料及现场预检 可 监理单位组织初验，施工设计单位参加， 监理就存在问题提出书面整改意见

可 监理单位复检 施工单位整改 承建商组织提交工程档案资料 并提出竣工验收申请 汇总问题清 单报业主 承包商组织竣工验收，施工、 监理、设计及其他有关单位参加 进入保修阶段

11、工程质量控制程序（质量事故处理程序）见如下框图：

发生质量事故 发出停工令 暂停施工 发出《质量问题通知单》 上报主管部门 倒塌事故12小时内上报；重大事故调查 事故原因分析 研究、制定事故处理方案 提交《质量缺陷调查报告》（施工单位） 组织审查《调查报告》（监理） 不处理 研究处理方案 事故24小时内写出书面报告；一般事故每月集中上报。 原因不明时补充调查 提出新方案 实施处理方案 完成处理、自检、申请验收（施工单位） 检查验收（监理） 提交《质量事故处理报告》（监理） 发出复工令

恢复施工

12、施工进度控制工作流程图：（附图9） 监理工程师审批工程延期 监理工程师审批 要求整改 发中标通知书并签订施工承包合同 承包单位提交进度计划 监理工程师下达工程开工令 同意 承包单位提出工程延期 协调会议与指令 第一次工地会议 监督计划实施 否 工程竣工验收 否 是 检查执行情况 有干扰 正常 完工 有拖延 影响工期 否 承包单位责任 是 是 监理工程师督促承包单位采取措施 承包单位调整进度计划 不同意 同意 监理工程师审核 颁发移交证书 监督工程保修

第十章 监理工作方法及措施

（一）质量控制的工作方法和措施 1、质量控制内容

监理质量控制的主要内容有：审查施工单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施；关键部位、关键施工工序、关键施工时段必须实行旁站监理。

2、工程质量控制的基本依据

（1）工程承建合同文件及其技术条件与技术规范； （2）国家或国家部门颁发的法律与行政法规； （3）经监理单位签发实施的设计图纸与设计技术要求；

（4）国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。

3、工程质量控制标准

（1）合同工程实施过程中，国家或国家部门颁发新的技术标准替代了原技术标准，从新标准生效之日起，依据新标准执行；

（2）当合同文件规定的技术标准低于国家或国家部门颁发的强制性技术标准时，应按国家或国家部门颁发的强制性技术标准执行；

（3）当国家或国家部门颁发的技术标准(包括推荐标准和强制性标准)低于合同文件规定的技术标准时，按合同技术标准执行；

（4）监理单位可以依照工程承建合同文件规定，在征得业主批准后，

对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整。

4、质量控制目标

（1）材料控制目标：确保所有进场和使用的材料满足和符合规程规范及设计标准。

（2）设备控制目标：加强进场设备检查，确保进场设备质量和数量满足合同要求。

（3）土建施工质量控制目标：确保合格率达100％，优良率达85%以上。

5、质量控制的具体措施

（1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监理制度，落实质量控制的责任。

（2）技术措施：设计阶段，协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系；材料设备供应阶段，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。

（3）经济措施：质量不合格者拒付工程款，达到质量优良者，按合同规定支付。

（4）合同措施：按合同规定的质量要求严格质检和验收。 6、工程质量控制的主要内容

工程质量控制主要分为“预控、程控、终控”三个阶段。 （1）“预控”阶段

“预控”阶段是工程质量控制的基础，其主要内容和措施有： 1）参加工程招标工作，审查投标单位资质，并提出意见。 2）审核和签发施工必须遵循的设计文件及施工图纸，并组织设计交

底和澄清对设计文件、图纸提出的问题。

3）审查施工单位的质量保证体系和施工单位选择的分包单位资质。 4）审查批准施工单位提交的施工方案、施工组织设计以及保证施工质量的技术措施。

5）组织施工单位现场移交有关的测量网点；审查施工单位提交的测量实施报告，其内容包括测量人员资质、测量仪器检定证书、施测方案和测点保护等；审查加密测量网点的成果并进行复测。

