道路客运信息平台建设项目可行性研究报告 - 图文

道路客运信息平台建设项目

可行性研究报告

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目 录

第一章 项目简介 ............................................................................................................................. 1

1.1项目名称 ............................................................................................................................. 1 1.2建设单位 ............................................................................................................................. 1 1.3研究报告编制单位 ............................................................................................................. 1 1.4研究报告编制依据 ............................................................................................................. 1 1.5课题目标、调研方法 ......................................................................................................... 2

1.5.1课题目标 .................................................................................................................. 2 1.5.2调研方法 .................................................................................................................. 3 1.6平台目标、主要建设内容、建设周期 ............................................................................. 3

1.6.1平台目标 .................................................................................................................. 3 1.6.2主要建设内容 .......................................................................................................... 4 1.6.3建设周期 .................................................................................................................. 5 1.7平台投资估算及来源 ......................................................................................................... 5 1.8建设单位概况 ..................................................................................................................... 6

1.8.1某某省运输管理局简介 .......................................................................................... 6 1.8.2科技教育处简介 ...................................................................................................... 7 1.8.3道路旅客运输管理处简介 ...................................................................................... 8

第二章 项目现状和发展趋势 ......................................................................................................... 9

2.1项目建设的背景 ................................................................................................................. 9 2.2信息化现状 ....................................................................................................................... 10

2.2.1省运政系统信息化建设 ........................................................................................ 10 2.2.2客运企业信息化建设 ............................................................................................ 12 2.2.3外省市客运信息化建设 ........................................................................................ 14 2.3平台信息化建设趋势 ....................................................................................................... 15

2.3.1更好的满足旅客的出行服务需求 ........................................................................ 16 2.3.2提高运输资源利用效率，节能减排 .................................................................... 16 2.3.3行业联合资源，共同应对高铁冲击 .................................................................... 16 2.3.4开辟增值服务，提高企业竞争力 ........................................................................ 17 2.3.5提高行业服务质量，减少安全隐患 .................................................................... 17 2.4某某省运输管理信息化整体规划 ................................................................................... 18 第三章 平台的需求分析 ............................................................................................................... 19

3.1现状与问题 ....................................................................................................................... 19 3.2平台用户需求 ................................................................................................................... 20

3.2.1满足为公众提供出行服务的需求 ........................................................................ 20 3.2.2满足为企业提供经营服务的需求 ........................................................................ 21 3.2.3满足为政府提供监管服务的需求 ........................................................................ 21 3.3平台发挥的优势 ............................................................................................................... 22

3.3.1整合与优化业务流程 ............................................................................................ 22 1）现有的业务流程 ....................................................................................................... 22 2）拟建设平台将实现的新业务流程 ........................................................................... 24 3.3.2信息整合与共享 .................................................................................................... 25 1）与省运政系统整合 ................................................................................................... 25

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2）全面的数据共享 ....................................................................................................... 26 3.3.3减少企业信息化成本 ............................................................................................ 27 3.3.4增加企业盈利 ........................................................................................................ 28 3.4核心功能需求 ................................................................................................................... 28

3.4.1公众服务 ................................................................................................................ 29 ? 联网售票 ................................................................................................................. 29 ? 网上查询 ................................................................................................................. 29 ? 网上购票 ................................................................................................................. 29 ? 网上交流 ................................................................................................................. 29 ? 小件快运 ................................................................................................................. 30 3.4.2企业经营 ................................................................................................................ 30 ? 客运前台 ................................................................................................................. 30 ? 票库管理 ................................................................................................................. 30 ? 联合调度 ................................................................................................................. 30 ? IC卡报班 ................................................................................................................ 30 ? 站务管理 ................................................................................................................. 30 ? 信息发布 ................................................................................................................. 31 ? 统计报表 ................................................................................................................. 31 ? 结算支持 ................................................................................................................. 31 3.4.3行业监管 ................................................................................................................ 31 ? 线路班次监管 ......................................................................................................... 31 ? 营运车辆监管 ......................................................................................................... 31 ? 客运经营行为监管 ................................................................................................. 32 ? 从业人员监管 ......................................................................................................... 32 3.4.4决策分析 ................................................................................................................ 32 ? 线路流量分析 ......................................................................................................... 32 ? 线路流向分析 ......................................................................................................... 32 ? 客运场站设计分析 ................................................................................................. 32 ? 客运线网密度分析 ................................................................................................. 32 ? 出行特征分析 ......................................................................................................... 32 ? 黄金周出行分析 ..................................................................................................... 32 ? 售票情况分析 ......................................................................................................... 32 3.4.5系统与安全管理 .................................................................................................... 32 3.4.6与省运政系统信息共享 ........................................................................................ 33 3.4.7与外围系统数据接口 ............................................................................................ 33 3.5性能需求 ........................................................................................................................... 33

