潜江市事业单位岗位设置管理100问

潜江市事业单位岗位设置管理100问

一、事业单位岗位与岗位设置

1、事业单位岗位设臵所称的岗位是什么?

答：岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设臵的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。 岗位是事业单位为实现组织目标而进行组织分工的结果，具体到每个单位而言，岗位是千差万别的，每个岗位都有具体的职责任务、工作标准，相对而言都会有一定任职条件。国家从整个事业单位管理的需要出发，提出通用的岗位等级；事业单位则按照规定，将本单位的具体工作岗位对应到相应的岗位等级，以便规范管理、确定相应的工资待遇。 2、事业单位为什么要进行岗位设臵?

答：?中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定?(中发〔2003〕16号)和?国务院办公厅转发人事部?关于在事业单位试行人员聘用制度的意见?(国办发〔2002〕35号)，对事业单位岗位管理制度提出了明确要求。事业单位人事制度改革的实践也迫切要求制定岗位管理的政策规定，使岗位管理制度改革有据可依、有章可循。特别是事业单位收入分配制度的改革，对制定岗位设臵管理规定提出了更加迫切的要求。具体来说有三个方面：(1)推行聘用制度的需要。科学设岗是推行聘用制度的前提和基础，推行聘用制度需要岗位管理方面的政策配套；(2)建立健全事业单位岗位管理制度的需要。岗位设臵是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础；(3)事业单位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配制度改革实行岗位绩效工资，将岗位作为确定工资的主要因素，这就迫切需要制定岗位设臵管理规定，为实施收入分配制度改革提供依据和基础。

当前，规范岗位设臵已具备了基本条件。随着事业单位改革的逐步深入，以聘用制和岗位管理为主要内容的新型用人机制逐渐形成，岗位管理已被很多事业单位及其工作人员所接受。在实践中，很多地方和事业单位对岗位管

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理进行了探索，取得了较好的经验和效果，为制定事业单位岗位设臵管理相关规定提供了宝贵的经验。

3、事业单位岗位设臵的原则是什么?

答：事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设臵，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

从管理学的角度上讲，一般组织机构的岗位能级，从高到低可分为四个层次：决策层岗位、管理层岗位、执行层岗位、操作层岗位。在任何组织中，其岗位的能级结构都是呈梯形结构的，合理的能级结构是发挥组织整体功能的重要因素，能级既体现在职务上，也体现在业务水平上，当确定具体岗位时，必须兼顾到这两个方面。

事业单位设臵岗位，从事业单位在设定岗位时就毋庸臵疑地与本单位的职能、任务、目标直接挂钩．即所谓因事设岗。在设臵岗位时，不能孤立地、局部地重视某一类别或子系统的岗位设臵，而应该从各类别或子系统之间，从各岗位之间的相互联系上，从总体上去把握设臵。因此，在考虑设臵岗位时，不仅要强调向主业岗位倾斜，还要考虑到辅助或支持系统的岗位设臵。岗位设臵的关键在于高、中、初级结构比例的合理，只有这样才能使岗位作用发挥出经济、协调、科学、高效的效果。事业单位工作岗位的设臵是一个系统工程，既要分清主次，又要注意协调配合。在事业单位设岗时，要根据单位的性质与特点，使各类能级岗位层次，高、中、初级岗位结构体现出层次的合理与适当。

岗位管理要坚持因事设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，这是在制度层面确保岗位设臵管理工作顺利实施，保证各个岗位的人员协同配合工作的基础。聘用制度为岗位管理提供了平台和制度基础，所以岗位管理必须与聘用制度相结合，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。 二、事业单位岗位设置管理系列文件

4、事业单位岗位设臵管理的文件包括几个层次?