6）检查施工单位试验室资格和计量认证文件。未经认证的试验室，不能承担试验任务。

7）审查批准施工单位提出的材料配比试验、工艺试验、确定各项施工参数的试验及其各项试验的施工质量保证措施。

8）审查进场材料的质量证明文件及施工单位按规定进行抽检的结果，不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得使用，且应限期清理出场。

9）监理工程师按规范要求的施工单位检验频率的10%比例进行材料抽样检测试验和现场质量检验试验，

10）审查施工单位进场施工机械设备的型号、配套和数量，以及设备完好率，以尽可能避免施工机械设备对工程质量的影响。

11）审查施工单位采购的永久设备是否符合设计规定，并参加设备出厂验收及设备到货后的(开箱)检查验收。

12）检查施工前的其他准备工作是否完备(如水电供应、道路、场地、施工组织、以及其他环境影响因素)，尽量避免可能影响施工质量的问题发生。

13）监理工程师应对施工全部内容和工序进行认真的分析，预先确定质量控制点，并拟定相应的质量控制措施。

（2）“过程控制”阶段

“程控”阶段是工程质量控制的重点，主要内容和措施有： 1）检查监督施工单位严格按设计图纸放样和施工，按规程规范施工，对影响工程施工质量的所有因素进行控制和管理。

2）检查监督施工单位严格执行上道工序不经检查签证不得进行下道工序施工。

3）检查督促施工单位严格按照审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺进行施工。

4）检查核实施工单位的施工原始记录，以及与质量有关的检测记录，对有怀疑的部位进行复查检验。

5）对施工的全过程进行质量跟踪检查监督，对可能影响施工质量问题及时指令承包单位采取补救措施。

6）做好监理日志、随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录相。

7）发现质量问题，应及时发出有关施工的违规通知，直至发布停工令、返工令。因质量事故或问题而停工的项目，必须在产生事故或问题的原因已经查清、事故或问题已经处理、预防产生事故或问题的措施已经落实，监理工程师才可以发布复工令。

8）组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。

（3）“终控”阶段

“终控”阶段是工程质量控制的最后阶段，其主内容和措施有： 1）审查施工单位提交的竣工报告及其附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果、检查签证，对有疑点部位进行复检或补检。

2）审查施工单位对施工质量自检成果，手续是否齐全，标准是否统一、数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。

3）按规定组织和主持分项、分部工程质量检查签证及验收，以及一般单位工程的验收工作。对隐蔽工程、关键部位、重要工序，必要时组织预验收。

4）业主单位确认的重要阶段验收、重要单位工程验收以及合同项目的竣(交)工验收，由业主单位组织和主持，监理工程师协助工作。

5）编写合同项目的竣工验收监理报告以及重要阶段验收报告。 6）检查督促施工单位整理保存签证验收项目的质量文件。所有验收、签收资料，在合同项目整体验收后，按档案归档要求整理后移交给业主单位。

7）对验收工程项目按规定标准作出质量评定。 8）编写竣工工程质量控制分析报告。 （二）进度控制的工作方法和措施 1、进度目标的分解

根据工程总进度目标将合同工程进度分解为年度计划进度、季度计划进度、月计划进度、周计划进度，做到以周计划进度保月计划进度，以月计划进度保季度计划进度，以季度计划进度保总度计划进度。

2、进度控制的具体措施

（1）组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度 （2）技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。

（3）合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。

（4）进度措施

审查施工单位编制的施工进度计划

施工进度计划由施工单位编制，监理工程师根据控制性进度计划进行审查。监理工程师在进行施工进度计划审查时着重注意以下方面：

1）分析施工进度计划是否能满足合同工期及施工总进度计划的要求，特别是对照上阶段计划工程量完成情况进行审查。

2）对为完成施工进度计划所采取的措施是否恰当、施工设备能否满足要求、施工管理上有无缺陷进行审查。根据施工单位所能提供的施工设备及设备性能复核计算设备能力、人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实。

