青岛市城乡建设委员会建设工程招标公告资格预审公告及中标公示发

青岛市城乡建设委员会

建设工程招标公告资格预审公告

及中标公示发布办法

青建管字〔2013〕10号

第一章 总 则

第一条 为规范建设工程招标公告、资格预审公告（以下统称公告）及中标公示（以下简称公示）发布行为，保证潜在投标人和投标人平等、便捷、准确地获取招标投标信息，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》、《招标公告发布暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政辖区内依法和按规定须招标的房屋建筑工程、市政工程的公告及公示的发布活动。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

本办法所称材料、设备，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的材料、设备等。

第三条 市招标投标管理部门负责市南、市北、李沧范围内公告及公示发布活动的监督、检查和日常管理，并对其他区市的公告及公示发布活动进行监督指导。

其他区市招标投标管理部门负责本行政辖区内公告及公示发布活动的监督、检查和日常管理。

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第二章 公告发布

第四条 采用公开招标方式招标的，招标人应当发布公告，邀请不特定的法人或者其他组织参加投标。

采用邀请招标方式招标的，招标人应当发布邀请招标公示，自觉接受社会监督。邀请招标公示期满，且未出现异议或投诉的，准予办理邀请招标手续。

第五条 本市行政辖区范围内依法和按规定必须招标项目的公告必须按照有关规定在指定媒介上发布。

在不同媒介发布的同一招标项目的公告内容应当一致。 第六条 公告发布应经工程所在地招标投标管理部门审查通过，原则上应当具备下列条件：

（一）进行工程代建招标，应当通过立项审批或项目建议书批准； （二）进行工程总承包招标，应当通过立项审批，办理建设用地手续，取得建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证，有进行招标项目的相应资金或资金来源已落实；

（三）进行施工招标，应当通过立项审批，取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，所需的设计文件和技术资料已完备，有进行招标项目的相应资金或资金来源已落实；

（四）进行监理招标，应当通过立项审批，取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，所需的设计文件和技术资料已完备，有进行招标项目的相应资金或资金来源已落实；

（五）进行设备、材料招标，设备、材料的使用与技术要求已确定, 有进行招标项目的相应资金或资金来源已落实；

（六）法律、法规和规章规定的其他条件。

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第七条 拟公开招标的项目，招标人应当在公告发布前5日内，到工程所在地招标投标管理部门办理工程招标备案，并按本办法第六条规定报送下列相应材料：

（一）附身份证明的法人授权委托书；

（二）招标方案核准申请书（见附件1）和招标备案申报材料一览表（见附件2）；

（三）项目已经获得立项、土地、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证等有关批复文件；

（四）投资概算批复文件或相应资金到位证明（资金到位证明出具日期距招标申报日期不得超过30日）；

（五）招标人的营业执照和其注册地工商行政主管部门盖章的企业最新章程或股权结构证明文件（企业最新章程或股权结构证明文件上工商行政主管部门盖章日期距招标申报日期不得超过30日）；

（六）施工图设计文件审查合格书或相应技术资料；

（七）由招标人和其委托的招标代理机构法定代表人签章并加盖单位公章的拟定公告文本；

（八）招标工程现场勘查记录表；

（九）招标工程是否产生建筑垃圾及产生建筑垃圾数量的情况说明；

（十）属二次装修的应提供房屋产权证明，属园林绿化工程应提供园林绿化部门出具的绿化审批意见；

（十一）法律、法规和规章规定的其他材料。

招标人或其委托的招标代理机构应保证所提供的工程招标备案材料真实、准确和完整，备案材料应同时提供原件和复印件，其中复印件每页必须加盖招标人公章。

第八条 招标人委托招标的，应提供招标代理机构的相关资格证

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明材料，招标代理委托合同。

招标人申请自行招标的，应具备法律、法规规定的条件，并提交有关专业技术力量情况、内设的招标机构或专职招标业务人员情况及能够证明具备招标资格的有关材料。

第九条 招标人或其委托的招标代理机构拟发布的公告应按工程自身情况从本办法规定的模版中选取（见附件3、4、5）。

公告中的项目名称、地址、规模、结构形式应以建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证所载为准；如不需办理建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，应以立项文件所载为准。

公告中的工程类别或等级，按最新的《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》、《工程监理企业资质管理规定》等确定。

第十条 对投标人的专业和资质等级、注册资本金要求及对投标人项目经理（注册建造师）或项目总监的专业和资格（职称）等级要求，应严格执行国家和省、市有关管理规定。招标人不得随意提高或降低资质、资格（职称）等级及企业注册资本金等要求。

对要求投标人同时具备总承包和专业承包资质，或同时具备两项及以上专业承包资质的，应书面说明理由并出具相关证明材料。属招标人要求投标人具备专业承包资质范围内的工程内容不得再行分包，并应在招标文件中予以明确。

第十一条 工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件内的工程内容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则：

（一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调，电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。

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市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。

（二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于5万平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；其他工程招标每标段工程合同估算价原则上不得少于2000万元人民币。

（三）建设工程监理招标原则上不得划分标段。

（四）对划分标段的工程，投标人原则上可以兼投但不得兼中。 第十二条 招标人应在公告中确定同类工程（项目），招标文件或资格预审文件中确定的同类工程（项目）应与公告一致。

