城规监理技术方案

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南山国际学校工程监理方案

监理工作范围及内容

1、监理服务阶段及时限

根据招标文件要求监理工作包括：施工阶段；

监理期限：工程监理及相关服务期限14个月。本投标人将按照上述要求，根据工程进展需要，配备足够数量、专业配套的优秀监理人员，运用公正、独立、自主的原则，权责一致的原则，总监负责制的原则，严格监理、热情服务的原则，综合效益原则等基本原则，以建设部“工程建设监理规定”为基础，制定的各项监理工作程序开展监理工作，充分利用我公司丰富的类似工程建设监理经验，同时灵活应用我国工程建设监理理论，使用主动控制与被动控制法、施工过程控制法、质量因素控制法以及动态控制原理等多各控制方法对工程施工的质量、进度及投资进行全面控制。

建设监理的目标

建设监理的总目标是，对工程建设的全过程进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，全面维护建设单位的合法权益，为建设单位提供技术、经济、法律等方面的咨询意见，使本工程建设达到“质量优、进度快、投资省、效益高”的目的。

1) 质量控制目标：本投标人将通过自身的努力，在建设单位的支持下、在承包商的配合实施下，确保工程合格。

2) 投资控制目标：严格控制施工中的设计变更和签证，确保工程投资控制在概算目标之内。 3) 进度控制目标：做好各种协调、配合工作，确保计划工期实现。

2、监理工作依据

深圳经济特区建设监理条例；深圳市施工监理规程；建设工程监理规范（GB50319-2000）；深圳市建设工程质量管理条例；国家及地方有关基本建设方面的法律、法令和法规；国家及地方有关规划设计规范、勘察设计规范和施工规范；发改局、规划国土局、建设局、消防局的批文；监理合同及业主与其他单位签定的与工程建设有关的合同；

设计文件。

3、各阶段监理工作内容

施工阶段主要监理工作内容

4) 协助建设单位与施工单位编写开工报告；

在施工准备阶段后期，本投标人将提示建设单位和施工单位，做好开工前的准备工作，包括现场水、电接口的确认，界桩的交验等，为工程开工创造条件。在条件基本具备时，协助建设单位与施工单位编写开工报告。

5) 参与确认施工单位选择的分包商；

我方将对施工单位选择的分包商进行资格审查，着重审查其资质等级、人员素质、技术力量、设备配置、社会信誉等。对施工单位选择的分包商提出确认或否定意见。

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6) 组织施工图设计交底和图纸会审；

7) 审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；作为预控手段组织对施工单位提出的施工组织设计、施工技术交底、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系进行全面、细致的审查，对保证工程建设目标的实现是十分重要的。

8) 督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准；

采取巡视、旁站、平行检查和隐蔽验收等方法，督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准。

9) 协调建设单位与施工单位的关系；

10) 审核施工单位和建设单位提供的材料、构配件、设备的规格、数量和质量。 11) 参与组织设备招标、开标和评标； 12) 协助建设单位进行设备订货；

设备投资在工程投资中占较大比重，设备性能的好坏直接影响到工程质量，监理方将尽最大努力，在设备选型、技术性能确认等方面向建设单位提供全面意见，协助建设单位进行设备订货；

13) 控制工程进度、质量和投资、督促、检查施工单位落实施工安全保证措施，定期组织工程例会； 14) 主持协商建设单位、设计院、施工单位及监理提出的工程设计变更；

15) 监督承包合同的履行，主持协商承包合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项； 16) 检查工程进度及施工质量，组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收，审查工程量，签发工程付款凭证；

17) 做好有关本项工程的合同管理和信息管理工作；

合同管理和信息管理是保证监理工作质量的重要手段，本投标人有完善的合同管理和信息管理制度和手段，必将为建设单位提供准确全面的信息保证；

18) 协调工地参建各方的关系，保证工程顺利实施；

19) 督促施工单位按深圳市城建档案归档要求整理合同文件和技术档案资料； 20) 组织工程竣工初步验收；

21) 在承包商提出的竣工验收申请报告上签署意见； 22) 参加工程验收，审查工程结算； 23) 监理工作总结。

4、各专业监理工程师的工作内容

建筑专业

24) 施工前参加图纸会审交底，找出图纸中的问题和需要介绍难点，通过研究协调，拟订解决方法，写出有关会议要求。

25) 根据监理大纲和规划制定本专业的监理实施细则，经总监批准后组织实施。 26) 根据总监安排，协助业主做好工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作。 27) 检查有关工程的情况，掌握工程现状，同时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。 28) 及时检查、了解和发现承包方组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题。

