鹤壁市2009—2013年食品工业发展规划

鹤壁市食品产业发展五年规划纲要（2009—2011年）

食品是关系人类生命健康安全的重要产品，食品产业是国民经济的重要组成部分和关系国计民生的重大产业。食品产业是我市三大战略支撑产业之一，加快发展食品产业，对于加快我市工业化、城市化进程，增加农民收入具有十分重要的意义。为促进我市食品产业实现平稳较快发展，专题召开了国内权威食品专家参与的高层次“食品产业发展规划暨支撑项目论证会”，在广泛、深入征求专家意见的基础上，特制定本规划。

一、我市食品产业发展现状

近年来，全市紧紧围绕建设全省重要的优质畜产品和优质粮食生产加工基地的战略目标，坚持市场主导和政府引导相结合，做强做大龙头企业，食品产业取得了长足发展，为我市经济实现又好又快发展做出了积极贡献。在新一轮《河南省食品工业调整振兴规划（2009—2012）》中，我市被确定为是六个食品产业集群之一，被确定为全省重要的小麦、玉米及肉制品加工基地。

（一）经济总量快速攀升，经济效益稳步增加。 2008年，全市规模以上食品产业总产值158.4亿元，

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同比增长28.8%，占全市规模以上工业总产值的26.2%；实现销售收入120亿元，同比增长31.5%；实现利税13.3万元，同比增长48%；实现工业增加值42.7亿元，同比增长28.6%，占全市规模以上工业增加值的22.6%；食品产业与农林牧渔总产值比例2.11：1。全市食品年加工能力达到395万吨，其中粮食加工能力343万吨，肉类加工能力34.4万吨。截止目前，我市食品产业从业人员7.5万人，带动从事建筑、购销、养殖等相关产业劳动力20万人，占农村从业劳动力的32％。

（二）产品质量明显提高，市场竞争力持续增强。 全市食品企业产品质量明显提升，20多家企业通过国家无公害、绿色食品认证，13家企业通过ISO9000、HACCP国际产品质量安全认证，大用、永达、东昇等企业的产品已进入国际市场。“永达”牌、“大用”牌食品被评为全国名牌食品，“淇雪”牌、“飞天”牌等10个食品产品被评为河南省名牌产品。

（三）骨干企业迅速崛起，农业产业化进程不断加快。

2008年，全市规模以上食品企业95家，其中销售收入超5000万元的25家、超亿元的15家。17家企业成为

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省级龙头企业，3家企业成为国家级重点龙头企业，5家企业成为全国食品产业优秀龙头企业。大用公司、永达公司进入“中国肉类食品行业50强企业”，淇雪公司、永昌公司进入全省淀粉行业企业前列。骨干企业采用“公司+基地+农户”的组织形式，促进农产品加工原料生产基地化、产销经营一体化、加工制品优质化，促进了农民增收，带动了农业发展。

（四）高新技术广泛应用，产业结构逐步优化。 我市食品加工企业广泛应用生物、冷冻、超临界萃取、超高温灭菌等高新技术，食品产业的科技含量明显提高。产品结构不断优化升级，面粉制品已由普通挂面发展到热风干面、方便面、速冻面食品，奶制品已由消毒乳发展到灭菌乳、发酵乳、乳饮料，肉制品已由分割肉发展到调理肉制品、熟制品。同时，肉制品由单一鸡肉制品向猪肉、鹅（鸭）肉、牛肉等多元化肉制品发展，食品类型由传统主食向休闲食品、方便食品发展，产业结构不断提升，市场竞争力显著增强。

二、我市食品产业面临的发展环境 （一）国际食品产业发展趋势。

1、企业大型化。随着全球经济一体化进程的加快，

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食品加工企业也在加紧整合，向大型化方向发展。

2、产品营养化。绿色食品、有机食品越来越受到各国消费者的关心，各类功能性食品也得到较快发展并占据越来越大的市场份额。

3、竞争标准化。食品标准成为衡量食品产业发展水平的重要标志。发达国家以其技术优势率先制定了若干个食品标准，并渐成国际标准，这些标准一方面有益于保护人类健康和安全，另一方面也成为发达国家限制进口、保护本国市场的技术壁垒。