进行代建、施工、监理招标的，同类工程应按照工程类别、等级、建筑面积、工程造价、结构形式和使用功能中的全部内容或者其中的部分内容进行界定。按照工程类别、等级界定的，同类工程应为招标工程实际类别、等级及以上工程，且结构形式和使用功能应符合招标工程实际情况。按建筑面积或工程造价界定的，同类工程应为招标工程建筑面积或工程造价上下浮动30%范围内选定的规模及以上工程，且结构形式和使用功能应符合招标工程实际情况。

进行材料、设备招标的，同类项目应按照技术标准、估算价、数量或同类材料进行界定。按技术标准界定时，同类项目应为招标项目实际技术标准及以上项目。按估算价或数量界定的，同类项目应为招标项目估算价或数量上下浮动50%范围内选定的规模及以上项目。

同类工程的界定不得排斥符合投标条件的潜在投标人。 第十三条 招标人可根据工程实际情况，要求投标人或投标项目负责人具有同类工程业绩，原则上应按5年内具有1个同类工程业绩界定，且不得要求投标人和投标项目负责人同时具备同类工程业绩。

第十四条 公告中应明确与招标人存在利害关系可能影响招标公

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正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

第十五条 招标人应当在公告中载明是否接受联合体投标。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

第十六条 公告规定的投标报名时间，自公告发布之日起计算，不得少于5个工作日。报名期满后潜在投标人不足3家的，招标人应当重新发布公告。重新发布公告报名期满后潜在投标人仍不足3家的，由招标人报经项目审批部门批准后可以不再进行招标。

第十七条 发布的招标公告文本有下列情形之一的，应当及时纠正，重新发布：

（一）建设工程招标方案未经招标投标管理部门批准的； （二）指定媒介发布公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的公告文本不一致的，或与在招标投标管理部门备案的公告文本不一致的；

（三）在2家及以上指定媒介发布的同一公告内容不一致的； （四）公告载明的事项不符合本办法规定的；

（五）招标人与其委托的招标代理机构提供的公告文本未签章的； （六）招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的； （七）与国家和省、市有关招标投标管理的法律、法规或规章不一致的。

第十八条 招标人发布公告后，无正当理由不得擅自终止或暂停招标。因不可抗力、国家政策性调整或者其他不可预见的客观因素，导致工程招标投标活动不能正常进行确需终止或暂停招标的，应当报经工程所在地招标投标管理部门同意。

第十九条 应公开招标而采用邀请招标方式的，属于省人民政府

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确定的重点工程项目，应当报经省人民政府批准；其他重点工程项目，应当报经设区的市、县(市)人民政府批准。不属于重点工程项目，但全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的工程项目，应当报经项目审批部门批准。

其他采用邀请招标方式的，须经工程所在地招标投标管理部门批准，除应提供本办法第七条规定的相应材料外，还应当提交以下材料：

（一）拟定的投标邀请书；

（二）投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目负责人资格证书原件和加盖公章的复印件；

（三）注册地工商行政主管部门盖章的企业最新章程或股权结构证明文件（企业最新章程或股权结构证明文件上工商行政主管部门盖章日期距招标申报日期不得超过30日）；

（四）投标人属外地企业的，还应提供《入青信用证》、注册建造师入青备案证明，企业所在地地市级及以上建设行政主管部门出具的无质量、安全事故，无违法违规行为证明。

第三章 公示发布

第二十条 本市行政辖区内依法和按规定须招标的工程项目，中标结果应按照有关规定在指定媒介和场所进行公示。

第二十一条 招标人一般应当在评标委员会提出书面评标报告后10个工作日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期满30个工作日前确定。招标工程确定中标人后，应当按照有关规定在指定媒介和场所对中标结果进行公示，公示期不得少于3个工作日。中标公示应使用本办法规定的模版（见附件6）。公示内容应当包括工程概况、资格预审情况、开标情况、中标候选人名单及中标单位、最终报价、项目负

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责人、项目工期等。

第二十二条 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应暂停招标投标活动。

第二十三条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定的，可自知道或者应当知道之日起10日内，向工程所在地招标投标管理部门投诉，投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。招标投标管理部门处理投诉期间，招标人应当暂停招标投标活动。

第四章 附 则

第二十四条 本办法自2013年3月1日起施行，有效期至 2018年2月8日。《建设工程招标公告发布实施办法（试行）》（青建管字〔2008〕9号）同时废止。

附件：1.招标方案核准申请书

2.招标备案申报材料一览表 3.网上资格审查招标公告模板 4.资格预审公告模板 5.资格后审公告模板 6.中标公示模板

附件1

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招标方案核准申请书

（区、市）建设工程招标投标管理办公室：

我单位 工程筹建工作已经就绪，现就有关情况说明如下，请予以核准：

一、工程概况:本项目位于 （区、市） 路 号；计划文号为 ，投资概算为 万元，工程造价为 万元；规划许可证编号为 ，建筑面积为 平方米，结构形式为 ，工程

规模为 ，工程类别为 类，工程等级为 级。其他说明： 。

二、本工程拟采用□公开招标□邀请招标□直接发包

采用邀请招标（直接发包）方式的理由： 。

三、招标组织形式为□委托招标□自行招标

1、招标代理机构为 资格等级为 。 2、自行招标招标人资格情况 。 四、本次招标内容：

1、 2、 3、 4、 五、本次招标不包括内容及预计招标日期：

1、 2、

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3、 4、 六、招标日程安排：

公告发布时间： 招标文件发布时间： 预计开标时间： 。

附件：招标备案申报材料一览表

招标人（印章）： 法定代表人(印签):