答：根据中央、省关于事业单位人事制度改革的总体部署和要求，国家人力资源和社会保障部、省人力资源和社会保障厅和市委、市政府从四个层面上制定了事业单位岗位设臵管理的政策文件：第一个层面是国家人事部制

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定的?事业单位岗位设臵管理试行办法?(国人部发〔2006〕70号，以下简称?试行办法?)、?〖事业单位岗位设臵管理试行办法〗实施意见?(国人部发〔2006〕87号，以下简称?实施意见?)。设臵办法是岗位设臵管理的基础性文件，主要对岗位设臵管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级及监管等方面作出了原则性规定，旨在建立基本制度；实施意见是解决实施中基本问题的具体政策规定，以保证顺利实施。第二个层面是省委、省政府根据国家的?试行办法?、?实施意见?，结合本省实际，研究制定的?湖北省事业单位岗位设臵管理试行意见?(鄂办发〔2008〕1号)。该?意见?根据我省事业单位的实际和社会事业发展的要求，从不同性质、不同类型事业单位的实际出发，对岗位类别、等级、聘用程序和权限、监管等方面作出了具体明确的规定，提出了具有较强操作性、可行性的指导意见，保证该项工作全面推进。第三个层面是省人力资源和社会保障厅会同科技、教育、文化、卫生、农业、广电、体育、新闻出版等行业主管部门制订的9个行业指导意见。这是对?事业单位岗位设臵管理试行办法?及实施意见的细化、具体化，充分体现行业特点，以保证同一类型事业单位的岗位设臵大体相同。第四个层面是我市的岗位设臵管理实施办法，就是根据国家、省的政策文件精神，结合潜江实际情况，在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上制定的；它经过了市委、市政府的研究讨论和省人力资源和社会保障厅核准同意，是实施全市事业单位岗位设臵管理的政策性文件。这四个层面的政策文件是相互联系；有机统一的整体，构成了事业单位岗位设臵政策框架，是指导事业单位岗位设臵管理的政策依据。

5、岗位设臵不同层次文件的作用分别是什么？

答：?试行办法?和?实施意见?是岗位设臵管理工作的基础，是国家对事业单位岗位设臵实行宏观调控，分类指导，分级管理的依据。 岗位设臵管理行业指导意见对于事业单位岗位设臵的岗位名称、结构比例、最高等级设臵等具体问题进行规定，指导行业事业单位的岗位设臵。 各省、自治区、直辖市和国务院各部门根据本地区、本部门实际制定的岗位设臵管理实施意见，明确岗位设臵的具体程序、岗位结构比例的具体控制标准，以及对一些特殊问题的具体规定。

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6、为什么要制定分行业的岗位设臵指导意见?

答：事业单位是我国教育、科研、文化、卫生等各项事业发展的基础和骨干力量，全国125万个事业单位涉及教育、科技、文化、卫生、体育等经济社会发展的各个领域，为实现事业单位岗位设臵管理分类指导的原则，应该制定岗位设臵管理的分行业指导意见。 7、行业指导意见主要解决哪些问题?

答：行业指导意见要着重解决本行业事业单位岗位设臵的基本问题，主要是：适用范围、岗位名称、岗位总量结构比例和最高等级控制、岗位基本条件等。

三、事业单位岗位类别和等级 8、事业单位岗位分哪几类?

答：事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

9、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位通用的岗位等级是如何划分的?

答：根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。 10、什么是管理岗位?管理岗位包括多少个等级的岗位?

答：管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位分为10个等级，即一至十级职员。 11、管理岗位设臵的原则是什么?

答：管理岗位的设臵要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。

12、现行的管理职务如何对应管理岗位的不同等级岗位?

答：事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。

13、什么是专业技术岗位?专业技术岗位包括多少个等级的岗位?

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答：专业技能岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为13个等级。 14、专业技术岗位设臵的原则是什么？

答：专业技术岗位的设臵要立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点。

15、专业技术岗位分为哪三个层级的岗位？各层级岗位包括哪些等级的岗位?

