民生保障暖人心

民生保障暖人心

一个农业人口达160多万的贫困大县镇雄，面对经济下跌、财政下滑的严峻局面，民生支出却达42.99亿，占预算支出的85.41%—— 民生保障暖人心

民生支出资金达42.99亿元，占地方公共财政预算支出的85.41%；城镇常住居民人均可支配收入同比增长8%，农村常住居民人均可支配收入同比增长12%；城镇新增建成面积2.5平方公里，城镇化率达40.58%；8万贫困人口稳定脱贫；建成廉租房4881套，9000套公租房主体工程全面完工??一连串的数字传递的是地处乌蒙山腹地的镇雄县民生保障的浓浓暖意。

财政收入锐减，民生保障不减

作为“一煤独支”的全省第一人口大县，在全国、全省关闭整顿升级煤矿的2014年，是镇雄县近十年来发展最为艰难、挑战最为严峻、成果不同寻常的一年。全县面对经济“断崖式”下跌、财政“塌方式”下滑的严峻局面，县委、县政府团结带领全县广大干部群众抢抓机遇、沉着应对化危机，该县的民生保障却没有缩水。

“以保障和改善民生为根本出发点和落脚点”，坚持“小财政、大民生”的原则，让民生工程跟着“民声”走，深入推进民生工程，在“民生考量”中交出了一份份满意的答卷，暖透了百姓的心窝窝：教育工作再上台阶，办学条件进一步改善，校安工程、薄弱学校食堂改造、农村

中小学教师周转房、农村学前教育、农村学校饮水安全等8类项目建设进展顺利，城南中学进展较快；公租房配套学校即将动工建设；公共卫生体系不断健全，多元办医格局初步形成，全县已有民营医院13家，看病难进一步缓解；社会保障工作成效显著，社会保险覆盖范围继续扩大；扶贫攻坚取得新成绩，全年实现8万人口稳定脱贫。

“党委政府倾心、倾情、倾力把民生搞上去，扎实推进以民生为重点的社会建设，让发展成果更多惠及群众，顺应了广大人民群众过上幸福生活的期待，不仅让百姓感到安心、舒心、暖心，也让人们对2015年有了更多的盼头。”日前，在县委全会上，基层代表陈迅风说道。 作为我省贫困大县，镇雄县把提高广大群众幸福指数作为第一使命，优先发展惠民事业，优先保障民生投入，优先扶持特困群体，实实在在抓好各项民生工程和社会事业，努力让发展成果更多地惠及广大人民群众。

“镇雄的变化太大了。”无论在当地还是在外地，提到镇雄城乡建设日新月异的变化时，镇雄人都会无比骄傲地说。

在城市建设中，该县以打造宜居、靓丽、和谐的城市为目标，全力推进城镇开发建设。为充分发挥城镇规划的引领示范作用，该县全面完成《县城建设总体规划》《十二五近期建设规划》《南部新城控制性详细规划》等县城建设重点规划。全县27个乡镇集镇建设总体规划全面

完成，234个村庄建设规划和5232个自然村建设规划基本完成。截至3月底，全县城镇新增建筑面积2.5平方公里，城镇化率达40.58%。 实施精准扶贫，贫困人口脱贫

要改过去的“广泛”为“精准”、改“漫灌”为“滴灌”、改“输血”为“造血”、改“单干”为“合力”，注重整合式扶贫、分段式扶贫、情感式扶贫、造血式扶贫、定单式扶贫；扶贫开发是该县保障和改善民生的着力点。采访中，县委书记瞿玉龙告诉记者，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深仍然是镇雄最大的县情，全力开展扶贫攻坚是镇雄当前及今后一段时期工作的重中之重。

作为贫困大县，乌蒙山连片扶贫开发的核心区，近年来，该县始终把扶贫开发作为头号民生工程和最大政治任务，扎实抓好精准式扶贫、订单式扶贫、组团式扶贫、造血式扶贫、情感式扶贫，着力改善贫困地区发展条件，不断增强贫困地区发展内生动力，全面提高贫困群众就业和致富能力，努力促进贫困地区可持续发展。

“2014年，该县财政用于民生支出资金达42.99亿元，占地方公共财政预算支出的85.41%。同时，扎实开展精准扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，8万贫困人口稳定脱贫。”这是刚刚闭幕的2015年县两会上，县委副书记、县长郑维江在《政府工作报告》中向全县160多万人民传递出的喜讯。

解决群众困难，持续改善民生

保障和改善民生，实现可持续发展，关键在教育卫生。该县切实强化党委对教育、文化、卫生、计生、科技、社保、生态等重大民生工程的领导，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，扎实推进基础设施建设，统筹发展各类教育，全面实施文化惠民工程，加快城南医院等基础设施建设，强化重大疾病疫情防控，抓好艾滋病综合防治，巩固提高新农合参合率，健全基本公共卫生服务体系。

2014年，该县高考一本上线318人、增长24.22%，新农合参合率达97.36%，乡镇文化站实现全覆盖，新建农家文化大院15个，发放社会保障资金5.28亿元，建成廉租房4881套，9000套公租房主体工程全面完工，农村危房改造工程深入实施??教育卫生事业发展同样精彩。 隆黄铁路获得批准，镇牛二级公路进展顺利，工业园区二级路连接线建成通车，农村公路建设步伐加快，公路等级化率达37.67%??一个个繁忙的建设工地连接成了镇雄交通建设的接力赛，不断增加的里程数字体现了党委、政府的主动作为。

“去昭通4个小时、去昆明8个小时就到达，去贵阳、成都、重庆都是几个小时就到达，与前些年相比，变化真是太大了。公路修好了，时间缩短了，出行方便快捷了。几年以后把镇毕高速公路和成贵铁路修通，我县出行就更方便、更好了。”谈起交通建设带来的好处，30多岁的刘莉一脸的期盼。

胡家山水库大坝面板浇筑完成，坝口河水库前期工作全部结束，苏木水库项目建议书编制完成，“五小”水利、农村饮水安全工程深入实施，农田有效灌溉保证率达30.73%。电网建设卓有成效，白水江梯级电站开发力度加大，农网改造升级进度加快，农网覆盖率达53.19%??精彩同样在水利和电网建设领域绽放。

“原来啊，电灯不亮，经常停电，电费还要两块多一度呢。现在用上了大网电，不但停电的时候少了，连电费以省了不少呢。”大湾镇罗甸村村民申庆敏说道。

群众利益无小事。镇雄从群众迫切的需求着力，从群众所盼的事情着手，持续发力保障和改善民生，促使百姓幸福指数节节攀升。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/irxh.html