年 月 日

招标投标管理部门意见：

年 月 日

附件2

招标备案申报材料一览表

序号 1 2 3 4 5

申报材料 公告文本 法人授权委托书 招标工程现场勘查记录表 项目立项文件 建设用地手续 10

份数 是否原件 备注

6 建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证 投资概算批复文件或相应资金到位证明 施工图设计文件审查合格书或相应技术资料 房屋产权证明 绿化审批意见 是否产生建筑垃圾及产生建筑垃圾数量情况说明 营业执照或组织机构代码证 企业最新章程 招标代理委托合同 其他说明材料 7 8 9 10 11 12 13 14 15

附件3

网上资格审查招标公告模板

招标登记日期： 公告号： 项目名称： 工程地点 （区、市） 路 号、（可依次添加其他地址） 资金来源： 财政投资/国有（非财政）投资/政府融资/私人或民营投资/外商投资/其他

招标工程类型：一级目录：二级目录 （见附件1） 工程类别： I类/II类/III类 本项目总投资额： 万元； 招标内容造价： 万元 *结构形式： 工程规模：

*计划文号： *规划许可证号： 建设单位： 建设单位联系人： 建设单位联系电话： *代建单位：

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*代建单位联系人： *代建单位联系电话： 招标单位： 招标单位联系人： 招标单位联系电话： 招标代理单位： 招标代理单位联系人： 招标代理单位联系电话： 招标代理资格： 甲级/乙级/暂定 *全市项目统一编码： *房地产产权人： *房地产产证证号： 是否绿色通道项目： 是 否 一、项目基本情况

（一）项目概况：房屋建筑工程填写建筑物的层数、高度、单跨跨度、单体建筑面积、建筑群体（住宅小区）的建筑面积、基坑深度、土石方量、修缮建筑面积、钢结构跨度、总重量、爆破等级等；市政公用工程填写道路类型（城市快速路、主干、次干）、路面平方米、道路长度、广场面积、桥梁单孔跨度、隧道内径、供水厂日处理量、供水管径、压力、生活垃圾日处理量等； 机电安装工程填写合同造价、建筑面积、单位工程造价、空调制冷量、锅炉额定容量、制氧量、额定起重量等 ；电力工程填写造价、千瓦、千伏等信息；本工程产生垃圾数量约 立方。

（二）招标内容： （三）标段划分：本工程分为 个标段，一标段金额： 万元，建筑面积： ，地址： ，简要描述： ；二标段金额： 万元，建筑面积 ，地址： ，简要描述： ；……标段金额： 万元，建筑面积 ，地址： ，简要描述 填写本标段的工程规模、合同造价等信息。

二、投标企业资质要求

（一）房屋建筑工程施工招标

1.具有 专业 级及以上资质； 2.具有安全生产许可证；

3.外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程《入青信用证》或市建设行政主管部门出具的相关证明；

4.取得市市政公用局颁发的《青岛市城市建筑垃圾运输经营单位批准证书》或与持有市市政公用局建筑垃圾运输特许经营招标《入围中标通知书》的建筑垃圾运输单位签订垃圾运输合作协议；【无垃圾外运内容不用填写】

5.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

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（二）市政公用工程施工招标

1.具有 专业 级及以上资质； 2.具有安全生产许可证；

3.外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的市政公用工程《入青信用证》；

4.取得市市政公用局颁发的《青岛市城市建筑垃圾运输经营单位批准证书》或与持有市市政公用局建筑垃圾运输特许经营招标《入围中标通知书》的建筑垃圾运输单位签订垃圾运输合作协议；【无垃圾外运内容不用填写】

5.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

（三）园林绿化工程施工招标

1.具有 专业 级及以上资质； 2.具有安全生产许可证，不对园林绿化企业办理安全生产许可证的省、市，需提供企业注册地省级行政主管部门出具的不办理园林绿化企业安全生产许可证的证明文件；

3.外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的园林绿化工程《入青信用证》；

4.取得市市政公用局颁发的《青岛市城市建筑垃圾运输经营单位批准证书》或与持有市市政公用局建筑垃圾运输特许经营招标《入围中标通知书》的建筑垃圾运输单位签订垃圾运输合作协议；【无垃圾外运内容不用填写】

5.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

（四）监理工程招标

1.要求投标企业具有综合资质或 专业 级及以上资质； 2.外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的监理《入青信用证》；

3.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

（五）代建工程招标

1.投标企业注册地在青岛市行政辖区范围内； 2.具有独立法人资格；

3.具备国家有关主管部门颁发的下列资质之一：房地产开发一级资质；房屋建筑工程施工总承包一级资质；工程设计综合资质；房屋建筑设计甲级资质；监理综合资质；综合经济专业、房屋建筑专业甲级

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工程咨询资质；同时具有造价咨询甲级资质、工程建设项目招标代理甲级资质、房屋建筑工程甲级监理资质中两项及以上资质；以下单位具备条件的，也可以作为代建单位参加投标（但需具有建设工程相关专业中级及以上职称人员不少于10人）：