4、生产科技化。生物技术、膜分离技术、超临界萃取技术、超高压技术、超高温瞬时杀菌技术、静电杀菌技术、辐射技术、无菌包装技术等高科技的应用，提高了食品产业的科技含量，促进了食品产业的科技化进程。

5、投资主体国际化。国际部分大财团和跨国公司，以其资金、科技、人才、管理等优势，不断投资或参股有潜力的食品企业，使食品企业投资社会化、国际化成为发展的主流。

（二）国内食品产业发展趋势。

1、小康社会建设带来巨大的市场需求。本世纪前20年，我国将全面建设小康社会，居民的人均GNP（国民

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生产总值）将由800美元升至3000美元以上。各国经验表明，这一阶段，人们对饮食消费将不再满足于数量上的供给，而赋予其安全、营养保健、方便快捷、休闲娱乐等诸多更高的追求，食物中工业制成品比例将大幅提高。

2、居民生活水平提高将促进食品消费升级。随着人民生活水平不断提高，食品消费将呈现多层次，自给型食品消费比重将逐步下降，营养、方便、休闲、无公害食品有较大的需求增长潜力，这些需求变化将使食品产业市场总量有突破性增长。

3、国际食品行业接轨步伐加快。经济全球化将进一步提高市场开放度，不断扩大贸易规模，同时，也将使竞争程度加剧，部分贸易伙伴通过技术法规、标准、检验检疫措施、合格评定程序等设置贸易壁垒。要求食品企业在产品结构、产品标准、竞争规则等方面加快与国际食品行业接轨。

（三）我市食品产业发展优势。

1、原材料资源优势。我市及周边是全省主要玉米生产基地，全省玉米产量1420万吨，以鹤壁为中心的豫北地区玉米种植面积1500万亩，产量近900万吨，占全省

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玉米产量的63.4%。我市是全国优质小麦生产基地，小麦质地硬、筋度高、延伸性好、蛋白质含量高，鹤壁及周边新乡、安阳、焦作、濮阳等地市小麦种植面积1800万亩，小麦总产量900万吨，其中优质小麦面积760万亩，优质小麦产量380万吨。我市是重要的畜禽产品生产基地，拥有大用、永达等知名企业，年养殖肉鸡约1.5亿只，2008年畜禽产品产量34.4万吨。

2、区位优势。我市地处中原腹地，是豫北城市群的中心，也是晋冀鲁豫四省十四市经济协作区的中心，距河南最大的消费城市和批发市场郑州130公里，区位优势非常突出。在500公里的半径范围内，有郑州、济南、石家庄、太原、天津、北京、西安、武汉等省会和直辖城市，覆盖地区人口超过4亿人。我市交通四通八达，京珠高速、107国道、鹤濮高速、鹤晋高速，已构建豫北高速公路十字交通枢纽；京广铁路穿城而过，新荷、汤濮铁路支线分布两侧；距郑州国际机场 130公里，距天津港口 500公里，距青岛港 550公里，产品销售可直通海外市场。

3、发展环境优势。我市是省重点规划的食品产业基地之一，市委、市政府高度重视食品产业发展，把食品

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产业作为三大战略支撑产业之一，并列为招商引资重点产业。我市发展环境优越，秉承“投资者的亏损是鹤壁的失败，投资者赚钱是共同的成功”的理念，制定了“一站式办公”、“全程代办制”等一系列服务措施，完善了包括土地、税收、收费等方面的优惠政策。2008年，引进市外直接投资91亿元，一批国内外知名企业纷纷落户鹤壁。

4、生产要素优势。

（1）土地资源及环保容量优势。我市规划建设鹤淇、宝山、金山、浚县4个产业集聚区，全部列入省重点发展的首批产业集聚区名单，为工业发展预留了广阔的空间。4个产业集聚区均将进行规划环评，大大简化集聚区内项目环评手续，为项目建设创造良好条件。

（2）水资源优势。全市水资源总量为5.5亿立方米，其中，地表水2.88亿立方米，地下水2.62亿立方米。发展食品加工优质水资源保障可靠，境内淇河常年保持在二类标准，新建成盘石头水库容量6亿立方米；南水北调工程穿越我市，每年分配水量1.64亿立方米。

（3）电力资源优势。我市现有4家大型发电企业，总装机容量达到260万千瓦，年发电量130亿度，电力资源有可靠保证。

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（4）人力资源优势。我市劳动力资源丰富，年新增就业人口约为2万人，为项目发展提供了充裕的劳动力。

