利益导向实施方案

邢台市人口和计划生育“利益导向政策落实

年”活动实施方案

为深入贯彻落实《河北省人口计生委关于开展利益导向政策落实年活动的通知》精神，推动我市人口和计划生育利益导向政策落实年的全面落实，切实提高计划生育家庭福利，决定在全市开展“利益导向政策落实年”活动，具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，通过开展利益导向政策落实年活动，进一步深化利益导向初审制度，建立健全计生惠民的长效机制，使利益导向政策得到全面落实。

二、工作目标 （一） 独生子女父母奖励

1、 农村居民独生子女父母10元奖励落实率达100%； 2、 城镇居民独生子女父母10元奖励落实率达95%； 3、 农村和城镇居民主动退回二胎生育指标夫妻每人

1000元一次性奖励落实率达100%；

4、 公家工作人员、企事业单位职工独生子女父母退

休时3000元一次性奖励落实率达85%以上，其中当年新增对象落实率达100% ，历史遗留问题年内落实率达50%以上，三年内全部落实。 （二） 救助公益金

1、 县级筹集标准不低于人均1元；

2、 对符合救助条件的对象，救助率达100% ； 3、 救助资金使用率达70%以上。 （三） 三项制度

1、 奖励扶助对象确认准确率、纳入及时率、资金

落实率均达100% 。

2、 少生快富项目县配套资金要达到1：1的比例，年内

新增项目户要达到250户以上。 （四） 普惠民生政策与人口计生政策的衔接

1、 加大对市委农工委等八部门《关于在普惠政策中

对计划生育家庭实行优先优惠的若干意见》的落实力度，制定计划生育家庭在社会保障、就业培训、义务教育、合作医疗、扶贫开发等领域的优先优惠政策，优先优惠项目在10项以上，且覆盖每个乡镇。

2、 落实计划生育家庭在新民居建设、新农合、城

乡养老保险等方面的优惠补助政策。 （五）“双关爱”活动

1、为60岁以上计生老人建立健康档案，每年开展一次

体检服务。

2、每个县市区建立1-2个计生老人互助幸福院。 （六）生育关怀、幸福工程、救助贫困母亲活动 1、 生育关怀（幸福工程）项目要达到5个以上，每个村

（居）救助困难家庭52户以上。

2、 每年开展宣传、募捐、救助活动5次以上 三、活动安排

活动时间：2012年5月——9月，分四个阶段进行： 第一阶段：5月——6月，调查摸底

组织县乡专职人员对全县独生子女和双女户家庭进行彻底摸底排查，了解其家庭经济状况和需求，了解独生子女父母奖励和优先优惠政策落实情况。要摸清独生子女父母10元、1000元、3000元奖励人数，特别是3000元一次性奖励，要摸清历史遗留人数和当年新增人数；摸清应

纳入奖扶、特扶的家庭，特别是扩大范围的对象是否及时纳入，该退出的对象是否及时退出；摸清应救助的计划生育家庭的具体情况；摸清哪些家庭应享受城乡养老保险、新农合、新居民建设等优惠补助政策，计划生育困难家庭有什么特殊需求等。

通过摸底，建立起独生子女和双女户家庭台账，长期关注，有针对性的开展服务。 第二阶段：7月份，建章立制

在摸底的基础上建立起利益导向政策落实的长效机制。一是各县市区要制定出台独生子女父母奖励落实办法，农村和城镇无业居民的奖励资金由县乡两级负担；机关、全额事业单位的奖励资金由所在单位负责发放，本级财政予以保障：破产企业职工的奖励资金列入职工安置费，或者从企业资产变收益中支付，不足部分由同级财政

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