3.5.1基本数据量 ............................................................................................................ 33 3.5.2客运业务量 ............................................................................................................ 33 3.5.3整体性能要求 ........................................................................................................ 34 3.5.4内存容量需求 ........................................................................................................ 35 3.5.5存储容量需求 ........................................................................................................ 36 3.6安全需求 ........................................................................................................................... 37 3.7设备需求 ........................................................................................................................... 37 3.8第三方软件需求 ............................................................................................................... 37 第四章 平台建设方案 ................................................................................................................... 39

4.1建设目标 ........................................................................................................................... 39

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4.2平台子系统建设 ............................................................................................................... 40

4.2.1公众出行服务子系统 ............................................................................................ 41 4.2.2客运经营业务子系统 ............................................................................................ 44 4.2.3政府决策监管子系统 ............................................................................................ 51 4.2.4信息交换子系统 .................................................................................................... 58 4.2.5系统与安全管理子系统 ........................................................................................ 60 4.3网络系统建设 ................................................................................................................... 61

4.3.1网络接入 ................................................................................................................ 61 4.3.2负载均衡设备 ........................................................................................................ 62 4.3.3网络管理与网管软件 ............................................................................................ 62 4.3.4其他网络设备 ........................................................................................................ 63 4.4服务器、存储系统建设 ................................................................................................... 64

4.4.1服务器 .................................................................................................................... 64 4.4.2存储备份系统 ........................................................................................................ 65 4.5系统软件建设 ................................................................................................................... 66

4.5.1 J2EE中间件 .......................................................................................................... 66 4.5.2数据库系统 ............................................................................................................ 67 4.6系统安全建设 ................................................................................................................... 67

4.6.1系统安全等级划分 ................................................................................................ 67 4.6.2系统安全防护原则 ................................................................................................ 70 4.6.3物理安全 ................................................................................................................ 70 4.6.4网络层安全 ............................................................................................................ 71 4.6.5系统层安全 ............................................................................................................ 72 4.6.6应用层安全 ............................................................................................................ 73 4.6.7管理安全 ................................................................................................................ 74

第五章 平台建设周期 ................................................................................................................... 76

5.1平台建设周期 ................................................................................................................... 76 5.2项目进度计划 ................................................................................................................... 76 5.3 责任人和组织保障 .......................................................................................................... 77 第六章 拟项目后续运作方案 ....................................................................................................... 80 第七章 项目风险及控制措施 ....................................................................................................... 83

7.1项目外部风险和控制措施 ............................................................................................... 83

7.1.1技术可行性风险 .................................................................................................... 83 7.1.2招投标风险 ............................................................................................................ 83 7.1.3组织协调风险 ........................................................................................................ 84 7.2项目内部风险和控制措施 ............................................................................................... 85

7.2.1需求分析风险 ........................................................................................................ 85 7.2.2开发设计风险 ........................................................................................................ 85 7.2.3系统接口风险 ........................................................................................................ 86 7.2.4项目建设风险 ........................................................................................................ 87 7.3项目长期运行风险和控制措施 ....................................................................................... 87

7.3.1系统安全风险 ........................................................................................................ 87 7.3.2数据更新 ................................................................................................................ 87 7.3.3维护风险 ................................................................................................................ 88

第八章 项目投资估算 ................................................................................................................... 89

8.1项目总投资估算 ............................................................................................................... 89

