西永城市副中心功能结构的论证421

关于西永城市副中心功能结构的研究

重庆大学城总体城市设计工作办公室

二○○五年四月二十日

关于西永城市副中心功能结构的研究

《重庆市城市总体规划（2004—2020年）》确定重庆主城空间结构为“一城五片、多中心组团式”。多中心包含一个城市中心和六个城市副中心。城市中心包含中央商务区和商业中心，由江北城、解放碑、弹子石滨江地区共同组成；六个城市副中心为现状的沙坪坝、杨家坪、观音桥—新牌坊、南坪副中心，及新规划的西永、茶园副中心。

西永城市副中心位于缙云山与中梁山之间，是重庆市未来的重点拓展区域之一，是联系重庆市域西部城镇的重要地区，是建构重庆主城空间结构的重要环节，《重庆市城市总体规划（2004—2020年）》对其规划定位为：以科研教育、服务业、休闲旅游功能为主导的西部副中心。可见，西永城市副中心未来将成为重庆西部片区（包含西永组团、北碚组团、西彭组团、走马功能区，规划城市建设用地面积154.7平方公里，服务总人口约149万）的社会、经济、文化的核心区域。所以对西永城市副中心功能结构的研究非常重要，它将为后期进行规划设计和规划管理的提供合理依据，并为未来城市建设奠定坚实基础。

一、西永城市副中心的功能定位

西永城市副中心实质上是一个上百万人口的新城中心区。从地理概念讲，城市中心区是以城市几何中心为圆心的一个区域。从经济概念讲，城市中心区是城市中地价最高、单位土地产出率的峰值区。两种概念的城市中心区可重合也可有偏差。普遍意义上的城市中心，指城市中以第三产业为主、土地产出率最高、人口最密集、活动最频繁的地区，这个地区是城市的经济中心区，是城市的主要经济活动区，能体现城市的特征形象。

对国内外城市中心区的研究表明：现代城市中心区应该具有多功能或混合功能，如商务、商贸、科研、物流等，并建有一定量的居住和相配套的商业和文化娱乐设施。这不但可以更有效地利用空间，为步行者提供便利，还能增加城市中心区的活力和亲和力。

西永城市副中心作为重庆市西部片区的副中心，该区域是以城市商贸、商务职能为主具有独特功能特色的次一级城市中心区，它的形成有利于分担城市中心区部分功能，实现城市内生增长扩大机能、带动周边发展，所以它应该具有商贸、商务功能。同时，依托位于虎溪的大学城、位于西永的高科技产业园区、物流园区，位于曾家的生态农业及休闲旅游区，西永城市副中心还应该体现出文化、科研、休闲旅游的特色功能。综合考虑社会、经济、自然等因素，功能定位以金

2

融商贸、商务办公、教育科研、文化娱乐、休闲旅游、生态居住六大功能为主导，并建有相配套的居住和服务设施。

二、西永城市副中心的规模 1、通过横向比较推论

目前并没有完整系统的方法来确定城市副中心的空间规模，只有通过对国内外的一些城市副中心资料的资料归纳整理，进行横向比较，得出可以参考借鉴的数据。

案例一：巴黎拉·德方斯

始建于二十世纪60年代的巴黎拉·德方斯，是为改变巴黎单核中心结构而设的九个城市副中心之一，是世界城市副中心建设最成功的案例。

拉·德方斯区全区规划用地750公顷，先期开发250公顷，其中商务区160公顷，公园区(以住宅为主)90公顷。规划建设写字楼250万平方米，供12万雇员使用，可容纳1200个公司。截止到1992年，国家已投资160亿法郎。

目前已建成写字楼247万平方米，其中商务区215万平方米，公园区32万平方米。建成住宅1.56

巴黎拉·德方斯总平面图 万套，可容纳3.93万人，其中在商务区建设住宅1.01万套，可容纳2.1万人；在公园区建设住宅5588套，可容纳1.83万人；建成面积达10.5万平方米的欧洲最大的商业中心，分散的各类商业设施10万平方米，会展4.5万平方米，娱乐和旅馆30余万平方米。这里是欧洲最大的公交换乘中心，高速地铁、地铁1号线、14号高速公路、2号铁路线等在这里交汇。建成67公顷的步行系统，集中管理的停车场设有2.6万个停车位，交通设施完善，建成占地25公顷公园，商务区的1/10用地为绿化用地。