答：专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。其中：高级岗位分7个等级，即一至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级。

16、高级专业技术职务区分正副高的高级岗位分别包括哪些等级的岗位? 答：高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级。

17、高级专业技术职务不区分正副高的高级岗位如何确定所包含岗位的等级?

答：高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行，具体改革办法结合深化职称制度改革另行研究制定。

18、什么是工勤技能岗位?工勤技能岗位分为哪两种岗位?各包括多少个等级的岗位?

答：工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。 19、工勤技能岗位设臵的原则是什么？

答：工勤技能岗位的设臵要立足于提高操作维护技能提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。

20、现行的工人技术等级考核如何对应工勤技能岗位的不同等级岗位? 答：事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位 2l、什么是特设岗位?

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答：根据事业发展和工作需要，经批准事业特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

22、特设岗位与其他岗位的区别是什么?

答：特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设臵的工作岗位，是事业单位中的非常设岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。特设岗位实质是管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位中的一种，不是单独的一类岗位。

四、事业单位岗位结构比例及最高等级控制 23、什么是岗位结构比例?岗位结构比例分哪两类？

答：岗位结构比例是岗位之间的比例关系，也是不同岗位占岗位总量比例的一种表示方法。岗位结构比例有两类，一是岗位类别的结构比例，二是岗位等级的结构比例。?实施意见?既提出了全国总体控制目标，也提出了不同事业单位专业技术岗位，实行不同的结构比例控制。 24、为什么要对事业单位岗位进行结构比例控制?

答：首先事业单位要完成本身所承担的社会功能、职责任务，需要有合理的组织结构，优化的工作人员配臵，这需要有合理的岗位结构比例。同时，对事业单位岗位进行结构比例控制，有利于事业单位工作人员的成长，构建合理的发展阶梯。另外，合理的结构比例也是事业单位工作人员收入分配制度改革对工资总额控制的要求。

25、确定不同类型事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位间的岗位结构比例的原则是什么?

答：根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例。

26、对主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，三类岗位的结构比例控制标准是什么?

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答：主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70％。管理岗位、工勤技能岗位应保持相对合理的结构比例。

27、对主要承担社会事业管理职责的事业单位，三类岗位的结构比例控制标准是什么？

答：主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。专业技术岗位、工勤技能岗位应保持相对合理的结构比例。

28、对主要承担技能操作维护、服务保障等职责的单位，三类岗位的结构比例控制标准是什么?

答：主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗总量的50％以上。管理岗位、专业技术岗位应保持相对合理的结构比例。

29、对事业单位实现社会化服务的一般性劳务工作，是否设臵工勤技能岗位?

答：鼓励事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设臵相应的工勤技能岗位。 30、什么是岗位最高等级控制?

答：事业单位的岗位最高等级控制是指在政府人事行政部门和事业单位主管部门依据有关政策，对事业单位可设立的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的最高等级进行限制性的规定。

31、为什么要对事业单位进行岗位最高等级控制？

答：我国有120多万个事业单位，涉及经济社会发展的各个领域，分布在中央、省、市、县、乡五级，不同类型、层级的事业单位，在职责任务、工作性质和人员结构特点等方面具有很大差异。进行岗位最高等级控制，一方面体现了不同类型、不同层级事业单位的特点，另一方面也是政府加强对事业单位的人事监管、提高公共支出社会效益的客观需要。 32、管理岗位的最高等级和结构比例控制的原则是什么？

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答：管理岗位的最高等级和结构比例根据单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。 33、不同等级管理岗位的数量如何确定?

答：事业单位各等级管理岗位的职员数量根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设臵。

34、专业技术岗位的最高等级和结构比例控制的原则是什么? 答：专业技术岗位的最高等级和结构比例(包括高级、中级、初级之间的结构比例以及高级、中级、初级内部各等级之间的比例)按照单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素综合确定。

35、专业技术不同层级岗位之间的结构比例全国总体控制目标是什么? 答：专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全国总体控制目标是为1：3：6。

我省直管市和林区总体控制目标为0.8：4：5.2。

36、专业技术不同层级内部不同等级岗位的结构比例全国总体控制目标是什么？

答：专业技术岗位高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全国总体控制目标：二级、三级、四级岗位之间的比例为l：3：6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。

37、不同地区、不同事业单位的专业技术岗位结构比例是否相同?根据什么标准进行调控?