3）施工进度计划是否与其它项目施工计划有矛盾。有矛盾的必须进行协调和调整，避免相互干扰影响工程进展，使计划落空。

4）审查施工单位提出的材料供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，及时报告业主，要求施工单位采取应急措施满足工程需求。

（3）施工进度的现场检查

监理工作需要贯穿工程施工的全过程，要经常、定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施解决。

1）施工准备工作的检查。施工准备工作关系到工程施工能否顺利进行。在工程项目或部位、工序施工前，加强检查施工设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程施工。

2）施工过程中的检查。施工过程是工程进度实现的关键阶段，监理将深入施工现场，搜集、掌握、分析、汇总与进度有关的资料，对审查批准的施工进度计划执行情况进行逐日、逐周监督检查，掌握和落实工程完成情况和工程形象进度、材料供应情况、设备运行情况、人员组合情况、施工组织与现场调度情况、停工或窝工情况及其造成的原因等。保证各工

种之间的相互协调，排除施工干扰，解决施工困难，加快施工进度。

（4）进度计划的分析与调整

要保证施工进度与计划进度一致，就必须经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知施工单位采取措施，必要时监理向施工单位提出要求和修改计划的指令，施工单位对计划进行调整和修改后报监理审查批准，并报业主备案。

1）总进度计划调整。当前一个月的计划未完成时，一般要求在下一个月的施工计划中弥补。如果发生洪水等较大自然灾害或材料、设备、资金等未能按计划要求到位等而使计划拖欠较多时，则要求在年度的其它月份内进行调整。

2）在合同工期内跨年度计划调整。工程的年度施工计划是报上级主管部门批准的，应具有其严肃性，不得随意更改。当年的计划力争在当年完成，施工单位通过各种努力仍难完成总度计划时，才允许将部分工程施工进度后延。尽可能只调整非关键线路上的施工进度，以保证总计划的完成。

（5）进度控制的其他措施 1）以质量促进度，以质量保进度

工程施工中由于质量而影响到进度的例子比比皆是，质量是进度的保证和基础。从工序质量控制入手，对施工方法、工艺实施层层控制，把好工程质量关，避免返工或补强处理，避免附属设施因质量问题而影响投入和运行，有益于促进工程进度，没有质量就没有数量。所以进行进度控制时绝对不能放松质量控制。

2）优化设计、简化施工，加快施工进度

优化设计、简化施工，不但能减少工程投资，还能加快施工进度，有

利于保证质量和安全。

3）制定奖罚制度，促进进度

奖罚制度是目前我国工程建设中一种行之有效的经济措施。制定奖罚措施最重要的在于奖惩落实和合理，不搞形式主义，充分树立起业主及监理工程师的威信，充分调动和增强施工单位的积极性和责任心。

（三）投资控制的工作方法和措施

1、投资控制是多方面的，除了节约投资，新增项目外，还与进度、质量、安全生产、文明施工控制密切相关。首先，确保工程提前或按期完工、按期投入运行是工程投资控制的最大经济效益，充分体现了“时间就是金钱”。确保工程质量，以减少质量事故处理、杜绝工程返工、保证工程正常运行，是工程投资控制的主要内容之一。搞好安全生产、文明施工，保证人员、设备、工程的安全，是节约工程投资的重要途径。

2、编制投资使用计划

根据合同总价编制本项目的月度投资使用计划。包括主要原材料计划、设备进场计划、设备维修保养计划，人员进场计划和特殊使用费用等。

3、投资控制的具体措施

（1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及预算、统计、结算制度，落实投资控制的责任。

（2）技术措施：

1）设计阶段，推行限额设计和优化设计； 2）招投标阶段，合理确定标底及合同价；

3）材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家； 4）施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，组织均衡生产，避免不必要的赶工费；

