法律法规、管理

第二章 公路水运工程试验检测管理相关的法律法规

1 县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。 2 计量检定必须按照国家计量检定系统表进行。国家计量检定系统表由国务院计量行政部门制定。计量检定工作应当按照经济合理的原则，就地就近进行。

3 处理因计量器具准确度所引起的纠纷，以国家计量基准器具或者社会公用计量标准器具检定的数据为准。 4 认证的内容包括：计量检定测试设备的性能；计量检定、测试设备的工作环境和人员的操作性能；保证量值统一、准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度。

5 公正数据是指出具的数据具有：真实、科学、合法性。

6 为社会提供公正数据的产品质量检验机构必须获得省级以上人民政府计量行政部门的计量认证书，而质量技术监督系统依法设置或依法授权的产品质量监督检验机构必须获得省级以上人民政府产品质量监督管理部门审查认可的授权证书。

第三章 公路水运工程试验检测管理

1 开展试验检测活动应遵循的原则：科学、客观、严谨、公正。

2 公路工程专业分综合类（甲、乙、丙）和专项类（交通工程、桥梁隧道工程）；水运工程分为材料类（甲、乙、丙）和结构类（甲、乙）。

3 检测机构等级是依据检测机构的公路水运工程试验检测水平、主要试验检测仪器设备及检测人员的配备情况、试验检测环境等基本条件对检测机构进行的能力划分；检测机构等级的差异只反映检测参数的多少，并不代表其检测水平的高低；

4 公路水运工程试验检测机构的等级评定工作分为受理、初审、现场评审。

5 《公路水运工程试验检测机构等级证书》有效期为5年，换发等级证书需提前3个月；检测机构名称、地址、法定代表人或机构负责人、技术负责人等发生变更的，应当自变更之日起30日内到原发证质监机构办理变更登记手续；机构停业，应当自停业之日起15天内向原发证机构办理注销手续。

6 检测机构的技术负责人应当由试验检测工程师担任，试验检测报告应当由试验检测工程师审核、签发。 7 被降等级的检测机构1年内不得申报升级，被注销等级的检测机构，2年内不得再次申报，对检测人员的处罚包括警告、公示、注销考试合格证书。被注销考试合格证书的检测人员2年内不得再考。

8 环境方面根据规范标准提出检测用房的最小面积，检测用房面积应是各检测室、养护室、资料室面积总合，明确检测用房不包括办公室、会议室。

9材料初审时应关注的主要内容：申请的试验项目范围及设备与申请的等级是否相符，人员、设备、规范标准齐全现行有效，机构检测用房面积、布局合理性，质量管理体系文件是否满足规范性、系统性、协调性、唯一性、适用性。

10 评审组成员分档案材料组、硬件环境组和技术考核组。

11 样品的管理应包含以下几个方面的要求：（1）注意样品信息的完整性（2）待检样品的完整性和数量应符合规程规范要求（3）储存情况（4）试验室建立样品的唯一标识系统是样品管理的关键环节。

12 得分小于80分，不予通过，6个月后再申报；大于等于80分小于85分，不予通过，3个月后再申报；大于等于85分，予以通过。并将评定结果予以公示，公示期为7个工作日。

13 人员的信用评价实行随机检查累计扣分制，试验检测机构信用评价分为AA（好，大于95分）、A（较好大于85小于等于95）、B（一般，大于70，小于等于85）、C（较差，大于60小于等于70）、D（很差，小于等于60）五个等级，质检机构用于复核评价的不良信用信息采集每年至少1次且要覆盖到评价标准的所有项。

14 工地实验室授权负责人信用等级被评为信用较差的，2年内不能担任工地试验室授权负责人。信用等级被评为很差的，5年内不能担任工地实验室授权负责人。 第四章 公路水运工程试验检测人员考试管理