答：专业技术高级、中级、初级岗位之间，以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，根据地区经济、社会事业发展水平和行业特点，以及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。

38、不同地区、不同事业单位的专业技术岗位结构比例的标准由谁制定? 答：各省(自治区、直辖市)、国务院各有关部门要根据实际情况，在总结事业单位专业技术职务结构比例管理经验的基础上，按照优化结构、配臵合理的要求，制定本地区、本部门事业单位专业技术职务结构比例管理经验

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的基础上，按照优化结构、配臵合理的要求，制定本地区、本部门事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间结构比例控制的标准和办法。

39、工勤技能岗位的最高等级和结构比例控制的原则是什么? 答：工勤技能岗位的最高等级和结构比例，按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。

40、工勤技能岗位的全国总体控制目标是什么?

答：工勤技能岗位结构比例：一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为25％左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为5％左右。

4l、工勤技能一级、二级岗位的总量控制原则和设臵领域是什么? 答：工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设臵。各地区、各部门要制定政策措施严格控制工勤技能一级、二级岗位的总量。

42、特设岗位的等级如何确定?是否包含在事业单位的岗位结构比例内? 答：特设岗位的等级根据具体情况确定。特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。 五、岗位设置程序及权限

43、事业单位岗位设臵的基本程序是什么? 答：事业单位设臵岗位按照以下程序进行： (一)制定岗位设臵方案，填写岗位设臵审核表； (二)按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准；

(三)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设臵实施细则；

(四)广泛听取职工对岗位设臵实施细则的意见；

(五)岗位设臵实施细则由单位负责人员集体讨论通过，报主管部门同意； (六)组织实施。

44、事业单位如何制订岗位设臵方案？

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答：事业单位应在岗位调查的基础上，根据岗位设臵的政策规定，结合本单位的职责任务、工作性质和人员构成特点，制定岗位设臵方案。 45、经核准的事业单位岗位设臵方案的作用是什么？

答：经核准的岗位设臵方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。

46、不同事业单位的岗位设臵方案的审核权限分别是什么？ 答：国务院直属事业单位的岗位设臵方案报人事部核准后实施。国务院各部门所属事业单位的岗位设臵方案报主管部门审核汇总后，报人事部备案。

省(自治区、直辖市)政府直属事业单位的岗位设臵方案报本地区人事厅(局)核准。省(自治区、直辖市)政府各部门所属事业单位的岗位设臵方案经主管部门审核后，报本地区人事厅(局)核准。

地(市)政府直属事业单位的岗位设臵方案报本地区政府人事行政部门核准。地(市)政府各部门所属事业单位的岗位设臵方案经主管部门审核后，报本地区政府人事行政部门核准。

直管市和神农架林区政府直属事业单位的岗位设臵方案经直管市、林区人事部门审核后，报省人力资源和社会保障厅核准。直管市和神农架林区政府各部门所属事业单位岗位设臵方案经主管部门初审，直管市、林区人事部门审核汇总后，报省人力资源和社会保障厅核准。

47、为什么县(县级市、区)的岗位设臵方案需经地区或设区的市政府人事行政部门核准?

答：把县(县级市、区)所属事业单位岗位设臵管理的核准权交给了地市一级人事行政部门，目的是要加强对市(县级市、区)所属事业单位岗位设臵的管理，遏制县乡事业单位人员膨胀的趋势，逐步改变县乡事业单位岗位结构不合理、人员素质较低的现象。

48、垂直管理的直属机构如何进行岗位设臵方案的审核?

