英国两党制的特点及反对党的作用_胡康大

英国两党制的特点及反对党的作用胡康大

内容提要:英国的两党制是其国内政治长期稳定的重要原因历史传统和现行的选举制度是现行两党制长期存在的决定因素而有效的政府,,。

。

保守主义的重要影响,

、

稳定的两党制导致了稳定无论,

使中央政府的权力高度集中,

。

英国政党的组织情况亦反映了这一点实权掌握在中央机构手里、

在中央还是地方有效执政如福利、

每个政党都有健全的组织。

,

因此执政党能够,

而反对党亦能发挥应有的作用,

英国的政党具有明显不同的阶级基础税收等问题的辩论,.

,

无论对政党的支持。

竞选宣言

还是下院对诸

无不具有一定的阶级色彩“、

政策和立法的趋同现象是两党制英国的两党制从根本上讲不是敌,

的又一特点

两党在政治上出现了一种新的中间立场两大政党的政策,

”。

对的

,

而是竟争性的

行动均以实效为重。

没有具体的理论

,

却有很大,

的灵活性和适应性

从而使两党制得以长期稳定地存在,

反对党的存在是英国政党政治的重要特点

它的积极作用是两党制稳定的重要前提,。

而其严密的组织和严格的纪律是它发挥制衡和监督政府作用

在选民要求改变政策时接过、

政府责任的保证

。

在某种意义上,

,

英国宪法的发展是随着两党制的发展而发展的,

英国的两党制与西欧大陆国家实行的多党制相比两党制的灵活性和机动性

有其有利。

也有明显缺陷的一面。

。

有利于调节政党

、

阶级和各集团间的矛盾

英国议会两党制的

实质是以两大政党轮流执政的方式维护其资产阶级的统治胡康大:1939

年生

,

现为中国社会科学院西欧研究所副研究员主义的三大要素,

。

一百多年来

,

主宰着英国政坛的基本,

人类天生的守旧倾,

“

”

上一直是两大政党

先是托利党和工党,

,

向

、

王党主义和帝国主义深深地渗人了其、

后来是保守党和自由党和工党。

现在则是保守党

社会

政治和对外关系中。

而怀疑陌生事

0年代初 8,

,

从工党中分裂出了社,

物和重视习惯接触的事物尤其反映了人们天然的守旧思想16 6 0

会民主党

曾一度在下院中拥有几十个席所以,

年恢复君主

制就是,

位制

,

然而它只是昙花一现。

足轻重。

其余小党更无迄今英国仍维持着两党

这种思想在政治上的一个明显反映

因为

英国已习惯于君主政体种保守主义虽有所减弱

。

后来

,

英国的这

,

持一定的连续性

.

因此

,

但仍然同过去保英国政治制度的,

两党制是长期稳定的原因英国独特的两党制的长期稳定是由许多因素造成的了、

发展体现了渐进式和累进式的方法国人自己的比喻来说是而不能用英里计,,

用英,

只能用英寸计,

而且很少是人们有意识因此也可以。

,

主要有以下几点。

:

地进行

,

或按拟定计划进行

保宁党的重要影响

英国近代保守

说是在典型的保守主义的影响下进行的

英国两党制的特点及反对党的作用

.

人民也强烈地倾向于保守主义

,

不可能接,

自一社联盟的支持者比较分散次大选中均处下风的比例严重失调4、。

,

因而在历

受任何非常革命的办法“

。

正由于此,

才使

,

造成所得席位与选票右派势力都承认两大党、

英国具有很难指出另一种人类制度已经保存了那么多的外在连续性要的变化”。

又有那么多重

国内的左。

、

¹

长期以来

,

正是这种保守主

政府的合法性为主,

工人运动大都以经济目标

义的连续性维护了英国两党制的长期存在。

如要求增加工资,。

福利

、

改善工作

条件等2、

不指望得到比工党更左的组织的工会运动严格禁止英共参与其活。

历史传统明确排除了两党或多党合。

帮助动造,

作的联合政府

历史上

,

英国确实出现过,

更不用说担任工会的职务了

工党也

几次联合政府机或战争时期,

,

主要是在国家处于严重危

一向力主通过议会来逐步实现对国家的改,

为避免内部斗争,

才实行

坚决反对英共要在议会内外开展阶级。

联合统治长,

,

但这种联合政府往往寿命不并非各政党平分权联合政府便很快解,,

斗争以实现社会改革的主张

保守派势力

且以一党为主一旦危机过去,

在现代时期同样不指望得到比保守党更右的力量的支持盟之初,.