29) 参加或组织有关工程会议并做好会前准备。

30) 提供或搜集有关的索赔资料，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作。 31) 做好监理日志、监理月报工作，定期做好本专业的监理阶段性工作总结。 结构专业

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32) 参加施工图纸会审和控制设计变更。 33) 负责土建工程的施工质量控制和检查验收。 34) 协助土建工程的施工安全、索赔等专项的处理工作。 35) 提交土建工程的计量意见。 36) 参与土建工程的检查与验收工作。

37) 定期或不定期提交土建工程的质量动态报告。

38) 负责收集、保存土建工程的信息资料，并建立有关记录。 监理员岗位职责

39) 在专业监理工程师的指导下开展监理工作；

40) 检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及使用、运行情况，并做好检查记录； 41) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

42) 按设计图纸及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作和工序施工质量检查结果进行记录；

43) 担任旁证监理工作，发现问题及时指出并向专业工程师报告； 44) 做好监理日记和有关的监理记录。 造价（投资控制）人员岗位职责

45) 审查设计的各项经济指标是否合理，为进一步完善设计方案提供依据；

46) 审查建筑工程费、设备安装费，检查资金分配是否合理，各项指标是否符合设计任务书的要求； 47) 及时按图估价，了解业主框算投资执行情况；

48) 审核设计概算，使项目投资做到准确、完整，防止扩大投资额；

49) 根据工程预算及工程进度要求，审核工程用款计划，做好监理项目的投资控制，使工程投资达到预期的控制目标；

50) 在施工准备阶段，严格审查施工组织设计，从投资控制角度，提出最优施工方案； 51) 对专业监理工程师的计量方法和计量结果进行审核，保证计量的准确性； 52) 审核各类工程付款，保障工程顺利进行；

53) 对合理的工程变更引起的造价变化更进行审核，及时向项目总监汇报； 54) 熟悉施工合同，防止施工单位向业主索赔，帮助业主向施工单位提出索赔； 55) 定期向项目总监报告勤务员投资执行情况；

56) 认真学习有关新定额、新文件，了解政府有关基建造价控制的最新法规和政策，保持较高的业务水平；

57) 负责整理投资控制方面的监理档案资料。 档案信息管理员职责

58) 熟悉有关监理、施工工程技术档案管理的规定，按深圳市城建档案管理要求进行分类管理； 59) 负责监理过程中有关文件、资料的收发、传递、整理、立卷、归档； 60) 负责监理部的文件打印和计算机维护管理； 61) 负责协助总监办理监理部的业务联系、接待事宜。 各类监理人员的具体工作 62) 总监理工程师的工作

代表公司直接向业主负责，全面负责工程项目的管理； 明确质量标准，判定质量公差；

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审核承包人的质量、安全保证体系和质量保证措施，提出保证工程质量的措施和手段，动用检测设备和监理人员进行质量检查和验收；

经常巡视工地，及时解决和处理工程施工过程中的各种问题； 支持工程例会、图纸会审、技术方案讨论等各类会议； 签发开工令、停工令、复工令等重要指令；

协调好工程项目内外的各种关系，处理好各种矛盾，为施工的顺利进行创造条件； 向承包商发出质量、进度、工程经费、安全及文明施工控制信息和数据；

处理业主和承包商之间的合同纠纷、违约责任、索赔及反索赔、工程延期、工程量及费用变更等重大事项；

签发确认承包商所报主要管理人员资质、分包资质、材料使用证明、混凝土浇灌令、工程款支付证书、进度计划安排和调整等文件；

建立项目监理组织监控体系、各种报表、收集各种控制信息和数据；

建立专业监理工程师的日常汇报制度，每月以表格、图表及简报的形式提出监理月报，上报业主。 63) 专业监理工程师的工作

各专业监理工程师除了在工程项目监理过程中行使自己的岗位职责以外，尚应清楚自己的工作范围和责任：

熟悉本专业的技术条件（包括各种规范、标准、规章、图纸、合同等）及其变更或特殊要求，熟悉本专业各项工作的进展和变化；

提出各项工作流程及质量控制程序，监督、检查和测验工程质量；

系统记录并分析整理各项质量成果，及时收集、整理、记录工程施工过程和相关的技术资料和事件，并就重要事件和问题及时向总监报告；

认真及时履行检查、测量、验证、验收、旁站、实验的职责，及时签署各种整改指令和工程资料； 向总监或总监代表汇报现场质量、进度、变更、资料等状况，每月及时汇总、总结并提出所管专业（或项目）的工作报告。