三、2009——2013年食品产业发展思路、发展目标及重点任务

（一）发展思路。

2009——2011年，我市食品产业按照产业化、基地化、规模化、品牌化、标准化的发展原则，以循环经济发展理念为指导，以畜禽深加工、玉米深加工、小麦深加工三个产业为主导，充分发挥比较优势，抓好优质安全、精深加工、集约发展等关键环节，将我市建成以名牌产品为主导、大型骨干企业为支撑、上下游产业配套、竞争优势明显的全省重要、全国知名的食品产业基地。

（二）主要原则。

1、坚持市场导向，加快形成适应消费升级要求的现代产品结构。巩固提升优势产品规模，增强资源加工增值能力，提高速冻、方便、绿色产品比重，延伸产业链条，积极培育食品工业新的增长点。

2、坚持技术创新，加快产品开发和技术装备现代化。加大研发投入，加强新产品开发，推进高新技术和先进装备推广应用，提高产品精细化加工和综合利用水平。

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3、坚持集聚发展，加快优化产业布局。积极引导资金、技术、人才等要素向产业集聚区集中，完善配套公共服务体系，引导食品工业集聚发展，形成规模效应。

4、坚持循环发展，加快推进资源节约型食品产业建设。坚持循环经济发展模式，重视农产品的精深加工，减少废弃物排放，提高资源综合开发和回收利用率，提高企业经济效益和生态效益。

5、坚持开放带动，加快提升食品工业竞争力。既要注重开拓国内市场，又要大力实施出口带动战略，努力扩大食品行业对内、对外开放，积极承接食品产业转移，引进资金、技术、管理和人才，提升我市食品行业的品牌影响力，扩大市场占有率。

6、坚持食品安全，加快构建质量安全控制体系。严格食品质量安全市场准入制度，建立健全全员、全方位、全过程的食品质量安全控制和管理体系，加强食品安全检测和监控，推进企业诚信体系建设。

（三）发展目标。

1、产业规模。2009——2010年，为食品产业扩规模、调结构、上台阶、奠基础的重要阶段，力争2010年食品产业产值达到260亿元。2011年，为食品产业上水平、

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优结构、大发展的重要阶段，力争3年（2009——2011年）食品产业完成投资60亿元，实现产值年均增长30%左右，2011年食品产业产值达到350亿元，农产品深加工率达到60%以上。

2、企业发展。到2011年，争取营业收入超100亿元集团企业1家，超30亿元集团企业2——3家，超10亿元的5家以上。

3、创新能力。到2011年，建成3家国家级企业研发中心，10家省级企业研发中心，重点企业的研发投入占销售收入的比重高于3%，力争达到5%。我市在禽肉、淀粉、面制品领域的研发水平及检测能力在全省处于领先水平。

4、集聚发展。到2011年，力争鹤淇食品产业园、黎阳食品产业园区产值超100亿元，新区成为食品研发、仓储及物流中心。

5、食品安全。到2011年，大中型企业全部建立健全食品安全可追溯制度，食品安全控制和监管体系基本建立，初步建成“食品安全市”。

6、节能降耗。2011年前，食品工业单位增加值能耗年均下降3%，水耗年均下降5%，行业节能降耗和综合

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利用水平稳步提高。

四、产业发展定位

进一步发挥我市全国优质强筋小麦生产基地、玉米主产地的优势，实现粮食加工品种多样化、系列化、专用化，向精深加工方向发展。加强畜牧养殖基地建设，巩固提高肉鸡加工优势，同时加快发展猪、鹅（鸭）、牛等养殖和深加工，扩大精深加工产品生产和副产品的综合利用，提高产业集中度。

（一）打造省内一流、国内知名的畜禽加工基地。 发挥肉鸡养殖及生产加工优势，加快发展猪、鹅（鸭）、牛等畜禽养殖及深加工，提高精深加工度，重点发展熟肉制品、速冻调理等终端产品，副产品和废弃物向生物制品方向发展，建设肉制品深加工产业链，形成省内最具竞争力、在国内及国际有重要影响的肉制品加工基地。

——着力拉长肉制品精深加工产业链。大力发展冷鲜分割肉、调理肉食品、熟肉制品等主导产品，积极开发新型高端肉制品，推进西式肉制品中式化改造，鼓励酱卤、熏烤、腌腊等传统中式肉制品工业化生产。