力

。

19 3 1、

年成立英国法西斯同,

体

。

因此英国出现了长期以来由两大政党

保守党

工党和自由党

中的许多后来在该党露骨地。

轮流执政的局面

总的来说

“

英国没有联势必引起一、

人对它都持同情态度样位,

合政府

,

。

º,

变成法西斯组织时便被大家抛弃了在本世纪,,

这

然而搞长期的多党联合系列的重大改革

两党制取得了牢固的地

如选举制度、

选区和席,

。

位的划分例,

、

政府的构成

各政党参政的比

甚至涉及政策的制定和立法的程序。

两党制的特点英国的两党制维持了国内政治的长期稳定,

且不说这种大规模的宪法性改革大大超越了英国的历史传统

英国的政治家们对未,

知数的探索一向是十分谨慎的

宁可固守

一向被西方誉为现代政治制度中的”、

“

熟悉的全新的上,

、

传统的,

、

老的

、

尽管并不是那么。

杰作

“

重要的政治发明”。

”

、

是英国给予世

“

尽人意的东西、

而不愿意冒险去试行一种

界的一份遗产»等等有其独特之处:

英国的两党制确实

不了解和不熟悉的东西

事实

两大政党的领导人也都竭力维护着两,

稳定的两党制导致稳定而有效的政府。

党制

自由党及后来的自一社联盟虽一再,

政党制度是英国政府机构运转的基本,

呼吁改革现行的选举制度

但丝毫得不到。

因素

这是英国不同于美国的独特之处,。

。

他们的反应了、

。

英国的两党制充分反映了其。

议会政治的实施者不是议员个人院中的政党

而是下

政治权力上的保守主义的本质

根据现行制度

,

在大选中获,,

现行的选举制度有利于两党制,,

英¹休ºV»D

国现行的选举制是简单多数制

每一个选既不是

区里得票最多的候选人便告当选

塞西尔:《保守主义》商务印书馆 19 8 6年第 138页

,

。

法国式的两轮制

,

也不是意大利式的比例,

巴格旺T

、

V

,伯斯坎:《英国的宪法),

代表制集中,

。

由于保守党和工党的支持者比较它,

英文版

19 8 4

年

第、

14 6

页

。

又有比其他小党更雄厚的财源

斯塔德拉 J L沃尔特曼:《英 19 8国政治变革的困境》英文版 4年,,,

们的候选人要容易当选得多

而自由党或

第

72

页

。

西欧研究 j夕夕 2年第4期

得下院多数席位的政党便组织政府

。

为保

构带

,

总部

与地方组织之间有直接的联系纽

证执政党的议案在下院顺利通过到贯彻忠诚。

,

政策得

。

据此

,

执政党能有效地执政。

,

反对党

,

各政党都毫无例外地用严格的党,

也能发挥其应有的作用的特点础。。

纪来约束本党议员的行动“”

要求他们对党,

英国的政党具有明显不同的阶级基础在英国,

议员的反叛只能偶尔为之,。

否则

阶级是政党政治的基、

影响他的晋升

或在下次大选中不予提政党的纪

工党和工人阶级无论在政治上、

组织

名

,

甚至有被开除出党的危险,

上和经济上都有着极为密切的关系

。

保守

律和执政党议员对党的忠诚和支持是政府稳定的基本保证也是使政府取得对下院

党则是代表地主

贵族,

,

以及后来的企,

业

、

商业界的利益。、

并由他们向保守党捐不论是对还是下院、

控制的重要因素构之中出。

。

赠活动经费政党的支持对诸如福利级色彩。。

在其他“些方面竞选宣言的内容工资、

英国的两党制深深地植根于其政治结,

,

确保了政府的稳定,

与西欧大陆由于多党竞

、

税收,

、

工会权利

教

多党制国家相比

英国政府的稳定更为突,。

育经费等问题的辩论

无不具有一定的阶,

法国在两次大战之间政府更迭频繁。

争

,

意大利政府在战后以

战后以来至 7 0年代末

政策和立法的,

来几无稳定可言“

正如英国前任首相卡拉

趋同现象是两党制的又一显著特点:从理

汉所说:联合政府仅仅允许党的冲突从议

论上讲

,

由于阶级基础的不同。

两大政党尤其是战

会转移到内阁……联合政府就是瘫痪的处方,

的政策理应非常对立后以来至 7 0年代末,

实际上。

,

这种妥协就等于不可能有坚强的政。

两党实行的一系列政19 45、

府

”