64) 监理工程师在四控制、两管理、一协调中的工作职责

组织机构及人员配置

5、组织机构及人员配置基本情况

监理组织机构配置原则：

我公司将凤凰小学安全改造工程列为本公司的重点工程。为出色完成本工程的监理任务，我公司组建以公司总工程师为首的实力强大的项目监理班子，并选派人数合适，主导专业对口，有相应资质，监理经验丰富的各专业监理人员组成了本项目监理机构，他们熟悉图纸、熟悉规范，能吃苦耐劳，有强烈的事业心和责任感，有较好的职业道德，熟悉国家现行有关规范、规程和各类标准并能在工作中准确运用。为加强管理，项目组上设公司技术协调组；项目组内部为三级管理体系：1）即总监及总监代表；2）各专业监理工程师；3）监理员和信息员。

项目组织采用总监负责制，总监全面主持负责本项目的监理工作，公司予以技术、行政指导。总监直接向公司负责，公司对业主负责，具体业务由总监直接与业主代表联系。各专业工程师主要负责本

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专业的质量、进度、投资计量、安全文明施工的控制工作，专业工程师直接向总监负责；监理员在专业工程师的指导下工作，主要负责现场工程质量、进度的监督和旁站工作，监理员向总监和专业工程师负责。

根据招标文件的要求，并结合本工程的实际情况，本项目拟采用直线制的组织形式，以保证监理机构能实现统一指挥，人员职责明确，权责一致，有职有权；人员合理搭配，团结协调，发挥监理组织的全体人员作用。

监理机构人员配置：

65) 本工程设总监1 人，总监代表1 人（土建监理工程师兼）；

66) 土建专业监理工程师4 人（国家注册监理工程师）；电气专业监理工程师1人（国家注册监理工程师）、造价工程师1 人（注册造价师）。安全监理工程师1人。

67) 土建专业监理员2人（持证）。

68) 在监理人员安排上采取老、中、青结合，职称上高、中级搭配。 69) 本项目组的突出特点是：学历高、经验足、技术硬、精力旺。 学历高：项目组中全部监理人员均是大专以上学历。

经验足：总监、土建负责人均由有丰富设计、施工、监理经验的资深注册监理工程师担任。专业监理工程师以30 岁以上的监理工程师为骨干，这些监理工程师精力充沛、经验丰富，能很好地胜任监理工作。

技术硬：本投标人为加强本项目组的技术力量，由公司总工程师亲自担任项目总监。项目组共计9 人，其中高级工程师3人、工程师5人。具有国家注册监理工程师和注册造价工程师资格的1人，其余人员均持监理员证。项目组中高级工程师3人，占总人数的33.3%；工程师5人，占总人数的55.6%；造价师1 人，占总人数的11.1%；具有国家监理工程师资格的6人，占总人数的66.7%；

精力旺：项目组平均年龄45岁以下，年富力强、精力充沛。

6、监理组织机构框图

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自备监理仪器和设备：

7、自备监理仪器和设备基本情况

为了满足监理工作的需要，本投标人将配备充足的质量检测仪器以及办公、通讯设备。检测仪器用于分部分项工程质量的检查与复核。如：经纬仪、水准仪用于测量结果的检查或工程监测（或观测）结果的复核；回弹仪用于混凝土表面强度的检查；游标卡尺用于管材、铝型材等原材料的检查；万用表、接地电阻测试仪等用于设备安装质量的检验等；综合布线测试仪将用于智能化综合布线施工质量的检查； 所有检测用仪器、设备均由专人统一管理，定期送深圳市计量、质检研究院（技术监督局下属专门从事计量检测的单位）进行检测、标定，确保检测用仪器、设备的精度满足工程使用要求。办公设备主要包括：电脑及配套设备、办公桌椅、文件柜、电话、传真及消耗材料等，详见自备办公设备表。我公司将自备监理仪器、工具和设备，详见自备监理检测仪器和设备表。为保证监理工作的顺利进行，还需建设单位（或委托施工单位）为本投标人提供必要的现场办公场所。