1 （公路）检员+年号（后2位）+（所在地简称）+所在地本系列四位数总序号+C或G或J；（水运）检员+年号（后2位）+（所在地简称）+所在地本系列四位数总序号+C或J， 第五章 实验室资质认定管理

1《实验室和检查机构资质认定管理办法》将资质认定形式分为计量认证和审查认可，从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构以及对其实施资质认定活动均遵守该办法。

2 从事下列活动的机构应当通过资质认定：为行政机关作出的行政决定、为司法机关作出的裁决、仲裁机构作出的仲裁决定、社会公益活动、经济或者贸易关系人提供具有证明作用的数据和结果的，其他法定需要通过资质认定的。 3 实验室是指从事科学实验、检验检测和校准活动的技术机构。

4 检查机构是指从事与认证有关的产品设计、生产、服务、过程，或者生产加工场所的核查，并确定其符合规定要求的技术机构。

5 资质认定证书的有效期为3年，申请人应当在资质认定证书有效期届满前6个月提出复查、验收申请。 6 地方质检部门应当自作出撤销决定之日起15日内，将其撤销决定书面报告国家认监委备案；实验室和检查机构自被撤销资质认定之日起3年内，不得再次申请资质认定；申请时，材料如有虚假可给予警告，并1年内不得再次申报。

7 《评审准则》分为总则、参考文件、术语和定义、管理要求和技术要求5部分。管理要求包含11个要素：组织、管理体系、文件控制、检测和校准分包、服务和供应品采购、合同评审、申诉和投诉、纠正措施预防措施及改进、记录、内部审核、管理评审；技术要求8个要素：人员、设施环境、检测和校准方法、设备和标准物质、量值溯源、抽样和样品处理、结果质量控制、结果报告。

8 量值溯源：（1）实验室制定仪器设备的校准和检定（验证）、确认的总体计划；（2）实验室制定仪器设备校准和检定的计划，即周期检定计划表；（3）检测加过不能溯源到国家基准的设备应有设备比对，能力验证结果，且结果能证明设备符合要求；（4）尽量使用有证标准物质，使用无标准物质时，确保量值的准确性；（5）有程序来安全处置、运输、存储和使用参考标准和标准物质，防止污染或损坏。

9 管理体系文件分为4个层次，主要有《质量手册》、程序文件、作业指导书、其他质量文件（记录、表格、报告、文件）。对管理体系文件的5个基本要求：规范、系统、协调、唯一、适用性简单易懂。

10 质量手册是指导实验室实施质量管理的法规性文件，作用：实验室管理的依据；实验室管理体系审核评价的依据；质量管理体系存在的证据、证明实验室质量管理体系满足有关方面的要求；实验室实现管理规定连续性的保障。 11 程序文件是规定实验室质量活动方法和要求的文件，其内容基本要求有：符合标准的要求；与其他管理体系文件协调一致；适合管理体系运作；逻辑完整；具有可操作性。其内容特别强调程序文件的协调性、可行性、可检查性。

12 作业指导书是规定质量基层活动途径的操作性文件，其对象是具体的作业活动，实验室至少应制定以下4方面的作业指导书：方法方面、设备方面、样品方面、数据方面。作业指导书是检测、检验活动的技术作业指导文件，包括了检测、检验方法、抽样标准和方法、测量不确定度评定范围或仪器设备的操作规程、期间核查方法等技术作业文件。包含：作业内容、使用的材料、使用设备、使用的专用工艺装备、作业的质量标准和技术标准，以及判断质量的表、检验方法、对于关键工序应编制详细的作业指导书。 13 其他记录文件包括记录、表格、报告、文件。

14 为交通行业提供试验检测数据的试验检测机构，首先应取得交通行业办法的等级证书，然后根据计量法及标准化法等有关法律法规选择通过计量认证、实验室认可。

15 国家试验室认可是实验室认可机构对实验室有能力进行规定类型的检测和校准所给予的一种正式承认。 16 计量认证的专业类别代码：P交通，R建设，N铁路，Y计量，Z其他。

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