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8.2项目第一期投资估算 ....................................................................................................... 90 第九章 项目效益分析 ................................................................................................................... 91 第十章 结论与建议 ....................................................................................................................... 93

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期投资约500万元。

1.8建设单位概况

1.8.1某某省运输管理局简介

某某省运输管理局是在省级政府机关的机构改革中由原省交通厅运输管理局（厅内局）的基础上组建成立，为省交通运输厅直属具有行政管理职能的机构。

主要职能有：

? 具体负责组织贯彻落实道路、水路运输行业政策、规章和技术标准。维护运输行业的平等竞争秩序，承担道路、水路运输、汽车维修、汽车驾驶学校和驾驶员培训、船舶代理工作，以及其它运输服务业的行业管理和行政执法工作。 ? 组织实施国家重点物资运输和紧急运输。

? 承担全省交通运力的宏观调控和汽车客运线路、水运航线的审查、审批工作。

? 承担公路、水路运输业引进外资的立项审核，以及外国运输企业在我省设立办事机构的行业审核工作。 ? 负责公路、水路、涉外运输的审批工作。

? 实施水路、公路运输有关规费收缴的行政管理（2008年交通税费改革后已取消）。 承担交通运输行业统计等工作。

目前，省局根据省交通厅批复设臵办公室（运政服务中心）、政策法规处（运政稽查总队）、道路旅客运输管理处、道路货物运输管理处（道路运输场站管理处）、经济运行处、水路运输管理处、运输安

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全监督处（出租车管理科）、机动车驾驶培训管理处、车辆管理处、科技教育处（运输信息中心）、政治处、监察审计室、财务处等十二个部门。因工作需要，省交通厅台办、军运办、假日办、运输市场秩序整规办、应急运输保障办、维修市场清理整规办、农村客运试点办等依托在省局开展工作。同时，中国人民解放军驻某某省航务军代处也挂靠在省运输管理局开展工作。 1.8.2科技教育处简介

科技教育处（运输信息中心）是省运输管理局下属的负责科技教育相关工作的处室。完成了本次课题研究的技术组织工作、规划指导、内部协调、现场调研、分析论证等工作。

主要职能有：

? 负责全省运输管理科学技术的有关政策、规范、标准的贯彻、实施；

? 负责全省运输管理部门科学技术发展规划的编制及科技、新技术、新工艺、新产品的推广、应用和管理工作； ? 组织开展全省运输管理队伍的教育、培训工作；

? 负责局机关继续教育、成人学历（学位）教育、培训及学历的审核、确认，协调局业务培训工作，制订培训计划，并督促实施；

? 负责全省运输管理部门信息化发展规划的编制、网络平台建设和管理信息系统的开发、推广和应用； ? 指导全省运输管理部门的信息化建设工作； ? 负责运输管理门户网站的建设、维护和运营；

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? 负责局机关局域网的维护和日常管理工作。 1.8.3道路旅客运输管理处简介

道路旅客运输管理处是省运输管理局下属的负责旅客运输管理的处室。完成了本次课题研究的业务指导、组织协调、现场调研、分析论证等工作。

主要职能有：

? 负责全省道路旅客运输行业管理、指导和监督工作； ? 负责从事国际、省级、市际行政区域客运经营及客运班线的行政许可；

? 负责道路旅客运输业引进外资的立项审核和管理工作； ? 负责全省二级及以上道路客运站的站级核定工作； ? 负责组织文明先进客运站的总结、评比工作； ? 负责客运场站建设与管理工作的政策指导；

? 负责制定全省道路旅客运输经营行为规范和服务质量标准并组织实施；

? 负责全省出租汽车行业管理、指导和监督工作； ? 负责起草全省出租汽车行业发展规划；

? 负责制定全省出租汽车经营行为规范和服务质量标准并组织实施。

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第二章 项目现状和发展趋势

2.1项目建设的背景

道路客运一直是人们最主要的出行方式，在某某，道路客运承担了最主要的旅客运输，占总旅客运量的94%，旅客周转总量的三分之二。2008年，某某全省共完成道路客运量6.84亿人，比去年同期增长13.85%。完成道路旅客周转量338.06万人公里，比去年同期增长-9.96%，平均运距49公里。其中春运期间，全省道路运输日均投入客车1.8万辆，共发送客运班车218.19万班，发送旅客7472万人次（以上数据均摘自某某省运输管理局2009年统计年鉴）。