8、自备办公设备（附下表）

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9、自备监理检测仪器和设备（附下表）

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监理工作程序

10、主要工作控制程序

质量控制监理工作程序

质量控制应以预控为主，选择一个好的承包商是施工质量控制的最基础的工作。施工阶段监理工作在质量控制方面主要要做好：审查施工单位的技术资质；对工程所需原材料、构配件的质量进行检查与控制；对永久性设备或装置，应按要求组织采购订货，设备到货后，应根据设计图纸、合同要求进行检查和验收；审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计；对工程中所采用的新材料、新结构、新工艺、新技术应审核其技术鉴定书；协助施工单位完善质量保证体系；组织设计交底和图纸会审；审核工程中使用的主要施工机械、设备的技术性能；在施工过程中通过巡视、旁站、平行检查、隐蔽验收等方式控制工序质量。质量控制监理工作程序如下：

70) 审查承包商项目主要管理人员和特殊工种人员的资质； 71) 审查批准承包商提交的开工报告； 72) 复验确认承包商测量放线结果；

73) 签认材料检验结果、建筑构配件和设备报审，审核其质量证等资料； 74) 检查进场主要施工设备； 75) 审查主要分部分项工程施工方案；

76) 按照监理程序要求对施工过程进行巡视和检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；

77) 采用必要检查、测量和试验手段，验证施工质量；

78) 加强对隐蔽工程质量管理，对所有隐蔽的工程必须在封闭作业之前检查符合要求后签字； 79) 审核工程关键工序和重点部位的施工工艺和质量保证措施；

80) 对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完难以检查的部位的施工过程进行旁站监理； 81) 严格执行现场有见证取样和送检制度；

82) 施工阶段协助施工单位完善工序控制。选好质量预控点，严格工序间交接检查。审核设计变更和图纸修改。行使质量监督权，对施工过程中出现的质量缺陷及时下达整改指令，必要时可下发停工令，组织定期或不定期的现场会，及时分析、通报工程质量状况；

83) 施工阶段按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。审核施工单位提供的质量检验报告及有关技术性文件。审核施工单位提交的竣工图；

84) 组织工程初验，对承包商提出的竣工验收报告，提出监理意见； 85) 参加竣工验收。 进度控制监理工作程序

进度控制的目标是：确保合同工期的实现。

进度控制的手段是：通过狠抓关键工序的进度确保总体计划的实现。 保证关键工序的进度要靠充足的人、材、设备的支持和科学的组织。

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进度控制监理工作程序如下：

86) 审批施工单位报送的项目总进度计划及人力安排计划；项目总进度计划是为实现施工承包合同中规定的工期而编制的，是工程进度控制的总目标。审查总进度计划时要考虑以下因素：

计划是否满足合同工期；

是否考虑了项目或某些工序的特殊性； 有无人员、材料、设备的充足、可靠的支持； 保证关键工序工期的措施是否可靠；

是否有相应的劳动力、资金需要量计划和材料、设备进场计划； 计划有无“弹性”。

87) 审核承包商提交的年、季、月施工进度计划；

承包商提交的进度计划要符合合同规定的工期，并具科学性、协调性和合理性。此外，还应有技术保障措施。承包商的进度计划是进行进度控制的重要依据。

88) 审核承包商提交的施工方案，施工方案必须保证工程工期计划的实现； 89) 核定由业主供应材料、设备的采供计划，使之与工程总体计划相匹配； 90) 协助业主及时向承包商提供设计图纸等文件； 91) 协助业主及时向承包商支付预付款和工程进度款； 92) 工程进度检查，对各施工阶段进行质量安全检查。 93) 工程进度的动态管理：

分析工序进度发生偏差后，对工期可能产生的影响，找出需要调整的工序，再与承包商共同讨论解决的措施，调整有关的短期计划，确保工期总体计划的实现。

投资控制监理工作程序

94) 项目开始前，协助业主做好充分准备，避免由于业主方面项目准备工作不充分导致承包商索赔，协助业主选择合适的合同类型防止或减少施工过程中索赔；

95) 协助业主完善承包合同，最大限度地降低承包商索赔的可能性；

96) 协助编制资金使用预测表，使业主可按工程进展情况进行资金合理使用调配，并可保证工程有充足资金，得以顺利实施；

97) 依据施工合同有关条款、施工图对造价目标进行风险分析，建立完善造价监控系统； 98) 协助业主制定一套针对本项目完整合理的变更和索赔管理程序； 99) 对已完工程按合同约定的工程计量规则进行计量，签发月度付款证明； 100) 施工期间按月向业主汇报工程投资状况，使业主及时准确了解工程投资情况； 101) 分析潜在变更对工程价格的影响，提出合理化建议； 102) 审核承包商提出变更申请，确定合理价格；