（1）市政府及部门直属的具有投资职能的政府投资公司； （2）从事本行业具有项目管理职能的事业单位；

（3）具有项目管理职能的国有企业或事业单位改制，且仍持有国有股份的从事项目管理的企业。

4.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

三、项目负责人资格要求 （一）房屋建筑工程施工招标

1.要求承担本工程项目经理具有 专业 级及以上注册建造师执业资格；

2.项目经理应同时具有安全生产考核合格证；

3.项目经理未担任其他在建工程项目的项目经理；

4.外地入青项目经理已到市建设行政主管部门办理入青登记备案手续。

（二）市政公用工程施工招标

1.要求承担本工程项目经理具有 专业 级及以上注册建造师执业资格；

2.项目经理未担任其他在建工程项目的项目经理；

3.外地入青项目经理已到市建设行政主管部门办理入青登记备案手续。

（三）园林绿化工程施工招标

1.要求承担本工程项目负责人具有园林绿化专业 级及以上技术职称；

2.未担任其他在建工程项目的项目负责人。 （四）监理工程招标

要求承担本工程项目总监具有 专业 级及以上资格。【适用于监理程招标】

（五）代建工程招标

项目负责人必须具有高级工程师职称或建设类国家执业注册资格。

四、联合体投标要求

1.本工程 不接受 联合体投标；

2.本工程 接受 联合体投标，联合体投标报名的，需提供联合体协议，联合体投标人的资质，按照联合体协议约定的分工认定，联合

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体投标人的工程业绩、社会信誉等情况，按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例，进行加权折算。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独或者参加其他联合体在同一工程标段中投标。

五、同类工程经验要求

投标人（或项目经理/项目总监/项目负责人） 需/不需 具有同类工程业绩。

六、投标标段要求

各投标人可就本项目上述标段中的 (具体数量)个标段提出资格预审申请，但最多允许中标 (具体数量)个标段。【适用于分标段的招标项目】

七、资格审查及招标文件获取

符合招标公告要求的投标企业，可在以下时间内登陆“青岛工程建设管理信息网”的“建筑市场招投标平台”“投标报名”专栏申请网上资格审查并下载招标文件。未按时参加网上资格审查的投标企业，不具备投标资格：

1.开始时间： 2.截止时间： 3.网上资格审查及下载招标文件链接： 八、同类工程要求

九、其它

1.本工程无保密内容。

2.咨询电话： 3.技术支持电话：

*4.

网上资格审查招标公告模板填报说明

一、总体说明

（一）未标注“*”字段为每个招标工程都必填的项目，如不填写，将无法上传招标申请。标注“*”字段只在特定条件下才填写，如全市项目统一编码，只有2012年以后立项的财政投资项目才填写。

（二）施工招标工程无（或存在少量）土石方等建筑垃圾外运内容的，应取消投标人资格要求中的垃圾运输经营单位相关要求，同时建设单位应出具无建筑垃圾书面情况说明。

（三）对要求投标企业同时具有两项及以上资质的招标申请，建

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设单位应出具书面情况说明阐述要求多资质的理由。当要求投标企业同时具备总承包资质和专业承包资质时，招标公告及招标文件中应明确要求该专业资质不得分包。每项资质对应的工程规模和造价应在招标内容中详细描述。

（四）对非财政投资项目，建设单位应提供银行最近盖章确认的资金到位证明，建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。

（五）对施工单项合同额3000万元以下的房屋建筑工程招标时，招标公告中应注明施工总承包特级企业不能参加投标。

（六）对需划分标段招标的，建设单位应出具详细标段划分情况说明，详细阐述标段划分理由。对划分标段项目，原则上投标企业可以兼投但不得兼中。

（七）网上资格审查招标公告模板不适用于材料设备招标。 二、填写要求

（一）项目名称、工程地址、建筑面积、建设单位信息应以规划许可证信息为准。对不需要办理规划许可证的，上述信息应以立项批文或立项审批单位批复文件为准。对于包含多个工程地址的项目，应依次添加其他所有地址。

（二）招标工程类型分为两级下拉列表目录，一级目录内容：房屋建筑工程、市政公用工程、园林绿化工程、其他；选择房屋建筑工程时二级目录内容：房屋建筑工程总承包、装饰装修工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、建筑智能化工程、电梯安装工程、消防设施工程、机电设备安装工程、地基与基础工程、土石方工程、爆破与拆除工程、园林古建筑工程、高耸构筑物工程、项目监理、项目代建、勘察、设计、项目融资、工程造价、其他。选择市政公用工程时二级目录内容：市政公用工程总承包、给排水工程、热力工程、燃气工程、城市及道路照明工程、路面工程、项目监理、项目代建、勘察、设计、项目融资、工程造价、其他。 选择园林绿化工程时二级目录内容：城市园林绿化、项目监理、项目代建、勘察、设计、项目融资、工程造价、其他。

