建设系统开展访民情解民忧保民生服务年活动实施方案

访民情 解民忧 保民生 服务年活动 实施方案

三、主要内容及方法

(一)组织千名干部访民情

1、创新方法访民情。在全系统全面建立五项制度访民情： 一是建立定期下访制度。变群众上访为干部下访，使“三民服务年”成为解决问题走访年。全年每月25日为全系统走访日.坚持长期、一贯的爱民意识，不局限于走访年、走访日走访，做到每日为民、月月为民、年年为民，全心全意为人民服务。走访中组织干部进企业(工地)、进基层、进家庭，采取问卷调查、集体座谈、个别交流、发放便民联系卡等方法访民情。

二是建立民情日记制度。在上门走访、定位接访、重点约访过程中，认真撰写民情日记，把群众的困难、需求、期盼记在心上，落实在实际工作中。 ，

三是建立民情信箱制度。从今年12月1日起，地区住房和城乡建设行政管理部门机关、办事机构办公场所要一律设立“民情信箱”，由专专人负责管理，认真倾听群众呼声，拓展民意诉求渠道。

四是建立民情台账制度。地区、各县(市)住房和城乡建设行政管理部门要建立民情台账，将群众反映的情况和问题进行认真汇总，及时更新，办结销账。

五是建立网络沟通制度。地区、各县(市)住房和城乡建设部门充分利用网上微博、在网站上开设“三民服务月”活动专栏，认真倾听群众的呼声，对群众反映的问题及时给予回复和办理。

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2、深入基层访民情。坚持群众路线，力求做到“三深入”： 一是深入建筑、房地产、市政、监理、设计等企业了解生产经营中遇到的困难，掌握企业需要政府职能部门协调解决的问题，征求企业对改进管理服务的意见等。

二是深入基层单位详细了解行业发展现状，认真听取基层的意见和呼声，主动征求有关政策落实的意见。地、县（市）两级住房和城乡建设系统的领导须带头下访，带头听取意见、建议。

三是各级干部要深入群众中体察百姓的实际困难，全面掌握不同利益群体的祈求和期盼，深入分析其原因，设身处地换位思考，真情实意办实事。

（二）采取有力措施解民忧

1、采取科学方法解民忧。重点是推广三种方法：

一是倒计时工作法。对事关人事民群众根本利益的民生工程建设，对访民情中了解到的民生问题和排查中掌握的工作难点，采取倒排时间的方法，列出进度计划，逐步推进，逐项解决。

二是抓典型工作法。通过发掘典型、树立典型，鼓励先进、鞭策后进。在活动中，引导广大干部职工“比先进、比爱民、比办实事”，推进各项工作任务的完成。

三是目标管理工作法。根据民生领域的热点、难点问题和涉及民生工程建设的任务，建立目标管理责任制，把责任分解落实到人，把任务落实到位。注重工作总结，创新更多更好解民忧的工作方法。

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2、抓住热点难点解民忧。重点抓住当前五个民生热点、难点解民忧：

一是供水、供热、供气服务行业接到用户停水、停热、停气问题后，要在24小时内修复完毕，保证水、气、暖24小时不间断供应。

二是上岗服务必须佩戴标志，上门查勘应主动表明身份，说明来意，且举止文明。对用户办理用水、用热、用气业务的应按时答复，对来访者做到文明礼貌，热情接待。

三是园林部门要做好城市鲜花装饰和林木修剪工作，所负责的城市街道树、公共绿地完好和成活率要达到90%以上。要为广大市民营造良好的城市环境，做到主要干道无枯树，公共绿地无一垃圾。

四是彻底消灭城市卫生死角。城市主街道保洁率达100％。主要街道全天保洁，做到垃圾随产随清。小街小巷，保持清洁。公厕内保持清洁，三米之内无杂物，定期消毒。

五是道路照明满足行人、车辆通行和安全需求，主干道亮灯率大于98％；新建(改建)道路上设立盲人专用道，人行道口设立残疾人车辆上下缓坡。

(三)全力以赴保民生

一是加快建设廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房，加紧解决城市和国有工矿棚户区居民住房困难，全面完成2012年自治区下达给我区的保障性安居工程建设任务，早日改善中低收

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入家庭住房条件。

二是加快推进安居富民工程建设，规范选址和施工行为，确保安居富民建设顺利推进。

三是进一步加大城乡重要建(构)筑物抗震防灾工程督促检查力度，确保城乡居民生命财产安全。

四、工作措施和组织保障

(一)落实工作责任。

各县(市)住房和城乡建设行政主管部门要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，成立“三民服务年”活动领导和工作机构，制定具体实施方案，落实党组(党委)统一领导、“一把手”负总责、各分管领导具体抓：相关部门积极参与的落实机制，真正把活动抓出成效。

(二)营造浓厚氛围。全区住房和城乡建设系统结合自身实际，组织开展多种形式的宣传发动工作，以广播电视、报刊网络、工作简报、宣传栏、横幅标语等为主要宣传载体，广泛宣传“三民服务年”活动，宣传活动中的先进典型。各行业管理部门、各窗口服务单位、各工程施工现场，面向服务对象和社会各界，加大 宣传力度，使“三民服务年”活动广为人知，深入人心，为察访民情、听取民意营造良好的舆论氛围。加强与新闻媒体的联系与沟通，大力宣传“三民服务年”活动中的鲜活事例、典型经验以及取得的实际成效。各县(市)住房和城乡建设行政管理部门要对活动进展情况、主要做法和经验及时进行梳理、总结，及时

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报送地区建设局“三民服务年”领导小组办公室，领导小组将以“三民服务年’活动简报”的形式予以刊登，以利互相学习推广、交流借鉴。

(三)建立长效机制。建立完善系统内“常年访民情、长期解民忧、长久保民安”的长效工作机制，尤其是建立完善了解掌握民情和群众诉求表达机制；建立健全由政府牵头抓总的工作协调机制和矛盾化解机制，将一系列行之有效的措施做法转化为规章制度，逐步实现由集中开展活动向机制化预防、常态化推进转变。在全系统形成“改善民生暖民心，凝聚民心促发展”的良性循环局面，促进各项事业不断迈上新台阶。

(四)加强督查指导。各级领导干部要深入基层和工作一线了解掌握基本情况，及时发现问题，剖析成因，加强对“三民服务年”活动的指导。活动工作机构要及时收集汇总有关情况，进行梳理分析，及时予以调度。地区将在结合每年开展的绩效考评，对各县(市)住房和城乡建设系统开展活动的情况进行督查，并在全系统组织评选先进单位和服务标兵，在地区建设工作会议上进行综合表彰。对思想上不重视、工作上不得力，仍然发生严重影响社会稳定事件的，将追究领导责任，对涉事单位实行一票否决制，不予评优评先。

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