道路客运虽然是主要的运输方式，但和航空、铁路相比，其管理和服务水平有较大的差距。当前出行人员可以方便的通过网络、电话、众多的票务代理点获取航班和火车班次的信息，也可以方便的购到机票和火车票。只有道路客运，虽然近年来各地在便捷性上也作了积极的探索努力，但主要还是以传统的车站买票为主，出行人员很难查询到车站、线路、班次、票价、时间、代售点等出行计划所需的信息，不到汽车站买到汽车票就更难。

进入2010年，航空和高铁的发展对某某道路客运市场带来了极大的冲击。社会文明程度的提高，社会经济的发展，旅客中商旅人员比例的提高，使出行人员对运输服务有更高的要求，期望有更高效的出行，更多自由的选择，更高的安全保障，得到更多的尊重。但当前某某省的道路客运，从整体上来说，尚未完全满足这些多方面的要求，旅客经常面临没得选的无奈，因此，在航空和高铁快速发展的今天，更多的旅客选择尽量不坐汽车，尤其是超过200公里旅程的中长途旅

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客。例如宁德自上海到福州的高铁开通后，高铁的安全、舒适、快捷以及竞争性的票价使得宁德上海方向的客运出票率就降低了近一半，未来还将继续下滑。

在国际和国内一些省市，已经着力通过行业信息服务提升行业管理和服务水平。目前，国外大型客运站设有客运调度和管理中心，通过计算机和通信设备，对所属车辆进行调度，对线路上的车辆实行监控，还设有旅客自动化问讯系统及计算机售票系统等。如德国客运站已在全国形成网络，旅客可在一处购票，各地换乘，十分方便。国内如上海、浙江、湖北、甘肃、吉林等省市都分别组织开发、实施长途公路联网售票系统，为本省市的交通运输发展发挥了积极作用，取得了较好的社会效益和经济效益，为行业管理部门树立了良好的形象。

2.2信息化现状

2.2.1省运政系统信息化建设

在“十五”期间和“十一五”初期，某某省运输管理局针对全省道路运输业信息化程度较低的问题，充分利用现代计算机技术、信息技术、通讯技术、管理技术对传统的道路运输业进行改造。

目前，某某省道路运政管理信息系统的三级联网架构已形成，该系统也在全省大多数地市的运政机构范围内安装并使用，形成流程规范、业务统一的运政业务管理平台。

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同时，基于此系统也形成了覆盖全省道路运输企业、道路运输车辆、证照、客运线路、从业人员基础数据平台，实现全省运政管理数据的共享与互动，为某某省运输管理的公共服务和市场监管、行业决策提供基于网络技术的信息化手段，也为建设某某省道路客运信息平台提供了有力的数据支撑。

某某省交通运输厅和某某省运输管理局在公路建设快速发展的同时，多年来一直强调要充分发挥科技对交通运输业的支撑和引领作用，号召“一通百通 海西先行，科学发展 海西先行，努力推进交通运输科学发展上新水平”。

某某省交通厅在2007年的工作会议中就提出了促进道路运输业又快又好发展的措施，其中有一条就是要建立交通运输信息平台。

某某省运输管理局在省交通厅的指导下，自2007年开始组织多次考察、讨论和策划，提出了建立某某省道路客运信息平台，充分利用无形的计算机网络集中管理有形的道路客运市场，彻底解决松散的

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某某省道路客运市场所带来的供需矛盾，从而形成统一、开放、竞争、有序的道路客运市场，充分发挥公路运输灵活便捷的优势，提高行业服务水平，规范行业管理，实现节能减排，提升行业竞争力。 2.2.2客运企业信息化建设