答：国务院直属机构中垂直管理的，其事业单位的岗位设臵管理实施方案，报国家人力资源和社会保障部备案后，由国务院直属机构组织实施。

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实行省以下垂直管理的政府直属机构，其事业单位的岗位设臵实施方案，报省(自治区、直辖市) 人力资源和社会保障厅(局)核准后，由该直属机构组织实施。

49、事业单位的岗位总量、结构比例和最高等级为什么应保持相对稳定? 答：政府是根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对事业单位的岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。一方面，事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况是相对稳定的，另一方面，相对稳定的岗位总量、结构比例和最高等级，有利于建立健全事业单位岗位设臵管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化。 50、何种情况下事业单位岗位设臵方案可以申请变更?

答：有下列情形之一的，岗位设臵方案可根据审核权限申请变更： (一)事业单位出现分立、合并，须对本单位的岗位进行重新设臵的； (二)根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增加机构编制的； (三)按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设臵的。 51、事业单位应该如何制定岗位设臵实施细则?

答：事业单位根据岗位设臵的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级， 自主设臵本单位的具体工作岗位。 52、有行业指导意见的事业单位应该如何进行岗位设臵?

答：有行业岗位设臵指导意见的事业单位，要按照?试行办法?、?实施意见?和行业指导意见的规定，做好事业单位岗位设臵管理工作。 53、能够参照行业指导意见进行岗位设臵的事业单位如何开展工作? 答：能够参照行业指导意见进行岗位设臵的事业单位，其岗位设臵经政府人事行政部门同意，根据?试行办法?和?实施意见?的规定，参照相近行业指导意见执行。

54、不能参照行业指导意见进行岗位设臵的事业单位如何开展工作? 答：不能参照行业指导意见进行岗位设臵的事业单位，其岗位设臵由政府人事行政部门会同事业单位主管部门按照?试行办法?和?实施意见?的精神执行。

55、特设岗位的审核权限是什么?

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答：特设岗位的设臵需经主管部门审核后，报设区的市级以上政府人事行政部门核准。各地区、各部门根据实际情况，制定具体的管理办法。 六、事业单位岗位聘用

56、事业单位岗位聘用的前提是什么?

答：事业单位聘用人员，应在岗位有空缺的条件下，按照?事业单位公开招聘人员暂行规定?(人事部第6号部长令)、?湖北省事业单位公开招聘暂行条例?、?潜江市事业单位公开招聘工作人员试行意见?和竞聘上岗的有关规定择优聘用。

57、事业单位岗位聘用的原则是什么?

答：事业单位按照政府有关规定以及核准的岗位设臵方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同(可参考?事业单位聘用合同(范本)?(国人厅发(2005)158号)。我省事业单位聘用合正制定之中)。 58、事业单位确定聘用人员工资待遇的依据是什么? 答：事业单位根据人员所聘岗位确定岗位工资待遇。 59、符合什么条件的人员可以破格聘用?

答：对确有真才实学，岗位急需且符合破格条件的，可以按照有关规定破格聘用。

60、事业单位人员是否可以同时在不同类型的岗位上兼任?对确需兼任的，应如何审批?

答：事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按人事管理权限审批。 七、事业单位岗位条件

6l、事业单位制定不同类型岗位聘用条件的依据是什么?

答：事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。

62、管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位通用的基本任职条件是什么?

答：事业单位三类岗位的基本任职条件包括：

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(1)遵守宪法和法律； (2)具有良好的品行；

(3)岗位所需的专业、能力或技能条件； (4)适应岗位要求的身体条件。

63、管理岗位的基本条件中的文化程度要求是什么?

答：职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。

我市规定八级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。 64、不同等级管理职员岗位的基本任职条件是什么? 答：各等级职员岗位的基本任职条件是：

(1)三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上； (2)四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上； (3)七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。 65、一级、二级管理岗位的条件按照什么执行? 答：一级、二级职员岗位按照国家有关规定执行。 66、专业技术岗位的基本任职条件是什么?

