段强：制造“市场化首旅”

段强：制造“市场化首旅”

采写/《中国改革》记者贾存斗

1993年，37岁的段强成为北京最年强的副市长，仕途前景无限光明，绝对不会想到5年后会成为一个企业家。1998年，政企分开成为社会大势，北京市政府组建北京旅游集团有限责任公司（首旅集团前身），段强成为集团董事长不二人选的理由是：在当届北京市政府领导班子中他最年轻——42岁。

《中国改革》记者面前的段强个子不高，表情平静，没有一般企业巨头居高临下的人为霸气，保持着一贯的谦虚、谨慎，他说出了那句在无数媒体面前表白自己的话：“我们这一代人，恐怕都缺乏设计人生或择业的自觉性，都是党给搁到哪儿，我们就在哪儿。”

这句带有“螺丝钉味道”的话，折射出追求者成功后的洒脱与宽容。11年后，段强身后的首旅，已然中国旅游行业的航母级企业，段强本人也由一颗政界新星化身为国内旅游企业领军人物。截至《中国改革》专访前夕，首旅已经发展成拥有5万多员工、200多亿资产总量、业务遍及各大旅游要素的大型国有企业集团，实现了国有资产的保值增值。更重要的是，首旅作为国有企业，准确说是完全市场化的国有企业发展生机勃勃，印证了段强在不同场合广为宣讲的“国企在竞争行业同样大有作为” 的论断。

一件不得不提的事情：2009年，段强一手缔造的首旅被政府评为“新国企典型”，成为媒体报道的宠儿、社会关注的焦点、企业尤其是国有企业临摹解剖的标杆企业。

产业链：整合之道

通过行政手段，把若干企业拉郎配一起，组成一个大块头。这长期是政府做大企业的惯用把式。但是，为大而大的国有企业集团，没有在机制、体制上进行改革、改造，不仅不能做强，反而常常是相互内耗，劣质企业更加劣质，优质企业被劣质企业拖垮。这已经成为制约中国国有企业发展的痼疾之一。

段强对首旅又是如何做的呢？

“我觉得并不是说合并重组本身是强强联合，而是在一个新的平台下运作，向市场转化。这些都成功了，才能真正的实行强强联合”。段强如是作答。

1998年，由北京市旅游局下属企业组成的北京旅游集团有限责任公司集团甫一亮相，便资产过百亿，堪称巨无霸。当时，全国各地都在一窝蜂成立旅游集团，但路该怎么走，并无成熟模式或经验，实质是大家都在摸着石头过河。

“那时旅游集团是什么，我不知道。”段强坦诚回忆往事。但他说自己属于干一行爱一行的人。 “如果我干上一件事了，就只想把这一件事干好。我的乐趣也是把这一件事干好，假如明天让我扫大街去，我就要把大街扫好了。”

这种极其富有时代痕迹的表白现在似乎显得“过时”了。但是，段强此种态度对日后首旅的辉煌至关重要。

首次与集团管理层开会，他便开诚布公地说：“今天，咱们就都噼里啪啦全下海了。以后，我们都得学会在市场经济的海洋中去游，去遨游。”段强此语是彻底让政府官员出身的企业管理者们断了“官念”。不仅身份转换，重要的是脑筋要转换，由政转商。

国内无模式参考学习，段强的目光便投向了国外。“我当时的想法就是，通过建立现代企业制度框架，对企业组织结构做重大调整，真正建成一个旅游行业在业务上很优秀、体制上很先进的企业集团。国际旅游企业集团已给我们作出了榜样，我们就应该学习国外的这种模式”。

目标明确后，他开始对北京旅游集团重组再造。

首先是将集团内原本分散的企业握成“拳头”整合起来。段强按专业化分工将北京旅游集团企业集团分成集团一级、专业化集团二级、基层企业三级。在此过程中，1998年12月，首旅接管了国家旅游局的部分下属企业，朝着大型旅游企业方向发展。

企业内部整合告一段落后，段强认识到，首旅要想在惨烈市场竞争中立于不败之地，必需要进入资本市场。2001年6月1日，首旅股份成功上市，同年9月，北京旅游集团更名为首都旅游集团。

此后，段强的动作密集而呈现大手笔风采，首旅发展步伐呈现加速度状态。除上市公司首旅股份在国内首创参股景区景点的模式，先后参股海南南山、宁夏沙湖、长春影视城等景点之外，集团层面上的大开大阖式的购并也同时展开，2004年，新燕莎、全聚德、古玩城和东来顺四个集团企业相继加盟于首旅旗下。

至此，在段强手里，中国资产规模最大的旅游航母企业横空出世。

重组后的首旅集团，成为拥有酒店管理、景区管理、商业管理、餐饮管理、汽车服务、旅游旅行服务六大业务板块，并向旅游地产等关联领域发展的现代化企业。不但拥有超过200亿人民币的资产规模，位居中国旅游企业规模之首，更拥有一大批著名企业：北京首旅建国酒店管理有限公司是中国最著名的酒店管理品牌之一；首旅股份在旅游板块业绩卓然；“首汽股份”是中国最大的旅游汽车公司之一；北京展览馆是北京第一个大型多功能展览馆。同时还控股四家大型全资质旅行社——中国康辉旅行社、神舟国旅、中国海洋国际旅行社和中国民族旅行社；并拥有新燕莎、全聚德、东来顺和古玩城等著名品牌企业。

