陕西省--林业局森林抚育补贴试点c

陕西省**林业局

森林抚育补贴试点实施方案

森林抚育是培育森林的重要措施，是我局天然林资源保护二期工程期间的一项主要内容。省厅下达我局2012年度森林抚育补贴试点任务**万亩，先后完成了项目的设计及设计的批复。按照陕森发[20**]5**号《陕西省***关于进一步做好森林抚育工作的通知》要求，并贯彻落实系统森林抚育培训现场会精神，结合我局实际，特制定此方案。

一、任务计划

2012年上级下达我局森林抚育补贴试点任务**万亩，涉及*个林场，**个林班，**个小班。(1)天保工程国有中幼林抚育*万亩，其中：**林场8250亩、**林场8200亩、**林场9325亩、**林场5000亩、**林场9225亩。(2)非天保工程森林抚育**亩，其中：**林场8000亩、**林场7000亩。

各林场要选择1000亩左右交通便利且具有典型林分代表的地块，通过采取相应的抚育方式进行试点，为提高森林抚育技术水平总结先进经验。

二、技术要求

按设计要求，本次抚育方式为综合抚育，抚育方法为割灌—修枝。 1、割灌：割除影响优良木生长的灌木、藤条，砍除5厘米以下的被压木、生长不良木，清除朽木、枯立木，茬口尽量与地面水平，高度不要超过5厘米。施工过程中，对珍稀保护树种要予以保留，不

能因森林抚育形成新的天窗和林中空地。

2、修枝：主要适用于天然整枝不良的树木，掌握“轻修枝，留大冠，控制竞争，利用辅养”的原则。要求切口平滑，不撕裂树皮，修枝时应紧贴枝条基部，修枝后切面与树干平，不留茬，尽量少去枝，防止一次修枝过重，以免造成伤疤过多而难以愈合，影响树木生长。

3、清林：抚育剩余物有条件的地方应尽量运出林外加以利用，不能利用的应散铺平放。将枯死木的枝干、枯枝，割除的灌木、藤条等截成1—1.5米的短节，散铺时不妨碍保留木和幼苗、幼树生长，不影响林内卫生，不影响水土流失为原则。

三、组织机构

局成立以局长为组长，分管领导为副组长，机关各科室负责同志为成员的陕西省太白林业局森林抚育补贴试点工作领导小组，统筹安排我局森林抚育工作的申报、施工和检查验收。成立以主管领导为组长的质量检查验收小组，在森林抚育补贴试点工作领导小组领导下开展工作。各林场成立以场长为组长，主管副场长、技术人员等为成员的林场森林抚育补贴试点工作领导小组，负责本场范围内施工单位的管理、施工进度、作业山场划拨、作业质量检查、防火、安全等各项工作。

四、实施步骤

1、宣传准备阶段（2013年4月10日——4月20日）进行广泛宣传、岗前全员培训和方案编制工作。

2、集中实施阶段（2013年4月21日——6月30日）先在各林

场进行培训试点，逐步全面推进。各林场要在6月30日前全面完成作业任务。

3、检查验收阶段（2013年7月1日——2013年7月25日）各林场在7月10日前完成场级自检任务,7月25日前全面完成档案建立、局级检查验收及上报工作。 五、保障措施 1、组织原则

此项目由局统一部署，以各林场为作业主体具体组织实施。要求全局在岗职工必须参加。局根据各林场抚育作业任务情况及人均抚育面积将参加抚育的作业人员以单位划分到林场。各单位要统筹协调、通盘考虑，安排好日常工作及森林抚育等方面的工作。各单位要把本单位作业人员分阶段报劳资科备案，局相关部门对作业人员出勤情况不定期检查，检查结果按《陕西省太白林业局劳动纪律管理办法》执行。对森林抚育实施过程中出现的其它问题和情况，提请我局森林抚育补贴试点工作领导小组研究。

2、宣传动员

各单位要通过召开专题会议等多种形式进行广泛的宣传动员，切实增强干部职工对森林抚育重要性的认识，充分调动干部职工参与森林抚育补贴试点工作的积极性和主动性。各林场以宣传栏、公示牌、宣传牌等形式负责辖区内的宣传活动。共设公示牌21块，地点设在辖区内各林班，规格为：40㎝×50㎝，内容为：作业小班、面积、作业人员、技术措施、监理人员等；设立宣传牌七块，规格为：1.5m

×2m，每场一块，地点分别在**林场作业区、**林场老场部、**林场作业区、**林场马房沟口、**林场作业区、**林场后沟与九弗沟交汇处、**林场作业区，内容为：森林抚育的意义、目的、技术措施等。具体内容由公益林建设科指导，各林场制作安装。

3、合同签订

各林场的作业区划分方案上报局公益林建设科，经局森林抚育补贴试点工作领导小组同意后，由局同各林场签订施工合同和责任书，林场与施工单位（班组）签订施工合同。合同由公益林建设科拟定，由科教科审定，主管领导签订。各级要严格履行合同，确保森林抚育补贴试点作业保质、保量、按期完成。

4、全员培训

项目实施前，由局组织各参与单位负责人、林场场长、主管副场长、技术人员、监理人员参加的专题培训会议，进行抚育技术、安全生产、森林防火等知识的培训学习。并召开现场会议示范讲解，使培训人员熟练掌握技术要领，经考试合格后予以发证。各林场负责组织对抚育作业人员进行相关知识培训，做到先培训后上岗。

5、林场职责

林场为森林抚育补贴试点项目具体实施单位，林场场长为本辖区森林抚育补贴试点工作第一责任人，负全责。场长要组织好抚育各环节，明确各岗位职责，夯实责任，确保森林抚育补贴试点任务落到实处。各施工单位必须服从林场的统一管理和安排。 6、现场管理

作业山场划拨实行拨交、验收单制度，由局公益林建设科对林场逐林班划拨，林场对各作业班组逐小班划拨。林场根据计划任务和作业人员实际，合理安排作业班组。班组长的确定要选择林场内懂业务、有组织能力的人员担任。班组长具体负责监理、技术、安全等方面的工作。班组长的抚育任务一并划归被监理施工班组。班组长要跟班作业，持证上岗，认真填写监理日志，要对达不到质量要求的必须返工。作业完工经现场验收合格后方可进入下一小班作业。

7、进度上报

公益林建设科人员要在每个林场进行蹲点，蹲点人员要深入到作业一线，检查质量和进度。林场要每天向公益林建设科汇报上劳人数、作业进度，公益林建设科汇总后每周向****上报工程进度情况。

8、劳动保护

劳资科要经常对各林场安全生产进行专门检查，监督各林场安全措施的制定和执行，凡参加作业的人员劳动保护措施（佩戴安全帽、防滑鞋、手套、工装等）必须到位，否则不准上岗；职工医院应提供常用的急救药品。

9、档案管理

各林场设专人负责档案的管理工作，注意收集职工作业现场资料和作业前后森林植被变化情况等影像资料，制作一套完整的森林抚育补贴试点多媒体系统，全面反映林场森林抚育补贴试点工作组织实施情况。公益林建设科设定专人负责全局的森林抚育补贴试点档案管理工作，着重加强对项目申报、作业设计、组织管理、任务下达、施工

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