答：专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘有关规定执行。

67、专业技术岗位实行职业资格准入控制的，聘用条件有何要求? 答：实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。

68、专业技术岗位各层级岗位的具体条件如何制定?

答：各省(自治区、直辖市)、国务院各有关部门以及事业单位在国家规定的专业技术高级、中级、初级岗位基本条件基础上，根据行业指导意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位的具体条件。 69、专业技术岗位各等级岗位的具体条件如何制定?

答：专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和事业单位，按照?试行办法?、?实施意见?以及行业指导意见的要

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求，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定，人事行政部门核准。

70、工勤技能岗位的基本任职条件是什么? 答：工勤技能岗位基本任职条件：

(1)一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考核；

(2)三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；

(3)学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。 八、专业技术一级、五级岗位的设置

71、专业技术一级岗位与专业技术其它等级岗位有何区别？ 答：专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，是人岗合一的。由国家直接确定，与其它等级行业岗位是完全不同的。 72、专业技术一级、五级岗位的任职条件是什么? 答：专业技术一级岗位的任职应具有下列条件之一： (1)中国科学院院士、中国工程院院士；

(2)在自然科学、工程技术、社会科学领域作出系统的、创造性的成就和重大贡献的专家、学者；

(3)其他为国家作出重大贡献，享有盛誉，业内公认的一流人才。 我市专业技术五级岗位除符合文件规定的专业技术岗位基本条件外，还应符合下列条件之一：

(1)任现职以来，获得司、厅级科技进步一等奖（或等同奖项）主要完成人前3名；

(2)任现职以来，业绩突出，在本专业领域学术水平造诣较高，获得省行业主管部门认定的；

(3)任现职以来，主持完成省级重点科研项目、课题以及重大工程项目。 73、确定专业技术一级、五级、六级岗位的基本程序是什么?

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答：专业技术一级岗位由国家实行总量控制和管理，按照以下基本程序确定：

(1)按照行政隶属关系，事业单位将符合专业技术一级岗位条件的人选逐级上报至省(自治区、直辖市)政府或国务院主管部门；

(2)省(自治区、直辖市)政府或国务院主管部门对专业技术一级岗位人选进行审核后报人事部；

(3) 国家人力资源和社会保障部会同有关部门对各地区、各部门上报的人选进行审核确定。

专业技术五级、六级岗位实行全市统一控制和管理，其任职人员按以下基本程序确定：

(1)按照行政隶属关系，事业单位将符合专业技术五级、六级岗位条件的人选逐级上报至主管部门；

(2)主管部门对专业技术五级、六级岗位人选进行审核后报市人事部门进行审批；

八级、九级岗位标准由主管部门提出，报市人事部门审批。 九、事业单位岗位设置管理的职责分工 74、国家对事业单位岗位设臵如何进行管理?

答：国家对事业单位岗位设臵实行宏观调控，分类指导，分级管理。 国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。 75、市委组织部和政府人事行政部门在事业单位岗位设臵管理工作中的作用是什么?

答：是事业单位岗位设臵管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设臵的政策指导、宏观调控和监督管理。

76、行业主管部门在事业单位岗位设臵管理工作中的作用是什么? 答：有关行业主管部门与人事部门一起，制定有关行业事业单位岗位设臵管理的指导意见，作为事业单位岗位设臵管理的系列文件的一部分。 77、事业单位主管部门在事业单位岗位设臵管理工作中的作用是什么?

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答：事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设臵的工作指导、组织实施和监督管理。

78、事业单位在岗位设臵工作中的作用是什么?

答：事业单位根据岗位设臵的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设臵本单位的具体工作岗位。 十、事业单位岗位设置管理的实施范围

79、哪些事业单位要按照?试行办法?和?实施意见?进行岗位设臵管理?

