河北省重大危险源备案工作解释说明

河北省重大危险源备案工作的介绍

备案工作解释说明

为贯彻落实《河北省重大危险源监督管理规定》、《河北省重大危险源监督管理实施办法》（试行），切实加强重大危险源监管工作，省局制定印发了《河北省重大危险源备案工作实施意见》，《重大危险源分级评定办法》和《重大危险源评估作业指导书》三个配套的文件。应当说，我省重大危险备案的基础工作，一方面走在了全国前列，另一方面，也使我们没有现成的经验可以借鉴。文件印发以来，受到了监管部门和重大危险源单位的高度重视，就文件中的一些要求进行询问。下面，我重点就《实施意见》中，大家询问较多的事项做解释说明，就一些具体工作事项再做强调。

投影上显示的是《重大危险源备案工作实施意见》，这里的第一项总体目标、第二项主要任务，都说的比较清楚，这里不再重复。

重点说一下以下几个问题。

第一个问题，关于主要任务中今年计划完成的60%。

请各市在5月底前，上报今年本市备案工作计划，列出今年拟完成备案的重点企业名单。

第二个问题，关于科学辨识。

按照《河北省重大危险源监督管理实施办法》（试行）

第六条规定的重大危险源辨识范围，对照《重大危险源分级

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评定办法》进行辨识。

重大危险源的辨识范围（共10项）:

(一)储存易燃、易爆、有毒物质的贮罐区或者单个贮罐；

(二)储存民用爆破器材、烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的库区或者单个库房；

(三)生产、使用民用爆破器材、烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的生产场所；

(四)输送可燃、易爆、有毒气体的长输管道，中压以上的燃气管道，输送可燃、有毒等危险流体介质的工业管道；

(五)蒸汽锅炉，热水锅炉；

(六)易燃介质和介质毒性程度为中度以上的压力容器；

(七)高瓦斯、煤与瓦斯突出、有煤尘爆炸危险、水文地质条件复杂、煤层自然发火期小于6个月、煤层冲击倾向为中等及以上的煤矿矿井；

(八)金属非金属地下矿井，包括瓦斯矿井、水文地质条件复杂的矿井、有自燃发火危险的矿井、有冲击地压危险的矿井；

(九)全库容大于一百万立方米或者坝高大于三十米的

尾矿库；

(十) 国家和本省规定的其他重大危险源。

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在会议资料中，我们把5个常用文件集中成了合订本，请大家在工作中，注意5个文件间引互引用的内容。

第三个问题：依法评估。

按照《河北省重大危险源监督管理实施办法》（试行）

第十条的规定（共8项）；

（一）安全评估的主要依据；

（二）重大危险源的基本情况；

（三）危险、有害因素的辨识与分析；

（四）发生事故的可能性、类型及危害程度；

（五）可能受影响的周边单位和人员；

（六）重大危险源等级；

（七）安全管理和技术措施；

（八）评估结论与建议。

关于评估报告，后面将由杨立华同志做具体讲解。

第四个问题：关于分级备案。

我们的备案工作过程，突出为企业服务的理念，从这点出发，我们突出两个方面，一是“最高级备案”原则。这点在文件中已说清楚了。

另一个是跨行政区重大危险源单位的“最高行政区备案”原则。对于生产装置跨行政管理区域、且构成重大危险源的单位，不论其评估为几级危险源，匀到所属最高行政区机关备案。

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如河北省天然气公司的长输管道，跨越保定、石家庄、邢台、邯郸等市，如构成重大危险源，不论是几级，其备案到省局备案。

如长输管道穿越一个设区市范围内的内个县，如构成重大危险源，也不论级别，到所在设区市安监局备案。

关于数据交换

为保证监管部门掌握数据的全面性，对于备案的数据，要在系统内交换。在备案数据交换中，各地要特别注意数据的保密和安全。

第五个问题，备案内容

重大危险源单位备案时，按照《河北省重大危险源监督管理实施办法（试行）》第十二条规定的内容提供资料。第十二条要求共7项。

一、二项为网上申报的数据。第三至七项，以电子邮件形式报资料，我们在对资料完整性审核后，重大危险源单位再报文字资料备案。

第六个问题，备案范围

其它行业重大危险的分级评定办法，我们正在陆续制定中，在广泛征求意见成熟后再实施。

第七个问题：备案程序

1、关于软件的使用，下午将由华夏明科的李航工程师做专题讲解。

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2、审查过程，各级安监局可按照当地行政管理要求进行。

3、《重大危险源备案统计表》：6月份开始执行，按通知要求，按时上报。

第八个问题，《重大危险源备案工作人员名单》。

5月底前，各市统一报送到省局

第九个问题：申报表的填写

关于备案表的填写，请大家仔细阅读《填表说明》。其它具体要求：

1、《表2重大危险源单位基本情况表》中的“重大危险源图片”用词不太准确，按我们目前的备案网络系统，可以容纳图片和影像资料了。填报时只填影像资料的份数，影像资料（包括图片和录像）在上报备案资料时，注明影像资料反映的部位，一同发到邮箱。

影像资料说明举例：

对于煤矿、非煤矿山和尾矿库，要有井口、库区周边情况的录像资料；重点部位（如绞车房、井下泵房等）照片资料。

对于部分生产装置构成重大危险源的单位，如化工企业，要有重大危险源（如罐区）周边的录像资料；重点部位（单个储罐、泵房、灭火和降温设施、防护堤等）照片资料。

烟花爆竹生产经营单位，同上。要有厂区（库区）的录

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像资料；重点部位（如主要工房、库房、防爆堤等）照片资料。

影像资料制作时，要考虑到让没到过现场的人能看明白、了解重大危险源周边及重要部位情况的目的，选择合适的摄制位置和角度。

2、关于重大危险源的位置，即表格中所要求填写的“经、纬”度，要求按照WPS 84坐标系要求，用GPS仪测量经纬度坐标，坐标以“度”为单位，数值要保留6位有效数字 。特别强调：万不可凭一张地图做估计而填写数值，这样偏差太大。

3、对于填写中其它内容，重大危险源单位工作人员不太清楚如何填写时，要在评估过程中，及时与评估机构人员沟通，评估机构工作人员要就需填写的内容，给予重大危险源单位指导和帮助。

关于备案工作有关情况的解释说明，我就说到这里，如果还有其它情况或问题，我们会下再继续交流。

谢谢大家。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/isy1.html