道路旅客运输企业是为旅客提供服务的窗口，其经营管理水平既反映出社会和城市的文明程度，又直接影响到为旅客服务的质量，也影响到企业的经济效益。

截止到2008年底，某某全省共有道路客运站1651家，其中一级客运站25家，二级站客运69家，主要隶属于原闽运集团内的9家大型运输企业。

目前，各地尤其是原闽运公司下属的9大客运公司对信息化工作都比较重视，已经分别建设了企业内部的客运业务系统，实现了企业的综合业务管理(包括线路、站点、班次、本企业驾驶员、本企业车辆)，调度管理，售、检票，票务结算和相关的查询报表，部分企业还实现了行包托运的管理，各大企业基本实现企业内部或部分区域内联网售票，并设有专门的信息化维护人员。

各地市客运公司信息化建设情况汇总表：

序号 1 2 3 4 5 地区 福州闽运 研发单位 系统架构 天运网 C/S Oracle 9i C/S SQLServer C/S SQLServer C# C/S SQLServer C# C/S SQLServer C# 上线时间 2003年 2003年 2009年初 2009年底 维护情况 自行维护 自行维护 今点通维护 今点通维护 福州华威/中旅 天运网 宁德 莆田 三明 今点通 今点通 今点通 2007年12今点通维护，自行月 扩展维护 12

6 南平 今点通 C/S SQLServer C# 2008年6月 今点通维护，自行扩展维护 7 龙岩 今点通 C/S SQLServer C# 2008年 今点通维护，自行扩展维护 8 厦门 蓝蜻蜓 T/S+B/S CE + Delphi 2007年升自行维护，蓝蜻蜓级 参与扩展 9 泉州 科达 C/S Oracle 9 2007年升自行维护，科达参级 与 自行开发维护 10 漳州 自行开发 C/S SQLServer VB 2003年

各地市客运公司公众服务网运行情况汇总表：

公司 互联网服务 www.minyun.com.c闽运 n 很难访问成功 华威\\中旅 宁德汽运 www.fjhw.com.cn 无法操作 www.nqjt.com 班次查询无法访问 准备开通 开通，国www.mpygs.com 静态班次查询 庆700余 张，平常5张左右/天 www.fjwyjy.com 武夷山运输 网点、车站、班次查询 闽通长运 龙洲 www.lzgf.com 开通 13

网上售票 手机售票 区域联网售票 其它 光大银行自助开通 开通 三家联网售票 售票 公司内联网 莆田汽运 公司内联网 开通 公司内联网 南平和三明小范围联网互售 公司内联网 114电话 进行中 开通

泉州汽运 www.mqqy.com 开通 开通 12月10日公司内联网 厦门特运 开通，31日售出400张 公司内联网 漳州长运 公司内联网 通过对各地市客运公司信息化现状的分析，我们可以看出：9个地市的客运公司较分散、独立地探索信息化需求，被动地建设与维护、缺少长期统一规划；系统建设参差不齐，总体呈现规模小、功能弱、系统多、联网难的局限性；面向社会大众的服务缺乏统一的服务模式和服务系统，各公司信息割据的局面无法为全社会的乘客提供统一、及时、全面、可靠的票务信息服务，广大旅客不能满意地查询线路班次信息，也不能方便地购买车票；

由于系统割据，信息分散，一方面不能发挥信息共享的巨大价值，另一方面使得行业信息化管理的功能不足，行业管理部门不能有效地采集行业经营信息，缺少必要的信息化监管手段，很难有效地发挥道理客运班线公正许可，线路优化调整，资源优化配臵等行业管理作用。 2.2.3外省市客运信息化建设

目前，全国范围内如上海、浙江、湖北、甘肃、吉林等省市也都分别组织开发、实施道路客运联网售票系统，为本省市的交通运输发展发挥了积极作用，取得了较好的社会效益和经济效益，为行业管理部门树立了良好的形象。

吉林省运管局从2006年年初开始建设道路旅客运输联网售票系统，总投资1989.6万元。截至2007年11月，该省17个二级以上客

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运站实现同城异地联网售票，布设37个代售点；2008年8月31日，该省60个二级以上客运站完成售票联网工作，布设客票代售网点80个。