103) 按月提交成本预测报告，供项目业主审核，并采取相应措施； 104) 加强设计管理，及时发现设计中错误和不足；

105) 根据合同审核承包商的竣工决算书。审核内容包括工量计算、单价审核。 合同管理监理工作程序

合同管理的中心内容就是以合同为依据，公正、迅速地处理由于设计变更、意外事件、合同某一方违约而引发的关于工期或费用的索赔。监理方应利用合同最大限度的维护业主的利益。

合同管理监理工作程序如下：

106) 审查承包商提出的索赔申请，检查是否符合合同规定的索赔条件；

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107) 对符合索赔条件的索赔申请予以受理，否则予以退回； 108) 收集资料，详细审查索赔证据，对索赔进行评估； 109) 根据评估结论，确定是否认可索赔，或是否进行反索赔； 110) 向业主报告索赔评估意见；

111) 若索赔成立，除督促合同各方认真执行外，还应对各类计划做出相应调整。 信息管理监理工作程序 112) 做好监理日志和月报；

113) 定期、不定期向业主提交信息管理报告或文件； 114) 按城建档案馆的有关规定，做好监理资料的归档。 安全文明施工监理工作程序

115) 任命项目总监为兼职安全主任，负责整个工程的安全文明施工监理。任命一名工程师为兼职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理。每周组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚。每位工程师均具有安全文明施工管理责任。

116) 督促并定期检查承包商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。 117) 督促承包商每周召开一次安全文明施工职工教育会、做到警钟长鸣。 118) 监督承包商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材如灭火器、安全带等。 119) 针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究，书面要求承包商改进。 120) 公司每月组织一次安全文明施工检查评比，通过交流学习和讲评，不断提高监理部安全文明施工管理水平。

121) 积极协助项目参加深圳市安全文明施工评比，争创优良业绩。本工程力争获得市安全文明施工样板工地称号。

11、主要监理工程程序框图

本投标人在多年监理工作实践中总结了一套符合监理工作特点的监理工作程序，现结合凤凰小学安全改造工程对主要监理工作程序进行调整补充如下，一旦我们中标，我们将根据建设单位的要求，对下述程序进行适当的调整，以使之与建设单位的工作程序相吻合。主要程序如下：

1）监理工作总程序2）设计交底和图纸会审监理工作程序3）施工组织设计审查确认监理工作程序4）第一次工地会议监理工作程序5）工程例会监理工作程序6）项目竣工验收监理工作程序7）工程质量监理总程序8）分项工程监理工作程序9）隐蔽工程、分部分项工程签认程序10）旁站监理工作程序11）原材料监理工作程序12）测量放线与建（构）筑物变形观测监理工作13）基坑支护监理工作程序14）土方工程监理工作程序15）主体工程监理工作程序16）地基与基础工程监理工作程序17）普通钢筋砼工程监理工作程序18）模板工程监理工作程序19）钢筋工程监理工作程序20）现浇砼工程监理工作程序21）楼地面工程监理工作程序22）砌筑工程监理工作程序23）铝合金门窗工程监理工作程序24）防水工程监理工作程序25）屋面工程监理工作程序26）装饰工程监理工作程序27）给排水工程监理工作程序28）建筑电气工程监理工作程序29）电气配管及管内穿线工程监理工作程序30）电缆线路敷设安装监理工作程序31）电气照明及其配电箱安装监理工作程序32）智能系统工程监理工作程序33）自动喷淋及消火栓灭火系统监理工作程序34）通风空调及防排烟工程监理工作程序35）建筑设备安装监理工作程序36）网架工程监理工作程序

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（37）监理工作总程序 （38）设计交底和图纸会审监理工作程序

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（39）施工组织设计审查确认监理工作程序 （40）第一次工地会议监理工作程序

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（41）工程例会监理工作程序 （42）项目竣工验收监理工作程序

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（43）工程质量监理总程序 （44） 分项工程监理工作程序

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（45）隐蔽工程、分部分项工程签认程序 （46）旁站监理工作程序

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（47）原材料监理工作程序 （48）测量放线与建（构）筑物变形观测监理工作

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(接上页) （49）基坑支护监理工作程序

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（50）土方工程监理工作程序 （51）主体工程监理工作程序

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(接上页) （56）现浇砼工程监理工作程序

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