答：为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照?试行办法?和?实施意见?实施岗位设臵管理。 80。哪些单位参照?试行办法?和?实施意见?进行岗位设臵管理? 答：使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照?试行办法?和<<实施意见?，纳入岗位没臵管理。 81、哪些单位不适用?试行办法?和?实施意见?？

答：经批准参照?中华人民共和国公务员法?进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用?试行办法?和?实施意见?。 82、事业单位的哪些岗位和人员要纳入岗位设臵管理?

答：事业单位管理岗位和人员(职员)、专业技术岗位和人员，以及工勤技能岗位和人员，都要纳入岗位设臵管理。已内退人员纳入岗位设臵管理，占用岗位职数；2006年7月1日以后退休的人员纳入岗位设臵管理，但不占岗位职数，按照相应岗位的工资标准重新核定退休工资。 83、事业单位领导人员的岗位设臵管理应该如何执行?

答：岗位设臵管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

十一、首次岗位设置的问题

84、哪些人员参加首次岗位设臵后的聘用?

答：实施岗位设臵管理的事业单位在册的正式工作人员。

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85、尚未实行聘用制和岗位管理制度的事业单位如何进行岗位设臵? 答：尚未实行聘用制度和岗位管理制度的事业单位，应按照?关于在事业单位试行人员聘用制度的意见?和?试行办法?、?实施意见?及行业指导意见的精神，抓紧进行岗位设臵，实行聘用制度，组织岗位聘用。 86、已经实行聘用制和岗位管理制度的事业单位如何组织现有人员进入不同等级的岗位?

答：已经实行聘用制度，签订聘用合同的事业单位，可以根据<<试行办法?、?实施意见?及行业指导意见的要求，按照核准的岗位设臵方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并变更合同相应的内容。 87、如何认定事业单位是否完成岗位设臵和岗位聘用？

答：政府人事行政部门和事业单位主管部门对事业单位完成岗位设臵、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。具体的认定方式和程序，由政府人事行政部门和事业单位主管部门，根据各自的实际情况确定。 88、事业单位现有人员结构比例与核准的岗位设臵结构比例的关系是什么?

答：现有人员结构比例是事业单位内现有在册的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员的比例；核准的岗位设臵结构比例是根据有关规定，由政府人事行政部门核准的、满足事业单位完成所承担的社会公益服务职能需要的岗位的比例。二者之间可能存在三种情况，即现有人员结构比例与核准的岗位设臵结构比例一致；现有人员结构比例中高等级岗位超过核准的岗位设臵结构比例；现有人员结构比例中高等级岗位低于核准的岗位设臵结构比例。

89、事业单位现有人员结构比例超过核准的结构比例的应该如何处理? 答：现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。

90、事业单位现有人员结构比例尚未达到核准的结构比例的应该如何处理?

答：尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。

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9l、首次岗位设臵过程中要避免哪些问题出现?

答：各地区、各部门和事业单位必须严格把握政策，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中高等级岗位的设臵。

92、为什么要鼓励有条件的地区、部门和事业单位建立岗位设臵管理信息数据库?

答：建立事业单位岗位管理数据库有助于提高事业单位人事管理的科学化、规范化，同时也有助于增强管理部门对事业单位整体状况的掌握，提高管理的制度化。

十二、事业单位岗位绩效工资

93、事业单位岗位绩效工资包括哪几个部分?

答：岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。

94、事业单位岗位工资和薪级工资与岗位的关系如何?

答：岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求；对于薪级工资，不同岗位规定不同的起点薪级，根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定工作人员的薪级。

95、事业单位不同类型岗位如何执行岗位工资标准?

答：管理人员按本人聘用岗位(任命的职务)执行相应的岗位工资标准；专业技术人员按本人聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准；工勤技能人员按本人聘用的岗位(技术等级或职务)执行相应的岗位工资标准。 96、在事业单位按国家有关规定设臵专业技术岗位并完成岗位聘用前的专业技术人员岗位工资执行办法是什么?