目前，该省71个二级以上客运站均联网售票，实现同城和异地的客运站之间、代理售票点与客运站之间的多点联网售票；有利于对客运站发送旅客数量、售票等数据的采集和分析工作，为管理决策提供依据；实现进出客运车辆和财务结算信息化管理。

上海交通运输与港口管理局于2003年开始建设上海公路客运信息平台，2004年6月上线使用。核心系统平台采用LINUX操作系统和Microsoft Windows操作系统，采用ORACLE数据库，中间件软件使用WEBLOGIC，应用系统基于J2EE平台运行。

目前上海全市有23个长途客运站纳入平台，日发班次3400多条，占上海始发总班次数的95.68％。系统日平均售票6-8万人次，春运、黄金周高峰期日售票达到15万人次，可支持提前预售20天的车票。客户端的售票查询时间为0.08s，启动打印车票时间为1.6s。

平台集中的票务管理保证了班次和票价的规范，降低了监管成本；系统支持客运站联网互售，保证了客运站间的信息共享，至今已有720个班线实现了跨站配载，公共资源利用效率提高；同年社会资本开始利用该系统开设代理售票服务，这些渠道的建成已成为行业售票的重要补充，为旅客购票提供了便利。

2.3平台信息化建设趋势

随着道路客运行业的发展，旅客出行服务需求不断提高，结合国内外同类研究（产品）水平分析，道路客运信息平台的建设将有以下

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道路客运信息平台福建省运政管理信息系统公众出行服务客运经营业务政府监管决策 道路客运信息平台与省运政系统的整合架构

2）全面的数据共享

在平台整合的架构上，目的是实现全面的数据共享，使整个平台上产生的数据的唯一性、合法性、共享的范围都能够得到保障。平台的信息共享关系如下图：

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福建省道路客运信息平台政府监管信息实载率流向流量售票班次客运经营信息排班结算客运综合数据库票务时刻公众出行信息福建省道路运政管理信息系统运政基础数据库某某省道路客运信息平台中，业户、车辆、人员、线路、票价等的基本信息来源于某某省道路运政管理信息系统基础数据库；结合排班、售票、检票等营运数据，形成道路客运信息平台的综合数据库；对客运实际经营情况的稽查与监管、决策分析在省运政系统中完成；系统中完整的票务和班次数据供公众出行服务。

让使用平台的所有用户都能够及时得到必需的信息，信息的可靠性和权威性得到保障，统一信息服务出口，发挥信息整合与共享的优势，促进各类业务办理进程，提高用数据说话的快捷性、公正性。

信息整合与共享是本平台发挥各种优势的基础，也是目前九大客运公司独立分散的信息系统所不能达到的水平。 3.3.3减少企业信息化成本

统一平台后，各客运公司将共享该平台的网络、硬件、软件三大方面的高成本资源，平台所具有的技术先进性、业务规范性、流程优

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业户车辆监管票价线路……

化、信息共享、数据安全等方面的优势都将为企业、为社会公众所利用，大大减少了企业单独建设、维护信息系统的成本和风险。

同时，该平台必须预留开放的信息接口，为企业自有的OA系统提供必要的信息共享。 3.3.4增加企业盈利

拟建设的平台从整体上将为社会公众提供更便捷周到的服务，建设统一形象的网上售票门户，统一形象的小件快运门户，统一形象的网上交流门户，这些都将尽最大可能发挥道路客运行业的整体优势，吸引更多的社会乘客，增加小件快运的客源，提高社会公众（乘客）的满意度。

这些新的盈利增长点都将为客运企业带来直接的经营收益。企业可以集中精力做好内部资源优化，提高内部生产效率，增加盈利。

3.4核心功能需求

平台的功能必须围绕公众出行服务、客运经营业务、政府决策监管三大方面设计，同时考虑与省运政系统信息整合共享，与其它系统进行数据接口。下面主要描述平台核心的功能需求：