——推进肉类加工装备及技术升级。推广现代化屠

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宰生产线、肉品分级设备、病害畜禽无害化处理设备及肉品质量可追溯专用技术等，完善活体检验、产成品检验检测手段，依托龙头企业建立肉制品检验检测中心。

——大力发展关联产业。鼓励以猪、鹅（鸭）、牛等畜禽类加工的骨、血、毛、内脏等副产品或废弃物为原料，提高综合利用水平，发展医药中间体、生物化工原料等生物制品。鼓励研发与肉类工业相关联的新型包装材料，开发高效能的香精香料、增稠剂、乳化剂、防腐剂等肉制品添加剂。

（二）建设省内最强、国内较有竞争力的玉米加工基地。

重点以玉米淀粉及深加工产品为主，提高玉米综合利用水平，扩大产业优势，建设国家级玉米深加工基地。

——大力发展玉米淀粉的精深加工。利用生物工程技术，以玉米淀粉生产为基础，延长淀粉深加工产品链条，重点发展果糖、低聚木糖、D-核糖、黄原胶、赖氨酸、苯丙氨酸、谷氨酸、蛋氨酸、L乳酸、衣康酸、乙二醇、山梨醇、丙三醇等淀粉深加工产品。

——提高玉米食品和副产品加工水平。开发玉米终端食品，重点发展玉米快餐产品、玉米休闲产品和玉米

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方便产品。加强玉米副产品应用领域的研究，利用玉米胚芽生产胚芽油，利用玉米秸秆生产低聚木糖，利用玉米芯生产木糖醇、糖醛、羧甲基纤维素钠、玉米芯酶解饲料和饲料酵母等，加快玉米秸杆综合利用工业化生产步伐。

（三）建设特色突出、竞争力较强的小麦精深加工基地。

充分发挥我市及周边小麦优良品质的优势，紧紧围绕小麦面粉转化升值，以主食工业化产品为方向，重点发展速冻调理面制品、焙烤食品、高档营养面等产品，建设面制品精深加工产业链。

——提高面粉加工集约化水平。适应面制品发展要求，加快发展各种专用粉、强化粉、预配粉等。以提高生产规模化和现代化水平为重点，鼓励建设日处理1000吨以上的小麦加工装置，限制新建日处理300吨以下的装置。鼓励建设小麦胚芽、麸皮等副产品综合利用项目，提高小麦加工附加值。

——大力发展面制食品产业。加快发展各种营养强化挂面、手排面、鲜切面、面包糠，开发多种档次、全营养的方便面，提高精深加工产品比重；鼓励发展焙烤

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类食品，重点发展面包、饼干、糕饼类等类别的新型高档次产品。提高工业化主食的生产规模和水平，满足家庭、学校、餐饮和旅游等多领域的消费需求。

——着力扩大速冻面制品规模。提升速冻水饺、汤圆等产品的品质和档次，开发冷冻即食面点、休闲面点等多种规格和口味的新产品，完善各档次产品结构，提高装备配套能力，形成产品系列化。以提升中华传统美食为重点，采用现代速冻加工技术，大力发展各种速冻菜肴、炒饭、面条、油炸食品、烘焙食品、微波套餐等产品，形成新的增长点。

五、重点任务

（一）提高食品产业集中度，加快建设“两园区一中心”。

按照土地集约、产业关联的要求，依托龙头企业和优质原料基地，积极承接产业转移，吸引优势企业建立种植、养殖基地和生产加工基地，因地制宜发展食品产业，形成优势产业突出、配套体系完善、规模效益显著的产业集群。从我市食品产业现状、发展趋势及资源优势考虑，在产业布局上，重点建设2个食品产业园区和1个食品研发、仓储及物流中心。

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（1）浚县食品产业园区。在浚县产业集聚区内规划一定区域，作为浚县食品产业园区；同时可利用善堂镇沙荒地资源和王庄乡已形成的粮食产业发展优势，规划发展食品产业，作为浚县食品产业园区的发展补充。浚县食品产业园区，重点立足玉米、小麦粮食资源优势，发展玉米深加工和小麦深加工产业；同时，扩大养殖产业规模，培育发展猪、鹅（鸭）、牛等畜肉制品深加工产业。