对包含多项专业工程的房建或市政工程招标，在招标时应依次通过二级目录添加专业工程项目。

（三）工程类别以青岛市工程结算资料汇编中对应的工程类别划分标准为准。

（四）项目总投资额应填写发改委立项批文或立项审批单位批复文件中的项目总投资额，招标内容造价应填写本次招标内容的总造价，房屋建筑工程一般为建安工程费。

（五）有代建单位的，应填写代建单位信息，并提供代建单位的

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中标通知书、代建合同等资料。

（六）全市项目统一编码只针对2012年后立项的政府投资项目招标时填写，其他工程不用填写，全市项目统一编码以发改委立项批文或立项审批单位批复文件中编码为准。

（七）房地产产权人及房地产产权证号只针对装饰装修工程招标时填写，其他工程可不用填写。

（八）项目概况应填写工程的详细参数及垃圾外运数量，填写的参数将作为投标企业资质及项目负责人资格的界定依据。其中房屋建筑工程应填写建筑物的层数、高度、单跨跨度、单体建筑面积、建筑群体（住宅小区）的建筑面积、基坑深度、土石方量、修缮建筑面积、钢结构跨度、总重量、爆破等级等；市政公用工程应填写道路类型（城市快速路、主干、次干）、路面平方米、道路长度、广场面积、桥梁单孔跨度、隧道内径、供水厂日处理量、供水管径、压力、生活垃圾日处理量等；机电安装工程应填写合同造价、建筑面积、单位工程造价、空调制冷量、锅炉额定容量、制氧量、额定起重量等；电力工程填写造价、千瓦、千伏等信息。

对立项批文及规划许可证等资料不能体现相关技术参数的，应由建设单位提供设计图纸、工程量清单等资料，并出具情况说明且经第三方（勘察、设计、造价咨询等）单位确认。

（九）招标内容应填写招标工程的具体内容，如某学校扩建工程的招标内容为：施工图范围内的土建工程、锅炉设备采购及安装工程、装饰装修工程。

（十）标段划分主要针对划分标段的工程，应注明有几个标段及每个标段的面积、地址、造价、规模等信息，同时应在本公告第六条“投标标段要求”中注明投标人是否可以同时投标多个标段或同时中标多个标段。

（十一）投标企业资质要求按招标工程类型分为五个模板，分别是房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、园林绿化工程施工、监理工程、代建工程，招标人应根据招标工程类型选择相应模板，注明企业资质要求。

（十二）项目负责人资格要求按照项目负责人资格类型分为五个模板，分别是房屋建筑工程、市政公用工程施工招标、园林绿化工程施工招标、监理工程招标、代建工程招标。

（十三）联合体投标要求根据是否接受联合体投标，选择相应模板。

（十四）当要求投标人（或项目经理/项目总监/项目负责人） 需要具有同类工程业绩，如投标人不具备或未提供合格工程业绩，将被拒绝投标。

（十五）下载招标文件的开始时间到截止时间不得少于5日。

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附件4

资格预审公告模板

招标登记日期： 公告号： 项目名称 工程地点 （区、市） 路 号、（可依次添加其他地址）

资金来源： 财政投资/国有（非财政）投资/政府融资/私人或民营投资/外商投资/其他

招标工程类型：一级目录：二级目录 （见附件1） 工程类别： I类/II类/III类 本项目总投资额： 万元； 招标内容造价： 万元 *结构形式： 工程规模：

*计划文号： *规划许可证号： 建设单位： 建设单位联系人： 建设单位联系电话： *代建单位： *代建单位联系人： *代建单位联系电话： 招标单位： 招标单位联系人： 招标单位联系电话： 招标代理单位： 招标代理单位联系人： 招标代理单位联系电话： 招标代理资格： 甲级/乙级/暂定 *全市项目统一编码： *房地产产权人： *房地产产证证号： 是否绿色通道项目： 是 否 一、项目基本情况

（一）项目概况：房屋建筑工程填写建筑物的层数、高度、单跨跨度、单体建筑面积、建筑群体（住宅小区）的建筑面积、基坑深度、土石方量、修缮建筑面积、钢结构跨度、总重量、爆破等级等；市政

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公用工程填写道路类型（城市快速路、主干、次干）、路面平方米、道路长度、广场面积、桥梁单孔跨度、隧道内径、供水厂日处理量、供水管径、压力、生活垃圾日处理量等； 机电安装工程填写合同造价、建筑面积、单位工程造价、空调制冷量、锅炉额定容量、制氧量、额定起重量等 ；电力工程填写造价、千瓦、千伏等信息；本工程产生垃圾数量约 立方。

（二）招标内容： （三）标段划分：本工程分为 个标段，一标段金额： 万元，建设规模： ，地址： ，简要描述： ；二标段金额： 万元，建设规模 ，地址： ，简要描述： ；……标段金额： 万元，建设规模 ，地址： ，简要描述 。

二、投标企业投标要求

（一）房屋建筑工程施工招标

1.具有 专业 级及以上资质； 2.具有安全生产许可证；

3.外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程《入青信用证》或市建设行政主管部门出具的相关证明，并提供企业注册地地市级以上建设行政主管部门出具的企业上一年度市场行为、上两年度安全生产证明材料（证明一个月内有效）；

4.取得市市政公用局颁发的《青岛市城市建筑垃圾运输经营单位批准证书》或与持有市市政公用局建筑垃圾运输特许经营招标《入围中标通知书》的建筑垃圾运输单位签订垃圾运输合作协议；【无垃圾外运内容不用填写】