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3.4.1公众服务 ? 联网售票

旅客可以在任意一个客运站、售票点、互联网购买某某省客票；旅客通过不同的购票点和购票途径，都能得到一致的客票信息，只要客运站有票，其它的点就有票。 ? 网上查询

公众出行服务网为旅客提供全省统一的客票门户，旅客通过电脑、手机实现在线班次查询，售票信息查询。 ? 网上购票

公众出行服务网为旅客提供全省统一的购票门户，旅客可以在网上直接购票。 ? 网上交流

公共出行服务网还将提供对旅客运输经营企业、车辆、驾驶员的

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信息查询，失物招领，表扬投诉，网上留言等多种形式的信息交流服务。 ? 小件快运

支持小件快运的受理、启货、发货、到货、取货等门到门的一系列业务流程。从实际应用领域出发，主要完成小件预受理、小件受理、小件签发、小件登记、小件领取、小件配送、票证管理、统计查询等。 3.4.2企业经营 ? 客运前台

支持售票、补票、退票、检票、签票、连程售票等功能。 ? 票库管理

支持票据操作包括票据的入库、领用、核销、作废，以及票据类别管理。

预备班次票板管理：支持班次信息查询、时间调整、票价调整、检票口设臵、结算方式、停复班、客运站答复、变更启用、班次排班等。

实时班次调度管理：支持实时班次生成、实时票板调度。 ? 联合调度

支持跨站联合调度、回程调度、临时加班等。 ? IC卡报班

支持全省范围内的IC卡报班。 ? 站务管理

支持客票预留、签退查询、废票处理、退票处理、发车单回输处理、实时班次信息、以及站内运行参数设定。

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发展趋势：

2.3.1更好的满足旅客的出行服务需求

航空客运和道路客运有着相似性，都是多家企业经营，但对旅客来说，可以不关注提供服务的是那家企业，但需要得到完整客运服务信息，提早进行行程安排，确保自己的旅行安全、准时、舒适。

目前旅客在出行前很难获得全市、全省的班次信息，尤其公路客运行业的班次变动频率远远超过铁路、民航，更无法利用电子支付手段购买电子客票；尤其是远郊旅客购票要付出较高的隐性成本；旅客即使赶至客运站购票，站内也无法显示实时的余票信息。

因此，对道路客运来说，航空售票的模式是旅客期待的模式，是提高行业整体服务水平的要求，是道路客运信息平台建设发展的必然趋势。

2.3.2提高运输资源利用效率，节能减排

当前线路投放决策缺乏市场数据支持，实际投放线路不够科学，导致一些线路实载率底；各家公司分别经营，资源不能联合调度，大部分加班车回程空驶；

当前客车都设计了较大的货仓，旅客行李一般都不能满载；以上种种情况都极大的浪费的运输资源，客运行业需要提高资源利用效率，减少不必要的或重复的运输资源投入运营，调整行业的调度结构，实现节能减排，从战略上贯彻落实国家关于发展低碳经济的号召。 2.3.3行业联合资源，共同应对高铁冲击

油料的上涨，航空、铁路的市场竞争，道路客运行业进入微利时代，尤其国家大力投资高铁建设对高铁沿线的客运市场形成极大的冲

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击。

道路客运企业凭单个企业的力量，各自为政，单兵作战，在运输高峰期，往往需要临时安排很多加班车，但由于缺乏和目的地或途径地客运企业的沟通，这些车经常是空驶返回，造成了极大的资源浪费，也很难和高铁竞争。

如何让各大企业联合客运资源，建立电子结算，提高效率，建立快速反应机制，调整线路，站点，实现连程线路，将客运网向纵深发展，建立客运优势，是平台建设需要思考的一个问题。 2.3.4开辟增值服务，提高企业竞争力

企业在提高客运服务的同时，在新的市场环境下需要开辟增值服务，是企业保持长期持续发展所必须的。当前网络时代，经济全球化，生活也是全球化，对物流有非常大的市场需求，行包托运作为客运的附属业务，具有速度快，覆盖广的特点，有非常好的市场机会。客运平台的建设应立足客运，联合行包托运资源，开辟小件快运市场也是行业发展的趋势。