¹

策的趋同现象相当明显:

年工党政府、

中央权力高度集中法密切结合,

英国的行政与立。

执行的许多政策移民、

,

如外交

防务,

经济

、

,

政府的权力高度集中,

政府

教育和非殖民化等政策,

就为后来”,

可凭其在下院中拥有的多数

通过它的议

历届政府 (包括保守党政府 )的政策奠定了基础

案

从而有利于对国家的管理和工作的高。

如战后初期的巴茨

克尔主义、

“

效率

本世纪以来,、

,

英国经历了一连串的、

清楚地表明了两党在经济政策上的一致性,

严重危机的削弱

两次世界大战之后其国际地位人侵苏伊士以及非殖民、

又如搞混合经济、

政府干预。

、

增加公这些政,

经济上的重大损失

共开支

充分就业等等。

实际上

,

运河的惨败

英帝国的瓦解,

,

策早在战时联合政府中就达成共识时一致的继续80“

是战”。

化运动等等局作出及时

,

都没有在国内引起激烈的反原因在于它有一个能对时。

这种福利资本主义的一致

应或社会动荡、

使两党在政治上出现了一种中间立场策,

果敢反应的坚强政府

0年 8

年代撒切尔政府执行的货币主义经济政乃是迫于世界性经济的衰退。

代权等,

,

撒切尔政府通过一系列的政策措施和,

,

才不得。

立法手段开支,、

削弱了一些机构原有的自主,

已而为之,

如改革工会

加强对地方政府的财政、

这种趋同现象还反映在立法上更迭后

政府

税收

、

规划

投资等方面的控制。

执政党一般不轻易否定上届政府

进一步加强了中央权力的集中

的立法 ( 19 5 1年保守党政府上台执政后将

从政党本身的组织情况来看应了这一点。

,

同样反每个政¹ JL哈维治》英文版

无论在中央或地方,

,

、

巴塞19 8 7

:,

《英国的宪法与政

党都有健全的组织

实权掌握在中央机

,

,

年

第

11 8

页

。

英国两党制的特点及反对党的作用

国有化的钢铁工业又私有化是例外 )还往,

面临着需要动员已组织起来的劳工

,

不仅

往重提下台政府因大选而暂时搁置的相当一部分议案,

承认了工会的一定权力会中去,

,

而且逐步把它们,

甚至是它在野时所批评。

、

攻

的代表任命到政府的各种顾问和协商委员工会也暂时放弃罢工。

击乃至反对的某些议案

如 19 0 7年新 L台。

_

接受政府,

的保守党政府重提了上届政府搁置的 2 3项

对劳资纠纷的调解和裁决也得到工会更大的支持,

二战中

政府

议案中的

14

项 (占 6 0% )

同样。

,

1974

年

甚至吸收一些工会代表到政府工作程度上参与了政府的决策和管理;阶级结构的趋同现象日趋明显。

,

同时两党

的工党政府又重

提了被保守党政府搁置的5项 (占 6 2项议案中的 1 8%)

这样工会在一定5、

这一事实

说明两政党在对待彼此的议案上存在着不少共同点年和 19,

战后以

亦反映了在两大政党的议会党。

来

,

随着经济的不断发展

,

人民生活的逐,

团中持中间态度的议员占优势

据对 1 9 7 0大约有一,

步提高和受教育面的日益扩大

各政党的、

4年两党的竞选宣言所作的系统分 7,

成分都在慢慢地中产阶级化员不再完全由贵族、

,

保守党的党金融

析

,

“

在所有竞选宣言的许诺中”。

地主

、

企业家

半以上是超党派的统计,

¹、

更有意思的是法案中,,

据

家等有产阶级组成成立之初那么单纯级,

,

工党的成分也远不如

在所有的政策

双方有重

,

加人了大量的中产阶。

大分歧或不一致的地方仅有 2 0%自执政党内部。

而有时

其社会主义纲领亦有所缓和两大党的政策、

“

”