5.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

（二）市政公用工程施工招标

1.具有 专业 级及以上资质； 2.具有安全生产许可证；

3.外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的市政公用工程《入青信用证》，并提供企业注册地地市级以上建设行政主管部门出具的企业上一年度市场行为、上两年度安全生产证明材料（证明一个月内有效）；

4.取得市市政公用局颁发的《青岛市城市建筑垃圾运输经营单位批准证书》或与持有市市政公用局建筑垃圾运输特许经营招标《入围中标通知书》的建筑垃圾运输单位签订垃圾运输合作协议；【无垃圾外运内容不用填写】

5.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存

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在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

（三）园林绿化工程施工招标

1.具有 专业 级及以上资质； 2.具有安全生产许可证，不对园林绿化企业办理安全生产许可证的省、市，需提供企业注册地省级行政主管部门出具的不办理园林绿化企业安全生产许可证的证明文件；

3.外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的园林绿化工程《入青信用证》，并提供企业注册地地市级以上建设行政主管部门出具的企业上一年度市场行为、上两年度安全生产证明材料（证明一个月内有效）；

4.取得市市政公用局颁发的《青岛市城市建筑垃圾运输经营单位批准证书》或与持有市市政公用局建筑垃圾运输特许经营招标《入围中标通知书》的建筑垃圾运输单位签订垃圾运输合作协议；【无垃圾外运内容不用填写】

5.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

（四）监理工程招标

1.要求投标企业具有综合资质或 专业 级及以上资质； 2.外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的监理《入青信用证》，并提供企业注册地地市级以上建设行政主管部门出具的企业上一年度市场行为、上两年度安全生产证明材料（证明一个月内有效）；

3.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

（五）代建工程招标

1.投标企业注册地在青岛市行政辖区范围内； 2.具有独立法人资格；

3.具备国家有关主管部门颁发的下列资质之一：房地产开发一级资质；房屋建筑工程施工总承包一级资质；工程设计综合资质；房屋建筑设计甲级资质；监理综合资质；综合经济专业、房屋建筑专业甲级工程咨询资质；同时具有造价咨询甲级资质、工程建设项目招标代理甲级资质、房屋建筑工程甲级监理资质中两项及以上资质；以下单位具备条件的，也可以作为代建单位参加投标（但需具有建设工程相关专业中级及以上职称人员不少于10人）：

（1）市政府及部门直属的具有投资职能的政府投资公司； （2）从事本行业具有项目管理职能的事业单位；

（3）具有项目管理职能的国有企业或事业单位改制，且仍持有国

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*计划文号： *规划许可证号： 建设单位： 建设单位联系人： 建设单位联系电话： *代建单位： *代建单位联系人： *代建单位联系电话： 招标单位： 招标单位联系人： 招标单位联系电话： 招标代理单位： 招标代理单位联系人： 招标代理单位联系电话： 招标代理资格： 甲级/乙级/暂定 *全市项目统一编码： *房地产产权人： *房地产产证证号： 是否绿色通道项目： 是 否 一、项目基本情况

（一）项目概况：房屋建筑工程填写建筑物的层数、高度、单跨跨度、单体建筑面积、建筑群体（住宅小区）的建筑面积、基坑深度、土石方量、修缮建筑面积、钢结构跨度、总重量、爆破等级等；市政公用工程填写道路类型（城市快速路、主干、次干）、路面平方米、道路长度、广场面积、桥梁单孔跨度、隧道内径、供水厂日处理量、供水管径、压力、生活垃圾日处理量等； 机电安装工程填写合同造价、建筑面积、单位工程造价、空调制冷量、锅炉额定容量、制氧量、额定起重量等 ；电力工程填写造价、千瓦、千伏等信息；本工程产生垃圾数量约 立方。

（二）招标内容： （三）标段划分：本工程分为 个标段，一标段金额： 万元，建筑面积： ，地址： ，简要描述： ；二标段金额： 万元，建筑面积 ，地址： ，简要描述： ；……标段金额： 万元，建筑面积 ，地址： ，简要描述 填写本标段的工程规模、合同造价等信息。

二、投标企业资质要求

（一）房屋建筑工程施工招标

1.具有 专业 级及以上资质； 2.具有安全生产许可证；

3.外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程《入青信用证》或市建设行政主管部门出具的相关证明；

4.取得市市政公用局颁发的《青岛市城市建筑垃圾运输经营单位批准证书》或与持有市市政公用局建筑垃圾运输特许经营招标《入围中标通知书》的建筑垃圾运输单位签订垃圾运输合作协议；【无垃圾外运

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内容不用填写】

5.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

（二）市政公用工程施工招标

1.具有 专业 级及以上资质； 2.具有安全生产许可证；

3.外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的市政公用工程《入青信用证》；

4.取得市市政公用局颁发的《青岛市城市建筑垃圾运输经营单位批准证书》或与持有市市政公用局建筑垃圾运输特许经营招标《入围中标通知书》的建筑垃圾运输单位签订垃圾运输合作协议；【无垃圾外运内容不用填写】

5.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

（三）园林绿化工程施工招标

1.具有 专业 级及以上资质； 2.具有安全生产许可证，不对园林绿化企业办理安全生产许可证的省、市，需提供企业注册地省级行政主管部门出具的不办理园林绿化企业安全生产许可证的证明文件；