（2）鹤淇食品产业园区。在鹤淇产业集聚区内规划一定区域，作为鹤淇食品产业园区。立足淇县畜牧业发展优势，重点发展冷鲜分割肉、调理肉制品、熟肉制品等三大主导畜禽产品深加工产品，形成规模大、加工精、名牌多的肉制品生产基地；同时，拓展发展范围，培育发展优质小麦及玉米深加工产业。鹤淇产业集聚区作为市级重点发展的产业集聚区，按照产业功能分区、产业集聚发展的原则，采取税收分成、独立管理等措施，各县区均可将本县区食品招商引资或企业搬迁扩建项目摆放在鹤淇产业集聚区，促进食品产业快速集聚发展。

（3）建设新区食品研发、仓储及物流中心。立足新区区位优势，建设禽肉精深加工、营养早餐等无污染、

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高附加值食品项目。依托河南工业大学，建设国家粮食局粮油食品工程技术研究中心鹤壁分中心，鼓励企业和科研院所联合建立鹤壁市食品研究所。依托粮食局第二粮库、瑞丰物流有限公司等企业，规划建设食品综合型仓储、物流中心。建立德克士、麦当劳等快餐配送分中心，建立方便食品原料或半成品配送中心，建立食品展示及交易中心。

（二）壮大龙头企业，培育知名品牌。

发展壮大龙头企业。引进和培育关联度大、带动性强的大企业大集团，围绕龙头企业，集聚中小企业为其配套或进行下游产品深加工，打造以龙头企业为中心的轴辐式产业集群。引导社会资源向龙头企业集聚，推动龙头企业建立产品标准、质量检测、技术研发等部门，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强产业集群整体市场竞争力。支持大用、永达、绿佳、柳江、和谐、淇雪、永昌、益民、东昇等一批龙头企业利用资金、技术、品牌和市场网络优势，进行横向重组和上下游整合，实行低成本扩张，向集团化方向发展。扶持一批有优势、有基础、有市场的中小型企业快速发展壮大。

大力实施品牌战略。完善围绕名牌产品的专业化协

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作配套体系，引导骨干企业制定以质量为核心的品牌发展规划，推动大用、永达等一批中国名牌创世界名牌；淇雪、飞天、汉生等一批省内品牌创中国名牌，提高品牌的影响力。力争到2011年，培育4—6个中国名牌产品、8—10个河南名牌产品。

（三）围绕三大食品主导产业，规划建设食品产业战略支撑项目。

抓好永达公司年产20万吨速冻调理食品、东昇公司年产6万吨休闲米果、大用公司年产12万吨速冻调理食品等一批在建和新开工项目，这批项目总投资27亿元，建成投产后，预计年新增销售收入52亿元。围绕畜禽深加工、玉米深加工、小麦深加工三大食品主导产业，重点规划建设年产30万吨淀粉及深加工等21个食品产业战略支撑项目，总投资76亿元，项目建成后，可新增销售收入152亿元。畜禽深加工产业重点建设年屠宰200万头生猪及肉制品深加工、年产20万吨速冻调理食品、年深加工500万只肉鹅等项目；玉米深加工产业重点建设年产30万吨玉米淀粉及深加工、年产10万吨L-乳酸、年产1万吨衣康酸、年产1万吨黄原胶等项目；小麦深加工产业重点建设年产20万吨速冻调理面制品、年产10

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万吨休闲焙烤食品、年产20万吨高档挂面、年产20万吨谷物营养早餐、年产5000吨小麦胚芽油等项目。

四、加快食品产业发展的措施

（一）强化领导，加大政策扶持力度。

进一步落实好国家和省扶持农产品加工的各项优惠政策，积极争取国家和省加大对我市农产品加工业的支持力度。对列入市食品产业发展规划的重点食品加工企业，优先享受相关优惠政策。集中工业结构调整、农业结构调整、中小企业发展、农业综合开发、循环经济等政策性资金，对规划内的重点建设项目给予支持。市财政每年列支一定资金，建立鹤壁市食品产业发展基金，用于鼓励食品加工业发展。发改、环保、土地、农业和金融等有关部门，对重点食品加工企业建设项目优先办理备案、环保、土地等有关前期手续，金融部门在授信规模、审贷、放贷上要简化手续、特事特办，保证企业资金链条的延续和项目建设的需要。有关县区政府要加强领导和协调，结合当地实际，制订进一步支持食品产业发展的政策措施，切实解决企业发展和项目建设过程中的问题和困难，对食品产业园区内规划建设的重点项目和基础设施建设给予支持。