此,

候对政府政策或议案最激烈的反对往往来以上情况反映了,

外

,

行动均以实施为重,

并没有具体的理论指导

无论在对内

、

对。

英国的两党制从根,

外的活动中都是如此

,

具有很大的灵活

本上来讲并不是敌对性的政治制度

而是

性

,

从而使两党制得以长期稳定地存在

竞争性的原因是:

,

在一定程度上也可以说是互相。

补充或纠偏的制度1,、

造成这一情况的主要“

反对党的作用谈英国的两党制个重要特点,

两党的政府均要由选民的选而英国的选民在重大问题上都”,,

举来决定

不能不谈反对党“

。

倾向于一致而不是分歧

º正如在 7 0

年代

承认反对党的存在是英国政治制度中的一

英国就是否加人欧共体问题以及关于中央

它被称为英王陛下忠诚的反,

权力下放问题举行的公民投票所反映出来的那样;

对党

”

。

反对党的独特作用与两党制的长期

2

、

政局的稳定需要政策的连续,

稳定有着密切的关系

在一定程度上

,

反

性

,

政策是政局稳定的前提定带来的结果;,

政局稳定才更重要的是,

对党的积极作用恰恰是两党制的稳定的一个重要前提的组织。、

是政策稳

3

、

。

两大党在战后很大程度上的一致政策具有一定的政治基础这也是英国社会中

的一,

英国的反对党与执政党同样有着严密

严格的纪律,

,

它是女王陛下可供

个独特现象

。

在工人运动基础上建立的工不以推翻现行政。

选择的政府相

其领袖也是可供选择的首,

党并不信奉马克思主义治制度为目标质上讲的;4、

反对党领袖每年由固定基金中领取其,

,

相反

,

它更关心的是得到因此,

薪傣

如果女王召集会议

他与首相并排

英国政治现实的承认和接受,

从本¹斯蒂芬

英国工党是维护资本主义制度两党政府都承认并接受工人阶级在。

英格尔:《英国的政党制度》英,

文版

,

19 8 7

年

,

第二

] 94页

。

一定程度上参与管理国家

一战时

,

政府

º斯蒂芬

英格尔

同前引书

,

9 5页第1

。

西欧研究

2年第4期川夕,

坐在一起

。

此外。

,

国家同样为反对党提供

它的前座议员标志着一定大臣的职位

他

一定的活动经费

,

尽管其金额要比德国和”。

们定期开会略。

、

研究”,

、

决定他们的政策和策

瑞典少得多“

人们称誉英国的反对党的发¹,

因此

,

适用政府的一些常规同样适用如内阁的集体负责制等;,

9世纪对政府艺术的最大贡献展是 19世纪 2 1 0年代

于影子内阁

“

辉格党领袖蒂尔尼雷消,

它接受英国宪法的根本原则

就必须遵循.

极地认为

:

“

反对党的责任不是要提出什么然后把政府赶下,

用资产阶级议会民主的手段来取得权力

建议台善的,”。

,

而是反对一切º但是

换言之

,

它与执政党对政治游戏的原则,

“

”

随着政党组织的发展和完。

的看法是一致的;它提出的批评必须具有明确的针对性和责任性

反对党逐渐成为一个能完成必不可少

并必须以知识和,

、

起积极作用的组织,.

直到,

18 3 2

年的改,

经验为基础

,

只有在很少的情况下,

它的因为

革法

批评政府的责任一直在下院,

随着

政策才完全是出于本党的利益考虑它不仅要取信于选民

,

时间的推移政府控制承担大选的、

通过政党制度

下院逐步被

而且对于某些政,

。

于是向政府的挑战便由反对党,

策

,

如外交

、

防务

、

英联邦事务;尤其是首相有时,。

。

此外

由于这种挑战是着眼于下次、

有关将来政府承担责任的决定要与反

对党领袖进行磋商国家的民族利益处于危急之时,

,

反对党必须提出建设性的。

合理所以,

另一方面

当

更适合于选民所需要的政策。

反对党就

现在英国的反对党从根本上就不同于上个

会与政府持同一立场度等。

,

如对马岛争端的态

世纪中的反对党了

在英国政府的实际管理中致有以下几项重要的作用:

,

反对党大

在议会下院与政府合作处理实际事务时。

它是对政府行:

因为政府和反对党都维护现行的政治,

使权力的一种有效制衡和监督此,

反对党的。

制度,

所以

,

这种合作是完全可能的,。

。

同

一切努力是旨在夺取下次大选的胜利

因“

两大党都承认

反对党在宪法中发挥

它的主要工作就是要挑政府的毛

了一定的积极作用的。

在某种意义上

,

英国

病

”,

认真审查、

、

批评政府的政策,

、

找出政、

宪法的发展也是随着两党制的发展而发展19 7 9

府行政管理中的弊端端的

反对不必要的,

极

尤其是有可能会为独裁政府打开方同时必须揭露。

年下院进行了战后以来最有意义,

便之门的政策或立法建议行上述任务中会的质询的解释;、

的一次改革

4个与政府重要部门建立了 1

政府侵犯公民个人权利的行政行为,

在执

相应的议会选择委员会

(也称部门委员,

反对党一方面可以通过议,

会)

,

反对党议员在所有这些委员会中与执。

辩论

迫使政府作出令人信服,

政党议员一起工作已成为常规。

事实上

现在下院中,

另一方面,

在议会之外、

,

通过政

的政府账目委员会主席由反对党议员担任

党组织督。

,

利用宣传工具和公开会议等手段

在立法和控制财政方面,

反

进行宣传

对政府实行新闻,

舆论的监,

对党同样有一定的责任完善可行,

为使法律尽可能,

政府与反对党之间的这种相互作用。

同时照顾到少数人的利益

反

不仅对议会

而且对整个英国的政治都是,

对党对政府在匆忙中制定或考虑不周的议

至关重要的

在选民要求改变政策时

反对党便可“”,

¹ J

接过政府的责任

,

因为反对党是女王陛下,

哈维 16 7页。。

、

L

巴塞:

同前引书

,

第 16 4

、

可供选择的政府

它有一个影子内阁

º同上

英国两党制的特点及反对党的作用

案进行认真的批改同样发挥重要作用“。

。

在审查授权立法中因此,,

,

于尽¼总之

。

,

英国议会两党制的实质是以

执政党的政策而是在相”。

两党轮流执政的方式维护其资产阶级的统

与立法并非与反对党的不相干当程度上你中有我,

治

。

我中有你:

英国的两党制与西欧大陆一些国家实行的多党制来比较,

反对党的存在表明了英国宪法中言论

有其有利的一面。

,

同

自由的极其重要的原则二战前,

在英国

,

反对党。

时也有其明显的缺陷

的存在一向被看作是自由和民主的象征

有利的方面:两党制下的政府更为稳

西欧大陆搞独裁统治的国家都要、

定

。

由于行政与立法的密切结合,

,

执政党,

清除所有的批评消反对党等如艾弗位”。

进行新闻检查,

,

以及取。

在议会下院拥有多数或绝对多数席位一定政党纪律的约束下

在

。

英国则不然

政府对此的任正“

反对党无法动摇、

何限制都会被认为是侵犯英国的自由

政府的稳定性力左右,

.

解散议会,

重新举行大选,

詹宁斯勋爵所说

:

对自由国家的,

的权力实际控制在首相的手里只有服从,

反对党无。’

考验就是审查相当于反对党组织的地¹

尽管也可在议会提出

人民对此的反应是很敏感的“,

因而”。

对政府的不信任动议将政府赶下台

但这

被称作是一种内在的早期警报系统以上这些作用反映了

种情况很少发生定条件数、

因为这样做必须具有一。

在英国政府的,

,

例如

,

执政党在下院只有微弱多,

实际管理中用,

,

反对党确实起着重要的作

某项政策很不得人心等。

它促使政府在正常的轨道上运行、

同

英国的两党制下的政府责任明确容易受选民的监督进行多少次选举那么几个政党除出政府,,

更

时政府也有赖于反对党建设性的合理批

在多党制国家

,

不管

评用,

监督与制衡

。

反对党不发挥这些作。

,

组织政府的基本上总是,

执政党就有滑向极权统治的可能

正

充其量只会增加或减少某

如昆廷路”。

霍格所说

:

“

从没有一个有组织的

一政党在议会中的席位

却很难把它们

排,

反对党到完全的独裁之间并没有很长的º反对党尤其是它的领袖必须根据知,

除非发生突变,

因而选民对政

府的监督作用就不如在英国那么明显和直接。

识和经验来行动织严密而有纪律能为选民所接受

因为他们随时有可能担。

在大选中

英国的选民比多党制国家,

负起管理国家的责任,。

所以

,

反对党的组,

有更为明显的选择,

选民的投票活动不仅

其政策必须符合实际并在国家的危急关头,,

反

是对某一政党将来的政策表示赞成或反对更重要的是对下台政府政绩的一种评

对党会与政府进行有效的合作

因为在社

定

。

多党制国家产生的立法机构比英国的,

会上

、

英联邦和国际事务等方面。

各政党所

议会更能精确地代表公众的舆论

但是

,

信奉的政策基本上是一致的,

在某种程度

英国选民在参与行使其权力 (选举和监督 )方面要比多党制国家的选民更明确和

两党制的某些特点恰恰与反对党的作。

用有着密切的联系

因此

,

“

英国的反对党

直接

。

另一方面,

,

执政党行使政府的权、

是负责的

,

从来不是一种破坏性的和障碍¹同前引书º同前引书»V

性的力量

”

。

»

如果两大党成为完全敌对的政治,

第 17 0

15 3页15 3

。

,

,

那么、

两党制早就存在不下去了,、

。

第 17 0、

、

页

。

两党制有其灵活性和机动性

有利于调节,

巴格旺

V

伯斯坎:

同前引书,

,

第

154

页,

。

各政党间

阶级间

各集团间的矛盾

不

¼王小曼: (英国的议会两党制》《西欧研

至于因为不同集团之间的争权夺利而同归

究》

19 8 9

年

,

第

2期

,

第科页

。

西欧研究了夕夕 2年第4期

力

,

国家管理得好,,

,

可以联任。

,

坏则可能,

由于执政党在议会拥有多数或绝对多

下野

无法矮过于人

从政党方面讲,

0 7

数席位

,

加上政党纪律的约束,

,

因此在一

年代以来

选民投票率的不断降低已反映

定程度上案的机构

议会成了批评执政党政策和议

出选民对政党政治兴趣的减弱,

同时在大,

,

从而削弱了议会对政府的有效。

选中出现了一小部分选票的摆动工党1%

或摆向据统计,

控制和监督同,

或摆向保守党

,

投票率的小小摆动。

两大政党在某些问题上的价值观的不

就会造成一定数量席位的易手

会造成政策或立法上的反复,。

。

保守党、

6个席的选票摆动就有可能导致 10一 1。

更强调私有制的价值的优越

工党则侧重公有制私有。

位的转移大影响,

这种摆动对两大政党都具有很,

如钢铁工业几经国有化

已引起它们警觉

因此它们对舆。

化

、

再国有化就是个明显的例子

0年代 8。

论的反应要比多党制的政府更为敏感两党制是竞争的两党制的、

撒切尔政府大规模的私有化政策又几乎把

,

并不是简单,

战后初期工党的国有化政策颠倒了过来消失,

无竞争的轮流执政,

。

因此

两党制导。

两党制导致了下院中独立议员的基本

致两大党之间激烈的竞争和耳相监督英国执政是政党团结的最大凝聚力,、

在一

在现行的选举制度下,。

,

两大政党基,

。

本上控制了下院

得不到政党支持的候选没有。

个政党如果长期不执政组织涣散纪律松弛,,,

不仅会导致它的

人很难当选

他们没有组织的协助,

更重要的是会危及,

可支配的资金

即使有机会当选、

,

在议会由,

它的政治生命的政策纲领成为长期、

如果拿不出能为选民接受

中也会面临种种困难

处于不利地位。

就会逐步被选民抛弃,。

从而一如

于他们不接受来自政党督导的命令

因而

甚至是永久性的反对党因此。

很难得到有关议会内部的信息发挥作用,

政党的议

现在的自由党那样

,

竞争和互相监,

员可以通过他的政党在议会中的各种组织而一个独立的议员则很难发挥。

督贯穿于两党制的始终

两党制的缺陷也是很明显的:首先

有效的作用

鉴于独立的议员在政治上很,

两党制下的执政党并不能代表绝大部分民

少有发展前途

所以

,

一个有野心的职业。

意党

,

有时反对党获得的选票甚至超过执政但在议会中的席位却少于执政党,。。

政治家都必须归属于一个政党

,

尽

(本文责任编样:刘排 )

管这种不正常现象不是经常出现响执政党组织政府的合法性

也不影

更正“

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《西欧研究》 1 9 9 24 000”

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3

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