今日首旅，经过段强纵横捭阖的运作，旅游产业“吃、住、行、游、乐”产业链构筑完成。从商业角度讲，这也是国有性质的首旅具有强大市场竞争力的原因之一。

谈到首旅成功原因时，段强深有感触：“以首旅的发展经验来看，规模化和专业化是我们的两大优势。在我们发展的十年中，充分认识到国企战略重组的机遇性。一旦时机成熟，我们会迅速地抓住时机，进行战略重组。重组后，还要进行一系列的内部整合。如果国企在

竞争行业不能形成规模化，是肯定没有优势的。现代经济学已经证明：在市场交易的过程中，存在着大量、广泛、有时是非常昂贵的交易成本。在这种条件下，如果由大型企业把外部交易内部化，就会节省大量交易成本。用企业内部资源整合，替代市场交易，是现代大型企业集团和控股公司形成的基本原因之一。这实际上就是我们未达到规模化不断联合重组的动力”。

他解释说，规模化的前提是形成产业化，形成产业链。他举例，全聚德从养鸭子开始便坚持产业化，所有的鸭子都是一个地方供应，仅仅北京一个地区一天销量1万只。此时就要有一个完整的供应链，包括葱、饼、鸭子等原料，包括配送等物流环节。首旅不养鸭，但从品种，饲养方式，到专门的养鸭场，到检疫卫生部门，到屠宰场，到电炉烤鸭，到把最好的师傅的烤鸭经验和过程程序化。这样就保证了全聚德品牌的产业化经营、专业化经营。与此同样道理，首旅所有企业的经营思路都是产业化，最终形成完整的产业链。

另外，段强强调，“光有规模化也不行，还必须要专业化。按照国际标准把专业化和规模化结合起来。在服务、旅游行业，要把专业化做到极致，才能制胜”。

体制机制改革：首旅转型推动力

中国旅游研究院学术委员会主任、博士生导师魏小安对《中国改革》记者表示，“在中国的国有企业中，能够全面进入市场，形成完全竞争，不断创造开创进取的格局，真是难中之难。但首旅集团通过11年实践，已经形成了完整的模式”。

年他从中共中央党校研究生班毕业后，2000年又考入清华大学经济管理学院，并于2003年获得经济学博士学位。此间，它不仅将首旅经营得有声有色，而且在学术研究上也是颇有建树，是一个典型的学者型官员、儒商。他先后在《经济学研究》、《经济管理》、《求是》等权威期刊上发表政府管理、国有企业改革、公司治理结构、旅游经济等领域学术论文40余篇，出版专著《中国国有企业的管制革命》、《邓小平与风景名胜》等。

一位接近段强的工作人员对《中国改革》记者表示，“董事长是一位善于思考、善于将实践总结为理论的人。他别强调学习，是一位理想远大并且能够实现理想的人”。

段强如是评价自己在首旅的作用，“集团领军人的头脑中，必须装着一个集团发展的鸿图大略和发展方向，明晰企业经营管理的步骤和想法，绝不能走到哪儿看到哪儿，走到哪儿挑到哪儿，更不能摸着石头过河，这是一个微观概念而不是宏观问题。就像一个人在年轻时代要立志，树立自己的理想，一个企业也必须有一个志向”。

作为董事长，现在的段强自然关心集团日常经营，但已不参与具体事务。“我一个是抓执行力，一个是抓队伍建设，关键是人。”

他认为，企业必须有一个好的管理团队。团队是一个整体，队伍里有掌舵的，有划浆的，企业管理者必须为员工创造一个好的氛围。段强十分自豪地说，“首旅管理团队里没有勾心斗角的内耗现象，每个人都非常踏实，各负其责、各抒己见、相互信任，共同维护团队家庭般的和谐气氛。因此，大家的创造性和积极性都很高涨”。

更重要的是，进入首旅的11年，段强从未停止过对企业文化的锻造。善于思考的段强的一系列语录已经成为首旅的企业文化核心内涵：

“业绩为先、创新为源、团队为上、以人为本”16字已经深深铭刻在首旅集团每位员工的心头。“想事、干事，干成事”以已经成为对首旅集团的企业理念。北京首旅全聚德集团有限责任公司董事长姜俊贤说，“这个企业理念，听起来很通俗，也很实在。但是它对于调动大家的积极性，对于统一大家的观念，起了很重要的作用。“走国际化，创民族品牌”已经成为首旅的发展方向与目标。“执著干事，真诚待人，终身学习”已经成为首旅员工的自觉行为。

“正确的战略、规范的制度、统一的文化是首旅的三大法宝”。段强自我总结首旅成功的秘密，也是对自己成功经营企业的侧面赞许。但是，段强认为自己只是成功了一半，只给自己在首旅的工作打了六十分。原因是，“到现在，我有些想办的事，确实办成了，这就叫成功。但是，原来我还设想到的很多事确实还没办成”。

段强上面的话并不是过度谦虚的表现，他解释说：“国内企业，包括首旅与国际旅游企业的差距是很大的，尤其在管理方面。首旅集团的饭店，跟国际上饭店管理的差距呢实际上是在缩小的。我们比较差的是连锁经营，集团化管理的水平差距很大。国内几乎没有一家饭店管理公司达到了国际上饭店管理公司的管理水平，在品牌上，在营销上，在软件硬件标准化上，以及财务运作上面，都没有达到。我们更多的是有一个牌子，但是只有其名没有其实。这是我们下一步努力方向”。

因此，段强最后表示：“我的理想是把首旅做成一个中国最具影响的综合性的旅游企业，实力比较强大的旅游企业，重大的是我希望能够带出一支队伍，一支中国的旅游管理队伍，一支和国际职业化经营可以媲美的旅游管理队伍”。

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