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（二）加大招商引资力度，以项目建设带动食品产业快速发展。

对于在建和拟开工项目，采取领导分包、部门分包和项目责任制等多种措施，促进项目尽快投产和尽快开工。积极抓住发达地区和沿海地区的产业转移机遇，延伸产业链条，针对肉类加工、面制品加工、淀粉加工等业内企业20强开展招商工作，争取大企业集团到我市投资大项目，带动食品产业实现快速发展。加强项目包装策划工作，根据我市资源、产业等相对优势，建立“食品产业发展战略支撑项目库”，形成建成一批、在建一批、开工一批、储备一批的良性循环。

（三）推广应用先进技术，提高企业自主创新能力。 积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业与高校和科研院所合作，建成一批技术中心、工程研究中心和重点实验室，加大成果转化力度，提高企业自主创新能力。积极研究和推广应用营养富集、节能增效、清洁生产、现代配粉等小麦制粉新技术，使小麦制粉技术达到国际先进水平。积极引进推广应用肉制品在线检测、速冻面制品安全控制、传统中式食品现代加工等一批重大关键技术，提高产业

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发展水平。重点引进推广应用现代加工、现代干燥、现代质量控制等一批食品生产关键技术，总体达到国内领先水平。鼓励食品产业园区内部建设研发中心、检测中心、物流中心、信息中心、交易平台等公共服务体系，实现产业集聚区资源共享、信息共享、产业协作、互助发展，促进产业快速集聚发展。

（四）强化食品安全，构建全过程食品安全监管体系。

坚持政府推动、市场引导、企业为主、国际接轨的基本原则，依托监管部门、行业和企业，充分发挥协会、中介组织以及科研机构作用，加快建立完善食品安全标准体系，严格食品安全标准实施。加强食品安全监管能力建设，构建统一、协调、高效的监管体系。加大源头污染治理力度，开展大气、土壤、水体中有毒有害物质监测，禁止在不适宜区域生产特定农产品。严格饲料质量安全监管，保障农畜产品质量安全。建立食品质量可追溯体系和食品召回制度，严格食品生产市场准入制度，强化食品生产质量安全监督抽查检验和生产环节质量安全监控，严肃查处使用非食品原料和回收食品生产加工食品、滥用食品添加剂、在种植、养殖和加工、流通等

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环节使用违禁品的违法行为。加快推进质量诚信评价体系建设，建立食品企业质量安全信用档案，打造诚信企业和诚信社会。健全重大食品安全事故应急处置机制，及时有效地消除食品安全事故隐患，最大限度地减少危害和损失，保证公众的食品安全。

（三）坚持走循环经济发展道路，转变经济增长方式。

鼓励食品企业提高资源利用率，大力开展资源的综合利用，建立一业为主、综合利用、多级转换、良性循环的高效无废料生态系统，实现农产品的深度加工，提高农产品的经济效益和生态效益。以大用公司、永达公司、绿佳公司等企业为龙头，形成“种植—饲料—养殖—畜产品加工”、“畜牧养殖—粪便—有机肥—无公害农产品”、“畜禽加工—下脚料—有机肥与蛋白饲料”、“秸秆青贮—畜禽粪便—沼气—发电（生活用气）”等产业链。

（四）培养引进高层次专业人才，为食品产业发展提供人才保障。

依照《2008年——2010年鹤壁市高层次人才引进计划》（鹤办[2008]36号），引进各类食品专业高层次人才，争取3年时间引进食品专业人才300名，为食品产业发

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展提供充足的人才储备。支持市职业技术学院建设“鹤壁市食品产业人才培养基地”，与食品加工企业联合定向培养高层次食品科技人才和专业技术人才。加强食品产业企业家队伍建设，鼓励企业引进职业经理人，促进食品企业整体管理水平提高。认真落实鹤壁市高层次人才引进各项优惠政策的同时，引导企业建立完善“开放、流动、竞争、协作”的人才激励机制，采取管理持股、技术入股、提高薪酬等灵活措施，吸引和留住人才，充分调动高层次专业人才的积极性和创造性。

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