宗加镇2010年政府工作总结及2011年工作计划

宗加镇2010年政府工作总结及

2011年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇党委、政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，带领全镇干部群众团结一致、开拓创新，使全镇经济、社会各项事业和基层组织建设得到持续、健康、全面、协调的发展。我镇以抓住特色农业调产和改善民生两大工作重点，大力发展特色种植业、畜牧养殖业两大主导产业，全镇经济社会呈现出科学发展的良好势头。现将我镇2010年的工作简要总结如下：

一、基本情况

宗加镇地处都兰县西部，是一个以牧业为主、农牧结合的镇，总面积2.31万平方公里，全镇下设14个行政村，其中2个农业村，12个牧业村。全镇总户数为2823户（其中宗加镇1170户，诺木洪农场1653户），全镇总人口5975人（其中宗加镇3106人，诺木洪农场2869人）。流动人口3540人（其中宗加镇960人，诺木洪农场2580人），全镇总耕地面积为9599亩，总草场面积1061万亩，其中可利用草场面积178.31万亩，各类牲畜总数16.82万头（只），经济主要依靠农牧业，牧业以绒山羊、黄牛、半细毛羊为主，农业种植以枸杞为主。2010年，全镇完成农牧业生产总值2401.19万元，较上年增长24%，2010年人均收入达7927.05元，较上年增长23%。 （一）、农牧业生产方面

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宗加镇有着得天独厚的自然资源优势，镇党委、政府经过深入调查研究，认为我镇农牧业应由传统型向特色型、效益型转变。为此大力发展枸杞种植、绒山羊养殖、野牦牛杂交“一红一白一黑一结晶”四大特色产业，努力形成“一镇多品”的特色产业格局。

1、农业

通过产业结构调整，自07年我镇试种枸杞成功后。08、09年我镇在县委、县政府和州农牧局的大力支持下相继种植枸杞3132亩，农业户口人均达到3.28亩，农业户口人均收入比08年提高了1072.19元。2010年我镇继续加大产业结构调整力度，镇党委、政府早安排、早部署今年新增枸杞种植6000亩。目前全镇已种植枸杞9599亩（其中包括部分农场承包地及部分撂荒地复耕）。

同时，积极发展劳务经济，我镇不断发展壮大枸杞产业，使之带来了巨大的劳务市场，全镇闲散农牧民在枸杞种植大户处打临工，增加收入，仅此一项，农民人均收入提高1206元。截至目前我镇劳务输入达到340余万元，输出劳力约1200人次。

哈西娃村在村两委班子的带领下，通过产业结构调整，生产方式转型。2010年种植枸杞面积已达到1700亩，人均13.6亩。枸杞种植的成功，为建设生态畜牧业奠定了坚实的基础。

2、牧业

以西西村党支部为核心，树典型，立榜样，组织设立“都

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兰宗加镇西西村绒山羊发展专业合作社”。到目前为之已成功改良绒山羊7万多只，每只比未改良的绒山羊多产绒0.2-0.6斤，每斤绒按100元计算，每只可增加收入20-60元。利用我镇八宝山、秀沟、乌龙沟等高山草原，积极发展野牦牛杂交繁殖新型产业，2008年成立了宗加镇哈西娃高原牦牛改良发展专业合作社，成功培育出家牛与野牦牛杂交种公牛6头，改良优质牦牛70头。目前为止已成功培育杂交牦牛30头，改良优质牦牛280头。不仅积累了规模化杂交的经验，而且为今后发展高原杂交牦牛奠定了基础。我镇哈西娃村、托海村、那木哈村进行黄牛改良，引进黑白花、西门它尔等优质种公牛8头，在三年之内改良优质奶、肉牛180头。黄牛的改良改变了传统养殖方式，为牧民群众提供了科学养殖的范例。我镇目前有黄牛2304头，其中已经改良的黄牛达到690头，占总数的29.9%。利用我镇独特的草原优势，大力改良半细毛羊，自2001年改良以来，已改良半细毛羊9万多只，每只每年可多产羊毛4-5斤，每只同比增加收入32-40元。

2010年我镇适龄牧畜达到13万头只，占牲畜总数的60%，牲畜出栏9万头只，出栏率44%，牲畜商品数8.3万头只，商品率38%。同时，为今冬明春储备饲草48300吨、饲料1616吨。