（4）合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支

付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确处理索赔等。

4、投资控制的主要内容

（1）严格预算、测量、计算、统计、结算手续，坚决杜绝假报、虚报、冒领、提前结算、超结算等现象。首先，根据工程实际情况严格审查概预算，合理确定单价；根据设计图纸文件，复核计算设计工程量；通过仪器等测量手段，根据规程规范规定的允许范围，每月、对完成的工程量进行收方计量；根据测量、计算和统计结果对竣工图纸进行审查确认，确保工程款结算准确无误。

（2）审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工。根据批准的施工总进度和承包合同价，协助业主编制投资控制性目标及各期的投资计划，并及时审查施工单位的月、季、年用款计划。

（3）审查设计图纸和文件，审查施工单位的施工组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证工程质量和安全的前提下尽可能优化设计和简化施工方案，减少工程量，降低工程成本，达到节约工程投资的目的。

（4）做好承包商完成工程量的量测和复核工作。对设计量进行校核，有差别时及时通知设计及承包商，并报业主备案。控制好工程进度款的结算

（5）掌握工程进度，准确测定工程量，严格审核施工单位提交的工程结算书，确保工程款支付与工程形象进度的一致性。

（6）了解设计意图，熟悉设计图纸，分析合同价格的构成因素，找出工程最易突破投资的部位，以明确投资控制的重点。

（7）督促施工单位严格执行合同，避免或减少合同外工程量。对合同外工程或合同变更，要进行严格审查，作好技术、经济的比较，防止投

资的不合理增加。

（8）及时了解掌握施工现场的情况，勾通业主与施工单位间、以及施工单位相互之间的联系，及时解决施工中出现的一些问题，有预见性的避免或减少索赔事件的发生。一旦发生索赔事件，则要实事求是的、公正的予以处理。

（9）熟悉合同文件，熟悉国家和地区性价格政策，了解价差补偿的规定，合理进行工程款结算。严格执行结算、付款的有关程序和制度，防止资金的不当支用。

（10）严格控制工程变更和新增项目，组织相关单位审查确认工程变更及新增项目的可行性、合理性和必要性。

（11）提倡、鼓励优化设计、优化施工，大力采用新技术、新材料、新工艺，加快工程进度，提高工程质量，节约工程投资。

（12）通过质量价格比选，合理确定材料生产供应厂家。

（13）因国家物价调整及工程变更的不可避免性，对投资控制采用动态的方法，绘制工程进度与费用控制曲线，利用进度与费用曲线进行动态管理。

（14）定期向业主汇报工程结算及资金使用情况，并报送相关文件。 （四）合同管理的工作方法和措施

合同管理是加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量有效的途径之一。通过合同管理，可以督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少索赔事件，控制工程结算等。

施工合同管理的主要内容：

（1）拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；

（2）协助业主拟订项目的各类合同条款时应当在文字语言方面做到清楚明白，避免含糊不清、词不达意的现象发生。并参与各类合同的商谈；

（3）协助业主对工程暂停及复工、工程变更的管理、费用索赔、工程延期及工程延误的处理，及合同争议的调解工作。

（4）以合同为依据，本着实事求是、公正的精神，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。以工程总体效益为出发点，将工程总体效益作为合同的管理目标，促其实现。

（5）合同管理坚持程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等都规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有根有据，合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不合实际情况的合同条款及时向业主报告，尽早处理，以免造成损失。

（五）信息管理的工作方法和措施

1）工程进度与形象面貌：工程形象进度、已完工程量、进度计划执行情况及进度分析，应采取的进度措施。

2）资金到位和使用情况。

3）质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况和改进措施。

4）合同执行情况：包括合同变更、工程设计施工变更、索赔和违约等。

5）现场会议和往来信函清单：包括会议记录、往来信函。 6）监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。

7）承包人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。

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