3.外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的园林绿化工程《入青信用证》；

4.取得市市政公用局颁发的《青岛市城市建筑垃圾运输经营单位批准证书》或与持有市市政公用局建筑垃圾运输特许经营招标《入围中标通知书》的建筑垃圾运输单位签订垃圾运输合作协议；【无垃圾外运内容不用填写】

5.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

（四）监理工程招标

1.要求投标企业具有综合资质或 专业 级及以上资质； 2.外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的监理《入青信用证》；

3.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

（五）代建工程招标

1.投标企业注册地在青岛市行政辖区范围内；

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2.具有独立法人资格；

3.具备国家有关主管部门颁发的下列资质之一：房地产开发一级资质；房屋建筑工程施工总承包一级资质；工程设计综合资质；房屋建筑设计甲级资质；监理综合资质；综合经济专业、房屋建筑专业甲级工程咨询资质；同时具有造价咨询甲级资质、工程建设项目招标代理甲级资质、房屋建筑工程甲级监理资质中两项及以上资质；以下单位具备条件的，也可以作为代建单位参加投标（但需具有建设工程相关专业中级及以上职称人员不少于10人）：

（1）市政府及部门直属的具有投资职能的政府投资公司； （2）从事本行业具有项目管理职能的事业单位；

（3）具有项目管理职能的国有企业或事业单位改制，且仍持有国有股份的从事项目管理的企业。

4.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。

三、项目负责人资格要求 （一）房屋建筑工程施工招标

1.要求承担本工程项目经理具有 专业 级及以上注册建造师执业资格；

2.项目经理应同时具有安全生产考核合格证；

3.项目经理未担任其他在建工程项目的项目经理；

4.外地入青项目经理已到市建设行政主管部门办理入青登记备案手续。

（二）市政公用工程施工招标

1.要求承担本工程项目经理具有 专业 级及以上注册建造师执业资格；

2.项目经理未担任其他在建工程项目的项目经理；

3.外地入青项目经理已到市建设行政主管部门办理入青登记备案手续。

（三）园林绿化工程施工招标

1.要求承担本工程项目负责人具有园林绿化专业 级及以上技术职称；

2.未担任其他在建工程项目的项目负责人。 （四）监理工程招标

要求承担本工程项目总监具有 专业 级及以上资格。【适用于监理程招标】

（五）代建工程招标

项目负责人必须具有高级工程师职称或建设类国家执业注册资格。

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（六）材料、设备招标

1.要求供货商具有独立法人资格且注册地在中国境内；【投标单位的法人资格或注册情况要求】

2.注册资本在 万元及以上；

3.具有 资格条件。 四、联合体投标要求

1.本工程 不接受 联合体投标；

2.本工程 接受 联合体投标。开标会现场资格审查时，联合体各方需提供联合体协议，联合体投标人的资质，按照联合体协议约定的分工认定，联合体投标人的工程业绩、社会信誉等情况，按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例，进行加权折算。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独或者参加其他联合体在同一工程标段中投标。

五、同类工程经验要求

投标人（或项目经理/项目总监/项目负责人） 需/不需 具有同类工程业绩。

六、投标标段要求

各投标人可同时参加本项目上述标段中的 (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 (具体数量)个标段。【适用于分标段的招标项目】

七、招标文件获取

本项目实行资格后审，有意参加投标的投标企业可通过以下方式获取招标文件:

（一）现场获取方式

1.请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时，到 (详细地址)持单位介绍信登记并购买招标文件。

2.招标文件每套售价 元，售后不退。 （二）网上下载方式

符合招标公告要求的投标企业，可在以下时间内登陆“青岛工程建设管理信息网”的“建筑市场招投标平台”“下载招标文件”专栏下载招标文件：

1.开始下载时间： 2.截止下载时间： 3.招标文件下载链接： 八、同类工程要求

九、其它

1.本工程无保密内容。

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2.咨询电话： 3.网上技术支持电话： *4.

资格后审公告模板填报说明

一、总体说明

（一）未标注“*”字段为每个招标工程都必填的项目，如不填写，将无法上传招标申请。标注“*”字段只在特定条件下才填写，如全市项目统一编码，只有2012年以后立项的财政投资项目才填写。

（二）施工招标工程无（或存在少量）土石方等建筑垃圾外运内容的，应取消投标人资格要求中的垃圾运输经营单位相关要求，同时建设单位应出具无建筑垃圾书面情况说明。

（三）对要求投标企业同时具有两项及以上资质的招标申请，建设单位应出具书面情况说明阐述要求多资质的理由。当要求投标企业

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同时具备总承包资质和专业承包资质时，招标公告及招标文件中应明确要求该专业资质不得分包。每项资质对应的工程规模和造价应在招标内容中详细描述。

（四）对非财政投资项目，建设单位应提供银行最近盖章确认的资金到位证明，建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。

（五）对施工单项合同额3000万元以下的房屋建筑工程招标时，招标公告中应注明施工总承包特级企业不能参加投标。

（六）对需划分标段招标的，建设单位应出具详细标段划分情况说明，详细阐述标段划分理由。对划分标段项目，原则上投标企业可以兼投但不得兼中。

二、填写要求

（一）项目名称、工程地址、建筑面积、建设单位信息应以规划许可证信息为准。对不需要办理规划许可证的，上述信息应以立项批文或立项审批单位批复文件为准。对于包含多个工程地址的项目，应依次添加其他所有地址。