（二）坚持科学发展观，全面推进各项工作 （1）抓好科技兴镇工作，认真组织广大党员，干部群众学科学、用科学，提高农业科技含量，发动农民群众参加各

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类培训，一年来与县有关部门共同举办科技培训班12期、计生专干、计生服务员培训2期、举办枸杞观摩会8次、参加县级以上培训20余次，累计参加人数达600人次。

（2）抓好“普九”教育，巩固提高“普九”成果。改善教学条件，一年来，我镇通过宣传、检查指导等多种形式，使全镇适龄儿童入学率达到100%，全镇小学入学率100%，中学入学率达99%，15周岁受初等教育率100%。

（3）抓好卫生工作，提高人民的健康水平。一年来，全镇免疫“痹疗”接种率达99.5%，抓好农村完成儿童计划免疫任务，接种率达99.5%，居民医保工作，及农村新型合作医疗达到97%,农村养老保险参保率达到74%。

（4）抓好计划生育工作，控制人口增长，提高人口素质。今年来，我镇始终把计划生育工作作为全镇重中之重工作来抓落实，层层建立目标责任制，村委会加强计划生育中心户长制，做到随时调查摸底，有多少、落实多少。全镇育龄妇女817人，其中：已婚育龄妇女618人，采取各种节育措施，节育人数达561列（人），节育率达到90.7%。 （5）抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。 根据县委、县政府有关生产安全的要求，镇已成立了安全生产专项整治领导小组，负责对全镇存在安全隐患问题进行整治，结合我镇实际，开展安全生产日大督查活动，特别是对加油站、商店和学校等进行检查，通过检查，全镇存在

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的安全隐患问题基本得到消除。

（6）基础设施建设迈大步

投资4千多万的东部八个村村级道路及6座大桥建设60%基本完成；投资95万元的宗加卫生院门诊楼；年初县政府下达的72套游牧民定居点；255套奖励性住房任务；投资20万元10户乡村危房改造完成。89座畜棚建设现已完工；300户卫生厕所正在建设中；发放救灾物资133户，救济款2万元，救济面90吨；投资75万元政府周转房建设完成；通往哈西娃村、田格力村、艾斯力金村村级公路修建完成；我镇经济服务中心烘干房追加投资30万元，增加了设备，扩大了规模。年内建成文化站2处，在建文化广场1处。同时，青海大雪山公司年内完成2万亩土地平整、翻地、23眼供水管井施工及修水渠等基建工程。

（7）牲畜防疫工作开展顺利。截止12月10日，全镇累计免疫达到24.5万头（只），免疫覆盖面达到100%，。猪疫防治752头份；羊四联疫苗1.5万头份；口蹄疫疫苗18.59万头份。肉毒疫苗4.16万头份；禽流感疫苗1600头份。

（三）、新农村牧区建设方面

全面推进新农村新牧区建设。09年我镇对新农村示范村诺木洪，试点村田格力村、铁奎村、宗加村，进行了村容村貌整治工作，认真规划编制了《宗加镇新农村建设规划》，制定了村容村貌整治方案，加强民主管理，完善村级党支部

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和村委会班子，健全村务公开制度，充分发挥基层组织的战斗堡垒和引导带动作用。我镇在村容村貌整治月活动的基础上进一步深化整治月活动，组织干部职工，群众，师生，清理死角垃圾，粪堆、草堆、路障。为了确保卫生整治工作长效机制的落实，镇政府制定了卫生管理制度，与农户、商铺签定了责任书,划分了责任区，将任务逐段分解到个体，保证了环境卫生的长期干净整洁。2010年共拆除危房18间265平方米，拆除危墙103米，建垃圾池一座，出动装载机1辆，翻斗车3辆、拖拉机30辆（次），劳动力200人（次），清理垃圾460余方，有效遏制了农村卫生脏、乱、差现象。完善农村创建的长效机制，建立完善的工作制度和农户的“门前三包、门内达标”责任制。同时，今年做好了宗加镇及诺木洪农场的地勘及测量工作，为实施统筹城乡一体化建设做好了准备。

（四）统筹城乡发展，加快推进城乡一体化建设 按照统筹城乡，合理布局，节约土地，集约发展的原则，结合我镇十二五规划的编制工作，完成了《宗加镇镇城乡一体化发展规划》、《产业发展规划》及村级《产业发展规划》，并配合上级有关部门编制《都兰县城乡一体化发展总体规划》和诺木洪村布局规划。