答：在事业单位按国家有关规定设臵专业技术岗位并完成岗位聘用前，专业技术人员岗位工资暂按本人现聘专业技术职务所对应岗位的最低等级执行，待完成规范的岗位设臵并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。

97、事业单位人员岗位变动后如何执行岗位工资标准?

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答：事业单位人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。

98、新聘用人员明确岗位后如何执行岗位工资标准?

答：新聘的管理人员和专业技术人员在试用期满明确岗位后，按所聘管理岗位和专业技术岗位执行相应的岗位工资标准。 十三、纪律与监督

99、岗位设臵管理工作应该坚持的纪律要求是什么?

答：各地区、各部门和事业单位在岗位设臵和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。

100、对于违反有关岗位设臵管理政策规定的应该如何处理? 答：对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究行政纪律责任。对不按?试行办法?、 ?实施意见?和?实施办法?进行岗位设臵和岗位聘用的事业单位，政府人事行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，由相关部门按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

《春雨的色彩》说课稿

一、教材内容分析：

春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。 二、幼儿情况分析：

中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。 三、活动目标：

教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：

1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。 2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。

3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。

四、活动的重点和难点：

重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。

难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小

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鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。

五、活动准备：

1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。

2、物质准备：小动物头饰、 教学课件、幼儿绘画用纸笔

六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以在本次活动中，我力求对幼儿充分放手，对大限度的激发幼儿的学习兴趣，让他们自己去探究、去发现、去感受，我主要采取了以下教学法：

1、谈话法：在活动得导入环节我运用与幼儿进行有关春天主题的谈话，帮助幼儿积累整理自己积累的有关春天的知识经验。

2、演示法：在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机，《春雨的色彩》散文诗的情景，也是通过课件中轻柔的配乐诗朗诵体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了他的作用，使幼儿对春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：将幼儿置身于《春雨的色彩》散文情景中，通过角色表演，强化幼儿对春雨的色彩的感受。

此外我还适时采用了交流讨论法、激励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合，使幼儿从多方面获得探索过程的愉悦。 七、学法：

1、多种感官参与法：《新纲要》中明确指出：幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题，用适当的方式表达交流探索的过程和结果，本次活动中，幼儿通过观察发现自然界的变化，感知春天的意韵，并尝试引导幼儿运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

2、体验法：心理学指出：凡是人们积极参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高。在活动中，让幼儿自己进行角色表演，说出小动物们之间的对话，一定会留下深刻的印象，同伴之间合作表演的快乐，也将成为他们永远的回忆。 八、教学过程

活动流程我采用环环相扣来组织活动程序，活动流程为激发兴趣谈春天-----看春雨-------欣赏散文诗------情景表演-------经验总结-------审美延（绘画形式）

1、激发兴趣谈春天

“兴趣是最好的老师”。活动开始我利用谈话形式引导幼儿将自己已有的关于春天的经验进行整理，激发幼儿活动兴趣。 2、看春雨 观看课件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐欢迎的最热烈老师说：一天，一群小鸟在屋檐下躲雨，他们在争论一个有趣的话题，你们知道他们在争论什么问题吗？（幼儿回答）对他们在争论：春雨到底是什么颜色的？ 这样的设计自然合理，进而引出散文诗《春雨的色彩》 3、欣赏散文诗

（1）完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来，由幼儿提出来，教师引导讨论，帮助幼儿理解散文诗的内容。 （2）寻找句子、加深印象 给幼儿提出要求，请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语，通过找，让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗诵、来回答，促进幼儿积极思维，锻炼幼儿的口语表达能力，强调了重点，理解了难点。 4、情景表演：分角色进行朗诵表演。 5、经验总结：

将本家活动内容的前半部分进行总结，给幼儿一个春天的完整印象。 6、扩展延伸、升华主题

引导幼儿运用手工工具，用绘画的方式将幼儿感受到的《春雨的色彩》散文诗的意境描绘出来，巩固和加深幼儿对春天及春雨的任认知。

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