案例二：东京临海

临海副都心是东京七大副都心之一，规划吸取了丹下健三的东京湾未来发展规划设想，一方面扩展商务办公空间来满足东京商务活动的需要，增加居住及配

3

套设施缓解中心用地功能的不平衡，另一方面把建设东京通讯港作为发展新都心的重要目标。临海副都心规划用地面积448公顷，规划总建筑面积约700万平方米，其中办公250万平方米，会展36万平方米，商业娱乐酒店130万平方米，住宅205万平方米，规划就业人口10.6万人，居住人口6.3万人。

案例三：上海江湾－五角场

根据《上海市城市总体规划(1999-2020年)》，上海市副中心共有四个，分别是徐家汇、花木、江湾一五角场、真如。

上海五角场－江湾副中心地处杨浦区、宝山区、虹口区的接壤处，范围由杨浦区五角场向机场方向沿淞沪路两侧展开，面积为2.1平方公里。

以前的五角场地区是上海人眼中的“下只角”，各项配套设施落后，居住环境较差。如今的五角场地区已完全脱胎换骨，并将建设成为上海东北部经济、金融、商贸、文化、体育、科技综合性的公共活动中心，是目前杨浦区开发建设的重点。周边公交线路较多，随着M8线的建设，出行将更加便利。另外，该地区拥有众多著名大专院校，如复旦、同济、上外、财大等，学术氛围、人文气息比较浓郁。

五角场－江湾副中心功能由三部分构成：南部以五角场环岛地区为中心，发展市场、商业、旅馆服务业、

科技信息工业、贸易、金融服务业为主的功能，中部以江湾体育场为中心发展体育活动功能，北部发展为科技信息、商贸办公区，整个市级副中心的功能构成哑铃状形态。

副中心的建筑总量控制在275万平方米左右，其中五角场环岛商业、办公功能区约占110万平方米，容积率控制在4-8之间，中部体育休闲文化功能区占10万平方米，容积率控制在2左右，北部商务办公区占70万平方米左右，容积率控制在1－2之间，市政、高科技工业园区等约占80万平方米，其余为住宅，容积率控制在2－4之间。

案例四：上海真如

上海真如副中心地处普陀区、嘉定区、宝山区等接壤处，依托周边地区的地

上海江湾－五角场用地结构示意 4

理、文化、经济、科技等条件，作为城市东西发展轴的重要节点，真如地域客观上具备发展成为上海西片组团的核心，成为跨世纪上海城市总体规划的市级副中心之一。真如主要服务城市西北，功能定位以规划用地约1.6平方公里，其中商务办公建筑面积达到100万平方米。

案例五：广州新城

真如区位示意图

《广州城市建设总体战略概念规划纲要》，确立了“南拓、北优、东进、西联”的长远空间布局取向，其中“南拓”成为广州未来城市拓展的重点。广州新城的规划和建设则是南拓战略中的重要一环。

规划将广州新城的功能定位为广州大都市的副中心。广州新城的城市性质是：以区域创新中心为目标，以政府管理功能为依托，集物流、交易、生产服务，以及中、高档居住、旅游体闲和都市工业功能为一体的综合性世纪新城。广州新城中心区规划用地面积约8平方公里。

广州新城中心区概念规划图

案例六：重庆观音桥—新牌坊

重庆观音桥—新牌坊副中心具有商业购物、文化休闲、酒店餐饮、金融贸易、商务办公等功能的城市综合区，面积约为1.1平方公里，目前商业营业面积约70万平方米。

观音桥—新牌坊副中心拥有家乐福、重百、国美、新世纪、茂业百货、远东百货等大型商企，有重庆市外贸、海关、商检、边检、民航、邮电、市人才交易中心、市国际

重庆观音桥商圈土地利用现状图

劳务市场、市信息中心和多家金融机构，有超五星级酒店金源大饭店、娱乐中心金源不

5

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/iolv.html