六、存在的问题

1、2005年诺木洪监狱搬迁，只剩监狱农场生产部。大量的移民迁入致使教育、卫生、计划生育、治安管理、流动人口管理、用水、用电矛盾日益突出。计划生育方面：农场

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迁入人员目前处于无政府状态，超生现象严重。特别是灌溉水权分配属诺木洪农场，农业生产受制于诺农，关系协调有一定的难度，给农业生产、农业基础设施建设带来制约和困难。

2、我镇面积大，交通不便，尤其是在八宝、秀沟乌龙沟地区草场面积较大。牧民转场，通行困难。

3、本地区干旱少雨，牧业村人畜饮水问题严重，目前有1208多人，16万头（只）牲畜的人畜饮水问题没有得到解决。

4、在我镇田格力村冬春草场内，现有多家格尔木钾肥公司在草场内多处打大型机井（机井抽水用于钾肥生产），草原退化严重且村民未得到草原补偿费。经过多次交涉未能解决。

7、党员干部培训力度不够，农牧区干部文化层次偏低，基层党组织阵地建设不完善，需进一步加强。

8、镇党委自身建设上，有些制度没有完全落实到位的问题。

9、村级规范化管理，村务公开、民主管理还不规范，有些村干部的思想观念、文化素质、工作能力还不适应发展的要求。

10、由于本地区缺电，我镇三个已开建的党员远程教育终端播放点无法使用，党员电教活动无法正常展开，影响了党员培训效果。

11、由于我镇无电缺水，办公条件比较艰苦，材料还不

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够全面，工作中深入细致的研究不够深，创先争优活动工作的考核检查还不多。

七、今后工作思路 （一）、2011年发展思路

1、针对诺木洪地区产业结构调整种植枸杞的成功及目前继续扩大种植规模的条件，种植1000亩枸杞插条。以满足扩大种植需要及提高成枸杞活率（因本地区枸杞苗都是从宁夏购买，路途遥远，幼苗成活率低）。

2、针对我镇风沙大等原因，枸杞生产凉晒过程中易受二次污染，在市场销售方面达不到收购等级标准，造成价格低廉。为了减少环境污染对枸杞生产过程中的影响，通过招商引资建立年枸杞烘干能力在5000吨以上烘干房一处及枸杞交易市场一处，提升枸杞销售价格，提高农民经济收入。

3、针对枸杞采摘季节需大量采摘工，2011年通过申请国家项目建立一座能容纳10000人的劳务市场，解决劳务供需问题。

4、争取国家对于草原补助的有关政策，解决我镇南部高寒草原补助。

5、在今年生态畜牧业建设的基础上，做好以哈西娃村为重点的生态畜牧业建设。实现牧业生产、生活方式转变及思想观念转变。

6、在今年枸杞示范基地建设的基础上，2011年争取国家项目修建宗加镇枸杞种植示范园区。

（二）“十二五”发展思路

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1、通过学习实践科学发展观活动，找出不足和差距，要在促进农牧民增效增收，在特色农牧业上下功夫，利用诺木洪地区的气候条件和枸杞种植的成功经验，大力调整种植业结构，发展枸杞产业，把枸杞产业做为我镇的主导产业做大做强，力争三年后每亩收入达到5000——8000元。依此带动全镇经济发展，提高农牧民收入，五年后人均收入突破2万元。做好做强20万亩沙化土地开发工作，建成20万亩枸杞园林，地区生产总值突破亿元。

2、计划利用我镇得天独厚的自然条件和丰富的旅游资源。利用万亩柴达木枸杞林、百万亩梭梭林自然保护生态区、田格力10万亩芦苇滩湿地保护区、亿万年的贝壳梁和诺木洪塔里他里哈文化遗址、五龙沟探险等优势旅游资源，开展旅游产业。计划在三年内通过招商引资开发诺木洪地区精品旅游线，从而辐射带动本地区餐饮、运输、住宿、土特产销售等一系列经营模式，发展综合经济，多渠道提高农牧民收入。

3、重点抓好统筹城镇一体化发展，按照州委书记罗朝阳同志在我镇调研时提出的，“将宗加镇打造成全州靓点乡镇，打造成绿色、生态的模范镇”。利用诺木洪村及诺木洪农场种植枸杞以形成产业链及与我镇牧业通过产业结构调整的优势，加快新农村新牧区建设，加快我镇小城镇规划建设步伐，打造成全国绿色、生态、文明、和谐的示范镇。

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