2.3.5提高行业服务质量，减少安全隐患

部分客运经营者为了短期效益，站外组客、兜客揽客、超载等违章经营情况比较严重，服务意识和服务水平较低，旅客投诉时有发生。还有一些车辆在客流高峰期超限运输、疲劳驾驶，不注重对车辆的常规保养和维护，也给安全运输造成一定的隐患。少数客运企业获得了某条班线经营权后，由于经营管理、经营环境、经营成本和客流情况等诸多原因，未经运管部门同意，擅自停运，致使该班线的公共资源作用没有得到发挥。

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运管部门需要及时了解各个班线车辆的实际运营情况，获取公众的投诉和表扬信息，及时处理，有效考核，规范行业服务，促进行业规范竞争，安全高效经营，提高行业服务水平。

2.4某某省运输管理信息化整体规划

构建某某省道路客运信息平台应当站在某某省运输管理信息化的全局与长远的角度考虑，充分利用现有的信息化基础（网络、硬件、软件等），梳理各种信息化系统之间的逻辑关系，不断向系统化、集约化、整合共享的层次去建设，保证信息化的高效、集约、可靠。

某某省运输管理信息化的整体规划架构如下图：

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第三章 平台的需求分析

3.1现状与问题

通过近些年来某某省客运公司在信息化方面的建设，某某道路客运行业的信息化水平有了长足的进步。由于经验主体分散，信息化重复投资，重复开发，低层次，低效益，维护难的情况非常普遍，难以实现对旅客提供动态出行服务。

对行业及市场的动态调控监管，数据分散，标准不一，各自为政，对宏观调控的信息支撑力度存在很大不足。总体而言，集中表现在以下几方面：

? 由于各客运公司现有系统分散并且孤立，并没有和已建成的某某省运政管理信息系统中的客运基础数据（企业、线路、车辆、从业人员、违章案件等）联通，因此，各客运系统中基础数据的合法性与权威性不能得到保障和有效监控，从数据源头上缺乏规范性。

? 缺乏统一的客运信息平台，难以为旅客出行，为道路客运智能化发展过程中的宏观调控提供支撑。

? 九大客运公司的信息系统建设缺乏统一规划，统一规范，统一标准，系统之间互联性差，数据共享性差。与外部系统互动性差，出口纷乱。

? 大部分客运公司的应用架构部署在sqlserver数据库上，应用系统技术性能低，个别企业在高峰期系统响应缓慢，系统稳定性和系统处理性能都不能得到很好的保障。

? 各客运公司面向乘客的互联网服务发展不平衡，部分企业虽然

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建立了企业网站，提供部分客运信息服务，但由于缺乏宣传和知名度，互联网服务信息并不为旅客所知，并从对网站访问来看，部分网站很不稳定，不容易访问成功，服务不稳定。公众一般都无从得知这些网上服务访问方式，缺乏宣传和可信度。

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行政管理部门向有关单位和企业提供横向和纵向的信息的渠道还不够畅通，手段还不够多样化，以致下面的企业无法正确、及时地了解行业内其它企业、其它城市相关企业的发展情况。

3.2平台用户需求

拟建设的某某省道路客运信息平台将重点满足三大方面用户的需求：社会公众（乘客）、客运经营者、政府管理机构。

具体体现在以下几个方面： 3.2.1满足为公众提供出行服务的需求

社会公众（乘客）是平台最根本的服务对象，是信息流转与服务的最前端，也是行业整体服务水平的直接受惠者。本平台的建设必须优先立足于为社会公众（乘客）提供最优质的出行信息服务。

为了社会公众出行的更加方便和更加快捷，为广大旅客解决买票难、上车难等出行问题，最终给广大旅客提供优质、舒适的出行服务。

某某省道路客运信息平台整合了全省的客运市场数据，该平台的建成和运行将形成一个遍布某某城乡的售票网络，可以实现全省在任一售票地点对任一目的地的客票信息查询，并可实现异地购票，也可以在任一地点上网查询全省的客票信息，实现网上订票的服务。

旅客通过某某省道路客运信息平台对客运的服务质量进行监督，利用道路客运信息平台的投诉功能，将服务质量恶劣、违章经营的经

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