（二）招标工程类型分为两级下拉列表目录，一级目录内容：房屋建筑工程、市政公用工程、园林绿化工程、其他；选择房屋建筑工程时二级目录内容：房屋建筑工程总承包、装饰装修工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、建筑智能化工程、电梯安装工程、消防设施工程、机电设备安装工程、地基与基础工程、土石方工程、爆破与拆除工程、园林古建筑工程、高耸构筑物工程、项目监理、项目代建、勘察、设计、项目融资、工程造价、其他。选择市政公用工程时二级目录内容：市政公用工程总承包、给排水工程、热力工程、燃气工程、城市及道路照明工程、路面工程、项目监理、项目代建、勘察、设计、项目融资、工程造价、其他。 选择园林绿化工程时二级目录内容：城市园林绿化、项目监理、项目代建、勘察、设计、项目融资、工程造价、其他。

对包含多项专业工程的房建或市政工程招标，在招标时应依次通过二级目录添加专业工程项目。

（三）工程类别以青岛市工程结算资料汇编中对应的工程类别划分标准为准。

（四）项目总投资额应填写发改委立项批文或立项审批单位批复文件中的项目总投资额，招标内容造价应填写本次招标内容的总造价，房屋建筑工程一般为建安工程费。

（五）有代建单位的，应填写代建单位信息，并提供代建单位的中标通知书、代建合同等资料。

（六）全市项目统一编码只针对2012年后立项的政府投资项目招

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标时填写，其他工程不用填写，全市项目统一编码以发改委立项批文或立项审批单位批复文件中编码为准。

（七）房地产产权人及房地产产权证号只针对装饰装修工程招标时填写，其他工程可不用填写。

（八）项目概况应填写工程的详细参数及垃圾外运数量，填写的参数将作为投标企业资质及项目负责人资格的界定依据。其中房屋建筑工程应填写建筑物的层数、高度、单跨跨度、单体建筑面积、建筑群体（住宅小区）的建筑面积、基坑深度、土石方量、修缮建筑面积、钢结构跨度、总重量、爆破等级等；市政公用工程应填写道路类型（城市快速路、主干、次干）、路面平方米、道路长度、广场面积、桥梁单孔跨度、隧道内径、供水厂日处理量、供水管径、压力、生活垃圾日处理量等；机电安装工程应填写合同造价、建筑面积、单位工程造价、空调制冷量、锅炉额定容量、制氧量、额定起重量等；电力工程填写造价、千瓦、千伏等信息。

对立项批文及规划许可证等资料不能体现相关技术参数的，应由建设单位提供设计图纸、工程量清单等资料，并出具情况说明且经第三方（勘察、设计、造价咨询等）单位确认。

（九）招标内容应填写招标工程的具体内容，如某学校扩建工程的招标内容为：施工图范围内的土建工程、锅炉设备采购及安装工程、装饰装修工程。

（十）标段划分主要针对划分标段的工程，应注明有几个标段及每个标段的面积、地址、造价、规模等信息，同时应在本公告第六条“投标标段要求”中注明投标人是否可以同时投标多个标段或同时中标多个标段。

（十一）投标企业资质要求按招标工程类型分为六个模板，分别是房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、园林绿化工程施工、监理工程、代建工程、材料设备招标，招标人应根据招标工程类型选择相应模板，注明企业资质要求。

（十二）项目负责人资格要求按照项目负责人资格类型分为五个模板，分别是房屋建筑工程、市政公用工程施工招标、园林绿化工程施工招标、监理工程招标、代建工程招标。

（十三）联合体投标要求根据是否接受联合体投标，选择相应模板。

（十四）当要求投标人（或项目经理/项目总监/项目负责人） 需要具有同类工程业绩，如投标人不具备或未提供合格工程业绩，将被拒绝投标。

（十五）下载或发放招标文件的开始时间到截止时间不得少于5日。

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附件6

中标公示模板

工程名称： 建设单位： 联系人： 联系电话： 招标单位： 联系人： 联系电话： 招标代理单位： 联系人： 联系电话： 工程地址： 全市项目统一编码： 招标方式： 招标公告发布时间： 投标报名时间： 年 月 日--- 年 月 日 资格预审时间： 资格预审地点： 开标时间： 开标地点：

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废标说明：经评标委员会评审，（投标单位）的（商务标书、技术标书）因（存在什么问题），违反了（法律、法规等依据），（被废标）。

投标报价修正情况：经评审委员会评审，（投标单位）的投标报价因（存在的问题，如计算错误），根据（修正的依据），将（清单项目名称）的价格由（修正前的价格）修正为（修正后的价格），修正后的投标报价由（修正前的报价）修正为（修正后的报价）。

中标单位： 中标价： 评标基准价： 暂估价： 暂列金额： 中标项目负责人：

中标候选人名单：1.（单位名称）；

2.（单位名称）。

中标公示时间： 年 月 日--- 年 月 日 监察局电话： 市招标办电话： 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应在中标公示期内以书面形式向招标人提出，逾期将不予受理。

年 月 日

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